1、中文摘要英文摘要TOC o 1-5 h z0弓丨言1 HYPERLINK l bookmark2 0.1選題緣起和意義1 HYPERLINK l bookmark4 0.2同類研究綜述1 HYPERLINK l bookmark6 1人肉搜索簡介2 HYPERLINK l bookmark8 1.1人肉搜索的定義與作用機(jī)理2 HYPERLINK l bookmark10 1.2人肉搜索的起源和發(fā)展2 HYPERLINK l bookmark12 2人肉搜索涉及的法律問題3 HYPERLINK l bookmark14 2.1人肉搜索首先涉及到隱私權(quán)的保護(hù)問題32.1.1我國法律對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)

2、的現(xiàn)狀42.1.2用戶個(gè)人侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的表現(xiàn)42.1.3網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的表現(xiàn)42.1.4設(shè)備供應(yīng)商侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的表現(xiàn)5 HYPERLINK l bookmark16 2.2在人肉搜索中涉及的肖像權(quán)保護(hù)問題5 HYPERLINK l bookmark18 2.3在人肉搜索中，網(wǎng)站的法律責(zé)任5 HYPERLINK l bookmark20 3人肉搜索涉及法律問題的產(chǎn)生原因6 HYPERLINK l bookmark22 3.1針對網(wǎng)絡(luò)社會的法律規(guī)范不力6 HYPERLINK l bookmark24 3.2網(wǎng)絡(luò)社會里的道德失調(diào)6 HYPERLINK l bookmark26 3.3網(wǎng)

3、絡(luò)商業(yè)中利益驅(qū)使6 HYPERLINK l bookmark28 4法律制約人肉搜索所引發(fā)的爭議7 HYPERLINK l bookmark30 5正確規(guī)制人肉搜索的法律對策75.1.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理，營造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境75.1.2構(gòu)建我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)體系85.1.3規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間公民言論自由8 HYPERLINK l bookmark34 5.2具體策略95.2.1將人肉搜索法律化95.2.2干預(yù)事件的形成流程9 HYPERLINK l bookmark36 6結(jié)語9參考資料致謝 i0引言0.1選題緣起和意義由于我國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展還處于初步階段，隨著網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展和人們參與程度的提高，人肉

4、搜索作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)新生事物，它就像一把刀，可以成為便利的生活工具，也可能成為殺人利器，人肉搜索運(yùn)用得當(dāng)，可以保障公眾的知情權(quán)，保障公眾的言論自由，可以揭露社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣，弘揚(yáng)道德文化，如果運(yùn)用不當(dāng)，則可能造成網(wǎng)絡(luò)暴力，侵害他人的合法權(quán)益，甚至引發(fā)犯罪。面對一個(gè)個(gè)隱私被暴露的淋漓盡致，我們在享用計(jì)算機(jī)帶來的各種方便的同時(shí)又該如何保護(hù)個(gè)人信息，防止泄露？除了我們自身提高安全意識以外國家、大眾又有哪些義務(wù)？設(shè)計(jì)本文就是希望對人肉搜索機(jī)制、我國相關(guān)法律政策有更深的了解，通過對廣大網(wǎng)友意愿的了解，正確引導(dǎo)人肉搜索健康發(fā)展，從而促進(jìn)法院司法理念的重塑和法治社會的建設(shè)，提高司法的效率，增強(qiáng)法律的權(quán)

5、威。0.2同類研究綜述目前，國內(nèi)外對人肉搜索的研究同時(shí)表明了人肉搜索存在法律風(fēng)險(xiǎn)，而事實(shí)上人肉搜索從誕生起就不可避免地觸及到隱私問題，因此它所帶來的泄密、隱私侵犯等問題盡管有人認(rèn)為只是它產(chǎn)生龐大社會效應(yīng)的冰山一角，但是網(wǎng)絡(luò)的開放性和缺乏法律規(guī)范約束使得對一些行為的定性變得更加復(fù)雜。國內(nèi)外一致認(rèn)為實(shí)現(xiàn)人肉搜索的有序化既要依靠網(wǎng)民的自治,又需要相關(guān)行政力量的干預(yù)和法律法規(guī)的規(guī)制，所以在建立我國相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律制度時(shí)，必須充分考慮兩種模式的利弊,無論是技術(shù)方面還是廣大網(wǎng)友的情感方面都需要考慮。遲到的正義為非正義，可見效率是現(xiàn)代司法所必須遵循的理念之一，所以目前我們一方面要盡早制定、完善具有可操作性的保護(hù)

6、個(gè)人信息的法律法規(guī)，另一方面要加強(qiáng)政策性引導(dǎo)，提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì)，使網(wǎng)絡(luò)行業(yè)形成良性的行業(yè)規(guī)范。國外目前出現(xiàn)了很多專門的人肉搜索引擎，為用戶提供實(shí)時(shí)在線解答，用戶可以用包括手機(jī)語音在內(nèi)的方式與網(wǎng)站進(jìn)行交互，從而獲得十分人性化的幫助，這樣有助于對人肉搜索進(jìn)行正確規(guī)制，降低了技術(shù)上的困難。在現(xiàn)代的法治社會，法盲仍不少見，在廣大民眾的心里，對法律的認(rèn)識不是學(xué)習(xí)法律的條條款款，而是認(rèn)識整個(gè)執(zhí)法過程，法律至上的權(quán)威來自民眾對法律的認(rèn)同和司法機(jī)關(guān)公正客觀、及時(shí)準(zhǔn)確的執(zhí)法。所以說人肉搜索引擎的提供者應(yīng)該有明確的制度、規(guī)則、技術(shù)手段以及盡職盡責(zé)的管理人員，保證搜索者行為的合法性與規(guī)范性。對于人肉搜索，這標(biāo)

7、志著又一個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，它不僅是虛擬世界的真實(shí)化，還將是虛擬世界對現(xiàn)實(shí)世界規(guī)則的改變與維護(hù)。由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)相對自由的空間，雖然這種自由在某些時(shí)候危害他人的權(quán)利，人肉搜索能不能構(gòu)成對相關(guān)當(dāng)事人隱私的侵犯，從法律角度來說，主要看公布的信息屬不屬于個(gè)人隱私范疇，這就需要相關(guān)法律的進(jìn)一步完善。而我們必須維護(hù)他人的權(quán)益不受非法侵害，但同時(shí)我們?nèi)詰?yīng)該最低限度的減少網(wǎng)民承擔(dān)法律后果的可能性，正確合理的使用人肉搜索。 1人肉搜索簡介1.1人肉搜索的定義與作用機(jī)理廣義上來說人肉搜索屬于一種搜索工具，類似于百度和谷歌。但百度和谷歌是程序在控制，用戶輸入一些關(guān)鍵字，程序在很多服務(wù)器以及海量存儲中搜索比對這些關(guān)鍵字

8、。而人肉搜索則不是，人肉搜索是利用眾多網(wǎng)絡(luò)用戶搜索、匯集、整理各搜索引擎提供的信息從而得到新信息的一種方式。人肉搜索是無數(shù)網(wǎng)絡(luò)用戶一起從不同角度和途徑對同一事件或者同一人物進(jìn)行搜索和挖掘，搜集相關(guān)個(gè)人信息，一般是通過搜索對象之前上網(wǎng)所留下的痕跡,對其進(jìn)行查詢,或通過網(wǎng)絡(luò)查找與知曉搜索對象的人,進(jìn)而找到搜索對象。因此,其常用的手段包括：利用搜索引擎；從被搜索的目標(biāo)對象入手，查其本人及朋友的博客、論壇等尋找線索；利用一些常用及社區(qū)類網(wǎng)站搜尋目標(biāo)對象可能留下的注冊痕跡查其IP號,鎖定目標(biāo)現(xiàn)實(shí)生活中的活動(dòng)范圍，進(jìn)而確定其真實(shí)身份等。1.2人肉搜索的起源和發(fā)展根據(jù)百度網(wǎng)站百科記載，人肉搜索最早出現(xiàn)于中國

9、的貓撲網(wǎng)絡(luò)論壇，它是通過網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)中的人的結(jié)合、集成出關(guān)于某個(gè)人或事件的準(zhǔn)確信息的人或單位的行為。2001年，有網(wǎng)民在貓撲論壇上貼出一張美女照片，并聲稱該女子是自己的女朋友。可是，立時(shí)就有網(wǎng)友指出，此照片女主人的真實(shí)身份是微軟公司的女代言人陳自瑤，并貼出了她的大部分個(gè)人資料。從此，中國第一個(gè)真正意義上的，被人稱為人肉搜索的互聯(lián)網(wǎng)搜索行動(dòng)誕生了。下面我們對人肉搜索的幾個(gè)典型案例進(jìn)行回顧分析：微軟陳自瑤事件：2001年的某日，有一網(wǎng)民在貓撲網(wǎng)貼出一張女性照片，并稱其為自己的女朋友，很快有網(wǎng)友反應(yīng)此女的真實(shí)身份是微軟公司的女代言人陳自瑤，并貼出了她的大部分個(gè)人資料。這一事件成了人肉搜索的先例，是第一

10、次真正意義的人肉搜索事件。徐子陵殘害大夢案：在長達(dá)幾年的時(shí)間內(nèi)，案犯徐子陵，在網(wǎng)絡(luò)論壇里為所欲為，眾網(wǎng)民卻敢怒不敢言，在水深火熱之中忍辱偷生。這一切在經(jīng)過大夢先生一個(gè)月的調(diào)查，掌握并揭發(fā)了眾多徐子陵的犯罪事實(shí)，從而引起廣大網(wǎng)友對徐子陵的譴責(zé)。徐子陵惱羞成怒，對大夢先生先是刪帖，警告，打壓，既而采取封ID、IP等各個(gè)手段進(jìn)行報(bào)復(fù)。奧運(yùn)冠軍尋父事件：在2008年郭文珺獲得北京奧運(yùn)會女子氣手槍金牌之后無意間流露要用金牌尋找離別9年的爸爸，從而在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)一則“郭文珺拿金牌尋父”的帖子。而事實(shí)上，這個(gè)消息并不是郭文珺提出或授權(quán)的，也不是其家庭和家族內(nèi)部對外宣布的，她的親屬表示希望廣大網(wǎng)友停止這種人肉搜

11、索。虐貓事件：2006年2月28日，某一網(wǎng)民在網(wǎng)上公布了一組一位女子踩貓的視頻截圖，畫面的殘忍引起了網(wǎng)友對圖中女子展開人肉搜索，不久，踩貓事件的有關(guān)網(wǎng)站網(wǎng)址及網(wǎng)站注冊者被公布出來，并有網(wǎng)友將該女照片，做成一張“宇宙通緝令”1，懸賞捉拿此人。接著圖中女子的個(gè)人信息被全部貼在網(wǎng)上，其效率之高可能不亞于警方的辦案速度。至此，人肉搜索的題材從最初的戲謔、娛樂內(nèi)容，迅速轉(zhuǎn)換為弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑的秩序維護(hù)。（5）銅須門事件22006年4月12的網(wǎng)友發(fā)帖自曝，其妻子在玩魔獸世界期間與其公會會長“銅須”（一名在讀大學(xué)生）在游戲中長期相處產(chǎn)生感情，并發(fā)生出軌行為。同時(shí)貼出了一段其妻“幽月兒”與“銅須”的QQ

12、聊天紀(jì)錄以及“銅須”的QQ號。隨著事態(tài)的升級，當(dāng)事人雖然發(fā)表了讓生活繼續(xù)的帖子，希望結(jié)束此事，不過網(wǎng)友偏激的反對行動(dòng)仍在進(jìn)行，由于參與人數(shù)眾多，甚至造成服務(wù)器癱瘓，游戲無法正常運(yùn)行。緊接著，網(wǎng)友們又將銅須的真實(shí)姓名、籍貫、出生日期等信息貼了出來，甚至其所在院校的校長都受到了牽連，一度被質(zhì)疑參加福布斯網(wǎng)站舉辦的首屆最佳校長100名人榜評選大賽的評選資格。這件事最后在央視的參與下才得到平息。（6）死亡博客事件：2007年12月31日姜巖跳樓用生命聲討她的丈夫和“第三者”。在姜巖去逝后，她的博客被網(wǎng)友轉(zhuǎn)貼到各大論壇上，因?yàn)椴┛椭泄加姓掌托彰芸欤?dāng)事人的工作單位、電話以及MSN等都被網(wǎng)友們挖了

13、出來，網(wǎng)友先是譴責(zé)王先生及“第三者”，并表示要支持姜家打官司。隨著事件的擴(kuò)大，王菲及東方家人的更多信息被曝光，致使當(dāng)事人雙雙丟了工作，甚至還被人在家門口涂寫了標(biāo)語。從論壇里的漫罵，到專門設(shè)立網(wǎng)站，再到現(xiàn)實(shí)中的人身攻擊和群體圍堵，這場人肉搜索最終演變成了一起“網(wǎng)絡(luò)暴力:案。（7）天價(jià)頭事件：兩名14歲女生在“保羅國際”店里剪發(fā)后，被要價(jià)1.2萬元，兩人借了十幾個(gè)同學(xué)的生活費(fèi)才交上這筆錢。新聞在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布后，網(wǎng)友啟動(dòng)人肉搜索，公布出“保羅國際”的注冊信息，固定電話和手機(jī)號碼，以及汽車牌照等，進(jìn)而發(fā)展為到店門口聚集并打出標(biāo)語等。鄭州市地稅局稽查局執(zhí)法人員隨后來到保羅國際，依法將其經(jīng)營賬目暫扣，并責(zé)令

14、停業(yè)整頓。（8）華南虎事件：2007年10月3日，陜西農(nóng)民周正龍稱在巴山拍到華南虎照片；同月12日，陜西省林業(yè)廳召開發(fā)布會展示華南虎照片。此后網(wǎng)民不斷從光線、拍攝角度、現(xiàn)實(shí)年畫搜索等角度提出質(zhì)疑。在2008年6月29日，所謂“華南虎照片”終于被認(rèn)定為假照片，“拍照人”周正龍因涉嫌詐騙罪被逮捕。從人肉搜索的產(chǎn)生與發(fā)展以及對各事件的回顧分析來看，人肉搜索由最初的戲謔、娛樂內(nèi)容，到網(wǎng)友們對事實(shí)真相的探索逐漸演化為對正義的追求，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，進(jìn)而引起全民的關(guān)注。然而通過法律的滲入，使得人肉搜索起到了全民監(jiān)督的作用，人肉搜索在這個(gè)信息時(shí)代以驚人的速度為人們提供著各種資料，提高了公檢法各機(jī)關(guān)的辦

15、案速率，但在其發(fā)展的過程中同時(shí)暴露了很多的問題：正義的聲張夾雜著網(wǎng)絡(luò)暴力，網(wǎng)友們在討論他人的道德問題時(shí)卻忽略了自己的語言道德，使得低俗的污穢的言辭游走在各個(gè)論壇貼吧。網(wǎng)絡(luò)的速度、虛擬性使得它難以控制，消息的傳遞有時(shí)甚至連當(dāng)事人都不知道，就迅速擴(kuò)散一個(gè)個(gè)普通人的相關(guān)信息在最短的時(shí)間被公布于眾，當(dāng)我們還沉浸在對那些事件對與錯(cuò)的討論中時(shí)，誰又會知道他的資料是不是已經(jīng)被泄露？這些信息可能對相關(guān)者在生活上帶來各種不良影響，他們的合法權(quán)益由誰來保障？在我們享受人肉搜索帶來的各種便利同時(shí)，在我們內(nèi)心隱隱約約的不安感使我們重新審視人肉搜索，我們需要一個(gè)人肉搜索與法律的平衡點(diǎn)。2人肉搜索涉及的法律問題2.1人肉

16、搜索首先涉及到隱私權(quán)的保護(hù)問題人肉搜索中一個(gè)最為典型的表現(xiàn)就是被搜索者的家庭住址、電話、家庭成員信息等隱私信息被暴露和傳播。有人認(rèn)為，并非是只要在網(wǎng)上暴露或傳播個(gè)人信息全都會構(gòu)成對他人隱私權(quán)的侵害，比如，認(rèn)為單純公布一個(gè)人的姓名、電話等個(gè)人信息，并不一定構(gòu)成侵犯他人隱私，因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會中，信息高度公開化，許多個(gè)人隱私或個(gè)人信息已經(jīng)通過各種正常渠道被公開，當(dāng)人肉搜索的網(wǎng)友將這些已經(jīng)公開的“秘密”再次轉(zhuǎn)發(fā)到網(wǎng)上時(shí)并不構(gòu)成對隱私權(quán)的侵害。到底如何傳播和傳播哪些個(gè)人信息算是侵權(quán)呢？從民法角度上來說，個(gè)人信息可以分為兩類：“一類是與人格利益、人格尊嚴(yán)無關(guān)的個(gè)人信息，而另一類是與人格利益、人格尊嚴(yán)有關(guān)的個(gè)

17、人信息”。披露第一類信息的行為本身是沒有侵權(quán)的，個(gè)人姓名、電話等正屬于此類，但是對于此類信息披露的后續(xù)行為卻有可能構(gòu)成對他人合法權(quán)益的侵害，當(dāng)這種公布給當(dāng)事人帶來嚴(yán)重后果（比如，名譽(yù)降低、人身受到傷害）時(shí)，公布信息的人就構(gòu)成侵權(quán)。若是未經(jīng)權(quán)利人許可而披露第二類信息，行為人就侵犯了隱私權(quán)。例如“姜巖自殺案”就是網(wǎng)友披露了與人格利益、人格尊嚴(yán)無關(guān)的個(gè)人信息但其后續(xù)行為讓王菲被迫辭職，生活受到干擾，所以姜巖的姐姐和三個(gè)網(wǎng)站終以侵犯隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)為由告上法庭。再如，個(gè)人病例、婚姻狀況等，無論出于何種目的，對于這類信息的披露和傳播都直接構(gòu)成對他人隱私權(quán)的侵害。2.1.1我國法律對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀我國

18、至今一直未將隱私權(quán)作為公民的一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)予以保護(hù)，而只是簡單地規(guī)定了與公民的隱私權(quán)有關(guān)的肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)。這種對隱私權(quán)的間接保護(hù)模式使法律保護(hù)隱私權(quán)的實(shí)際效力減少，隱私權(quán)尋求法律保障的實(shí)際可訴性、可操作性大大降低，不利于受害者請求司法救助。涉及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定過于籠統(tǒng)不便操作，根本無法為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)提供足夠的保護(hù)。具體體現(xiàn)如下：“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。”該辦法還列舉了各種危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為：未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源；未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改

19、或者增加；未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行側(cè)除、修改或者增加；故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序;其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。“不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，篡改他人信息；不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息，利用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私。”5“利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗他人及非法截獲、篡改、刪除他人的電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘密的，可以構(gòu)成犯罪，依刑法追究刑事責(zé)任。”“電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)用戶的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意，不得向他人泄露。”7上述這些規(guī)定只為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)提供了籠統(tǒng)地保護(hù)，不便于實(shí)際操作，因此，現(xiàn)實(shí)

20、生活中也無法對公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)提供充分的保護(hù)，我國目前主要是通過行業(yè)自律的模式來保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。但是，這種模式在我國的效果并不理想，加之我國公民對于個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)意識不強(qiáng)，致使公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)被侵犯的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，具體體現(xiàn)在如下：2.1.2用戶個(gè)人侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的表現(xiàn)（1）在網(wǎng)絡(luò)上擅自公布、傳播他人隱私。隱私權(quán)人對自己的隱私享有隱瞞權(quán)，同時(shí)也享有維護(hù)權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)上擅自公布、傳播他人隱私的實(shí)質(zhì)侵犯了公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。這是我們在人肉搜索時(shí)首先必須考慮的問題，如，2008年的“艷照門事件”就是一例典型的擅自公布他人隱私的惡性事件。這一做法給當(dāng)事人造成了巨大的身心痛苦，嚴(yán)重侵害了當(dāng)事人的隱私權(quán)。（2）

21、個(gè)人未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入他人系統(tǒng)收集他人的個(gè)人信息數(shù)據(jù)。這類“侵權(quán)者”大多是黑客（hacker），他們可以利用各種技術(shù)手段竊取和篡改網(wǎng)絡(luò)用戶的私人信息，對公民個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)構(gòu)成極大的威脅。其侵權(quán)行為具體表現(xiàn)在破壞他人通信內(nèi)容的安全、個(gè)人數(shù)據(jù)資料的安全（系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失）。黑客行為不但是對網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息數(shù)據(jù)的侵犯，也對儲存在政府或私人機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫中的個(gè)人數(shù)據(jù)構(gòu)成威脅。2.1.3網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的表現(xiàn)（1）濫用Cookie技術(shù)非法獲取、利用他人的隱私。幾乎所有的大型網(wǎng)站為幫助網(wǎng)絡(luò)用戶能更方便地瀏覽網(wǎng)站內(nèi)容，了解網(wǎng)絡(luò)用戶利用該網(wǎng)站的基本資訊，準(zhǔn)確而及時(shí)的收集網(wǎng)絡(luò)用戶的信息，都會利用Cookie技

22、術(shù)。Cookie為互聯(lián)網(wǎng)帶來極大便利的同時(shí)，也嚴(yán)重威脅著網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)。網(wǎng)絡(luò)用戶在瀏覽網(wǎng)頁時(shí)可能并不希望他人知曉自己的興趣、愛好等，但是網(wǎng)絡(luò)用戶卻很少有選擇的權(quán)利。如果在電腦中設(shè)置禁止使用Cookie，就無法享有網(wǎng)站的個(gè)性化服務(wù)，有些網(wǎng)站甚至無法登陸。大多數(shù)網(wǎng)站在收集個(gè)人信息時(shí)并不履行告知義務(wù)，網(wǎng)絡(luò)用戶無法得知個(gè)人信息數(shù)據(jù)正在被收集。個(gè)人信息數(shù)據(jù)經(jīng)整理分析后，具有巨大的商業(yè)價(jià)值，網(wǎng)站可以用于推銷自己的產(chǎn)品，或與其它商家進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，但是如果是未經(jīng)同意的，這些做法就侵犯了用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。（2）利用搜索引擎侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。搜索引擎已成為網(wǎng)上生活不可或缺的工具“中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）

23、發(fā)布的，中國搜索引擎用戶規(guī)模達(dá)到2.03億人，年增長率達(dá)33.6%。95%以上的搜索用戶在搜索時(shí)都會有習(xí)慣使用的關(guān)鍵詞類型”。但是，搜索引擎同樣存在著侵害用戶網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的問題。以Google為例，“Google也向所有登錄其網(wǎng)頁的用戶發(fā)送Cookie文件，它還記錄每一個(gè)網(wǎng)民在其上面搜索時(shí)提交的關(guān)鍵詞。除此之外，Google還利用工具條對網(wǎng)民瀏覽過的每一個(gè)頁面進(jìn)行監(jiān)視，而且當(dāng)Google發(fā)布工具條的新版本時(shí)，它會悄悄地進(jìn)入用戶的電腦，直接對Google工具條進(jìn)行升級。”這些行為都是對公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的侵害。2.1.4設(shè)備供應(yīng)商侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的表現(xiàn)有些軟硬件設(shè)備供應(yīng)商在自己銷售的產(chǎn)品中對消費(fèi)者的個(gè)人

24、信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集。如2008年廣州和深圳發(fā)生的“資料門事件”：眾為公司開發(fā)的一款名叫“億家通”的物業(yè)管理軟件，只要連通到物業(yè)的信息庫，業(yè)主的具體住址、手機(jī)號碼，甚至身份證號碼以及擁有幾套房產(chǎn)等所有存檔資料就會自動(dòng)地輸出到該公司。“按照報(bào)料人提供的資料顯示，眾為公司的內(nèi)部數(shù)據(jù)庫已經(jīng)記錄了包括北京、上海、廣州和深圳四地886個(gè)小區(qū)近150萬戶業(yè)主的家庭和個(gè)人資料，其中廣州、深圳有上百萬業(yè)主資料”a。2.2在人肉搜索中涉及的肖像權(quán)保護(hù)問題我國民法通則第一百條規(guī)定：“公民享有肖像權(quán)，未經(jīng)本人同意，不得以營利為目的使用公民的肖像。”另外，1988年出臺的最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干

25、問題的意見（試行）第139條對于肖像侵權(quán)又做出了補(bǔ)充性解釋：“以營利為目的，未經(jīng)公民同意利用其肖像做廣告、商標(biāo)、裝飾窗櫥等，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵犯肖像權(quán)的行為。”上述法律規(guī)定都是將以營利為目的作為構(gòu)成肖像侵權(quán)的一個(gè)必要條件，而人肉搜索中在網(wǎng)上張貼個(gè)人照片等少有以營利為目的的情況，似乎不構(gòu)成對于肖像權(quán)的侵害，但是“肖像，作為一種權(quán)利對象，其既可以體現(xiàn)為人格利益，也可以體現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)利益商業(yè)性使用價(jià)值”。人肉搜索的參與者出于種種目的，未經(jīng)許可，擅自在網(wǎng)上發(fā)布被搜索者的照片、視頻截圖等肖像載體，或以歪曲、丑化其形象等方式使用他人的肖像的，即使不是侵害財(cái)產(chǎn)利益，但對他人的人格利益造成損害，因此也是侵害肖像權(quán)的一種

26、。2.3在人肉搜索中，網(wǎng)站的法律責(zé)任目前，國內(nèi)已經(jīng)有許多大的互聯(lián)網(wǎng)公司和大型的搜索引擎參與到了人肉搜索中，許多網(wǎng)站也從中獲取了巨大的利益，因此他們在享受人肉搜索帶來的恩惠的同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。比如，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：“散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的12，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商有法定義務(wù)對信息進(jìn)行審查過濾，雖然網(wǎng)絡(luò)上都是匿名者，但網(wǎng)站應(yīng)該建立嚴(yán)格的相應(yīng)條款，監(jiān)督管理網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上的行為，一旦發(fā)生侵犯他人權(quán)利的現(xiàn)象，除了追究網(wǎng)友的法律責(zé)任，網(wǎng)站作為管

27、理者也應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)管不力的連帶責(zé)任。我個(gè)人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商應(yīng)加大監(jiān)督審查的力度，在服務(wù)條款中應(yīng)嚴(yán)格界定屬于威脅、中傷、誹謗、猥褻或其它有悖道德或違犯法律的行為，確保人肉搜索不觸及法律底線。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控和管理，如果發(fā)現(xiàn)里面有違反法規(guī)的內(nèi)容，網(wǎng)站管理員要及時(shí)屏蔽和刪除，例如，將某些帶有不良評判的話屏蔽掉，及時(shí)刪除侮辱和謾罵詞語；另外，網(wǎng)站在接到某些認(rèn)為權(quán)利被侵害的當(dāng)事人的投訴電話后，應(yīng)該馬上核實(shí)并及時(shí)做出刪除相關(guān)內(nèi)容等補(bǔ)救措施。3人肉搜索涉及法律問題的產(chǎn)生原因人肉搜索為何極易導(dǎo)致侵權(quán)的發(fā)生,我們認(rèn)為是由于我國個(gè)人資料保護(hù)領(lǐng)域“失范”現(xiàn)象嚴(yán)重保護(hù)個(gè)人資料的法律法規(guī)缺失以及相關(guān)執(zhí)法機(jī)制與機(jī)構(gòu)

28、的不統(tǒng)一。以隱私權(quán)來講，我國現(xiàn)行法律中并沒有規(guī)定隱私權(quán)的獨(dú)立民事權(quán)利地位,只是在婦女權(quán)益保護(hù)法和治安管理處罰法及相關(guān)司法解釋中有保護(hù)隱私權(quán)的規(guī)定，但都沒有對其做明確的定義。更深層次的原因則是公共領(lǐng)域與私人空間界限模糊，各種利益并未得到均衡考慮。另外,對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管不到位以及網(wǎng)絡(luò)空間公眾道德感的缺失也是導(dǎo)致這一問題的關(guān)鍵所在。人肉搜索現(xiàn)象所涉及的眾多問題將發(fā)展迅猛的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與相對穩(wěn)定的法律之間的矛盾暴露無遺,人肉搜索現(xiàn)象的出現(xiàn)凸顯了我國在個(gè)人資料保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)措施的缺失,因此，我們應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，完善我國個(gè)人資料保護(hù)體系，以求更好地保護(hù)公民個(gè)人權(quán)利。3.1針對網(wǎng)絡(luò)社會的法律規(guī)范不力法律保護(hù)現(xiàn)實(shí)生活

29、中公民的人身財(cái)產(chǎn)利益不受侵犯卻無法切實(shí)有效地延伸至網(wǎng)絡(luò)社會里。由于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)法律有所缺失，因而網(wǎng)絡(luò)缺少強(qiáng)有力的法律規(guī)范，進(jìn)而不可避免地會出現(xiàn)損害后果。主要表現(xiàn)在以下幾方面：在主體確認(rèn)的問題上，訴訟要求必須有明確的原告和被告。而網(wǎng)上糾紛的雙方當(dāng)事人身份難以確定，因?yàn)橐话憔W(wǎng)站對網(wǎng)民的注冊并沒有必須出示身份證的要求，從網(wǎng)站登記注冊信息中所能看到的，僅僅是選定的網(wǎng)名和密碼，身份的進(jìn)一步核實(shí)查證困難重重。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)糾紛管轄問題國內(nèi)外已經(jīng)有各種各樣的理論：“互動(dòng)說”、“接觸說”、“終端所在地說”，“電話線說”13等等。但是究竟該如何確定網(wǎng)絡(luò)糾紛管轄？似乎至今還沒有得到令人信服的解決方案。在取證問題上，目

30、前最常用的取證方式是公證，可是網(wǎng)絡(luò)不間斷地運(yùn)行，網(wǎng)上糾紛可能隨時(shí)發(fā)生，網(wǎng)上證據(jù)又可能在很短時(shí)間內(nèi)被刪除，電子證據(jù)的真實(shí)性、有效性尚未確立起一種簡便易行的方式，這讓網(wǎng)民的權(quán)利如何才能得到保障？(4)賠償方法，目前，法院對侵權(quán)人的處罰，一般都是比照現(xiàn)行法律和法規(guī)，判處侵權(quán)人支付一定數(shù)量的賠償金，而網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)本身難以界定，加之其傳播途徑更加快捷方便，侵權(quán)人的成本相對降低，而對當(dāng)事人造成的損害可能更大，所以如何確立網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的賠償原則需要法律的進(jìn)一步完善。3.2網(wǎng)絡(luò)社會里的道德失調(diào)由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會中常不受現(xiàn)實(shí)社會中的道德規(guī)范約束自己，而網(wǎng)絡(luò)社會也沒有自己的道德規(guī)范，因而導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會的道

31、德失調(diào)，另一方面，由于網(wǎng)民的文化水平良莠不齊，價(jià)值觀也存在巨大分歧，有的過于偏激，雖出于捍衛(wèi)正義卻不免走向偏頗，有的則利用網(wǎng)絡(luò)傳播速度快等特點(diǎn)刻意掩蓋一部分真實(shí)信息、惡意煽動(dòng)廣大民眾，導(dǎo)致喪失公正判斷的輿論誤導(dǎo)人們的思想。3.3網(wǎng)絡(luò)商業(yè)中利益驅(qū)使如今的社會到處都有商業(yè)競爭逐利，網(wǎng)絡(luò)里同樣也有，但網(wǎng)絡(luò)上的法律規(guī)范仍有不完善，它所產(chǎn)生的巨大的商業(yè)空間成為了商家角逐的贏利場，各種不受制于法律、不拘束于道德、純粹追求利益的商業(yè)行為在網(wǎng)絡(luò)空間中肆無忌憚地發(fā)展。4法律制約人肉搜索所引發(fā)的爭議為了避免人肉搜索引發(fā)的法律問題和網(wǎng)絡(luò)暴力問題，對人肉搜索進(jìn)行更好的規(guī)范，網(wǎng)友提出“實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、讓個(gè)人自負(fù)其責(zé)”和

32、“立法，對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面規(guī)范約束”兩種建議。江蘇省出臺的有關(guān)計(jì)算機(jī)保護(hù)方面的罰款條例卻引起了各方熱議，雖然徐州人大常委會立即申明揭黑不在人肉搜索禁令中，但仍未能平息網(wǎng)友的各種質(zhì)疑：疑問一：是不是封殺網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，會不會影響網(wǎng)絡(luò)反腐？對于這種質(zhì)疑徐州市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)該條款對“人肉搜索”是有所禁有所不禁的，對于網(wǎng)友們最關(guān)心的在網(wǎng)上能否揭露丑惡現(xiàn)象、舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法行為、抨擊社會不文明行徑，這些在該條例當(dāng)中都是不禁止的，這也是國家允許的、賦予公眾的監(jiān)督權(quán)利。疑問二：是否具有可操作性對于徐州立法禁止人肉搜索的行為，天涯網(wǎng)站總編胡彬接受晨報(bào)記者采訪時(shí)坦言，徐州的這部法規(guī)缺乏可操作性。

33、單個(gè)的地方立法難以取得效果，監(jiān)管起來困難太大。胡彬認(rèn)為，必須在全國甚至更大的范圍內(nèi)對人肉搜索立法，才能有效果。另外，有網(wǎng)友提出，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，上網(wǎng)發(fā)布消息，是匿名進(jìn)行的，查證困難，雖說有人提出網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，可這樣一來，個(gè)人信息暴露的更多，人肉搜索將更加便利，通過立法禁止“人肉搜素”的可操作性到底有多大？疑問三：網(wǎng)絡(luò)言論自由與權(quán)力保護(hù)該如何權(quán)衡言論自由通俗地講就是將所見所聞所思以某種方式或形式表現(xiàn)于外的自由。它應(yīng)該包括搜集、獲取、了解各種事實(shí)和意見的自由以及傳播某種事實(shí)和意見的自由。網(wǎng)友擔(dān)心對人肉搜索的限制過于苛刻是對公民網(wǎng)絡(luò)言論自由的限制。可是“言論自由本身就是有限的，任何言論自由永遠(yuǎn)伴隨著

34、責(zé)任”1。況且網(wǎng)絡(luò)上的言論與現(xiàn)實(shí)中有著很大差別，傳播容易引起輿論上的聚合力，被搜者的權(quán)利與搜索者言論自由的表達(dá)間到底該如何權(quán)衡？5正確規(guī)制人肉搜索的法律對策人肉搜索現(xiàn)象中的主體涉及多種，主要包括：信息的征集者、信息的回答者、交流平臺的提供者、論壇的參與者。人肉搜索只是大部分獵奇的手段，他們弘揚(yáng)道德、發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)的同時(shí)并沒有意識到在網(wǎng)絡(luò)上傳播個(gè)人信息和不正當(dāng)?shù)难哉摽赡軙趾Ξ?dāng)事人的合法權(quán)益；而各個(gè)交流平臺的提供者出于各種利益的考慮，也未對人肉搜索進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。立法禁止人肉搜索的強(qiáng)制性手段雖然是不可取的，但我們還需從解決現(xiàn)實(shí)社會問題入手，借助法律提高民眾素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，引導(dǎo)輿論走

35、向正確方向，從而能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決方法。5.1宏觀策略5.1.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理，營造健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（1）建設(shè)并完善網(wǎng)絡(luò)法制。首先，建設(shè)新的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，完善已有的法律法規(guī)，比如，在民事立法領(lǐng)域，侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)該對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)做出特別的規(guī)定，在明確并保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)、維護(hù)電子商務(wù)交易安全、保護(hù)合法虛擬財(cái)產(chǎn)等方面做些補(bǔ)充；在刑事立法領(lǐng)域，應(yīng)出臺相關(guān)的司法解釋，對新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪予以懲處，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、黑客事件、網(wǎng)絡(luò)黃色交易等。其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則、互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定等法律、法規(guī)；公安機(jī)關(guān)可采取：強(qiáng)行關(guān)閉違反網(wǎng)站，拘留犯罪嫌疑人，進(jìn)行定期網(wǎng)絡(luò)巡查與不定

36、期抽查。再次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育，普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，加大網(wǎng)絡(luò)法律宣傳力度，比如各學(xué)校單位舉辦相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律的知識講座、各媒體增播網(wǎng)絡(luò)普法公益廣告，通過網(wǎng)絡(luò)犯罪事件教育網(wǎng)民，普及法律。（2）注重網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，引導(dǎo)形成正確的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范。良好的網(wǎng)絡(luò)道德有利于構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)社會，法律是最低限度的道德，在法律所不及的領(lǐng)域，需要道德的約束。樹立良好網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)范，表彰網(wǎng)絡(luò)社會先進(jìn)事跡，營造良好的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的職業(yè)道德；建立良好的道德約束機(jī)制，發(fā)揮群眾的輿論監(jiān)督，利用網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的積極作用。（3）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)是信息，信息又包含信息內(nèi)容、信息載體、信息通道平臺、信息接受終端等，

37、因此完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制我們可以考慮加強(qiáng)對發(fā)布內(nèi)容的審查、過濾，如設(shè)立違規(guī)信息糾察、舉報(bào)機(jī)制以及網(wǎng)絡(luò)用語分級機(jī)制（限制級、禁用級）等,同時(shí)我們應(yīng)該加強(qiáng)對信息渠道的監(jiān)督與規(guī)范，根據(jù)參與信息傳導(dǎo)的渠道在信息傳導(dǎo)中的作用分級，讓他們承擔(dān)不同程度的監(jiān)管責(zé)任。另外我們可以加強(qiáng)對信息終端的規(guī)范，對部分網(wǎng)絡(luò)娛樂內(nèi)容分時(shí)段開放等方式完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。5.1.2構(gòu)建我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)體系針對前述我國隱私權(quán)法律保護(hù)不足的現(xiàn)象，它的完善需要從以下反方面上入手：（1）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的范圍與內(nèi)容由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的內(nèi)容在擴(kuò)大，侵權(quán)行為的類型也在增多，而目前我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)沒有明顯的界定，大多是比照現(xiàn)實(shí)

38、中的隱私權(quán)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)的，除了個(gè)人身份、健康狀況、信用和財(cái)產(chǎn)狀況，通信狀況等的保護(hù)以外，用戶的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)蹤跡，如IP地址、活動(dòng)內(nèi)容與瀏覽蹤跡等都需要進(jìn)行明確規(guī)定，另外，對侵害程度的確定，以明確隱私權(quán)與其他權(quán)利的界定，保護(hù)方式上也要采取靈活多樣的方式。（2）侵犯公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)行為之界定侵犯他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指“未經(jīng)他人許可，擅自通過網(wǎng)站上自己和他人的主頁，將特定的他人隱私公之于眾，或擅自通過第三人、第四人、眾多他人發(fā)送E-mail的方式張揚(yáng)特定的他人隱私，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的行為。”15隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)化，公民的個(gè)人資料作為一種重要的網(wǎng)絡(luò)資源，被收集和利用是不可避免的。但侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私

39、權(quán)行為主要有：未經(jīng)合法授權(quán)，主要包括未經(jīng)法律授權(quán)、用戶授權(quán)和超越授權(quán)范圍；該項(xiàng)隱私屬個(gè)人真實(shí)信息，如果非個(gè)人真實(shí)信息，而是編造或虛構(gòu)的“隱私”，則為侵犯名譽(yù)權(quán)或其他人身權(quán)；主觀上存在故意或過失；造成了損害后果，包括物質(zhì)和精神的損害；侵權(quán)行為與損害后果間存在因果關(guān)系。總之，為了防止侵權(quán)行為的發(fā)展，法律必須對網(wǎng)絡(luò)行為加以規(guī)范。（3）將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)我國現(xiàn)有立法，包括刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法等法律都涉及了對隱私權(quán)的保護(hù)，但作為根本法的憲法以及作為基本法的民法均未將隱私權(quán)列為獨(dú)立的人格權(quán)，我國這種以間接方式來保護(hù)公民的隱私權(quán)具有很大的缺陷，所以我認(rèn)為對隱私權(quán)的保護(hù)應(yīng)改用直接保護(hù)

40、方式，這樣更有利于加大對隱私權(quán)侵害的救濟(jì)程度。如“自然人享有隱私權(quán)。隱私的范圍包括私人信息、私人活動(dòng)和私人空間。禁止以窺視、竊聽、刺探、披露等方式侵害他人的隱私。”16明確規(guī)定隱私權(quán)為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，有利于完善對公民人身權(quán)利的保護(hù)，有利于對人肉搜索的規(guī)范。5.1.3規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間公民言論自由自由不是絕對的，“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”17，任何意義上的自由都必須有憲法和法律的依據(jù)，必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)行使。在現(xiàn)代的法制社會中言論自由都只能是符合法律規(guī)定范圍內(nèi)的言論自由，對言論自由的保障和限制應(yīng)該通過制定法律來實(shí)現(xiàn)。公民在行使網(wǎng)絡(luò)言論自由的同時(shí)，也有可能有意無意的散布不利于國家

41、安全，或者損害其他公民的人格和隱私的言論。為保障網(wǎng)絡(luò)安全，我們需要強(qiáng)化法律規(guī)制，強(qiáng)化對ISP（InternetServiceProvider）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的管理，發(fā)展相應(yīng)的過濾技術(shù)，強(qiáng)化公民的法律意識及信息化意識，這實(shí)際上也間接地保護(hù)了網(wǎng)絡(luò)言論自由的安全。5.2具體策略5.2.1將人肉搜索法律化（1）我建議法院制作專門的人肉搜索網(wǎng)站。這是保證法院合理、合法使用人肉搜索的前提。法院應(yīng)當(dāng)同時(shí)對參與人肉搜索公眾的權(quán)利義務(wù)作明確的規(guī)定：公眾只能在法院網(wǎng)站中進(jìn)行人肉搜索，不得將法院公布的被執(zhí)行人的信息發(fā)到其他網(wǎng)站；公眾應(yīng)該及時(shí)將人肉搜索檢索到的有效價(jià)值信息反饋給法院，不得私自泄露和傳播。這樣設(shè)計(jì)的目的就是將一般網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中無法控制人肉搜索規(guī)制在一個(gè)必要的范圍之內(nèi)，并且對公眾的隱私和名譽(yù)權(quán)的危險(xiǎn)最大限度降低。（2）法院應(yīng)該在啟動(dòng)人肉搜索前設(shè)置一個(gè)前置程序。不及時(shí)履行法院的生效判決文書，未免有些突兀。這里設(shè)置前置程序的目的是避免法院貿(mào)然對被執(zhí)行人發(fā)動(dòng)人肉搜索造成不良影響，同時(shí)可以使得被執(zhí)行人充分認(rèn)識到法院執(zhí)行的程序及相應(yīng)的法律后果。5.2.2干預(yù)事件的形成流程（1）人肉搜索的產(chǎn)生是現(xiàn)實(shí)的需要，在我們滿足弱勢群