1、項目法人責任制度 1、承擔“陽光工程”項目培訓的機構為項目法人，必須對項目的申報、實施、資金使用及治理進行全面負責。 2、承擔“陽光工程”項目培訓機構必須與縣陽光工程辦公室簽訂“項目法人目標責任書”，設立舉報電話，向社會公布承擔項目的培訓單位名稱和培訓任務，同意群眾監(jiān)督。 3、各項目培訓機構必須建立項目公示制度，對培訓任務、收費標準、補助資金及使用情況進行公示，建立農民培訓臺賬和就業(yè)轉移臺賬，并將“陽光工程”實施情況實行按月報告制度。 4、各項目培訓機構必須健全規(guī)章制度，加強資金治理，嚴禁挪用擠占，確保資金用途。 公司合同治理制度(范本) 1目的 為規(guī)范公司經(jīng)濟合同的治理，防范與操縱合同風險，

2、有效維護公司的合法權益，制定本制度。 2適用范圍 本制度適用于公司、所屬各公司對外簽訂、履行的建立民事權利義務關系的各類合同、協(xié)議等，包括買賣合同、借款合同、租賃合同、加工承攬合同、運輸合同、資產轉讓合同、倉儲合同、服務合同等。 3職責 31公司總經(jīng)理負責公司銷售、采購合同及其他經(jīng)濟合同的審批； 32 公司辦公室負責公司各類合同的治理工作，具體職責是： 321負責除銷售、采購合同以外，其他各類合同的談判工作并依照公司法定代表人的授權簽訂合同； 322負責制定銷售、采購合同統(tǒng)一文本； 323負責對合同專用章、合同統(tǒng)一文本、法人授權托付書的發(fā)放和治理； 324負責各部門提交的各類合同的合法性、可行

3、性、有利性審查； 325負責經(jīng)濟合同糾紛的處理； 326負責經(jīng)濟合同的檔案治理； 327負責本制度的監(jiān)督執(zhí)行。 4合同的簽訂 41合同的主體 訂立合同的主體必須是公司及所屬各公司中具有法人資格，能獨立承擔民事責任的組織，其他部門、機構、分公司等不得擅自簽訂合同。 訂立合同前，應當對對方當事人的主體資格、資信能力、履約能力進行調查，不得與不能獨立承擔民事責任的組織簽訂合同，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟合同。 公司一般不與自然人簽訂經(jīng)濟合同，確有必要簽訂經(jīng)濟合同，應經(jīng)公司總經(jīng)理同意。 42合同的形式 訂立合同，除即時交割（銀貨兩訖）的簡單小額經(jīng)濟事務外，應當采納書面形式。

4、“書面形式”是指合同書、補充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文（包括電報、傳真、電子郵件等），除情況緊急或條件限制外，公司一般要求采納正式的合同書形式。 43合同的內容 431當事人的名稱、住宅：合同抬頭、落款、公章以及對方當事人提供的資信情況載明的當事人的名稱、住宅應保持一致。 432合同標的：合同標的應具有唯一性、準確性，買賣合同應詳細約定規(guī)格、型號、商標、產地、等級等內容；服務合同應約定詳細的服務內容及要求；對合同標的無法以文字描述的應將圖紙作為合同的附件。 433數(shù)量：合同應采納國家標準的計量單位，一般應約定標的物數(shù)量，常年經(jīng)銷合同無法約定確切數(shù)量的應約定數(shù)量的確定方式（如電報、傳真、送貨單、發(fā)

5、票等）。 434質量：有國家標準，部門行業(yè)標準或企業(yè)標準的，應約定所采納標準的代號；化工產品等能夠用指標描述的產品應約定要緊指標要求（標準已涵蓋的除外）；憑樣品支付的應約定樣品的產生方式及樣品存放地點。 435價款或酬勞：價款或者酬勞應在合同中明確，采納折扣形式的應約定合同的實際價款；價款的支付方式如轉帳支票、匯票（電匯、票匯、信匯）、托收、信用證、現(xiàn)金等應予以明確；價款或酬勞的支付期限應約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內支付。 436履行期限、地點和方式 履行期限應具體明確定，無法約定具體時刻的，應在合同中約定履行期間的方式； 合同履行地點應力爭作對本方有利的約定，如買賣合同一般約定

6、交貨地點為本公司倉庫或本公司的住宅地；約定具體地名的應明確至市轄區(qū)或縣一級； 買賣合同在合同中一般應約定交付的手續(xù)，即合同履行的標志，如托運單、倉庫保管員簽單等。 437合同的擔保 合同中對方事人要求提供擔保或本方要求對方當事人提供擔保的，應結合具體情況依照擔保法的要求辦理相關手續(xù)。 438合同的解釋 合同文本中所有文字應具有排它性的解釋，對可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應在合同中進行解釋。 439保密條款 對技術類合同和其他涉及經(jīng)營信息、技術信息的合同應約定保密承諾與違反保密承諾時的違約責任。 4310合同聯(lián)系制度 履行期限長的重大經(jīng)濟合同應當約定合同雙方聯(lián)系制度。 4311違約責任

7、 依照合同法作適當約定，注意合同的公平性。 4312解決爭議的方式 解決爭議的方式可選擇仲裁或起訴，選擇仲裁的應明確約定仲裁機構的名稱，雙方對仲裁機構不能達成一致意見的，可選擇第三地仲裁機構。 44簽訂合同的工作程序 441簽訂合同前，業(yè)務人員或公司指定的其他談判人員應按照本制度4.1條對對方當事人的有關情況進行審查，并復印對方當事人的法人營業(yè)執(zhí)照及專業(yè)資格證書留存。 442銷售、采購合同，由主辦業(yè)務人員與對方當事人商談后擬好合同條款，附合同會審表報總經(jīng)理審批，由辦公室編寫合同編號并加蓋合同專用章，必要時，由總經(jīng)理指定責任人員對合同進行合法性審查。 443除銷售、采購合同以外的合同由總經(jīng)理指定

8、責任人員會同相關部門與對方當事人進行商談，擬好合同條款，附合同會審表報總經(jīng)理審批，由辦公室加蓋合同專用章。 444法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準登記手續(xù)的合同，合同成立后由辦公室依法及時辦理。 445合同正式簽訂后，合同文本除經(jīng)辦人自行保管外，應當隨合同會審表交存公司辦公室一份備案。 5、合同的變更、解除 51在合同履行期間由于客觀緣故需要變更或者解除合同的，須經(jīng)雙方協(xié)商，重新達成書面協(xié)議，新協(xié)議未達成前，原合同仍然有效。本方收到對方當事人要求解除或變更的通知書后，應當在規(guī)定的期限內作出書面答復。 52存在下列情形之一的，本方能夠單方解除合同 521因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的； 522在履

9、行期限屆滿之前，對方明確表示或者以自己的行為表明不履行要緊債務； 523對方拖延履行要緊債務，經(jīng)催告后在合理期限內仍未履行； 524對方拖延履行債務或其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的； 525法律規(guī)定的其他情形。 53變更或解除經(jīng)濟的，應當采納書面形式（包括書信、電報）； 54變更或解除經(jīng)濟合同的協(xié)議應按照合同簽訂程序報原審批人員批準。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應當辦理批準登記等手續(xù)的，應依法及時辦理； 6合同的履行 61公司及所屬公司應當按照合同約定全面履行自己的義務，并隨時督促對方當事人及時履行其義務。 62在合同履行過程中，對本公司的履行情況應及時做好記錄并經(jīng)對方確認。 履行銷售合同交付

10、物資時應由對方當事人簽署一式二份的收貨單，一份留存對方，一份交銷售部門備查。向對方當事人交付增值稅發(fā)票時應由對方當事人出具收條。 履行采購合同付款時應由對方當事人出具收款收據(jù)或收條，公司原則上只開具限制性抬頭的轉賬支票，不同意以現(xiàn)金形式支付。 63在履行合同過程中，經(jīng)辦人員若發(fā)覺并有確切證據(jù)證明對方當事人有下列情況之一的，應立即中止履行，并及時書面上報公司辦公室處理，并報總經(jīng)理。 631經(jīng)營狀況嚴峻惡化； 632轉移財產，抽逃資金，以躲避債務； 633喪失商業(yè)信譽； 634有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形； 64債權債務的定期確認和發(fā)生重大變動時的確認； 641在常年合同特不是常年銷售

11、、采購合同履行過程中，經(jīng)辦人員應定期對帳，確認雙方債權債務； 642在對方當事人發(fā)生兼（合）并、分立、改制或其他重大事項以及本公司或對方當事人的合同經(jīng)辦人員發(fā)生變動時，應及時對帳，確認合同效力及雙方債權債務。 7經(jīng)濟合同糾紛的調解、仲裁和訴訟 71合同雙方在履行過程中發(fā)生糾紛時，應首先按照實事求是的原則，平等協(xié)商解決； 72合同雙方在一定期限（一般為一個月）內無法就糾紛的處理達成一致意思或對方當事人無意協(xié)商解決的，經(jīng)辦人員應及時書面報告部門經(jīng)理和總經(jīng)理，并擬定處理意見，報總經(jīng)理決定。 對方當事人涉嫌合同詐騙的，應立即報告公司辦公室和總經(jīng)理。 73公司決定采納訴訟或仲裁處理的合同糾紛，以及對方當

12、事人起訴的，相關部門應及時將合同的簽訂、履行、糾紛的產生及協(xié)商情況整理成書面材料連同有關證據(jù)報公司辦公室。 8合同的日常治理 81本公司實行二級合同治理，公司辦公室全面負責公司的合同治理；銷售、采購部門的業(yè)務人員負責所在部門的合同治理。 82公司的合同專用章專人治理，公司辦公室、銷售部、采購部各保管一枚，分不編號。公司的空白合同、授權托付書也由專人治理，業(yè)務人員不得隨帶合同專用章或已蓋章的空白授權托付書、空白合同出差，專門情況，由總經(jīng)理批準。 合同專用章、蓋章的空白合同、授權托付書、（已簽訂的合同）遺失的，應及時向當?shù)毓矙C關報案，并登報聲明。 83已簽訂的合同及送貨回單，增值稅發(fā)票收據(jù)以及業(yè)

13、務往來傳真、信函、對帳單等資料，銷售、采購部門的業(yè)務人員應自行保管好；重要資料應將原件交公司辦公室隨合同保管。 84合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動關系前應把有關材料及空白合同、名片、托付書移交完畢，經(jīng)公司辦公室和有關部門確認后方可辦理有關手續(xù)。 合同經(jīng)辦人員與本公司終止勞動關系或因其他緣故發(fā)生變更的，公司辦公室應在情況發(fā)生后一周內書面告知各有關單位。 9考核與獎懲 91公司、所屬各公司全體職員應當嚴格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實維護公司的整體利益。公司辦公室負責本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督考核。 92對在合同簽訂、履行過程中發(fā)覺重大問題，積極采取補救措施，使本公司幸免重大經(jīng)濟損失以及在經(jīng)濟糾紛處

14、理過程中，幸免或挽回重大經(jīng)濟損失的，予以獎勵。 93合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法向責任人員追償損失： 931未經(jīng)授權批準或超越職權簽訂合同； 932為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同，授權托付書； 933應當簽訂書面合同而未簽訂書面合同。 94合同經(jīng)辦人員出現(xiàn)下列情況之一，給公司造成損失的，公司酌情向有關人員追償損失： 941因工作過失致使公司被詐騙； 942公司履行合同未經(jīng)對方當事人確認； 943遺失重要證據(jù)； 944發(fā)生糾紛后隱瞞不報或私自了結或報告避重就輕，從而貽誤時機的； 945合同專用章、蓋章的空白合同、授權托付書遺失未及時報案和報告； 946其他違反

15、公司相關制度的。 95公司職員在簽訂、履行合同過程中觸犯刑法，構成犯罪的，將依法移交司法機關處理。 10 附則 本制度從 年 月 日開始執(zhí)行。 參考資料： HYPERLINK /bbs/printpage.asp?BoardID=33&ID=534 t _blank /bbs/printpage.asp?BoardID=33&ID=534 回答者： HYPERLINK /?business&aid=6&un=fenick l 2 t _blank fenick - HYPERLINK /search/zhidao_help.html l n5 t _blank 總監(jiān) 八級 6-5 16:02“

16、村村通電”治理方法 第一章 總則 第一條 為貫徹公司黨組提出的全面實施農村“戶戶通電”工程（以下簡稱“工程”） 的決定，加強工程治理，提高工程治理水平，確保工程質量和工程規(guī)范運作，按期實現(xiàn)“戶 戶通電”目標，依照國家有關規(guī)定，參照國家電網(wǎng)公司農村電網(wǎng)建設與改造治理方法（試 行），特制定本方法。 第二條 本方法適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)農村“戶戶通電”工程的治理。 第三條 工程項目建設實行項目法人責任制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合 同治理制，各網(wǎng)、省（市、區(qū)）電力公司負責工程的全過程治理。 第四條 工程建設按照“統(tǒng)籌安排、因地制宜、經(jīng)濟適用、安全可靠”的原則進行。 第五條 工程建設應依照無

17、電地區(qū)的負荷特點，合理確定網(wǎng)絡布局和線路供電半徑，采 用適宜的供電方式，推廣應用農網(wǎng)典型設計，積極采納降損節(jié)電技術，努力降低工程建設成 本和運行費用。 第二章 打算治理 第六條 按照“通過國家電網(wǎng)最大限度延伸能夠解決供電問題的地區(qū)，差不多實現(xiàn)戶戶 通電”的目標，各省（網(wǎng)）公司要科學制定本省工程規(guī)劃，納入電網(wǎng)總體規(guī)劃。 第七條 各省（網(wǎng)）公司要積極與省政府溝通，將工程規(guī)劃納入本省無電地區(qū)電力建設 規(guī)劃和社會主義新農村建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，共同推進。 第八條 各省（網(wǎng)）公司要制定工程項目可行性研究報告及年度打算，并報國家電網(wǎng)公 司批復后執(zhí)行。 第九條 35kV及以上輸變電工程應編制單項工程可行性研究

18、報告；10kV及以下工程 應以縣為單位編制可行性研究報告。 第十條 工程實施過程中，發(fā)生打算變更或調整，要按照打算審批程序，及時履行打算 調整手續(xù)。 第十一條 工程概預算編制嚴格執(zhí)行原國家電力公司城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造工程概（預） 算編制若干問題的規(guī)定（國電總1999549號），文件有明確規(guī)定不得計取的項 目堅決不能計取，文件明確規(guī)定的費率標準堅決不能突破。 第三章 資金治理 第十二條 戶戶通電工程資金籌措的原則是：積極爭取國家及地點各級政府解決5 0資金，不足部分由各網(wǎng)省公司負責組織籌措。 第十三條 各網(wǎng)省公司應制定專項資金爭取方案，明確責任人，積極向當?shù)卣块T匯 報、溝通，確保各級政府負責解

19、決的資金及時到位。 第十四條 為保證工程及時實施，在政府投入資金臨時未到位的情況下，各網(wǎng)省公司應 組織相關縣供電企業(yè)先行墊支資金。 第十五條 各網(wǎng)省公司負責自籌的資金部分，應區(qū)分不同的農電治理體制，采取多種方 式籌集、解決： （一）分公司體制的直供直管縣供電企業(yè)。工程資金由各省公司統(tǒng)一籌措，直接撥付使 用。 （二）全資和控股縣供電企業(yè)。工程資金原則上由縣供電企業(yè)自籌解決。必要時，網(wǎng)省 公司可為其提供貸款擔保。關于部分凱營狀況差、資產負債率高、無力籌措資金的縣級供電 企業(yè)，網(wǎng)省公司在認真研究的基礎上，可通過轉貸款的方式（由網(wǎng)省公司統(tǒng)一對外融資，再 轉貸給縣供電企業(yè)，下同），關心其解決部分資金來源

20、。 （三）代管縣供電企業(yè)。工程資金原則上由代管縣供電企業(yè)自籌解決。必要時，按相關 決策程序審批后，網(wǎng)省公司可通過提供貸款擔保、或轉貸款等方式，關心其解決部分資金來 源。 第十六條 “戶戶通電”工程資金應比照農網(wǎng)改造資金治理模式，實行專戶治理，單列 科目核算，確保專款專用。各級政府投入的國債等專項資金治理，要嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定。 第十七條 加強對項目設計、概算、實施、竣工決算等項目建設全過程治理，操縱投資 規(guī)模，降低工程造價。 第十八條 在確定工程總投資打算與分年度投資打算的基礎上，切實做好項目資金預算 治理，加強工程價款結算治理，為項目實施提供及時的資金保障，實現(xiàn)現(xiàn)金流與工程進度匹 配。 第

21、十九條 精心設計資金籌措方案，嚴格融資決策審批程序；加強融資各環(huán)節(jié)的治理， 操縱融資風險；合理安排融資方式，節(jié)約資金成本。 第二十條 加強對工程的審計監(jiān)督，確保工程內部治理操縱機制完善、有效。定期檢查 資金的使用情況，嚴禁截留、滯留和挪用工程資金，嚴禁高估冒算，套領資金，保證資金使 用的安全性和使用效率。 第四章 工程組織 第二十一條 各網(wǎng)、省（市、區(qū)）電力公司要建立“戶戶通電”工程組織保證體系，落 實“戶戶通電”工程責任制，加強工程的組織、治理和監(jiān)督。 第二十二條 建立和完善工程治理的各項規(guī)章制度、治理方法和配套措施，指導項目實 施單位做好工程實施打算，并按打算有步驟地安排工程項目。依照農村

22、“戶戶通電”工程特 點，建立無電戶檔案，加強治理，確保戶戶通電。 第二十三條 各項目法人要建立工程項目庫，制定具體實施打算和項目開工、竣工時刻 表。 第二十四條 10kV及以下工程可由縣供電企業(yè)自行設計，設計責任人應從事電力工作 滿5年以上，且具有助理工程師以上職稱或具有同等專業(yè)水平。自行設計的成本費用能夠在 預規(guī)標準之內據(jù)實列支。 第二十五條 10kV及以下工程可不實行工程監(jiān)理，但必須建立切實可行的質量監(jiān)督和 保證體系，確保工程質量。 第二十六條 嚴格規(guī)范合同治理。要參照電力工程合同范本簽訂設計、施工、監(jiān)理和采 購等合同，明確質量要求、履約期限、地點和方式等事項。 第二十七條 加強資質治理。

23、設計、施工、監(jiān)理等單位必須具備與工程建設要求相對應 的資質等級和業(yè)績，具備足夠的技術治理能力和裝備水平；嚴禁無證和越級承攬工程，嚴禁 轉包和二次分包，并應在設計、施工、監(jiān)理合同予以明確規(guī)定。 第二十八條 建立工程月度報表統(tǒng)計制度。各省（網(wǎng)）公司要按規(guī)定及時上報工程有關 情況。國家電網(wǎng)公司對工程實施情況進行監(jiān)督檢查，并對各網(wǎng)、省（市、區(qū)）電力公司工程 進展情況進行通報。 第五章 招投標治理 第二十九條 關于新建35kV及以上輸變電工程的施工，要嚴格執(zhí)行招標投標制和工程 監(jiān)理制。農村“戶戶通電”工程新建35kV及以上輸變電工程的設計、施工、監(jiān)理單位通過 招標方式選擇。 第三十條 招投標工作要按照國

24、家電網(wǎng)公司招投標治理方法執(zhí)行，加強領導，嚴格 執(zhí)行工作程序。 第三十一條 35kV及以上工程的要緊設備和材料、03810kV線路導線、配電 變壓器等大宗物資宜由省公司組織招標采購。 第三十二條 工程的設備和材料招標采購價格是設備和材料的最終購買價格，任何單位 和個人不得以任何名義加價。 第三十三條 招標代理服務費嚴格按照原國家計委印發(fā)的招標代理服務收費治理暫行 方法（計價格20021980號）和國家發(fā)改委辦公廳關于招標代理服務費有關 問題的通知（發(fā)改辦價格2003857號）執(zhí)行。 第六章 質量治理 第三十四條 工程質量治理實行項目法人責任制、參建單位法定代表人責任制和質量終 身負責制。 第三十

25、五條 設計、施工、監(jiān)理等單位，對本單位的工程質量履行相應的責任，要實行 技術負責人和領導簽字制度。如出現(xiàn)質量事故，要依法追究責任。 第三十六條 實行質量事故責任追溯制度。項目主管部門、項目法人代表、設計、施工、 監(jiān)理等單位的領導和技術負責人要按各自的職責對其工程的質量負終身責任。 第三十七條 建立質量報告制度和質量舉報制度。要建立質量報告制度，質量報告要如 實反映實際情況，工程質量負責人和監(jiān)理負責人要對報告內容簽字負責。對重大質量事故， 要及時上報國家電網(wǎng)公司。 第七章 安全治理 第三十八條 嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司農網(wǎng)改造工程施工安全治理方法、農網(wǎng)改造 工程施工現(xiàn)場安全措施和農電檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施的相關規(guī)定， 強化安全保證體系和安全監(jiān)督體系的責任，加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督與治理，及時糾正施工 人員的適應性違章行為，杜絕發(fā)生重、特大事故和人員群傷事故。 第三十九條 要依照各類項目施工的不同特點，監(jiān)督參建單位制定相應的施工安全治理 方法和保障措施。 第四十條 要明確參建單位的安全職責，對施工安全實行責任追究制度，關于發(fā)生事故