1、.：.；蓮塘鎮機關效能建立制度崗位責任制一、為提高管理效能，加強公共行政和公共效力的整體性，堅持依法行政，建立健全崗位責任制，規范任務行為和任務程序，充分發揚機關單位的根本職能和運轉職能制定本制度。二、實行崗位責任制要堅持因事設崗、職責相稱，責任一致、責任清楚，義務清楚、要求明確，便于考核的原那么。三、實行崗位責任制的主要內容是各辦公室總體職責和崗位承當的任務內容、數量、質量及完成的程序、規范和時限，應有的權益和應負的責任等作出明確規定。四、實行崗位責任制要與任務責任制相結合。把崗位責任落實到詳細的任務目的責任之中，保證崗位責任制的真實落實。五、崗位責任要按規定進展公示，自覺接受人民群眾監視。

2、六、崗位責任制履行情況要納入效能考評內容，不斷強化崗位責任認識，提高依法行政的自覺性。首問擔任制為了加強我鎮機關的行政效能建立，改良任務作風，提高任務效率，保證效力質量，確保群眾稱心，特制定本制度。一、有關人員到鎮政府辦事，第一位接受訊問的機關任務人員即為首問責任人。二、首問責任人要熱情接待來辦事的人員，負有為其效力的責任，必需做到運用文明、規范的用語；耐心聽講，仔細受理，效力周到。三、屬于首問責任人所在部門職責范圍的事項，要按有關規定及時接洽，能馬上辦理的即予辦理，不能馬上辦理的，應耐心闡明情況；不屬于首問責任人所在部門職責范圍的事項，首問責任人要擔任向對方明確地告知有關承辦部門。四、屬于首

3、問責任人不清楚承辦人員的事項，首問責任人要及時與辦公室聯絡，協助 落實有關承辦人員。對群眾提出的問題或要求，無論能否是本人職責權范圍的事，都有責任和義務給群眾以一個稱心的回答。五、辦理事項假設不屬于我鎮職能范圍的，首問責任人要耐心給予解釋。六、有關人員來反映情況或告發的，接聽的機關任務人員為首問責任人，首問責任人應未來電內容、來電人姓名、聯絡等登記在冊，轉有關人員辦理。來咨詢的，接的任務人員為首問責任人，屬于本人業務范圍的，應仔細擔任地回答；屬于其他任務人員業務范圍的，應將有關的號碼告知來電人。機關任務人員接答都應熱情禮貌，并盡能夠地回答以下問題。七、對于來贊揚、報案、告發的群眾，應熱情接待，

4、仔細受理，詳細耐心地聽取群眾的陳說，并做好記錄。八、對群眾的贊揚、報案、告發的問題或由其他單位經手辦理的事項等，一時無法做出明確回答的情況，要仔細做好登記任務，并及時查詢落實，自動向群眾做好闡明解釋任務和反響任務，讓群眾稱心。九、對首問責任人的處置：、責任人沒有做到首問責任要求尚未呵斥不良后果的，予以說話告誡。、責任人接待推諉或刁難群眾產生不良后果的，一經查實，給予批判教育，情節嚴重、影響惡劣的，按照有關規定處置。 一次性告知制根據任務實踐，第一個接辦任務人員接待效力對象時，承辦人要一次性告知辦事的有關政策、法規根據、辦事程序和所需的全部書面資料。實行任務人員去向告知制。鎮班子指點及任務人員外

5、出時，都要到辦公室說清去向，便于向群眾解釋；各機關任務人員還要任務人員的姓名聯絡方式貼在墻上，方便辦事群眾聯絡。限時辦結制各機關任務人員根據任務實踐，制定規范辦事程序，提高辦事效率。根據職權范圍、任務職責，確定崗位目的責任。效力對象到機關辦事時，對符合規定，手續齊全的，接辦任務人員應即時辦理，不能即時辦好的要闡明緣由和告知辦事時限。一、遵照的原那么遵照準時、規范、高效、擔任的原那么。二、實現的目的提高辦事效率和行政效能，對涉及由我鎮辦理的行政管理和效力事項，在符合有關規定及手續齊全的前提下，由相關所室在承諾的時限內辦結效力對象懇求的事項。三、責任人各辦公室擔任人為限時辦結制責任人。四、限時辦結

6、的事項及期限對于手續完備、資料齊全、符合規定的限時辦結事項，盡快辦結，有規定的特殊情況，不能按時辦理的，須經分管指點同意后延期辦理，并及時報告黨委政府，同時向效力對象闡明延時辦理的理由：一行政答應事項辦理期限受理的行政答應事項，按照行政答應規定的條件、程序、時限盡快辦結，不能辦結的要闡明情況；二行政管理、效力事項及其他辦理事項有時限要求的，在規定要求的時限內辦結，無時限要求的，個至個任務日內辦結。三群眾來信來訪的回答、辦理事項普通性來信、來訪，現實清楚、無需調查了解、取證的，個任務日內回答；需調查取證的個任務日內回答。四指點交辦及其他需求及時辦理的事項即辦事項及時辦理，其他事項按要求辦結。五、

7、落實措施一是仔細執行任務崗位及上下班制度制度，因特殊情況分開任務崗位的，要以留言等方式告知效力對象；二是對執行本制度的情況，紀檢督查辦隨時進展監視和檢查，鎮主要指點進展經常性的督促檢查。六、責任人的責任清查對手續完備、資料齊全、符合規定的懇求事項，有以下情形之一的清查限時辦結責任人的責任：、不予以及時辦理，或以任何借口拖延和刁難的；、不按照辦結時限辦理，呵斥效力對象損失的；、辦理事項過程中有不文明言行、效力態度不好的；、不積極辦理限時辦結責任人任務責任范圍內應辦理的事項，而推諉扯皮延誤任務的。效力承諾制將對外效力的內容、程序、時限、效力規范等事項向社會做出公開承諾，并采取措施保證落實，自覺接受

8、群眾監視，方便效力對象，違諾應予相應的處置或處分。一、遵守的辦事原那么 在效力任務中遵守公開、公平、公正、便民的原那么，以提高公共效力程度、效率和公眾稱心程度為目的，各項行政管理和效力任務自覺接受社會和公眾的監視。二、提高效力效能的任務目的一提高效力效能的總體任務目的是：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓任務的事項在我這里積壓延誤；不讓任務的過失在我這里發生；不讓任務的在我這里泄露；不讓影響團結的言行在我身上出現；不讓違紀違法的行為在我身上發生；不讓機關的籠統因我遭到影響；不讓群眾的利益因我遭到損害。落實機制：以崗位責任制規定任務職責；以首問責任制表達效力態度；以效力承諾制加強社會監視；以限

9、時辦結制提高任務效率，以效能考評制評判任務實績，以責任清查制懲戒違紀違規行為。二提高效力效能的詳細任務目的年度目的、重點任務和結合本身任務實踐制定個人任務目的。三、承諾效力的主要內容、行政答應事項行政答應事項，承諾對詳細事項的資歷要求、必備資料、辦理程序、時限和效力規范。、行政管理、效力事項及其他辦理事項一是上級指點批辦的文件、交辦的事項，上級業務主管部門委托辦理的業務即刻辦理，按要求的時限完成；二是下級上報的請示，有時限的要求在規定的時限內及時回答；需求向上級轉報的請示，按職責范圍，經審查，符合實踐情況和行文要求的即刻轉報；三是下級來辦理有關事項，能當天辦理的，當天辦理終了；四是群眾來信來訪

10、，按職責范圍辦理。四、落實措施、對各單位、黨員、群眾提出的各種建議、意見、批判等及其他來信、來訪問題，不推諉、不壓置、不敷衍、不拖延，能辦的事情即刻辦理；需求請示后才干辦理的問題及時請示；需求上報批復的問題，做到事事有交代，件件有落實。、全體干部做到：一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水，來有迎聲、走有送聲、問有答聲、協作有謝聲，滿腔熱情地為各單位、干部、群眾排憂解難，實真實在為他們辦好事、做實事。、設立公告示欄，政務公開，對艱苦事項和任務進展公示告；機關任務人員在上班時間佩帶任務證上班；懸掛任務人員去向牌，明確單位職工姓名、職務、去向，接受群眾監視。、自覺做到不吃請，不索要益處，不收受禮

11、金和有價證券，不以權謀私。做到嚴厲遵守黨紀國法，廉潔勤政，不損籠統。失職清查制為進一步深化機關效能建立，加強機關任務人員的責任認識、公仆認識、勤政廉政認識，真實改良任務作風，嚴肅任務紀律，優化任務環境，現根據及有關規定，制定本制度。、責任清查對象鎮機關全體任務人員。、責任清查原那么一是堅持實事求是、客觀公正、有錯必究，懲罰與責任相順應，教育與懲罰相結合的原那么； 二是堅持指點和個人分工擔任相結合，誰主管、誰擔任，一級抓一級，層層抓落實的責任原那么。、責任清查范圍對任務不擔任任或不按程序辦事，違反機關效能建立有關制度，有以下情形之一的，按有關規定實施責任清查。對鎮黨委和鎮政府制定規定、措施和決議

12、持消極態度，貫徹不力，落實不好的，呵斥影響的；在任務中不擔任任，呵斥嚴重事故，致使國家、單位財物被盜竊、詐騙、浪費等較大損失的；在任務中作風遷延、辦事不力、推諉扯皮，呵斥國家、單位和個人經濟損失的；對本鎮部署的艱苦任務義務因客觀不努力，不能按時完成義務的；不履行或不正確履行職責，給效力對象和群眾呵斥延誤辦事時限和損失的；任務作風生硬，態度蠻橫粗暴，違反群眾紀律，呵斥不良影響的；違反廉潔從政有關規定和的；出現損害經濟開展環境行為和效能建立有關規定，被群眾贊揚、告發，或被效能督查人員明查暗訪所發現的；其他失職、瀆職行為，妨害單位效能建立，有損單位籠統，并致使國家、集體和人民群眾利益蒙受一定損失的。

13、、責任清查方式一是普通任務人員違反上述有關規定，情節較輕，由所在部門擔任人先予教育誡勉，當事人作出書面檢查；情節較重的，經鎮機關效能建立指點小組研討作出處置意見，分別予以告誡、通報批判及其他的行政、組織處置。并清查相關責任人的責任。二是凡是被上級效能辦監視、督查人員明查暗訪發現問題的，在了解核實后，年終評先進時視為“一票否決，不得評為當年年度考核優秀等次、優秀共產黨員等先進個人資歷。三是上述行為，情節嚴重，違反或黨紀、政紀的，按相應規定給予處置，構成犯罪的，移送司法機關依法清查刑事責任。同時，按照黨風廉政建立責任制的要求清查指點責任。四是對給予誡勉的當事人情況要記錄備查；對給予告誡的當事人情況

14、，要用書面方式告知本人，并進展存檔備案。同崗替代制 一、同崗替代制也稱AB崗制，崗位任務人員A崗不在位時，要落實B崗承辦人，由B崗承辦人自動頂替。 二、各辦公室及單位均要設立A、B崗位，并對A、B崗的職責和要求作出明確規定。 三、崗位任務人員因特殊情況確需短時間分開崗位的，須事先報直接擔任人贊同。 四、崗位任務人員因開會、出差、請假或其他緣由需離崗一天以上的，應在離崗前向分管指點匯報正在辦理和待辦的事項，并向落實的代崗人員辦理交接手續。五、單位主要指點不在崗時，應指定一名副職代行其職責。 六、代崗人員應仔細履行所代崗位職責，按規定及時辦理相關業務，不得借故推諉、留置、拖延。 七、崗位A、B 人

15、員要相互學習，了解掌握對方的業務任務； 八、頂崗人員在辦理相關業務時一旦出現問題，一概由頂崗人員承當相應責任。否認報備制 一、機關各部門應對本部門及其任務人員否認管理效力對象訴求事項的條件、程序和要求作出明確規定。 二、經辦人對管理效力對象的訴求事項，應對照有關法律、法規和規定仔細核對，對確需求否認并屬職權范圍內的，才干予以否認，并進展登記備案。 三、屬于超越經辦人權限的事項，經辦人員沒有否認權，不得擅自否認，應及時請示分管或主管指點。分管或主管指點接到否認的請示后，應在規定時限內，提出能否予以否認的意見。 四、對經核實符合否認條件的事項，由經辦人員填寫，內容主要包括：訴求單位或訴求人員姓名、

16、聯絡、訴求事項、否認的理由及根據、指點審批意見等，與訴求資料一并存檔備查。 五、否認報備必需按規定或承諾的時限辦結，并以書面方式告知管理效力對象。 六、管理效力對象要求退還被否認的訴求資料的，該當退還。退還資料時，經辦人員應核對管理效力對象身份證明資料，并請其簽收備查。公興辦事制在辦公地點醒目位置公布辦事流程，明確和公興辦事根據、辦事職責、辦事條件、辦事時限以及辦事紀律，加強權益運作透明度，方便群眾辦事。一、設置、和監視欄等。二、辦公室門口懸掛規范的門牌，任務人員一概佩戴標有姓名、職務、照片等標識的胸卡上崗。三、對社會關注的有關“熱點、“焦點問題，在不違反和嚴密規定的情況下，按要求向社會或在一定范圍公開、公示。四、一切收費工程和收費規范一概對外公開。五、鎮效能辦采取定期與不定期相結合的方法，對各部門公示制度執行情況進展檢查。績效考核制根據“加強機關效能建立