1、標準化管理手冊1 范圍本標準規定了建立企業標準體系以及開展企業標準化工作的基本要求、管理機構、職 責、企業標準制定、實施以及標準實施的監督檢查、采用國際標準的要求、標準化管理的 檢查與考核。本標準適用于興化市長江鐵路器材有限公司。 規范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件， 其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用本標準，然而，鼓勵根據本 標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其 最新版本適用于本標準。GB/T 1.1 標準化工作導則 第部分：標準的結構和編寫規則 （ISOIEC Directiv

2、es, Part3,1997,Rules for the structure and drafting of InternationalStandards,NEQ)GB/T 13016標準體系表編制原則和要求GB/T 13017企業標準體系表編制指南GB/T 15497企業標準體系技術標準體系GB/T 15498企業標準體系管理標準和工作標準體系GB/T 19001質量管理體系要求(idt ISO 9001:2000)GB/T 19273企業標準體系評價與改進GB/T 24001環境管理體系規范及使用指南 (idt ISO 14001:2004)GB/T 28001職業健康安全管理體系 規范3

3、 術語和定義下列術語和定義適用于本標準。標準 standard為在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。注：標準宜以科學技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳的共同效益為目的。標準化 standardization 為在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條 款的活動。注 1：上述活動主要包括編制、發布和實施標準的過程。注 2 ：標準化的主要作用在于為了其預期目的改進產品、過程和服務的適用性，防止技術壁壘，并 便利技術合作。企業標準化 enterprise standardization 為在企業的生產、

4、經營、管理范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同 的和重復使用的規則的活動。注 1：上述活動尤其要包括建立和實施企業標準體系， 制定、發布企業標準和貫徹實施各級標準的過程。 注 2：標準化的顯著好處是改進產品、過程和服務的適用性，使企業獲得更大的成功。企業標準體系 enterprise standard system 企業內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體。企業標準體系表 diagram of enterprise standard system 企業標準體系的標準按一定形式排列起來的圖表。 企業標準化工作的基本要求貫徹執行國家和地方有關標準化的法律、法規、方針政策。建立并實施

5、企業標準體系。實施國家標準、行業標準和地方標準。制定和實施企業標準。對標準的實施進行監督檢查。采用國際標準和國外先進標準。參加國內、國際有關標準化活動。企業標準體系建立企業標準體系的總要求 企業按照 GB/T 15496、GB/T15497和 GB/T15498的要求建立企業標準體系，加以實施， 并持續評審與改進其有效性。建立企業標準體系應符合以下要求：a ) 企業標準體系應以技術標準體系為主體，以管理標準體系和工作標準體系相配套。應符合國家有關法律、法規，實施有關國家標準、行業標準和地方標準。企業標準體系內的標準應能滿足企業生產、技術和經營管理的需要。企業標準體系應在企業標準體系表的框架下制

6、定。企業標準體系內的標準之間相互協調。f ) 管理標準體系、工作標準體系應能保證技術標準體系的實施。企業標準體系應與其他管理體系相協調并提供支持。企業標準體系的組成企業標準體系由企業標準體系要求( GB/T15496)、企業標準體系技術標準體系( GB/T 15497)、企業標準體系管理標準和工作標準體系( GB/T 15498)和企業標準體系評價與改 進( GB/T 19273)組成。企業標準體系是企業其他各管理體系，如：質量管理、生產管理、技術管理、財務成 本管理、環境管理、職業健康安全等管理體系的基礎。企業標準體系的建立，已根據企業 的特點充分滿足其他管理體系的要求，并促進企業形成一套完

7、整、協調配合、自我完善的 管理體系和運行機制。企業標準體系內的所有標準都要在本企業方針、目標和有關標準化法律、法規的指導 下形成，包括企業貫徹、采用的上級標準和本企業制定的標準。企業標準體系表 企業標準體系表是企業標準體系的一種表現形式，建立企業標準體系應首先研究和編 制企業標準體系表，企業標準體系表的編制應符合 GB/T 13016和 GB/T 13017的要求。根 據 GB/T 13017 對企業標準體系表的結構形式的要求，本企業制定的企業標準體系組成結 構圖、企業技術標準體系表、企業管理標準和工作標準體系表如圖1、圖 2、圖 3、圖 4。機構、人員和培訓機構 本企業根據生產、技術、經營管

8、理活動的需要，按照統一管理、分工負責的標準化管 理原則，設置由企業最高管理者擔任主任委員(下設副主任委員、委員等職位)的標準化 技術委員會，統一領導企業標準化工作。由最高管理者授權范軍平副總為標準體系管理者 代表，負責企業標準體系的建立和運行等工作。確定標準化室為企業標準化工作日常管理 部門，并設專兼職標準化工作人員。企業各職能部門及車間設兼職標準化工作人員。企業 標準化管理網絡組織機構見圖 1。企業標準化人員企業標準化人員應具備的知識和能力：企業標準化管理人員應具備與所從事標準化工作相適應的專業知識、標準化知 識和工作技能，經過培訓取得標準化管理的上崗資格。熟悉并能執行國家有關標準化法律、法

9、規、方針和政策。熟悉本企業生產、技術、經營及管理現狀，具備了一定的企業管理知識。具備一定的組織協調能力、計算機應用及文字表達能力。企業標準化宣傳和培訓目的通過宣傳和培訓提高企業全體員工的標準化意識，自覺掌握標準和實施標準。對象和要求培訓工作由標準化部門和各職能部門組織進行。培訓的對象和要求為：公司領導和各部門領導：通過培訓使他們熟悉國家有關標準化的法律、法規、方 針、政策。了解標準化的基本知識，掌握管轄范圍內的管理標準、工作標準，并能組織貫 徹和實施。專職、兼職標準化人員：通過宣傳標準化法律、法規、方針、政策和與所從事標 準化工作相適應的專業知識、標準化知識和工作技能，提高標準化技術能力和管理

10、能力， 勝任標準化工作。工程技術人員和管理人員：除標準化法規和基礎知識外，結合制定標準、貫徹實 施標準和對標準實施進行監督檢查等方面要求組織專題、專項培訓。生產現場作業人員：主要進行標準化基本知識和與本崗位有關的技術標準、管理 標準和工作標準的培訓。宣傳、培訓的方式在企業內部開展標準化培訓，邀請有關專家授課。組織有關人員進行外出考察、學習和技術交流。參加行業及上級主管部門主辦的標準化專業知識培訓班。參與國內外各類標準化活動及技術交流活動。通過標準化知識競賽、 辦板報、 編發宣貫資料等形式， 開展標準化宣傳培訓活動。職責最高管理者職責(兼標委會主任) 最高管理者應確保以下標準化事項得到落實 :貫

11、徹國家標準化法律、法規、方針、政策和有關強制性標準。審批、發布、實施與本企業方針、目標相適應的標準化工作方針、目標。確定企業標準化組織機構、人員及其職責。審批企業標準化工作發展規劃和年度計劃。組織建立企業標準體系，審批企業產品標準和企業標準體系。f ) 鼓勵、表彰為企業標準化工作做出貢獻的單位和個人。對違反標準，造成損失的責 任者，進行懲戒。標準化技術委員會副主任職責(管代)負責領導標準化技術委員會的日常工作，審批除產品標準以外的企業標準。負責企業標準體系的建立、實施和保持。組織企業的內部評價。向最高管理者報告標準體系的業績和改進需求。負責標準體系有關事項的內、外部溝通。標準化技術委員會職責組

12、織貫徹國家標準化工作的法律、法規、方針、政策和有關強制性標準。 (所有 企業標準均為企業的強制性標準)制定與本企業方針、目標相適應的標準化工作方針、目標和任務。制定標準化工作發展規劃和年度計劃。負責標準化方面重大問題的研究、審議和決策。組織建立和評審企業標準體系，并有效運行、持續改進。 f )負責企業標準的發布實施與歸口管理。g）組織標準宣貫和對標準實施監督檢查。h）鼓勵、表彰為企業標準化工作做出貢獻的部門和個人，對違反標準，造成損失的責任 者，進行懲戒。i）組織參加國內外標準化活動。標準化室及人員的職責a）確定并落實標準化法律、法規、規章以及強制性標準中與本企業相關的要求。b）編制并落實企業

13、標準化工作任務和目標，編制企業標準化規劃和年度計劃。c）負責建立和實施企業標準體系的日常工作。d）組織制定企業標準化管理標準、編制企業標準體系表。e）組織實施有關國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。f ）組織制定、修訂和復審企業標準，認真做好企業產品標準的備案工作。g）對新產品、改進產品、技術改造和技術引進，提出標準化要求，負責標準化審查。h）對本企業實施標準情況進行監督檢查，組織實施企業標準體系內部評價。i ）制定企業標準化培訓計劃并組織標準化培訓。j ）統一歸口管理各類標準，建立標準檔案，搜集國內外標準化信息，并及時提供給使用部門。k） 組織實施企業參加國內外各類標準化活動計劃。各部門

14、（包括負責人和兼職標準化員）職責a）組織本部門完成企業下達的標準化工作任務和指標。b）組織實施與本部門有關的標準。c）建立本部門的標準檔案和標準實施記錄。d）參與相關企業標準的制定、修訂和復審工作。e）對本部門有關人員進行標準化培訓。f ） 按管理標準和工作標準對員工進行考核、獎懲。企業標準化管理標準和規劃、計劃企業標準化管理標準企業制定標準化管理手冊 ，一般包括以下內容：a）規定標準化工作體系、組織機構、任務、職責、工作方法與要求等。規定企業標準制定、修訂、復審的工作原則、工作程序及具體要求。規定實施標準及對標準實施進行監督檢查的原則、方法、要求、程序和分工。規定標準及標準信息的搜集、管理和

15、使用等方面的要求。規定實施各級有關標準的程序和方法。f ) 規定標準化規劃、計劃內容、工作程序和要求。g) 規定標準化培訓的任務、目標、方法和程序。h) 規定標準化成果獎勵工作程序和要求。標準化規劃與計劃 ，有計劃的開展各項標準化工作。標準化規劃和計劃主要包括：制定、修訂企業標準體系和企業標準的規劃、計劃；采用國際標準的規劃、計劃；宣貫國家標準、行業標準計劃及實施標準計劃；標準化培訓計劃；新產品開發的標準化審查計劃；f )標準化工作計劃； g)標準文本有效性檢查計劃。標準化計劃的內容應包括：計劃名稱；計劃要達到的要求；實施計劃需要的各項準備，如資金、物質等；責任部門和人員，配合部門和人員及其分

16、工。工作進度要求。計劃應經過審批方可實施。計劃的實施應進行相應的記錄。計劃在執行過程中因故需要調整的應及時修訂計劃，調整計劃應按程序進行審批。各部門的年度標準化工作計劃應于每年 1 月初前連同標準化工作總結報告 起報標準化辦公室。標準化辦公室根據企業的需要和各部門的上報計劃，編制公司標準化 工作年度計劃并報標準化技術委員會主任批準，于每年年初下達并實施。在實施的過程中，標準化管理人員應進行跟蹤，了解計劃進展情況并給予必要的 指導和協調。計劃實施的各方應按階段對計劃的實施情況進行自查總結。 計劃的責任部門對項目實現情況進行全面監督檢查和總結。年度計劃實施結束之后，標準化部門對各項標準化工作活動進

17、行全面檢查，系統 總結，并對實現結果進行客觀評價，積累經驗，找出不足并加以改正。對取得顯著成績的 部門和個人上報企業領導進行表彰獎勵。企業標準化信息標準化信息的范圍企業應掌握的標準化信息應包括以下方面 :國家和地方有關標準化的法律、法規、規章和規范性文件。企業生產、經營、科技、管理等方面需要的各類現行有效標準。國內外有關標準化期刊、出版物、專著。相關的國家標準、行業標準和地方標準，國際標準和國外先進標準及技術法規等。與本企業有關的標準化信息。標準化信息管理的基本要求通過各級質量技術標準情報機構及網絡、標準化協會、郵購、網上查閱、參加學 術交流會議、展覽等收集。出國考察、培訓和進行技術合作的人員

18、應努力搜集有關標準資料，回國后應及時 送交標準化部門歸檔保管。在與顧客簽訂的合同中，要明確規定對方應提供有關產品的設計、制造工藝、試 驗檢驗、包裝運輸及材料等方面的標準資料。及時地了解并收集有關的標準發布、修訂、更改和廢止的信息。收藏的標準信息應及時更替、更改，保持良好的時效性。f ) 標準化室對收集的標準信息資料進行分析、整理、分類、登記編目、信息傳遞， 并加蓋標準化管理印章。標準化信息的傳遞標準化辦公室按照標準信息資料分析處理結果，及時以發放標準文本或開通標準 網絡服務系統等方式向相關部門傳遞標準信息，并建立文件發放記錄各部門兼職標準化員應搜集本部門標準實施和改進的信息，并及時傳遞給標 準

19、化室。企業標準的制定、修訂和復審企業標準的范圍企業生產的產品，沒有國家標準、行業標準的，應制定企業產品標準。為提高產品質量和促進技術進步，制定嚴于國家標準、行業標準或地方標準的企 業內控標準。對國家標準、行業標準的選擇或補充的標準。設計、采購、工藝、工裝、零部件、檢驗、試驗、包裝等方面的技術標準。生產、技術、經營和管理活動中所需的技術標準、管理標準和工作標準。企業標準的制定、修訂原則貫徹執行國家和地方有關的法律、法規、規章和強制性標準。充分考慮顧客和市場需求，保證產品質量，保護消費者利益。積極采用國際標準和國外先進標準。有利于擴大對外經濟合作和國際貿易。有利于新技術的發展和推廣。f ) 企業內

20、的企業標準之間，企業標準與國家標準或行業標準、地方標準之間應協調 一致。企業標準的制定、修訂程序注：企業產品標準按，其它企業標準不需要備案10.3.1調查研究、收集資料調查研究、收集資料的一般要求：標準化對象的國內外(包括企業)的現狀和發展方向。有關最新科技成果。顧客的要求和期望。生產(服務)過程及市場反饋的統計資料、技術數據。國際標準、國外先進標準、技術法規及國內相關標準。起草標準草案 對收集到的資料進行整理、分析、選優，必要時應進行試驗對比和驗證，然后編寫標 準草案。形成標準送審稿 將標準草案連同“編制說明”發至有關部門、單位，征求意見，對返回意見分析研究， 編寫標準送審稿。審查標準 采用

21、會審或函審形式審查標準。標準審查重點：a )標準送審稿是否符合或達到預定的目的和要求。b ) 與有關法律、法規、強制性標準是否一致。c ) 技術內容是否符合國家方針政策和經濟技術發展方向， 技術指標和性能是否先進、 安全、可行，各項規定是否合理、完整和協調。d) 標準編寫按照 GB/T1.1 的規定。編制標準報批稿 經審查通過的標準送審稿，起草單位應根據審查意見修改，編寫“標準報批稿”及相 關文件“標準編制說明” 、“審查會議紀要”、“意見匯總處理表”。批準和發布 企業產品標準由最高管理者批準和發布，其他企業標準由標準化技術委員會常務副主 任批準、發布，企業標準由企業標準化辦公室統一編號、公布

22、。企業標準編號方法見附錄 A。企業產品標準備案企業產品標準應在發布后 30 日內，報當地質量技術監督局備案。備案辦理時提交以 下材料：企業產品標準備案 / 復審備案申請表；標準批準發布文件；企業產品標準紙質和電子文本；企業產品標準編制說明；企業產品標準與相關法律、法規、強制性標準等符合性承諾，與相應的推薦性標 準是否一致的聲明；企業產品標準采用國際標準或國外先進標準時，應當提供采標的相關 說明和材料；標準化行政主管部門規定的其它材料。企業標準的復審企業標準應定期復審，復審周期一般為 3-5 年，企業產品標準為 3 年。當有相應的國 家標準、行業標準發布、實施后，應及時組織標準的復審工作，并確定

23、其繼續有效、修訂 或廢止。 廢止的標準應及時收回并加蓋 “作廢” 章。復審后的企業產品標準必須重新備案。 11 標準的實施基本原則實施標準的基本原則包括 :實施標準必須符合國家法律、法規的有關規定；國家標準、行業標準、地方標準中有關強制性標準，企業必須嚴格執行；不符合強制性標準的產品，禁止出廠、銷售和進口；納入企業標準體系的標準都應嚴格；出口產品的技術要求，依照進口國法律、法規、技術標準或合同約定執行。實施標準的程序編制實施計劃 實施準備 實施 檢查總結制定實施標準計劃應將實施標準的工作列入企業計劃，規定有關部門應承擔的任務和完成時間。實施標 準的計劃包括：實施標準的方式、內容、步驟、負責人員

24、、起止時間、應達到的要求。實施標準的準備實施標準的準備工作包括：11明確相應的主要職能部門，負責實施標準的組織和協調。對相關部門、人員宣傳、講解標準。重要標準編制宣貫材料，必要時集中培訓。進行技術準備，必要時進行技術攻關或技術改造。進行物資準備，為實施標準提供必要的資源。實施標準依據技術標準、管理標準、工作標準的不同要求和特點，在做好準備工作的基礎上， 由各職能部門分別組織實施有關標準。企業各有關部門應嚴格實施標準。各部門、車間、 崗位人員在貫徹實施國家標準、行業標準和地方標準中遇到的問題、修改和改進的建議標 準的意見和建議，應及時與標準化 x 溝通。標準化 x 應根據具體情況組織協調、處理。

25、標準實施的監督檢查總則 實施標準的監督檢查是指對標準貫徹執行情況進行督促、檢查和處理的活動。通進監 督檢查，可促進標準的有效執行，并發現標準本身存在的問題，以采取改進措施。監督檢查內容 監督檢查分部門按分管范圍進行，并對違反標準的行為負責糾正和處理。主要監督檢 查內容包括：已實施標準的執行情況；企業內技術標準、管理標準和工作標準貫徹執行情況；c ) 企業研制新產品、改進產品、技術改造、引進技術和設備是否符合有關標準化法 律、法規、規章和強制性標準要求。監督檢查的方式 企業內標準實施監督檢查采用統一領導，分工負責相結合的管理方式，即在企業標準 化技術委員會的領導下，由標準化室統一組織、協調、考核

26、，各相關部門按專業分工對標 準實施情況進行監督檢查。監督檢查按下列方式進行 :a) 技術標準、管理標準的實施分別由標準化室和質檢部進行監督檢查：其中產品標 準的實施情況由質檢部按相關標準、試驗方法和驗收規則進行監督檢查和處理；對產品生 產全過程或關鍵、重點環節的技術質量按標準規定的技術要求、檢驗(試驗) 、規程進行 定期或不定期監督檢查。b) 管理部門各崗位工作標準實施情況，由辦公室組織檢查考核。各類崗位人員工作標準由所屬部門(車間)負責組織考核，并定期報辦公室。企業在研制新產品、改進產品、技術改造、引進技術和設備時應對其符合有關標 準化法律、法規、規章和強制性標準的情況進行監督，應在科研、設計、生產以及技術引 進、設備引進的各個階段由企業專兼職標準化人員負責對有關部門圖樣和技術文件進行標 準化審查。監督檢查結果的處理負責監督檢查的部門和人員，應確保監督檢查的客觀性和公正性，檢查結果應形成文 件以作為改進的依據。企業標準體系的評價和改進 企業定