1、M張局勢不斷升級和環保呼聲日益高漲，可再生能源的開發和利用受到世界各國高度關注。近幾年，我國可再生能源發展呈現明顯 展可再生能源將成為國家保障能源安全的重要戰略。眾所周知，無論哪種類型的主力電源都必須通過電網送入千家萬戶，由于可:，因此探討可再生能源并網問題意義十分重大。隹出合作單位一一國家電網報的三期“可再生能源并網”系列訪談，分為風電篇、太陽能光伏篇和生物質發電篇。能源系列訪談一能源系列訪談二能源系列訪談三能源系列訪談一：大風電呼喚大電網亍韜國家電網報編輯艮立山國家發改委能源局可再生能源處處長為慶波 國家電網公司發展策劃部主任甘長軍龍源電力集團公司總經理易勇平華北電力大學副校長、可再生能源

2、學院院長E偉勝 中國電力科學研究院新能源研究所所長真逐步擴大，需要更高電壓等級的電網，在更大范圍內優化資源配置1幾年，我國風電發展速度越來越快，而且風電場的規模也越來越大，風電并網問題越來越受到各方面的重視。目前，全國風電場1幾年，風電發展非常迅速，尤其是風電場的規模越來越大，國家發改委對風電并網問題十分重視。目前，全國風電場接入系統工 國家電網公司非常支持風電場建設。目家電網公司堅決支持可再生能源發展，各地風電場接入系統工程進展都比較順利。目前，大多數風電場接入220千伏及以下電網 ，各省電網公司都盡可能根據風電規劃，積極開展接入系統工作。由于各地發展風電的熱情很高，多數工程能夠及時被核準，

3、并!力規模逐步擴大，將來風電大規模并網就需要更高電壓等級的電網，在更大范圍內優化資源配置，這與國家電網公司實施“一特四近兩年，龍源電力集團公司風電發展步伐確實很快。2007年，龍源集團裝機總容量突破160萬千瓦，2008年的目標是投產120萬千 I送到千家萬戶，風電也不例外。國家電網公司非常支持我們的工作，較好地保證了風電場及時并網發電。在這里，我們要對電網:E我國大規模開發才剛剛開始，各方對有些問題的認識尚不統一，包括電網投入與接納能力的關系等，這需要很大一筆投入，而目 I規定前，大型風電場項目采取特許權招標模式，一般由政府主管部門組織發電企業參與，這樣是否充分考慮了電網企業的利益？目家發改

4、委組織的風電特許權項目招標，由地方發改委與中標發電企業簽訂特許權協議。根據特許權招標規定，簽訂特許權協議時 一購售電合同，作為特許權協議的重要支撐文件。應該說，隨著特許權招標不斷推進，地方政府和發電企業越來越重視電網的實際: I購售電合同中采納電網企業提出的意見。但由于風電在我國大規模開發才剛剛開始，各方對有些問題的認識尚不統一，包括對電I :大型風電場安全并網，電網必須安裝大量無功補償裝置，以及對電網進行必要的改造和加強等，這需要很大一筆投入，而目前還;-OE用特許權招標的模式促進風電產業的形成與發展，是國際上許多風電大國的成功經驗。電網企業為了接納風電增加的成本主要有 無功補償等）、較高的

5、上網電價等。如何補償電網企業的這些成本增加涉及很多因素，是一個復雜的研究課題。E取特許權招標方式選擇風電項目業主，其目標是促進風電產業大規模發展，帶動風電機組制造本地化，降低風電場建設成本，從 :有關規定，風電特許權項目的配套輸電線路工程可以享受電價補貼政策。另外，對于風電接入電網的經濟性評價問題，國外做過- i國電力系統的具體情況。為此，需要進行大量的研究工作，提出一個科學客觀的評價體系，作為衡量電網企業因風電而導致的運，a電場一般都比較偏僻，這意味著送出工程的施工難度較大，建設成本較高。對此，國家在電價政策方面有何考慮？艮據國家發改委可再生能源發電有關管理規定，大型風電場接入系統工程由電網

6、企業投資，對小型風電場接入系統，原則上由 I企業協商，也可投資建設。根據國家發改委可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法和可再生能源電價附加收入調配: -可再生能源電價附加給予補償，具體標準按線路長度制定。50千米以內每千瓦時補貼1分錢，50100千米補貼2分錢，100千米 j和2008年3月，國家發改委、電監會分別下發了關于2006年度可再生能源電價補貼和配額交易方案的通知和關于2007年I和配額交易方案的通知，對福建、吉林、蒙東、甘肅、新疆等地部分風電場接網費用進行了補貼。E風電快速發展的形勢下，并網方面還存在哪些問題？直著風電快速發展，風電市場的巨大需求導致風電機組制造業蜂擁而起。與此

7、同時，國內雖然有從事風電機組檢測和認證工作的機 :尚未建立，檢測和認證屬于風電機組制造商的自愿行為。這導致相當一部分國內風電制造商生產的風電機組，在沒有經過檢測和- 質量風險。目前，已經有風電場不能正常并網運行的多個案例，其中大部分情況與風電機組質量和技術性能有關。戈國風電資源非常豐富，主要分布在三北（華北、西北、東北）地區和東南沿海，且絕大部分處于電網末梢，電網相對薄弱。隨著風 I問題日益凸顯。因此，電網要與風電同步發展，要配套建設大電網，實現遠距離輸送電能，在更大范圍內優化資源配置。山風電場建設主要是在原有電網基礎上規劃，但隨著風電場建設規模不斷增大，有的甚至達到千萬千瓦，就需要專門針對大

8、型風電孑人說，風電是優質能源，但不是優質電力。意思是，風電具有間歇性、利用小時數低等缺點，對電網穩定運行有一定影響。隨著 ,電并網問題？史去，風電開發主要是在原有電網基礎上規劃，一般情況都是幾萬千瓦的裝機容量，不會對電網造成很大影響，但風電場建設規模 !風電基地，那就需要專門針對大型風電場建設進行電網規劃。目前，國家發改委已經和國家電網公司一起著手這方面的研究。十對大水電做電網規劃的經驗，我認為，大型風電場電網規劃不存在技術難題，主要是一個投入產出的平衡問題。風電的利用小時 很不錯了，那么風電的電網投資效益相對于火電而言就要差一些。風電具有間隙性特點，對電網穩定運行會有一定影響，但有專家 1網

9、的話，則其對電網的影響也是可以忽略不計的。勺確，風電規模增長會增加電網運行難度，加大電網運行成本，但我們要綜合考慮風電帶來的環保效益與電力系統技術經濟性之間 1機組的技術水平，盡可能采用雙饋式、可進行有功調節的風電機組，盡量避免對系統有功和無功平衡的影響；同時，隨著科技的: I，以利于制定調度計劃，優化系統運行；在節能調度管理中，國家應通過多調優質風電，鼓勵采用先進風電機組，減少對電網運;a電并網問題成為風電大規模商業開發的關鍵。客觀地講，目前電網存在接納大容量風電的技術條件、風電與常規電源的利益分攤 彳亍一定補償，風電開發商與電網企業聯系接入問題也將十分困難。雖然可再生能源法對并網問題有相關

10、規定，但是電價激勵:2007年8月，國務院辦公廳轉發了節能發電調度辦法（試行）。辦法在安排各類發電機組調度序位時，將“無調節能力的 再生能源發電機組”放在第一位，有利于促進風電產業又好又快發展。Z須將風電作為主力電源之一納入電網規劃中，把風電與火電、水電、核電等電源一起規劃，才能使電網的經濟性、安全性、可靠 1網企業的經濟與社會效益最大。如果電網企業被動等待開發商就單個風電場的開發提出并網申請，不僅不能使電網建設經濟、技: :運行帶來困難。E加強風電與電網統一規劃、不斷提高風電機組質量與性能的基礎上，需要開展兩個方面的工作：一是加快研究風電功率預測系統 電場進行推廣運用。開展風電功率預測，有助

11、于提高電網接納風電的能力及安全經濟運行。二是著力改善風電場的控制能力，使 的控制性能。目情，我國風電發展應走一條“合理電價一擴大規模一降低造價”的良性循環之路勺了共同推進我國風電事業健康快速發展，政府、電網企業、發電企業各方需要注意哪些問題？朝什么方面努力？a電是清潔的可再生能源，站在國家能源發展戰略高度，考慮經濟社會的可持續發展，電網企業有兩個方面的重點工作：一是要針 !風電運行管理，比如電力調度部門需要對風能資源進行預測；三是要加大風電技術研究，進一步加深認識。戈認為，第一，風電是目前可商業化開發的可再生能源發電方式，國家鼓勵大規模開發，規劃建設6個百萬級風電基地，并提出了 風電建設規模必

12、須與接入電網的規模和結構相適應，因此要進一步重視電網接納能力建設，將風電基地規劃與電網接納能力統籌: 融入大電網”為指導，提高聯網和輸送能力，使風電在更大范圍內發揮效益。第二，建議國家在核準風電場項目時，將接入系統: ，保證電網接入系統工程與大型風電場同步建設，確保風電場及時并網發電。第三，政府價格主管部門要明確電網為接納風電對 1分攤。艮據我國國情，我國風電發展應走一條“合理電價一擴大規模一降低造價”的良性循環之路。在初級階段，進口大型機組在關稅上 新和人才培養，為風電設備國產化掃除障礙。曰家有關管理部門盡快建立長期、穩定的開發建設可再生能源激勵機制，制定并監督落實優惠稅收政策和電價補貼政策

13、，從根本上 :業的大面積虧損。景建立“風電發展基金”或由政府給予補貼，支持風電開發建設和相應配套的電網建設良性發展。可再生能源發電所帶來的環保效 【受益，應堅持全社會共同負擔的原則，風電發展初期也應由全社會來扶持。以亍配額制或建立全國性風電交易市場。可借鑒國外發展經驗，結合我國實際，研究實行配額制等帶有強制性的相關法律和政策，E我國大規模發展風電需要政府出臺合理、明確、穩定的風電電價政策、風電并網政策及技術規程，同時要加強風電專業人才培養;系建設，盡快提高風電設備國產化水平。攵府部門要兼顧電網企業和風電企業的利益，調動電網和風電企業的積極性，保證風電發展和電網安全。電網企業在制定電網規劃 對風

14、電場接入電力系統技術的研究工作，掌握風電場的運行特性，不斷提高對風電場的預測和控制能力。風電企業在項目前期工， I協調，保證風電場在接入系統方面滿足相關技術標準，協助電網企業實現對風電場輸出功率的預測和控制。身各位專家描述一下我國風電行業的發展前景。歹后一段時期，風電建設要與培育風電產業體系緊密結合，通過大規模地風電開發和建設，促進風電技術進步和產業發展，大幅降 J競爭力。豈的十七大第一次提出“生態文明”的概念，并強調，全面建成小康社會，要使循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升 :將持續、高速發展。作為中國風電的領跑者，龍源電力集團公司將肩負起歷史的重任，與電網企業緊密合作，繼續加快風

15、電等可:a力發電已成為繼水力發電之后最具商業競爭力的可再生能源。未來幾十年世界風力發電產業將持續高速發展，在風電相關的設計 &將形成一個大規模的風電產業。丁造世界最大風電基地k利規劃設計總院日前審查并通過了甘肅酒泉千萬千瓦級風電基地規劃報告，酒泉市開始建設世界上最大的風電基地。它廊西端的酒泉市是中國風能資源豐富的地區之一，境內的瓜州縣被稱為“世界風庫”，玉門市被稱為“風口”。氣象部門最新風 、儲量為1.5億千瓦，可開發量在4000萬千瓦以上，可利用面積近1萬平方公里。十發始于1996年，經過10多年的建設，目前已建成5座大型風電場，風電裝機規模達到41萬千瓦。風力發電是可再生能源領域最 :開發

16、條件的發電方式之一。芝好的風能資源條件，甘肅省提出在酒泉實施千萬千瓦級風電基地的戰略構想，實現“建設河西風電走廊，再造西部陸上三峽”的表地遠景風電總裝機容量為3565萬千瓦，先期計劃建設裝機容量1065萬千瓦。專家認為，酒泉千萬千瓦級風電基地建設在世界上也設酒泉千萬千瓦級風電基地，需要投資1100億元至1200億元，資金全部由商業投入。目前酒泉風能資源已吸引了國內20多家大走正分步實施煤電基地建設目標，計劃到2020年建成1360萬千瓦的裝機容量。來源：國研網合作單位一能源系列訪談二：光伏發電：從獨立系統走向規模化并網亍韜國家電網報編輯艮立山國家發改委能源局可再生能源處處長為慶波 國家電網公司

17、發展策劃部主任午洪華中國科學院電工所副所長勺發展，光伏發電在技術層面已經較為成熟，并逐漸從過去的獨立系統，朝規模化并網方向發展艮據未來能源發展趨勢，開發利用太陽能為世界很多國家所熱衷。請問我國光伏產業的發展現狀？前，成熟的太陽能利用技術，主要是太陽能光伏發電和太陽能熱水器。太陽能光伏發電具有技術成熟和成本較高的特點。要發揮 :勢，在偏遠地區推廣使用戶用光伏發電系統或建設小型光伏電站，解決無電人口的供電問題。而在經濟較發達、城市現代化水平!1 一體化的屋頂太陽能并網光伏發電設施。首先要在公益性建筑物上應用，然后逐漸推廣到其他建筑物，同時在道路、公園、車站; 1源，為太陽能發電技術的發展提供必要的

18、市場。匕伏發電系統與電網的連接方式，可分為獨立光伏系統和并網光伏系統兩大類。經過多年的發展，光伏發電目前是一種較為成熟、獨立系統，朝大規模并網方向發展。但目前光伏發電最顯著的缺點是成本高，目前每千瓦時電能生產成本約為煤電的20倍、風電 歐洲的發展路線圖，預計隨著技術進步、轉換效率的提高以及市場規模的擴大，到2030年前后，光伏發電的成本有可能接近現在 i發電目前成本較高，但產業化基礎好，在2030年前后具備成為戰略能源的技術、成本和環境優勢，2050年前后可成為重要的能源己后，我國光伏市場發展較快。2002年國家啟動了西部省區無電鄉“送電到鄉”工程，到2005年年底，共在中國西部七省區（西另

19、陜西和四川）建成了 268座小水電站和721座光伏與風光互補電站，解決了大約30萬戶130萬人的基本生活用電問題。“送電到I止最大的采用光伏發電或風光互補發電，實現邊遠無電地區農村電氣化的項目。該項目的實施，真正帶動了國內光伏產業的發展:，英利、常州天合等一大批國內光伏企業的崛起，促進了我國光伏產業的人才培養和能力建設，對我國光伏產業的發展有很大的促: 犬電站在電力系統所占比例很小，并網后沒有對電網帶來太大影響。但今后光伏電站規模將不斷增大，我們要給予充分重視戈國太陽能光伏電站不多，而且大多數為分布式電源，沒有接入系統。那么，現有并網光伏電站運行情況如何？前，太陽能光伏電站不多，并網運行的也不

20、多。拿北京來說，北京路燈管理中心的4棟辦公樓和左安門賓館的屋頂就裝設了太陽 !器轉變為工頻交流電，直接接入路燈中心的低壓配電網，目前運行狀況良好。上海地區較大規模的光伏發電項目主要有“奉賢海; /，該系統并網已近5年，運行情況良好。由于其在系統中所占比例很小，并網后沒有對電網帶來多大的影響。但今后光伏電站; :影響電網安全運行，因此，我們要給予充分重視。f網光伏發電技術是當今世界光伏發電的趨勢。并網光伏發電主要分成兩大部分：一是光伏與建筑集成，這是典型的分布式電源， 發展；二是大規模光伏電站，主要建于沙漠和戈壁。匕伏發電在很多方面都最為適合民用建筑，建筑物外部的廣大空閑面積可長期利用。同時，建

21、筑自身生產的電力在終端配電，避免 電工研究所建成了當時亞洲容量最大的并網光伏電站一一深圳國際園林花卉博覽園光伏電站，并網容量為1兆瓦。目前，正在建i 伏發電系統，是真正意義上的光伏建筑集成系統。按照安裝方式，將分為兩部分：其中一部分采用常規的晶體硅太陽電池，安裝彳 玻太陽電池（太陽電池片封裝在前后兩層高強度玻璃內），作為玻璃幕墻的一部分，安裝在國家體育館南外立面。該光伏電站的: 應用的結合提供成功的范例，同時也將很好地展示我國舉辦“綠色奧運”和“科技奧運”的理念。f來，我國在光伏發電領域已經開展了很多示范工作。目前，我國是否具備建設并網光伏電站的條件？匕伏電站的一個重要特點就是集成化。若干千瓦

22、級電站可以集成一個兆瓦級電站，若干兆瓦級電站可以集成一個幾十兆瓦級的電站 :在前期小規模示范階段，并沒有進入產業化。大規模光伏電站的另一個特點就是高壓并網。沙漠電站需要遠距離送電，一般以中 電系統高壓并網就是一個最重要的課題。在我國，和高壓電網直接并網的大型太陽能并網發電的研究和建設仍然是一片空白。為 電工研究所等單位一直致力于這一方面的試驗研究。到2005年，無論從技術的成熟程度還是從人員的設計建設經驗，都已經具備 i的條件。邙日能光伏電站是不穩定電源，那么大規模并網電站對電網有何影響？電網如何應對？f網光伏電站對電網的影響主要有以下幾個方面：一是太陽能光伏電站的實際輸出功率隨光照強度的變化

23、而變化，輸出功率不穩定 i出的直流電能需經逆變器轉變成交流電，將產生大量諧波；三是光伏電站基本上為純有功輸出，并網時需考慮無功平衡問題。目 i電站并網方面的標準和規定，采取了很多應對措施，起到了一定效果。介格管理部門在測算上網電價時，根據光伏發電項目先進水平和合理收益水平來確定，并定期向社會公示，接受社會監督蕓健康快速發展光伏產業，有哪些問題需要盡早考慮？或采取什么措施？前，太陽能電池半導體材料的市場價格十分昂貴，在上海地區單位造價每千瓦高達6萬至7萬元，是風電的5到6倍。若要大力: :研發力度，降低成本。同時，建議政府價格管理部門在測算上網電價時，根據光伏發電項目先進水平和合理收益水平來確定

24、，并:孑前光伏發電的成本還是比較高的，如果直接按市場規律去發展是有一定難度的。世界上的經驗證明，目前光電的發展主要還是政 I光伏系統是住宅和公共建筑光伏系統，并且得到了政府強有力的支持。占規劃開發方面，要發揮太陽能光伏發電適宜分散供電的優勢，在偏遠地區推廣戶用光伏發電系統或建設小型光伏電站，解決無電 J和公共設施配套安裝太陽能光伏發電裝置，擴大城市可再生能源的利用率，并為太陽能光伏發電提供必要的市場規模。為促進我I 好太陽能技術的戰略儲備，建設若干個太陽能光伏發電示范電站和太陽能熱發電示范電站。Z0年，光伏建筑一體化將進入商業化大規模推廣階段，成為光伏產業發展重點。另外，沙漠電站也將成為我國未

25、來主力能源1日，國家正式出臺了中國可再生能源中長期發展規劃，提出了太陽能產業發展規劃和目標。請各位專家解讀一下。）后較長時間內，光伏發電仍主要集中在解決偏遠地區無電人口的用電方面。整體而言，在我國目前的新能源規劃中，國家的著眼 :業化發展還需要等待時日。目家發改委近日發布的中國可再生能源中長期發展規劃明確提出，到2010年，太陽能發電總容量達到30萬千瓦，到2020年達E光伏建筑一體化方面的建設重點包括：在經濟較發達、現代化水平較高的大中城市，建設與建筑物一體化的屋頂太陽能并網光伏 :應用，然后逐漸推廣到其他建筑物，同時在道路、公園、車站等公共設施照明中推廣使用光伏電源。“十一五”時期，重點在

26、北: I區開展城市建筑屋頂光伏發電試點。到2010年，全國建成1000個屋頂光伏發電項目，總容量5萬千瓦。到2020年，全國建成2 00萬千瓦。在近期目標中，光伏建筑一體化還不是建設重點，僅僅占了我國太陽能發電總容量的1/6。在2020年的長期目標中，光伏建筑一 大約占我國太陽能發電總容量的56%。E大型開闊地建設并網光伏項目的計劃包括：建設較大規模的太陽能光伏電站和太陽能熱發電電站。“十一五”時期，在甘肅敦煌 :網型太陽能光伏電站示范項目；在內蒙古、甘肅、新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地，建設太陽能熱發電示范項目。到:、容量2萬千瓦、太陽能熱發電總容量5萬千瓦。到2020年，全國太陽能

27、光伏電站總容量達到20萬千瓦，太陽能熱發電總容量達3N而言，大型開闊地并網光伏項目僅僅開始示范，只占了我國太陽能發電總容量的7%。目前，太陽能熱發電的技術還不夠成熟，20 更大的份額。沙漠電站將成為我國未來主力能源之一。來源：國研網合作單位一能源系列訪談三：生物質發電：在起步中探索管理新路子亍韜國家電網報編輯艮立山國家發改委能源局可再生能源處處長為慶波 國家電網公司發展策劃部主任桓志軍國務院發展研究中心技術經濟研究部副部長易勇平華北電力大學副校長、可再生能源學院院長亍燃料相比，生物質能屬于清潔能源，其燃燒后二氧化碳排放屬于自然界的碳循環，不形成污染戈國是農業大國，農作物播種面積很大，可以提供大

28、量生物質能資源，很多專家主張大力發展生物質發電產業。請問我國發展生物支展生物質發電，是構筑穩定、經濟、清潔、安全能源供應體系，突破經濟社會發展資源環境制約的重要途徑。我國生物質能資源 :源總量接近15億噸標煤。如果到2020年，生物質能開發利用量達到5億噸標煤，就相當于增加15%以上的能源供應。了燃料相比，生物質能屬于清潔能源，其燃燒后二氧化碳排放屬于自然界的碳循環，不形成污染。并且生物質能含硫量極低，僅為 展生物質發電，實施煤炭替代，可顯著減少二氧化碳和二氧化硫排放，產生巨大的環境效益。曰生物質資源主要集中在農村，開發利用農村豐富的生物質資源，可以緩解農村及邊遠地區的用能問題，顯著改進農村的

29、用能方式:入，增加農民就業機會，開辟農業經濟和縣域經濟新的領域。綜合開發利用生物質能，形成完整的產業鏈條，可以加強農民的組:織建設。勺確，我國生物質能資源非常豐富。一方面，我國農作物播種面積有18億畝，年產生物質約7億噸，除部分用于造紙和畜牧飼料外 一方面，我國現有森林面積約1.75億公頃，森林覆蓋率18.21%，每年通過正常的灌木平茬復壯、森林撫育間伐、果樹綠籬修剪 :剩余物等，可獲得生物質資源量約8億10億噸，同時還有4600多萬公頃宜林地，可以結合生態建設種植農能源植物，這些都是 。但生物質發電是農業生產的季節性和工業生產的連續性的結合，因此面臨一些問題和挑戰。曰生物質發電產業剛剛起步，

30、主要是消費一些多余的農作物秸稈，為農業發展和農民增收摸索一條路子，從已建成的生物質發電廠 一面的矛盾和問題。新建項目要充分論證資源條件，我建議各地在認真總結已有項目建設和管理經驗的基礎上，盡快摸索制定出一，看資源確實受季節的影響，而生物質發電的高成本，正是由于生物質資源需要收集、運輸和儲存造成的亍其他可再生能源相比，生物質電站出力比較穩定，但也有專家認為，生物質燃料存在季節性問題，影響其穩定性。大量發展生物 j威脅？巨物質電站在接入系統方面與傳統火電沒有什么區別。如果將來發展很多小型的分布式生物質電站，如沼氣發電站，應深入研究并W要國家做好生物質資源評價工作和發電規劃工作，對生物質發電項目進行

31、合理布局，是不會影響電網穩定運行的。做好生物質發 I學、有序發展的重要前提。編制生物質發電規劃，必須以生物質資源評價為基礎。我國是農業大國，農林生物質資源蘊藏豐富， ；圍廣，因此，有必要對可用于生物質發電的農林剩余物資源量進行客觀評價，以減少生物質發電項目規劃和建設風險。同時，要; 核準，防止生物質發電產業投資過熱，避免無序競爭，保障生物質發電產業健康發展。有得生物質資源確實受季節的影響，而生物質發電的高成本，正是由于生物質資源需要儲存造成的。同時考慮到收集、運輸問題， ，以降低資源儲備成本。生物質電站的設計和運行綜合考慮了收集、運輸和儲備等問題，因此不會由于季節問題，而影響電網的;看發電產業

32、發展面臨的最大困難，就是建設和運營成本相對較高，建議國家將生物質發電列入可再生能源發展專項資金重點扶持范么，當前我國生物質發電產業發展有哪些制約因素？國家出臺的優惠上網電價政策能否支撐生物質電站正常運營？才政部發布的可再生能源發展專項資金管理暫行辦法規定，重點扶持風能、太陽能、海洋能等發電的推廣應用，并未將生物質 i發電列入可再生能源發展專項資金重點扶持范圍。史林剩余物規模化發電尚處于起步階段。從目前情況來看，生物質發電項目造價高，總投資大，運行成本高，盡管國家給予了電價 I常規火電。主要原因有：一是單位造價高，目前單位造價為1.2萬元/千瓦；二是燃料成本高，電價成本中的燃料成本約為0.47

33、:是生物質發電項目執行與傳統發電行業一樣的稅收政策，而且生物質發電企業增值稅進項抵扣操作困難，企業實際稅率約為12%：0 0戈國生物質發電產業發展面臨的最大困難，就是建設和運營成本相對較高，上網電價難以支撐生物質發電廠的正常運營。與常規火 其單位千瓦投資大，目前單位千瓦造價均在1萬元以上。而生物質發電事業，在2005年燃煤脫硫機組標桿電價的基礎上，提出了加0.25元/千瓦時的電價補貼政策。但是，在目前的價格 :面臨虧損，不符合可再生能源法第十九條“可再生能源發電項目的上網電價按照有利于促進可再生能源開發利用和經濟合理I 勺標桿電價是在原有的煤電電價基礎上，綜合煤炭價格、運輸距離等多種因素制定的。而生物質發電的燃料不是煤，燃煤機組標桿 J質發電的運營特點。相對于煤炭，生物質燃料具有品種多，季節性強，收儲運環節多，物流管理鏈條長等特點。生物質發電的燃; 場、勞動力價格、農民生產生活習慣等有關。目前，生物質發電定價模式不能正確引導生物質發電產業的均衡發展。由于不同省， i補貼電價采用固定補貼方式，客觀上造成了上網電價的區域差別（我國現在的特點是，適合搞生物質發電的區域標桿電價低，標; 電）。這樣的價格機制，在某種程度上限制了生物質發電在某些適合發展地區的發展。比如，新疆棉花產區秸稈資源豐富，種植: 1項目，但是，由于當地的標桿電