1、 .wd. .wd. .wd.再生資源循環經濟暨新材料工業園項目可行性報告蕪湖瑞納循環經濟工業園建設投資籌二O一二年七月目 錄工程概述工程投資背景工程選址工程規劃和建設方案環境保護、安全、節能方案工程的組織與管理首期入園工程簡介工程的總投資估算與資金籌措工程的投資經濟評價工程開展目標工程概述本工程是擬在安徽省蕪湖市繁昌縣荻港鎮蕪湖循環經濟工業園內投資建設一個再生資源循環經濟暨新材料工業園，該工業園占地2000畝，其中生活配套占地50畝。工程首期投資17億元，總體投資60億元。該工業園重點引進廢舊資源拆解、再生利用、再制造及新材料和裝備制造工程，并成立循環產業技術研究院和新材料研究院，以保證工業

2、園的持續創新能力。工業園全部建成投產后可形成年工業總產值200億，稅超過50億，安排就業超過1萬人。工程投資背景建設背景宏觀背景資源短缺、環境污染早已成為人類所關注的重要問題，20 世紀60 年代肯尼斯鮑爾丁的“宇宙飛船理論揭開了循環經濟研究的序幕。 隨著資源環境與經濟開展的矛盾的激化，人們清晰地認識到必須從“資源-產品-廢物單向流動的線性經濟過渡到“資源-產品-再生資源閉合循環的循環經濟。我國人口眾多，資源匱乏，環境容量缺乏，人與資源、環境矛盾較為突出。 礦產資源總量約占世界的12%，居世界第 3 位，人均占有量為世界人均占有量的58%， 排名第 53 位。 煤、 石油、 天然氣等化石能源只

3、占世界可開采資源量的12%、3%和 2%，人均占有量占世界人均占有量的 56%、15%和 10%。 人均淡水資源量僅為世界人均占有量的25%，人均耕地不到世界人均占有量的 40%。我國已經成為世界第一煤炭消費大國和第二石油、電力消費大國。我國能源和資源的利用效率不高，綜合能源利用率約為 33%，單位產值能耗是世界平均水平的2倍。 由于高能耗、高污染行業的快速開展，環境承受壓力很大。 據測算，如果我國能源利用率能到達世界先進水平，每年可減少二氧化硫排放450 萬噸，固體廢棄物綜合利用率提高 1 個百分點，每年就可減少 1000 萬噸廢棄物的排放，將使環境質量得到極大改善。國家高度重視開展循環經濟

4、，并將資源綜合利用作為 基本國策，對循環經濟產業加大扶持力度，先后出臺一系列政策鼓勵開展循環經濟。目前政策體系較為健全，循環經濟產業開展已經進入快速開展的黃金時期。廢舊汽車、家電以及其他廢舊金屬的循環回收利用、進一步深加工、再制造，是開展循環經濟的重要內容。2009年1月實施的?中國循環經濟促進法?指出，開展循環經濟是國家經濟社會開展的一項重大戰略，應當遵循“統籌規劃、合理布局，因地制宜、注重實效，政府推動、市場引導，企業實施、公眾參與的方針。2010年7 月國務院法制局公布的?報廢機動車回收拆解管理條例征求意見稿?中增加了促進資源綜合利用和循環經濟開展的有關內容。明確將“促進資源綜合利用和循

5、環經濟開展作為立法目的之一；鼓勵汽車再制造企業與回收拆解企業建設長期合作關系，以促進回收拆解環節與再制造環節的有效銜接；為提高報廢汽車回收利用率，規定回收拆解企業應當采取有利于資源回收利用和再制造的方式拆解報廢機動車；規定拆解的汽車零配件可以交售給再制造企業。于此同時，有關部門先后出臺了?廢舊家電及電子產品回收處理管理條例?電子信息產品污染控制管理方法?等政策法規，在家電拆解方面形成了一種名副其實的循環經濟，這一“廉價再生資源廉價二手設備廉價勞動力廉價產品的循環利用模式，表達了資源的高效利用，突出了以最少的資源消耗和環境成本追求最大的經濟社會效益。另外，國家發改委已將廢舊金屬的再生與利用作為國

6、民經濟開展中的一個獨立產業，再生金屬的綜合利用將作為節能環保產業中的重要局部被列入“十二五期間重點扶持的戰略性新興產業。中國有色金屬工業協會再生有色金屬的“十二五規劃已經擬定，規劃制定了廢舊重金屬、廢舊機電產品再制造、廢舊電子電器、廢舊高分子材料四個領域的產業路線圖，對再生金屬的產業開展加以引導和扶持。為了適應經濟開展的需要，在國家相關政策的指引和支持下，循環經濟產業園的建設在全國多個地區取得了成功。1北京市朝陽循環經濟產業園園區于2002年開場建設，已建成并投入運營的工程有：衛生填埋場及配套設施、醫療垃圾處理廠、生活垃圾燃燒廠和餐廚垃圾處理廠；其他規劃工程正在籌備建設中。園區建設堅持科學開展

7、觀，以循環經濟為核心，以可持續開展為方向，通過統一規劃，精心實施，建設具有技術先進的固體廢物處理和綜合利用設施，能夠滿足朝陽區社會經濟開展的大型生活垃圾綜合利用循環經濟園區，成為具備環保教育功能的青少年教育基地，成為環保達標、環境優美的綠色生態園區。2河北省唐河循環經濟產業園唐河循環經濟產業園區于2005年6月開場規劃建設，2008年被確定為河北省首批重點產業聚集區和第二批循環經濟示范試點，2009年榮膺“中國十大最具開展潛力開發區。園區位于河北省定州市區西北部，充分利用唐河兩岸形成的沙荒地和廢棄地，規劃占地面積4300公頃，近期可用地1500公頃。按照“一區多園形式，依據主導產業，劃分四個產

8、業園，汽車產業園、新能源產業園、食品產業園、機械產業園。按照“產業園區化、園區特色化的思路，堅持統一規劃、分步實施，政府主導、市場運作，整體打包、成片開發、板塊招商，生態優先、集約經營的原那么，整體推進園區規劃，經過幾年的開展，已建成面積400公頃。二、資源約束瓶頸進一步加劇中國已經成為世界制造業大國，制造業的快速開展，造成對國外資源的依存度快速上升，鐵礦粉、電解銅、石油對國外依存度超過需求總量的60%，引發世界范圍的原材料價格持續快速上升，中國制造業的生存環境有逐步惡化的趨勢，以銅產業為例。銅工業是世界最重要的根基工業之一。在我國現有的124個產業中，有113個部門使用銅產品，占91%。銅的

9、消費構造和經濟開展所處階段密切相關，主要表現為隨著一國經濟的開展，銅在建筑業的消費比重將逐步提高。美國、歐洲等興旺國家銅消費總量50%左右為建筑用銅。與上述銅消費大國不同，中國銅消費的最大領域為電力行業，占中國銅消費比例約為51%，其次是家電輕工行業，占中國銅消費比例約為18%。從全球范圍看，未來幾年銅礦的供應仍然非常緊張，一方面銅礦品位下降，另一方面新發現的大型銅礦較少。過去10年，世界銅礦平均品位從0.9%-1%下降到目前的0.8%以下；每年新發現的銅礦儲量降低一半左右，從1500萬-2000萬噸急劇下降到目前的1000萬噸以下。而且，新發現的幾座大型銅礦均需4-10年時間后才能投產。 銅

10、市場供應短缺一直以來是支撐銅價上漲的 基本力量。銅市場供應短缺一度使銅加工費低位，但近來局勢有所緩解。3月11日日本地震發生后銅精煉加工費用大幅上升，上周TC/RC平均水平較日本地震前攀升33%-60%。另一方面目前國際銅業研究組織(ICSG)表示， 2011年全球銅市供應缺口為37.7萬噸，全球銅供應面短缺的事實依然長期存在，對銅價仍形成長期支撐。 中國是全球最大的銅消費國，2009年銅消費量到達714萬噸，占全球總需求的39%。在旺盛的需求下，中國銅冶煉產能瘋狂擴張，近5年國內銅冶煉新增產能年均100萬噸左右。截至2009年年底，中國銅冶煉產能到達516萬噸。與瘋狂擴張的冶煉產能相比，中國

11、銅精礦資源嚴重緊缺。2002-2009年，中國精銅產量從150萬噸擴張到400萬噸以上，銅精礦產量缺口增大達300萬噸，使得中國銅精礦的對外依存度大大提高。目前，中國銅精礦自給率在23%左右。當前，全球銅供需的不平衡使銅價持續在高位運行，對中國銅產業鏈的生態環境構成了巨大威脅。 與銅供應緊張相對應的是，中國銅需求的急劇膨脹。根據世界金屬統計局WBMS的數據，2000年中國銅需求量不到200萬噸，2009年已到達700萬噸，年均增長率15%。由于中國目前仍然處在工業化進程當中，電力行業對銅的需求持續旺盛，全球銅供需不平衡導致的高銅價仍將繼續威脅著中國的銅產業。 銅是可循環利用資源，在大力開發國內

12、新的礦產資源的同時，我們也應對再生銅進展充分利用。從世界范圍看，隨著銅價的上漲，再生銅的利用逐年提高。根據國際銅業研究組織ICSG的數據，2009年全球再生精煉銅產量291萬噸，占精煉銅總量的15.8%。在主要興旺國家，再生銅產量的比重非常高，美國約占60%，日本約占45%，德國約占80%。近幾年來，中國再生銅行業獲得了較大開展，目前國內每年回收的廢銅70萬噸左右。但由于中國大規模使用銅的時間比較短，現階段國內回收利用的廢銅還無法滿足中國銅行業的需求，除國內每年回收的70萬噸廢銅外，中國每年還需要進口130多萬噸的廢銅。由于銅價的持續上漲，世界各國對再生銅資源日益重視，對廢銅資源的保護力度不斷

13、加大，使得中國廢銅進口非常不穩定。從2007年開場，中國取消了廢銅的進口關稅，對促進廢銅進口起到了積極作用。 以確保原材料供應為核心，加強回收利用廢雜銅，完善產業鏈。我國銅生產鏈條主要以“銅精礦 銅冶煉粗銅銅電解銅加工為主導，最后進入終端消費領域。而就各個階段的開展態勢看，我國銅產業內部存在開展失衡的構造性矛盾，銅加工能力的擴張大于冶煉能力的擴張，而冶煉能力的擴張又大于銅精礦的供應，供需矛盾大，銅礦：精煉銅：銅材加工的供需比為 1：3.96：9.98，由此可以看出，銅礦及銅原材料資源已成為我國銅工業開展的約束源。目前，原料銅自給率缺乏 30% ，另有 1/3來自廢雜銅的回收利用，剩余的靠進口。

14、這種狀況對我市銅產業開展的影響十清楚顯。 因此，要以產業的眼光和循環經濟的理念，大力加強對廢雜銅的回收利用廢雜銅已成為我市銅加工企業主要原材料。在具體形式上，要實現廢雜銅回收利用的專業化、產業化和基地化建設專門的園區，通過“三化解決單個企業所不能或不能很好解決的技術、環保、資金、效益等一系列的問題，夯實產業開展的根基。三、中國已進入汽車、家電、設備更新的頂峰期2010年，中國汽車產銷量均超過1800萬輛，中國汽車保有量已突破2.2億輛，穩居世界第一；同期中國家電銷售額持續增長，其中空調銷售額增長20%，冰箱銷售額增長18%，洗衣機銷售額增長16%，平板電視銷售額增長35%，家用電器多年的積累，

15、遠遠超過了50億臺；中國制造業30多年的高速開展，也已經進入大規模構造調整時期，一大批機器設備將淘汰。隨著汽車、家電銷售量的不斷增加，相當數量的汽車和家電進入了“老年期，預計我國汽車報廢量將到達1000萬輛/年，家電報廢量到達20000萬臺/年，設備報廢將到達2000萬噸。龐大的報廢汽車、家電、機器必須集中回收處理，一方面實現資源回收再利用，緩解資源要素對經濟開展的制約；另一方面保護環境，減少工業對環境的影響，實現現代工業文明。中國是世界制造業大國，要持續保持制造業的開展優勢，就必須大力開展循環經濟，所以循環經濟產業園的建設已經關系到我國經濟能否可持續開展的戰略問題，也是關系到我國和諧社會建設

16、的重大課題。四、循環經濟產業園正處于整合提升的關鍵時期目前我國對廢舊汽車以及家電回收拆解、廢舊金屬回收循環利用已有所重視且取得一定的進展：技術工藝持續改進，裝備水平有所提高；行業法規和標準化體系建設進一步完善；循環經濟試點取得新進展；產業園區 建設蓬勃開展。但也存在如下問題：1產業集中度過低，直接造成：無法實現對再生資源的規?；图s化利用；產能利用率低，重復建設，浪費投資；技術研發和環保投入相對滯后；原料和產品市場存在一定的惡性競爭。2產業開展重量輕質，標準化建設滯后，技術裝備水平相對落后，產業鏈開展不完善，對回收資源只進展拆解和初加工，而深加工、再制造尚未納入整個產業鏈，產業升級有很大阻力

17、。3循環經濟產業園區處于無序和盲目開展的狀態，亟需予以標準，進展合理規劃、建設。針對近年來出現的環境破壞、資源耗竭、能源短缺狀況，開展循環經濟建設的模式對我國實現以人為本、全面協調的可持續開展至關重要。而作為循環經濟重要建設內容的廢舊汽車和家電拆解、廢舊金屬回收循環利用、以及對回收資源的深加工、再制造，我們很有必要對這一產業進展集中的園區規劃、建設，使得產業集中開展、形成完整先進的產業鏈、形成規模效益、利于標準化建設、提高技術水平、進一步提高循環經濟建設水平，因此，建設循環經濟產業園區無疑是當前最明智的選擇。五、循環經濟產業是我國未來最具成長性的產業循環經濟產業園的建設，是實現以拆解、上升、加

18、工、再制造的循環經濟產業體系為開展目標，到達以最小資源消耗和最小的環境影響，實現最大的經濟價值。循環經濟產業必將是我國“十二五最具成長性的產業，是推動我國國民經濟平穩快速增長的重要力量。根據我國汽車、家電、電器設備、船舶等保有量及報廢量估算，建設循環經濟產業體系，我國每年可以上升鋼鐵資源6000萬噸、有色金屬資源1000萬噸、塑料3000萬噸和2000萬噸的再制造零部件，可以支撐經濟總量到達10萬億元的再制造產品。其中能源消耗僅有從礦產品加工制造的五分之一，環境污染僅有從礦產品加工制造的四分之一。同時可以防止堆放、分解、燃燒對環境帶來的危害。蕪湖市開展循環經濟產業的意義對蕪湖經濟的持續開展開展

19、具有支撐意義蕪湖市作為國家循環經濟試點城市，多年來一直秉承循環經濟開展理念，圍繞“做大支柱產業、開展持續產業、構造園區基地的開展目標，大力實施“工業強市的戰略，目前 基本形成了具有蕪湖市特色的循環經濟開展模式和相對完整的產業構造。同時蕪湖市是典型的以汽車產業為支柱產業的城市，工業經濟總量占到全市地方生產總值的70以上。處在工業化中期階段的蕪湖市，重化工業特征明顯，經濟構造有待進一步完善，支柱產業多元化任務緊迫，能源消耗高、環保壓力大、產業鏈條較短，資源與環境因素成為制約蕪湖市經濟持續增長的瓶頸。局部企業面臨原料和產品構造進一步優化配置的問題，因此，以新型工業化為核心，以園區和基地為載體，以優勢

20、企業為依托，以新材料、高新技術為方向，建設新的循環經濟產業園顯得十分必要和迫切。對加快皖江承接產業轉移示范區建設具有積極意義2010年1月12日，國務院批復皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃，在這個規劃中蕪湖市作為“一軸雙核兩翼的產業布局中“雙核之一，重點承接開展汽車、鋼鐵、化工、建材、文化創意等產業，建設全國自主品牌汽車生產基地和精品鋼基地。其中裝備制造業方面 蕪湖將建成具有國際競爭力的國家自主品牌汽車及關鍵零部件研發生產和出口基地。積極研發數控機床和關鍵功能部件，以及汽車行業制造檢測設備，建設大型鑄鍛件、氣液傳動密封、精細模具等根基件和配套產品區域性研發制造中心。大力開展電纜產業集群、電器設

21、備產業集群、水泥設備產業集群、環保設備產業集群、機床產業集群、大型鑄鍛件產業集群。原材料產業方面將加快推進蕪湖新興鑄管等骨干企業構造調整和技術改造，加快建設沿江鋼鐵及深加工產業基地、銅及銅材深加工產業集群。并明確提出“提高廢雜金屬再生利用水平，建設沿江廢雜銅拆解中心。所以蕪湖市建設循環經濟產業園是皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃建設的需要，也是國家開展戰略的需要。對提升循環經濟開展水平有著積極意義循環經濟是一個新的產業開展體系，經過10多年的開展積累，目前已經進入高速開展期，產業開展有以下明顯趨勢。1全國循環經濟產業布局趨于合理，與制造業的結合趨于嚴密，在制造業興旺地區，循環經濟產業園的建設將

22、進一步加快。2產業集群帶來的集聚效應將引導循環經濟產業園建設繼續蓬勃開展，更加注重循環經濟產業園規劃，園區規劃和循環經濟產業體系建設。3規劃更加務實，注重現實性、實際操作性、生態環境與社會經濟效益的協調。4園區建設不僅重量更加重質，注重標準化建設和技術裝備水平的提高，促進園區內產業技術環節的銜接和融合，注重產業鏈的完整，重視產業升級，廢舊汽車以及家電回收拆解、廢舊金屬回收循環利用向高端的深加工、再制造方向開展。5循環經濟產業進入全面調整和提升時期。循環經濟產業集中度將快速提升。第三章 工程選址蕪湖具有良好的區域位置和雄厚的產業根基，交通便利，是華東、華中、華南經濟結合重要連接點。具備建設循環經

23、濟產業園的各項條件。蕪湖市是安徽省重要的制造業基地，連續多年經濟保持著高速開展，產業布局合理、產業特色鮮明，是全國經濟開展最具競爭活力城市之一。特別是家電、汽車、銅合金材料、建材等產業在全國具有重要地位。循環經濟產業園開展根基循環經濟產業園宏觀建設條件2010年4月19日國家發改委、中國人民銀行、銀監會、證監會聯合發布?關于支持循環經濟開展的投融資政策措施意見的通知?發改環資2010801號，通知中明確指出開展循環經濟是國家經濟社會開展的一項重大戰略，要制定循環經濟開展規劃，加大對循環經濟投資支持力度。并指出要研究完善促進循環經濟開展的產業政策。各地發改委要依據國家產業構造調整的有關規定，立足

24、現有根基和比較優勢，認真清理限制循環經濟開展的不合理規定，制訂并細化有利于循環經濟開展的產業政策體系，引導社會資金投向資源循環利用產業，加大循環經濟技術、裝備和產品的示范、推廣力度，形成新的經濟增長點。安徽省開展和改革委員會關于印發?安徽省循環經濟試點工作方案?的通知發改環資2006155號中明確指出，循環經濟產業園區試點要以循環經濟理念為指導，圍繞核心資源開展相關產業，形成資源循環利用的產業鏈，根據不同園區的產業特點建設不同類型的循環經濟模式，提高資源利用率，降低廢物最終處置量。通過試點，探索在充分考慮資源條件、產業布局、市場需求以及經濟和環境成本的前提下，提出按循環經濟模式規劃、建設和改造

25、產業園區的思路，并對進入園區的企業提出土地、能源、水資源利用及污染物排放綜合控制要求，優化資源流、能源流和信息流，引進關鍵鏈接工程，發揮產業集聚和工業生態效應，促進產業間的共生耦合，推動產業升級換代，增強綜合競爭實力，提升園區的檔次和競爭力。安徽省發改委?關于加快推進循環經濟示范工作有關問題的通知?皖發改環資【2011】952號中指出要深入貫徹落實科學開展觀，按照減量化、再利用、資源化的原那么，以提高資源利用效率、降低廢物排放為目標，從生產、流通、消費等環節推進循環經濟開展，促進經濟社會全面轉型。以技術創新和制度創新為動力，形成科技和政策保障體系，建設政府推動、市場主導、企業主體、全民參與的開

26、展循環經濟機制。重點領域主要有一工業。重點選擇資源能源消耗高、污染排放強度大的鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等重工業以及食品、紡織等輕工行業中有代表性、工作根基較好、節能減排潛力大的重點企業。二農業。以農業產業化龍頭企業為主體，推廣農業資源的循環利用，提高農業生產率，建設社會主義新農村。三園區。以國家級和省級開發區、工業區等產業園區和集聚基地為主，重點選擇資源消耗高、節能減排任務較重的重化工業集聚區、產業關聯度高的工業園區和集約型農業生產、農產品加工、農業廢棄物綜合利用一體化的農業園區，依托園區內骨干企業或已有園區管理部門開展示范。四零部件再制造。以汽車、機電、機械等行業為重點，建設主要零

27、部件再制造示范基地。五資源綜合利用。選擇城市礦產、工業固體廢棄物、廢舊金屬再生利用及城市生活垃圾資源化等領域，依托地方政府和相關企業開展示范。六市縣和社區。選擇以能源水資源短缺、資源約束矛盾突出的地區開展示范，提出城市循環經濟開展的 基本模式，建設循環經濟評價指標體系，完善相關政策法規，建設有效的鼓勵和約束機制，探索建設資源節約型、環境友好型社會的思路和對策措施。蕪湖市具有循環經濟產業開展的堅實根基蕪湖市多年來一直貫徹循環經濟開展的理念，形成了具有銅循環利用和汽車再制造為特色的循環經濟產業集群和較為完整的工業體系，開展循環經濟具備了較好的根基。已初步形成了工藝相互依存、物料近距離轉運和“三廢集

28、中處理、資源循環利用的循環經濟產業鏈條。一是初步形成企業內的小循環。蕪湖市把積極引導企業加強技術改造，在企業內部實現能量的梯級利用和資源的循環利用作為有力抓手，從源頭上減少資源消耗和污染物的排放，初步實現了企業內的小循環。如奇瑞公司投建的年產20000臺再制造發動機和2000臺再制造變速箱的生產能力的工程正在建設中；楚江集團一期50萬噸再生資源工程，規劃形成年產10萬噸廢銅，26萬噸廢鋼，3萬噸廢鋁，其他廢舊物質11萬噸的產能規模；珠海格力電器股份，投資建設的珠海格力電器股份在產業園區投資2億元建設安徽蕪湖廢棄電器電子產品回收處理工程，該工程建成后為可處理廢電視機48萬臺，廢洗衣機24萬臺，廢

29、電冰箱14.4萬臺，廢空調9.6萬臺，廢電腦9.6萬臺，其它電子廢物14.4萬臺，可回收12298噸鐵，1426噸銅、1296噸鋁等。產業循環的核心是變廢為寶、“吃干榨盡，蕪湖市圍繞優勢企業和優勢工程，通過關聯企業的集中布局，使上游企業的廢料成為下游企業的原材料，減少污染物排放，做到物盡其用和“零排放，從而使物流中的各環節實現充分的資源共享，變污染負效應為資源正效應；二是促進了區域間的大循環。區域間循環經濟的開展，一方面促進了產業的集群開展，另一方面增強了區域間的產業互補性和依存度，局部工業“三廢和副產品逐漸得到深度加工和綜合利用。家電拆解和銅拆解過程中回收的銅和其他金屬又利用到汽車零部件和汽

30、車整車制造提供了原材料，在區域間形成了循環利用。蕪湖市具備建設循環經濟產業園綜合承載能力蕪湖位于長江三角洲西北部，是安徽省重要的現代化工業城市。國土面積5700平方公里，其中市區面積720平方公里。全市人口380萬人。轄四縣三區，擁有國家級經濟技術開發區和高新技術開發區。蕪湖地理位置優越，承東啟西，聯南接北，交通便捷，區位優勢十清楚顯。蕪湖市經濟實力雄厚2010年，蕪湖實現 HYPERLINK :/baike.baidu /view/10147.htm t _blank 國內生產總值1100不含無為縣億元，進入千億元城市行列，同比增長18.2%。其中，第一產業增加值49.21億元，增長3.7%

31、；第二產業增加值722.62億元，增長22.8%；第三產業增加值336.80億元，增長12.4%。按戶籍人口計算，人均生產總值48306元，比上年增長19.7%，按年末匯率折算為7294美元。三次產業增加值比例由上年的4.662.732.7調整為4.465.2：30.4?？偭勘３秩〉诙?，增速居全省第一。GDP占全省的比重由2005年的7.5%，上升到2010年的9.0%，提高了1.5個百分點。蕪湖以占全省2.4%的國土面積、3.4%的人口，實現占全省9%的GDP、9.5%的 HYPERLINK :/baike.baidu /view/70873.htm t _blank 財政收入。2010

32、年全市人均GDP按 HYPERLINK :/baike.baidu /view/2530378.htm t _blank 戶籍人口計算為48306元，比上年增長19.7%，按年末 HYPERLINK :/baike.baidu /view/387.htm t _blank 匯率計算已到達7294美元。宏觀開展環境優良2010年1月12日，國務院正式批復?皖江城市帶承接轉移示范區規劃?。這是國家實施區域協調開展戰略的又一重大舉措，也是全國首個以“產業轉移為主題的區域規劃。安徽是長江三角洲地區產業向中西部地區轉移和輻射最接近的地區，皖江城市帶產業轉移示范區將有利于安徽地區的資源整合，是安徽向東開展

33、、融入長三角的橋頭堡，依托水資源、岸線資源和環境容量等方面的組合優勢，以裝備制造業、原材料產業、輕紡產業、高新技術產業、現代農業和現代服務業六大產業作為承接產業轉移的重點。規劃中明確蕪湖是示范區“一軸雙核兩翼產業布局的核心城市，強化蕪湖的皖江開放龍頭地位和沿江中心城市地位，推動跨江聯動開展的一體化進程，到2015年，努力把蕪湖建設成為國內外先進制造業基地，全國重要的綜合交通樞紐、現代物流中心、沿江經濟文化中心、創新型城市和現代化濱江大城市，把蕪湖打造成安徽省次中心城市，真正成為皖江示范區的核心。區位交通優勢顯著蕪湖是長江中下游地區重要的綜合交通樞紐城市。是全國重要的鐵路結點城市，有五條鐵路在蕪

34、湖境內交匯，寧安南京至安慶、京福、合蕪杭、皖贛等4條高速鐵路、4條鐵路電氣化改造和5萬平方米的新火車站在規劃建設，建成后實現鐵路半小時到南京、合肥，1小時到杭州，2小時到上海，3小時到武漢，4小時到北京、福州。蕪湖是華東公路交通樞紐，318、205國道穿境而過，沿江高速、合杭高速在蕪湖交匯，蕪湖-常州的高速公路已經開工，建成后蕪湖至上海公路僅需2小時車程。目前距南京祿口機場、合肥駱崗機場約1個半小時車程。正在修建的直達南京祿口機場的高速公路預計年內通車，建成后40分鐘即可到達。蕪湖至江蘇溧陽的高速正在建設中，建成后至上海的公路車程縮短70公里。蕪湖至上海的蕪申運河工程已開工建設，該運河為三級航

35、道，建成后可通航1000噸貨輪，比從長江隨行縮短航程118公里。蕪湖港是長江溯江而上最后一個萬噸級深水良港，是國家對外籍輪開放的港口，遠洋貨輪可直達世界46個國家和地區。2009年港口吞吐量5709萬噸，集裝箱吞吐 99624標準箱。以蕪湖為中心，4小時交通半徑可覆蓋46座大中城市、3億多人口。蕪湖市居中靠東，是華中、華東重要連接點，具有承東會中的區域地理優勢，是珠三角、長三角產業轉移的首選之地，建設循環經濟產業園，對華東、華中等地區具有較好的支撐價值。第二節 蕪湖市具備建設循環經濟產業園區的產業根基汽車工業、家電產業、銅合金材料產業、鋼鐵工業都是蕪湖市的支柱產業和主導產業。產業規模較大，形成

36、一批大規模龍頭企業。特別是奇瑞汽車、美的空調、鑫科材料、精誠銅業等企業建設拆解、回收、加工、再制造產業體系是實現可持續開展，提升綜合競爭力必然選擇，對蕪湖循環經濟產業園建設具有強大的支撐作用。1、汽車工業汽車及其零部件產業是蕪湖市的支柱產業之一。“十一五期間，蕪湖市汽車工業自主創新能力和核心競爭力日益增強，開拓國內、國際市場的步伐明顯加快，蕪湖市已成為國家級汽車及零部件出口基地和國家節能與新能源汽車高新技術產業化基地。2010年，蕪湖市已經形成了100萬輛整車，其中乘用車93萬輛、特種汽車2萬輛、重型卡車5萬輛。有100萬臺發動機、100萬套變速箱、11個系列轎車的生產能力，銷售汽車68萬輛，

37、出口汽車18萬輛；海外CKD工廠到達15個，轎車出口量連續七年居全國第一。具有在奇瑞汽車的帶動下，一大批汽車零部件企業正加速集聚，形成較為完整的汽車產業集群，涌現出一批在國際國內具有核心競爭力的優勢產品。德國大陸、意大利菲亞特、美國江森、美國德爾福、美國庫博、美國亞新科、韓國浦項制鐵、瑞典SKF、澳大利亞空調國際、信義集團、恒隆集團、萬向集團等一批國內外著名汽車零部件企業進區投資開展。目前，全市汽車零部件企業總數已近400家，其中規模以上企業271家，高新技術企業有87家，零部件產品有20大類3000多個品種，涵蓋汽車配套零部件的各個體系。目前，蕪湖市在節能與新能源汽車的研發生產中，已掌握了電

38、動汽車整車集成及其關鍵零部件開發、生產等技術，建設了電動汽車研發平臺，在電機、動力電池、整車控制器等方面形成一定研發能力和小批量生產能力。同時，A5BSG、ISG混合動力轎車和S11、S18電動轎車四款節能與新能源汽車已列入國家?節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄?。“十二五期間，蕪湖汽車工業將繼續加快開展。以節能環保為導向，大力開展乘用車、高性能重型載貨車和商務車，對現有產品繼續加大輕量化的優化設計；大力開展新能源汽車及混合動力汽車。以純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車等產品為重點方向，著力突破動力電池、驅動電機、電子控制器及芯片等領域關鍵核心技術，推進插電式混合動力汽車、純電

39、動汽車、替代燃料汽車及其關鍵零部件的研發及產業化。支持奇瑞國家節能環保汽車工程技術研究中心建設，進一步提升發動機性能，推動汽車節能環保技術的開展。實現汽車制造能力220萬輛，其中乘用車200萬輛、特種車10萬輛、重型卡車10萬輛。奇瑞汽車新一輪開展中，建設汽車拆解回收和零部件再制造，是奇瑞實現開展目標的關鍵所在。2、家電產業隨著廣東美的集團、格力電器、日立電器、歐寶機電等一批國內外知名企業相繼落戶蕪湖，蕪湖市形成了具有一定特色和競爭力的家電產業體系，空調器成為全國較大的生產基地，空調壓縮機是全國三大微型電機生產基地之一，小家電在迅速崛起。具有2000萬臺空調、5000臺小家電、200萬套熱水器

40、、100萬套太陽能電器等產品制造能力。目前，已有70多家空調零部件配套企業落戶蕪湖直接為空調生產提供配套服務，家電產品所用的鈑金、注塑、噴涂、橡膠件、電機、電容、線纜、制冷配件、模具加工、電子元器件、管路件、壓縮機、包裝、印刷等主要家電生產配件90%以上可實現就地配套。其中，美的集團蕪湖制冷設備占全市家電業產值比例非常大，多數配套企業都在圍繞美的、日立進展配套生產，形成了大中小企業共生體系。以蕪湖家電龍頭企業美的為例，在空調電機領域就有威靈電機(美的控股)配套企業，在空調用料方面擁有以馬鋼配售為龍頭的一系列企業可以為之配套。美的小家電不斷向蕪湖轉移，蕪湖市的家電產業已形成了一定的集聚效應，家電

41、產業集群初見雛形。家電產品回收、拆解、加工、再制造是家電制造企業新一輪開展的重要內容，美的、格力家電拆解再制造基地建設規劃已經啟動。3、銅合金材料加工產業蕪湖是全國銅合金材料加工企業集聚度較高的地區之一，集銅冶煉、銅加工、銅材生產銷售為一體，從業人數達20000余人，以廢雜銅回收加工為主導的銅材產業在國內具有一定的競爭能力，銅合金材料加工能力約40萬噸，占全國銅材加工能力的14%。擁有安徽鑫科新材料股份、蕪湖精誠銅業股份兩家上市公司和蕪湖市海源銅業有限責任公司、蕪湖榮泰銅業有限責任公司、蕪湖眾源帶箔、南陵恒昌銅箔制造、蕪湖銅冠電工等一批銅合金材料加工骨干企業。主要產品有銅板帶、棒線材、銅箔材、

42、銅桿、銅焊絲及其延伸產品電線電纜等。其中，銅合金帶材年生產能力達18萬噸，銅合金線材年生產能力達8萬噸。銅合金材料產業在地方經濟中具有舉足輕重的作用，已形成特色鮮明的銅加工產業集群，成為國內最重要的銅加工基地之一。 蕪湖市現有國家環保部批準的具有七類進口許可拆解資格證的企業共有四戶，分別是開發區兩戶、繁昌縣兩戶，具有金屬材料回收企業26戶，年金屬回收總量到達80萬噸，其中廢銅回收到達16萬噸。到2015年，產業規模到達100萬噸以上，建設循環經濟產業園，建設銅拆解回收再制造基地，是產業開展的必要條件。第三節 蕪湖市循環經濟產業園區條件優良蕪湖孫村經濟開發區有堅實的經濟根基蕪湖孫村經濟開發區系省

43、政府2010年3月批準籌建的省級開發區，位于繁昌縣縣域西南部，規劃用地面積 32.59平方公里，先后被授于“安徽省紡織服裝創業基地、“全國產業集群品牌50強，已形成以新型建材、輕紡服裝、冶金機械、醫藥食品四大主導產業工業體系，綜合經濟實力較強。蕪湖孫村經濟開發區周邊經濟環境優良蕪湖孫村經濟開發區長江對岸是無為縣電纜產業積聚區，擁有500多家電纜制造及配套企業，年需求銅合金材料到達50萬噸。上游是安徽著名的銅產地銅陵，是全國最大的電解銅生產基地。交通便利蕪湖市循環經濟產業園建設地點是蕪湖孫村經濟開發區，西臨長江，黃滸河從園區東部、南部穿過，產業園東鄰荻黃路，南至黃滸河，西接濱江路，北到四清橋，園

44、區規劃，是蕪湖孫村經濟開發區的核心局部，是整個蕪湖孫村經濟開發區的經濟增長點、產業創新點、環保示范點，將對整個蕪湖孫村經濟開發區起到良好的輻射帶動作用。慶大圩是長江最后一個深水良港，常年水深7米以上，可?？咳f噸級輪船。距銅陵長江二橋4公里、距規劃建設的蕪湖二橋7公里，是未來長三角、珠三角聯絡皖南腹地和中部地區重要連接點，港口物流中轉基地。自然條件優良蕪湖循環經濟產業園的核心區，面積751.44公頃，四面環水，具有4公里長江岸線，是一個相對獨立封閉的區域，同時與規劃建設的蕪湖市蕪湖孫村經濟開發區相連，腹地廣闊，是建設循環經濟產業園的最正確選擇。良好的配套條件園區位于的蕪湖孫村經濟開發區。設施配套

45、齊全，完全滿足產業開展需求。園區將按照供水、供電、通訊、排水、供熱、供氣、internet網、播送電視、道路及場地平整等“九通一平的條件進展配套。良好的技術條件蕪湖市汽車及零部件、新材料等產業技術在國內處于領先水平，加上周邊的高校與科研院所的技術，比較容易獲得技術來源，能夠滿足園區開展的技術需求。科學規劃循環經濟產業園是一個全新的產業園區，沒有歷史包袱，可以全方位的借鑒先進的資源再生行業開展規劃經歷，進展科學合理的規劃，高標準、高起點的開展資源再生產業。第四節 蕪湖市循環經濟產業園區建設的機遇一、具備堅實的戰略根基與國家政策支持黨的十七大報告指出：“建設生態文明， 基本形成節約能源資源和保護生

46、態環境的產業構造、開展方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念要在全社會結實樹立。建設生態文明，要求通過創新開展模式，來破解開展難題。通過開展循環經濟，促進我國開展方式的轉變、經濟構造的調整和產業層次的提升，到達物質文明與生態文明的共贏，實現生產開展、生活富裕、生態良好目標的統一。國務院已經把循環經濟置于建設資源節約型、環境友好型社會的總框架下來推進，開展循環經濟已經成為我國經濟社會開展的一項重大戰略。同時國家積極實施中部崛起戰略，扎實推進新農村建設與產業集群專業鎮建設，出臺了一系列的優惠政策，積極支持鎮域工業

47、集中區的開展。園區開展具有堅實的戰略根基與政策支持。二、具備可供借鑒的開展模式和工作經歷目前，我國再生資源產業涌現了一批可供借鑒的成功經歷,在天津子牙、廣東肇慶、山東煙臺、江蘇南通等地都有資源再生產業園區的建設和成功運行，這為皖江再生資源綜合利用產業園的開展提供了可以借鑒的開展道路和相應的一些工作經歷。三、具備良好開展契機由國務院批準的?皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃?，明確提出了加強節能減排、促進循環經濟和低碳經濟開展、實現人與自然和諧開展的要求。并明確提出“提高廢雜金屬再生利用水平，建設沿江廢雜銅拆解中心。這為致力于汽車回收拆卸及零部件再造、金屬回收加工的皖江再生資源利用產業園的開展提供

48、了良好的契機。第四章 工程規劃和建設方案第一節 建設規劃依據和策略一、 國家、地方有關法律法規及部門規章1、?中華人民共和國城鄉規劃法?2008年；2、?中華人民共和國環境保護法?1989年；3、?中華人民共和國土地管理法?1999年；4、?城市規劃編制方法?2005年；5、?城市藍線管理方法?6、?城市綠線管理方法?7、?城市紫線管理方法?8、?城市黃線管理方法?9、安徽省?城市控制性詳細規劃編制標準?10、其它相關法律、法規及規章二、 主要標準和標準1、?城市用地分類與規劃建設用地標準?GBJ137-90；2、?城市居住區規劃設計標準?GB50180-93(2002年版)；3、?城市道路交

49、通規劃設計標準?GB50220-95；4、?城市給水工程規劃標準?GB50282-98；5、?城市給水工程工程建設標準?建標【1994】574號統一發布6、?城市排水工程規劃標準?GB50318-2000；7、?城市污水處理工程工程建設標準?2001年修訂；8、?城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程工程建設用地指標?2005年建設部主編；9、?城市電力規劃標準?GB/T50294-1999；10、?通信工程工程建設用地指標?1995年郵電部主編；11、?城市環境衛生設施規劃標準?GB50337-2003；12、?城市消防站建設標準?建標【1998】207號；13、?城市抗震防災規劃標準?GB5

50、0413-2007；14、?城市防洪工程設計標準?CJJ50-92；15、?河港工程設計標準?GB50192-93；16、?開發區規劃管理方法1995?；17、?蕪湖市城市規劃管理方法?蕪政200589號；18、其他相關的國家及行業標準、標準三、主要技術文件1、?安徽省蕪湖市繁昌縣縣城總體規劃?20102030年；2、?蕪湖孫村經濟開發區開展規劃?；3、蕪湖循環經濟工業園的總體規劃4、其他相關的蕪湖孫村經濟開發區提供各相關專項資料四、循環經濟工業園建設策略循環經濟是指以“減量化、再利用、資源化為原那么，以提高資源利用率為核心，促進資源利用由“資源產品廢物的線性模式向“資源產品廢物再生資源的循環

51、模式轉變，以盡可能少的資源消耗和環境成本，實現經濟社會可持續開展，使社會經濟系統與自然生態系統相和諧。是一種最大限度地利用資源和保護環境的經濟開展模式。它主要通過對傳統行業的技術改造，最大限度地減少資源消耗和廢物排放，從 基本上消解長期以來環境與開展之間的鋒利沖突。與傳統經濟相比，循環經濟的不同之處在于：傳統經濟是由“資源產品污染排放所構成的物質單向流動的經濟。在這種經濟中，生產加工和消費過程中把污染和廢物大量地排放到環境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過把資源持續不斷地變成廢物來實現經濟的數量型增長，導致了許多自然資源的短缺與枯竭，并釀成了災難性的環境污染；而循環經濟倡導的是一種

52、建設在物質不斷循環利用根基上的經濟開展模式，它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式，組織成一個“資源產品再生資源的物質反復循環流動的過程，使得整個經濟系統以及生產和消費的過程 基本上不產生或者只產生很少的廢棄物，其特征是實現自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放。第二節 循環經濟工業園具體規劃方案工程總體規劃為以下幾個功能區：再生資源拆解利用區、裝備制造區、新材料區、再加工區含工程孵化區、交易平臺區、倉儲物流區、生活配套區，規劃工業用地1950畝，生活配套用地50畝，具體功能規劃如下：再生資源拆解利用區1、我國廢舊汽車拆解和汽車再制造開展現狀汽車拆卸是進展汽車回收利用路徑中的重要結點，它是回

53、收產業和技術結合的產物，其利用汽車專有技術對逆流物進展及時有效的處理，將回收物拆卸后合理配送到最需要的地點，使回收物品的價值再現最大化和對環境影響最小化。在回收的汽車在此被拆解為可重新利用的零部件、材料和最終的廢棄物。以拆卸技術為核心，從便于管理和便于高效處理的角度出發，近年來中國汽車行業加大了節能減排的力度，取得了不小的成績。但在報廢汽車及零部件這一領域，幾乎還沿著拆解回爐重新加工或簡單翻新，廢舊利用的傳統模式，不僅消耗了大量資源、能源，同時，也給環境保護、節能減排工作、人民生命財產安全帶來一些負面影響。汽車零部件再制造作為科學解決報廢汽車問題的有效途徑，在世界汽車產業的興旺國家受到重點扶持

54、并到達很高的水平，目前興旺國家如美國、法國等，汽車零部件再制造幾乎覆蓋了汽車上的各類產品，再制造率可到達95%以上。但是國內汽車零部件再制造還剛剛起步，處于摸索階段，被列為再制造的汽車零部件只有發動機、變速箱等少數種，試點企業也只有少數幾家。廢舊汽車的相關零部件經過拆卸階段以后，可以借助現代再制造技術，利用外表工程、維修工程等手段，可使零件不低于新品質量標準和尺寸精度，而且在耐磨、耐蝕、耐疲勞等性能上到達原型新品件，可以提供應各類汽車制造商再生利用。據統計，2010年我國汽車保有量到達22000多萬輛，今后每年報廢的汽車都會在1000萬輛以上。按照這個趨勢測算， 2010年假設我國報廢車輛的3

55、0%用于再制造，那么年均銷售額可創3000億元，回收附加值5000億元，解決就業38萬人。汽車零部件再制造有著廣闊的開展前景和利用價值。園區謀求建設一流的汽車零部件再制造中心，從事汽車零部件再制造工作，構建回收拆解再生加工利用的汽車再生產業循環經濟鏈。分散回收制造商消費者拆解商制造商銷售 商回收 商破碎企業填埋、燃燒技術中心二手車市場鋼鐵企業等專業拆解集中破碎技支術持技術支持可再利用的零部件材料循環利用廢舊汽車回收利用路徑圖再制造中心零部件檢測中心2、家電拆解再制造家電拆解再制造功能區的建設涉及到金屬冶煉加工業、塑料制品業、玻璃制品業以及其它相關產業。冶金工業作為根基產業，與國民經濟有著密切的

56、關系?，F代社會生產、生活的各種設備、工具、器物均離不開金屬、塑料、玻璃等材料，鋁、銅、鐵等金屬作為各類器具的主要構成材料，對制造業的開展具有根基性的作用。工程生產的金屬、塑料、玻璃等產品能夠作為上述產業的根基原料，能夠在一定程度上滿足下游產業對于原料的需求，對于下游產業開展能夠起到一定的促進作用。我國2010年主要電子電器產品的保有量約為3.84，廢棄量約為1.78億臺，廢棄量達2.21億臺，折合約278.61萬噸。未來，我國拆解市場仍然存在著較大的開展空間。 資源回收架構 廢舊電器處理流程圖3、廢舊資源再生利用本工程區主要規劃廢電線再生，廢線路板再生，廢輪胎再生，廢電機轉子再生系統，各種廢垃

57、圾再生。下步規劃方向是再生資源的深度利用及不安全廢品的處理。本區規劃面積500畝，首期開發100畝，主要功能區為廢舊汽車拆解和再制造、廢舊家電拆解再制造和廢舊資源的再生利用。裝備制造區機械裝備業仍是國民經濟根基和支柱性產業。經濟轉型離不開裝備行業,并且還將催生行業新的需求。在我國經濟平穩快速增長和轉型背景下,繼續看好行業長期開展前景,并更看好受益于“產業構造優化升級、區域構造調整和第三產業加快開展政策方向的相關子行業,如高端裝備、節能環保和新能源裝備、民生裝備和工程機械等。 2010年我國機械行業整體運行態勢穩健,預計全年30%以上高增長已成定局。在國內宏觀經濟運行穩定和全球經濟繼續上升的前提

58、下,預計2011年機械行業有望繼續平穩增長,但考慮基數較高因素,預計明年行業年增速在20一25%,較10年正?；芈洹ｎA計增速較快的子行業包括鐵路設備、節能環保和新能源設備、工程機械等。高端裝備制造業:受益產業升級和政策支持。國務院已經明確了七大領域的產業為戰略性新興產業,其中包括兩個領域的裝備制造業,一個是高端裝備制造業,一個是新能源汽車。高端裝備制造業可以細分為以下幾個方向。高端智能裝備制造業;航空裝備制造業;航天裝備制造業;海洋工程裝備制造業;高鐵和軌道交通裝備制造業。該領域最值得關注的是鐵路設備和海洋工程裝備制造業。節能減排:節能設備應用將快速增長。根據?國務院關于進一步加大工作力度確保

59、實現“十一五節能減排目標的通知?,我國將確?！笆晃鍖崿F單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標和到到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%45%的目標。資源約束、政府的強力監控以及興旺國家的貿易壁壘都將促進節能減排技術和設備的應用。原來因為污染和能源成本低廉,企業缺乏動力實施節能減排工程,但隨著國家對節能減排的財政支持和對節能減排指標的強制性措施,節能裝備將得到大規模應用,“十二五節能裝備應用將出現快速性增長。本工程區規劃面積250畝，首期開發80畝，主要引進光學鍍膜機設備制造、環保裝備工程，均符合國家裝備制造業的開展規劃，還為工業園循環產業提供先進的工藝配套裝備。三、新材料

60、區根據溫家寶總理講話精神，選擇戰略性新興產業的科學依據有三條：一是產品要穩定并有開展前景的市場需求；二是要有良好的經濟技術效益；三是要能開展成為未來支柱產業并帶動一批產業的興起。國家選擇的戰略性新興產業包括新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業等七大產業，安徽省初步選擇的戰略性新興產業包括電子信息、新材料、節能環保、生物、新能源、公共安全等六大領域。參照我省選擇的新興產業范疇，本規劃區從實際出發，按照“突出特色、發揮優勢、重點突破、注重實效的原那么，把新材料產業作為全力培育的戰略性新興產業。新材料是高技術領域的重要組成局部，與信息、生命、能源并稱為現代文明和社會開展的四