1、目錄 HYPERLINK l _bookmark0 一、版權產業綜述 5 HYPERLINK l _bookmark1 (一)版權概念 5 HYPERLINK l _bookmark2 (二)版權產業現狀 6 HYPERLINK l _bookmark3 (三)版權行業存在的問題 8 HYPERLINK l _bookmark4 (四)版權保護歷史進程 10 HYPERLINK l _bookmark5 傳統版權保護技術 10 HYPERLINK l _bookmark6 區塊鏈版權保護技術 11 HYPERLINK l _bookmark7 (五)各國版權保護政策 12 HYPERLINK

2、l _bookmark8 1.美國 12 HYPERLINK l _bookmark9 2.歐洲 13 HYPERLINK l _bookmark10 國際公約 14 HYPERLINK l _bookmark11 4.中國 15 HYPERLINK l _bookmark12 二、版權+區塊鏈技術應用的四大領域 17 HYPERLINK l _bookmark13 (一)文庫 17 HYPERLINK l _bookmark14 (二)圖庫 22 HYPERLINK l _bookmark15 (三)視聽（本文以網絡音樂來說明行業情況） 26 HYPERLINK l _bookmark16

3、(四)在線藝術品 29 HYPERLINK l _bookmark17 (五)動漫游戲 33 HYPERLINK l _bookmark18 三、版權+區塊鏈技術應用目前發展現狀及問題 37 HYPERLINK l _bookmark19 (一)應用現狀 37 HYPERLINK l _bookmark20 (二)主要問題 38 HYPERLINK l _bookmark21 四、未來發展趨勢及建議 40 HYPERLINK l _bookmark22 (一)未來發展趨勢 40 HYPERLINK l _bookmark23 (二)發展建議 42根據二十國集團數字經濟發展與合作倡議定義，數字經

4、濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。近年來，數字經濟發展保持較高增速。根據中國信息通信研究院發布中國數字經濟發展與就業白皮書（2019 年）顯示，我國數字經濟持續快速發展，2018 年我國數字經濟規模達到 31.3 萬億元人民幣，相比去年增長 20.9%，占 GDP 比重為 34.8%。數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的一種新的經濟社會發展形態，更容易實現規模經濟和范圍經濟，日益成為全球經濟發展的新動能。在數字經濟時代，數字文化產業正在成為經濟的新動能之一。2018 年，中

5、國已擁有 6.75億網絡新聞用戶，6.12 億網絡視頻用戶，5.76 億網絡音樂用戶及 4.32 億網絡文學用戶。這幾類用戶在整體網民中占比均過半。但是，隨著互聯網的普及，版權的存在形式和傳播方式也發生了翻天覆地的變化，數字文化產業發展過程中面臨的盜版侵權等問題成為制約行業發展的巨大瓶頸。隨著新技術的普及，數字文化產業也在探索通過技術手段強化版權保護。在各類新技術中，區塊鏈技術以其分布式、不可篡改性、時序性的特點，成為了版權保護領域內重點的關注對象。區塊鏈也被稱為“信任機器”、新的商務基礎設施。區塊鏈技術在實體經濟中廣泛應用和落地將為傳統產業“換道超車”直接實現“數字化”提供機遇。利用區塊鏈技

6、術，結合物聯網、大數據、人工智能以及物聯網技術的進一步推廣和普及，大量交易將由線下、線上轉向鏈上，企業的管理系統和機器設備的聯網率也將顯著提升，物理空間的實物資產也會被更廣泛地映射到網絡空間，數字資產將成為企業資產的重要組成部分，實體產業的商業模式也將實現前所未有的深度變革，這將極大地加快產業信息化，促成產業轉型升級。目前，區塊鏈技術落地的場景已從金融領域向實體經濟領域延伸，覆蓋了版權、身份認證、防偽溯源、能源、共享經濟、公益慈善、泛娛樂等非金融領域場景。區塊鏈通過加密技術能形成一個多/弱中心化的可靠、透明、安全、可追溯的分布式數據庫，推動互聯網數據記錄與固化、傳播及存儲管理方式變革，可以簡化

7、業務流程，有效降低運營成本，提高交易效率，有望為數字文化時代的版權保護提供了新的思路，重塑數字文化產業的價值鏈。一、 版權產業綜述(一) 版權概念知識產權，也稱為知識財產權或智慧財產權，指權利人對其所創作的智力勞動成果所享有的財產權利，一般只在有限時間期內有效。各種智力創造比如發明、文學和藝術作品，以及在商業中使用的標志、名稱、圖像、外觀設計和積體電路設計，都可被認為是某一個人或組織所擁有的知識產權。在我國，知識產權主要包括著作權、商標權和專利權。其中，著作權也稱為版權。按照世界知識產權組織界定，版權覆蓋文學藝術、新聞出版、廣播影視、文化娛樂、工藝美術、建筑外觀、計算機軟件、信息網絡等眾多領域

8、。版權分為著作人格權與著作財產權，其中，著作財產權是作者對其作品的自行使用和被他人使用而享有的以物質利益為內容的權利，是本文版權討論的范圍，涵蓋登記、確權、轉移、交易以及分割等內容。著作財產權的有 13 項內容，具體包括：復制權，即以印刷、復印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權利；發行權，即以出售或者贈與方式向公眾提供作品的原件或者復制件的權利；出租權，即有償許可他人臨時使用電影作品和以類似攝制電影的方法創作的作品、計算機軟件的權利，計算機軟件不是出租的主要標的除外；展覽權，即公開陳列美術作品、攝影作品的原件或者復制件的權利；表演權，即公開表演作品，以及用各種手段公

9、開播送作品的表演的權利；放映權，即通過放映機、幻燈機等技術設備公開再現美術、攝影、電影和以類似攝制電影的方法創作的作品等的權利；廣播權，即以無線方式公開廣播或者傳播作品，以有線傳播或者轉播的方式向公眾傳播廣播的作品，以及通過擴音器或者其他傳送符號、聲音、圖像的類似工具向公眾傳播廣播的作品的權利；信息網絡傳播權，即以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權利；攝制權，即以攝制電影或者以類似攝制電影的方法將作品固定在載體上的權利；改編權，即改變作品，創作出具有獨創性的新作品的權利；翻譯權，即將作品從一種語言文字轉換成另一種語言文字的權利；匯編權，即將作品或者作

10、品的片段通過選擇或者編排，匯集成新作品的權利；以及應當由著作權人享有的其他權利。著作人格權指作者對其作品所享有的各種與人身相聯系或者密不可分而又無直接財產內容的權利。著作人格權是創作者獨有的權利，著作人格權不可轉讓。具體內容包括：發表權，即決定作品是否公布于眾的權利；署名權，即表明作者身份，在作品上署名的權利；修改權，即修改或者授權他人修改作品的權利；保護作品完整權，即保護作品不受歪曲、篡改的權利。(二)版權產業現狀版權產業，是指生產經營具有版權屬性的作品（產品），并依靠版權法和相關法律保護而生存發展的產業，涉及文學、藝術和科學作品的創作、復制、發行和傳播，也涵蓋采集、存儲、提供信息的信息產業

11、。具體包括：核心版權產業，基本特征是創造有版權的作品，研制、生產和傳播享有版權的作品或受版權保護的產品；部分版權產業，基本特征是產業內的部分物品享有版權保護；發行類版權產業，基本特征是以批發和零售方式向消費者傳輸和發行有版權的作品；版權關聯產業，基本特征是生產和發行的產品完全或主要與版權物品配合使用。得益于國家版權環境的持續改善,以及產業界的持續創新。近年來,我國版權產業逐漸正規化,企業正版化運營以及用戶為正版付費的理念逐漸深入，版權產業規模不斷擴大。根據2017 年中國版權產業的經濟貢獻調研報告數據，從 2013 年至 2017 年的 5 年間，我國版權產業的行業增加值從 42725.93

12、億元人民幣增長至 60810.92 億元人民幣，5 年間產業規模增長了 42%，在國民經濟中的比重從 7.27%提至 7.35%，尤其是以新聞出版、廣播影視、軟件設計、動漫游戲等為代表的核心版權產業增長迅速，對推動我國經濟高質量發展做出了積極貢獻。i隨著互聯網技術的發展，網絡版權正在成為版權產業中最重要的分支。根據國家版權局網絡版權產業研究基地發布的中國網絡版權產業發展報告(2018)數據，2018 年我國網絡版權產業規模達 7423 億元人民幣，同比增長 16.6%，網絡版權產業結構不斷調整、創作質量逐步提升。ii黨的十八大以來，我國版權產業按照新發展理念的要求，加快產業轉型升級，創新發展、

13、融合發展成為版權產業的主要特征和趨勢。2017 年 3 月，原國家新聞出版廣電總局聯合財政部發布關于深化新聞出版業數字化轉型升級工作的通知，對進一步推動新聞出版業轉型升級進行新的部署；2017 年 9 月，新聞出版廣播影視業“十三五”時期發展規劃正式對外公布，將深化轉型、融合發展作為“十三五”時期新聞出版業發展的重要任務。在政府主管部門的大力支持下，傳統出版單位轉型升級、融合發展邁上新臺階，知識服務、有聲閱讀、 VR/AR 智能閱讀技術、數字閱讀平臺、紙電聲同步出版等成為出版業實現創新發展的新模式。同時，核心版權產業與相關制造業也加快融合發展步伐。例如，部分出版單位與電視機制造企業開展合作，將

14、智能家電作為數字出版內容產品的終端，可以讓觀眾通過下載電子圖書、在線視頻點播及圖片瀏覽等方式“閱讀”出版單位的數字內容；相關陶瓷企業將生產領域從傳統建筑陶瓷向文化陶瓷拓展，使陶瓷產品在傳統文化中迸發出新的競爭力。這不但大大提高了相關產業的版權附加值，也促進了新聞出版、文化藝術的繁榮發展。(三)版權行業存在的問題視覺中國的“黑洞圖片”事件不僅使圖片版權問題受到重視，也引發了有關版權行業問題的深層次思考。近年來，盡管我國版權行業發展已經取得了諸多成績，但現行版權制度也還面臨諸多弊端，對版權行業的發展形成極大制約，主要體現在以下幾個方面。首先，大眾版權意識依然較為薄弱，互聯網的傳播以及資本大力補貼給

15、大眾造成了免費觀看、使用的誤解。原創作者、攝影師、設計師、編劇、寫手等為創作付出了時間與精力，出于宣傳和推廣的目的，其可能放棄某一時間段的版權，但是作者并沒有放棄本人享有版權的權利。并且，部分企業由于自身經營狀況良好，并且對侵權損失情況不甚了了，企業還可能出于作品傳播考慮，放棄了對侵權行為的追索。如何維持版權保護和傳播的平衡，兼顧創作者合法權益和群眾汲取知識是行業共同思考的課題。其次，傳統版權登記方式費用高周期長，舉證困難、維權成本高。對于作者而言，每次提交作品版權登記所耗費的時間成本過高，辦理流程復雜繁瑣，出證的周期長（大約一個月到三個月），并且需要支付一定的經濟成本費用，從 200-200

16、0 元不等，而登記部門并不負責內容審核，只是表面的形式審核。傳統版權登記方式給很多企業造成了負擔，個人創作者因為操作麻煩甚至選擇放棄版權登記。第三，法律途徑維權困難，司法保護力度不夠。我國法律是“誰主張誰舉證”，所有原創者的作品在受到侵權時，剽竊者并不會主動承認抄襲，更多是采取不予回答或拒不承認的態度，原創作者在維權時需要舉出能夠被法律認可的版權證明。即使能夠舉證，也能難達到滿足法庭要求的證據。而且，花費巨大的時間和精力成本進行訴訟，周期長、流程復雜，即使被判勝訴，所獲得的賠償非常少，因此，當版權受到侵犯時，作者權衡利弊最終往往都選擇了放棄維權。進入數字時代以來，每天產生海量的作品在互聯網上產

17、生、復制和傳播，很多作品侵權發生在網上，把電子存證作為證據來源往往成為用戶的選擇。但是電子存證存在虛擬性、脆弱性、隱秘性和可篡改性，不能滿足法院采信的要求或者增加了法院審理的難度。第四，司法處理侵權案例的效率低，處罰力度也不夠。以圖片行業為例，在一個侵權事件里，被侵權圖片往往以萬張計，但法院在受理侵權案件時，按照一張圖片為一個案件進行立案，全國各級法院每年僅受理不到 2000 件圖片侵權案件，目前的司法效率還難以應對。同時，我國法律對于侵權的懲罰力度較小，例如目前圖片行業內的侵權案件，一張侵權圖片的賠償金額最高僅為 1000 元（包含律師費）。又例如，2017 年大熱的楚喬傳原著被判侵權，僅賠

18、償原作者 5 萬元。第五，版權運營模式有待創新，亟待規范。以視覺中國為例，其版權運營主要依賴“侵 權警告”和“侵權訴訟”來獲取收益的模式，在實踐中存在對“未侵權者發送侵權警告”或“對本無 版權的作品主張權利”等問題，從而引發了自媒體及部分社會公眾的不滿，在一定程度上反 映出的是當前版權運營模式存在著較高的投機風險。促進版權運營模式的多樣化和創新發展，是當前版權產業應盡快予以解決的難題之一。第六，網絡服務提供商責任需調整。版權產業為了支持和促進網絡版權產業的發展，設定了“避風港原則”，其在本質上是對網絡服務提供商責任的適當減免，以便其在產業發展初期能夠生存和發展。但是，隨著全球版權產業已經走向成

19、熟階段，而且版權核實技術和手段也不斷豐富，權利人無理由繼續為侵權做出讓步，網絡服務提供商應當履行更為嚴格的版權審查義務。要求網絡服務提供商承擔更為嚴格的責任，此舉將有助于減少自媒體版權侵權，也將能夠在一定程度上減少版權運營中的“不當侵權警告”。(四)版權保護歷史進程傳統版權保護技術傳統的版權保護手段非常有限。歷史上，有過使用郵戳實現版權保護的方法，即作者把寫好的文稿，一式兩份同時寄出，一份給出版機構，另一份郵寄給自己。當出現被盜用的情況時，就拿出自己手里的那一份作為訴訟的證據，因為郵戳時間一致、內容一致。隨著技術的崛起，在 20 世紀 90 年代開始，人們用CSS/AACS、Key 2 Aud

20、io、Always-Online DRM等比較知名的DRM 技術來進行版權保護的嘗試。盡管這些具體的 DRM 技術系統可能有所不同，但其核心框架是一致的，都包括加密的內容、授權和內容密鑰等 3 個基本要素。DRM的基本原理是通過對數字媒體內容進行加密，然后通過安全的技術手段把解密密鑰及加密后的媒體文件傳送給正確的用戶終端。為了對多樣化的業務提供計費及管理的支持，DRM 增加了授權環節，用戶終端需要獲得授權才能使用解密密鑰。但 DRM 技術過度強化和保護版權人及數字內容提供商的利益，而對使用者的權益采取了漠視和毫不關心的態度，并且沒有形成一個統一的標準，還屢屢被破解，也為分享帶來壁壘，甚至演變成

21、商家壟斷的工具，引起用戶，特別是支持正版的用戶的強烈反感和抵觸。iii目前，我國數字版權保護主要通過中國版權保護中心的 DCI 系統，但是該系統僅對提交的作品進行版權登記，對于不同版權方提供同一版權作品，DCI 系統都會予以版權登記，因此它還不足以支撐中國的版權保護體系。區塊鏈版權保護技術區塊鏈是分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等技術在互聯網時代的創新應用模式。目前，區塊鏈技術形態包括公有鏈、聯盟鏈、私有鏈等。公有鏈允許任何節點加入網絡，并查詢鏈上信息。聯盟鏈允許被授權節點加入網絡，并根據權限與區塊鏈交互。私有鏈的節點幾乎由一家機構進行管控，仍帶有中心化特征。區塊鏈技術基于其不可

22、篡改性、集體維護性、自治性和去中心化的特點，為版權保護提供了新的思路和技術。版權保護區塊鏈應用領域主要包括準入機制、登記備案、版權轉移、可信交易、查詢舉證等。通過改變數字版權的交易和收益分配模式、用戶付費機制等基本產業規則，形成融合版權方、制作者、用戶等的全產業鏈價值共享平臺。主要表現在以下幾個方面：第一，準入機制。聯盟鏈節點應有準入機制，各節點只有滿足達成的共識機制和相關條件下，才能參與區塊鏈節點并進行鏈上操作。第二，登記備案。將版權的主要信息登記在鏈上，可以把時間戳與作者信息、原創內容等元數據一起打包存儲到區塊鏈上。而且，它打破了現在的從單點進入數據中心去進行注冊登記的模式，可以實現多節點

23、進入，方便快捷。第三，版權轉移和交易。所有涉及版權的使用和交易環節，區塊鏈都可以記錄下使用和交易痕跡，并且可以看到并追溯它們的全過程，直至源頭的版權痕跡。鏈上節點間進行版權交易時，除了合同雙方根據智能合約完成操作，同時，應將版權交易結果在整個鏈上各節點進行同步。第四，查詢舉證。版權保護區塊鏈需要具備查詢舉證功能，查詢應包含區塊鏈版權信息查詢、記錄日志查詢、節點狀態查詢、交易審計、節點管理等。區塊鏈使得每一個原創內容都擁有獨特的DNA，在進行司法維權時，直接調用版權的獨有 DNA 即可作為司法證據。除了使用區塊鏈的技術優勢以外，區塊鏈思維或許更值得借鑒。實際上已經有企業在嘗試，主要是為包括原創者

24、、消費者、監管部門、行業協會及生態相關的平臺各方建立一個共贏、公平合理的生態環境。在各司其職、各負其責的情況下，既能發揮個人、企業和平臺的專長，同時為相關方提供增值價值，從而實現整個生態環境的良性循環。(五) 各國版權保護政策美國在美國，知識產權意識可以說是一種文化。它源于美國人從小就有敢于想象的創新意識和知識產權就是自己財產一部分的價值觀。美國在 1776 年獨立之后，各州已開始對版權進行法律保護。1790 年，美國頒布了第一部聯邦版權法。由于本土發展狀況的制約，美國版權法在實施之初保護范圍相對較窄、保護期限相對較短。但隨著經濟文化的持續發展，提高版權保護水平的訴求也愈發強烈，保護的國際化趨

25、勢日益凸顯。美國第二部版權法于 1909 年應運而生，相應的保護范圍有所擴大、保護期限有所延長。美國現行版權法是 1976年頒布、部分條文 1978 年生效、部分條文 1980 年生效的版權法，載于美國法典第17 編。由于美國一直采取的是低水平的版權保護發展模式，故在伯爾尼公約頒布之后，美國 100 多年都游離在其之外，以逃避其高水平的版權保護，促進本土版權產業發展。然而，20 世紀 80 年代由于網絡技術的發展，全球信息的融合，低水平的版權保護已經無法滿足美國本土版權產業的需要，國際交流與融合也越發頻繁，美國開始關注版權的國際保護，以加強與國際接軌，提高國際市場參與度。 年美國開始加入伯爾尼

26、公約為成員國提供國民待遇，保護作者精神權益。美國也簽署了與知識產權有關貿易協定，這個協定本身要求服從伯爾尼公約。為了滿足這個協定版權保護被擴展到建筑物。按照美國的版權法，登記作品在美國境內出版的，在美國享有著作權。在美國境外出版的作品，根據其所屬國同美國簽訂的協議或者共同參加的國際條約享有著作權，亦受美國法律保護。美國版權登記，是提出侵權訴訟的前提條件，作品只有進行版權登記之后，方可對某些侵權行為進行訴訟并獲得法定賠償。在美國，專利和商標的注冊由聯邦政府專利局負責，版權在國會圖書館注冊，版權沒有國界性。只要原創者在美國國會圖書館登了記，如果有人侵犯了你的版權，根據美國版權法，侵權者必須按銷售的

27、件（次）賠償。歐洲歐盟新版權法數字化單一市場版權指令于 2019 年 4 月 15 日獲 19 個成員國投票通過。該法案由于過度嚴苛而引發了爭議。引發爭議最大的兩大條款分別是第 15 條款和第 17條款。第 15 條要求，網絡平臺不得在沒有得到內容制作者允諾的情況下使用其內容，即便只是片斷比如展示文章摘要和標題而已。新聞媒體也有權向展示其新聞報道的第三方聚合平臺（類似 Google News）收取費用。這筆費用被簡稱為“鏈接稅（link tax）”。第 17 條則要求，Facebook、YouTube 等這類依賴用戶創作內容（UGC）的平臺需要在用戶上傳內容時阻止未經授權的版權內容發布。這種審

28、核機制被稱為“上傳過濾器（upload filter）”，以往平臺可以先上傳內容，在收到版權方投訴后再撤下內容。根據歐盟新版權法，谷歌和臉譜等互聯網巨頭必須與音樂家、表演者、作家、新聞出版商和記者等內容原創者簽署許可協議才可以使用他們的作品。互聯網平臺也須安裝過濾器，對用戶上傳內容自行把關，以免卷入侵權糾紛之中。該法案對于數字時代如何保護內容創作者的合法權益有著重要歷史意義。但是對于互聯網巨頭如何合法使用版權構成巨大了挑戰。目前，盡管我國的版權法還未達到歐盟的嚴苛程度，我國的網絡內容聚合平臺（如今日 頭條等）長期通過算法創新和聚合手段，無償或以極低成本使用著新聞媒體內容產品。這種 現象在一定程

29、度上有利于知識文化的傳播，并成為我國互聯網行業實現快速發展的重要紅利，但是隨著立法體系不斷完善，這種紅利將走向尾聲，原創者的權益應當獲得更加公平和合理 的保障。國際公約版權保護的國際公約及形式 最早的雙邊版權協定出現在 19 世紀初的西歐。當時這些國家的圖書出口、戲劇和音樂作品的傳播迅速增長，自由翻印其他國家的作品并廉價出售成為有利可圖的生意。這些是促使西歐國家締結版權協定最主要的因素。從 19 世紀 20 年代到 80 年代，法、英、比、普、奧等國同其他國家共簽訂了 30 多個雙邊協定。1886 年簽訂了第一個多邊協定保護文學藝術作品伯爾尼公約之后，雙邊協定的重要性隨之下降，但是，在非締約國

30、之間以及在締約國與非締約國之間，仍然廣泛地訂有雙邊協定。美國在 20世紀 70 年代初同將近 40 個國家訂有涉及版權的雙邊協定。在多邊協定中，影響最大的是上述伯爾尼公約和 1952 年在聯合國教科文組織主持下簽訂的世界版權公約。伯爾尼公約的規定比較具體、詳細，規定作品享有版權不依賴于任何手續（如注冊登記、繳納樣本等）；規定的保護期也較長，并有追溯效力。世界版權公約則容許有手續，規定的保護期較短，沒有追溯效力。伯爾尼公約以西歐國家為主，世界版權公約則具有較大的普遍性，但仍舊有 40 多個國家是交叉的。中國的版權事業起步比較晚。經過長時間的磋商，我國于 1992 年 10 月加入伯爾尼公約和世界

31、版權公約。加入國際版權公約之后, 中國以更加積極的姿態參加國際版權領域的各項活動。特別是在重要版權條約的制定上, 中國堅持了維護發展中國家利益、積極推動國際版權合作的立場。中國美國、歐洲的版權法案，歷經幾十年的修訂和完善，版權保護制度相對完善。我國在1949 年建國后，著作權法律制度建設在相當長的時間內沒有進入國家立法規劃。長期以來，作品的創作與傳播主要靠政策來調整。我國現代意義上的著作權法制定于 1990 年，并于 2001 年、2010 年做出了兩次修訂。雖然經歷了兩次修訂，但都是在“被動”情況下進行的局部性修改。2001 年 10 月完成的第一次修法，是為滿足加入世界貿易組織基本條件，。

32、 2010 年 2 月完成的第二次修法，僅為履行世界貿易組織貿易爭端裁決，對個別條款進行了修改。但是，著作權法實施近 30 年來，面對我國國內國際形勢的深刻變化。尤其是數字、網絡技術的快速發展和廣泛運用，使作品的創作、傳播和保護方式都要發生了深刻變化，對傳統的著作權保護制度形成了巨大的沖擊和挑戰。因此，與此相適應的著作權保護制度需要進行及時的調整。在著作權法的基礎上，我國相關部門制定了相關版權保護和打擊侵權的法律法規，推動版權產業的正規發展。整理如下表 1 所示。表 1：2001 年-2019 年的版權政策梳理發布時間發布部門文件名稱1990 年 9 月 7 日全國人民代表大會中華人民共和國著

33、作權法2002 年 10 月 12 日最高人民法院關于審理著作權民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋2000 年 12 月 19 日最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用若干法律若干問題的解釋2005 年 5 月 30 日國家版權局、國信息產業部互聯網著作權行政保護辦法2006 年 5 月 18 日中華人民共和國國務院信息網絡傳播權保護條例2011 年 1 月 10 日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的意見2012 年 12 月 17 日最高人民法院關于審理侵害信息網絡傳播權民事糾紛案件適用法律若干問題的規定2016 年 6 月 24

34、 日國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室2016 年深入實施國家知識產權戰略加快建設知識產權強國推進計劃2016 年 4 月 19 日 HYPERLINK /item/%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E5%8A%9E%E5%85%AC%E5%8E%85 國務院辦公廳全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點的通知2018 年 9 月 3 日最高人民法院最高人民法院關于互聯網法院審理案件若干問題的規定近年來，網絡文學、音樂、視頻等細分產業加速增長，網絡核心版權產業迎來用戶付費的結構性轉變，互聯網用戶與網絡作品呈現高速增長的勢頭，另一方面，互聯網背景下侵權案件不

35、斷出現，并出現高發、海量的特點。2016 年，通過第三方網絡版權監測平臺，累計監測到影視作品 15745 部、音頻作品 120 萬首、圖文作品 112 萬個的作品遭受侵權。面對網絡內容形式的快速更新和侵權手段更加隱蔽和低下的變化，國家有關部門頻頻發力，提高知識產權保護力度、創新網絡版權監管模式。但是仍舊存在行政強制手段不足、監管技術手段較落后等亟待解決的問題。二、 版權+區塊鏈技術應用的四大領域(一) 文庫數字閱讀市場格局根據2018 年度中國數字閱讀白皮書顯示，截至 2018 年，中國數字閱讀整體市場規模已達到 254.5 億元，同比增長 19.6%。其中，網絡文學市場是數字閱讀的重要細分市

36、場。預計 2018 年中國網絡文學行業市場規模將超 80 億元，達到 80.8 億元左右。網絡文學企業版權運營收入保持高速增長，且在整體營收結構中的比重明顯提升，未來將成為大型網絡文學企業的主要營收增長動力。從市場格局來看，目前，我國數字閱讀市場已經形成了以閱文集團、掌閱科技和中文在線三大企業集團為主的市場格局，三大企業合計營收在行業總營收中的占比達到 69.1%，市場集中度高。新進入者在內容資源、用戶積累、企業實力等方面難以形成競爭力。然而，隨著直播、短視頻興起帶來的娛樂多元化，大量搶占了數字閱讀用戶的時間。用戶付費率下滑、網文大 IP 效應減弱等問題層出不窮，三大數字閱讀巨頭市值銳減。公司

37、平臺及自營平臺渠道平均月付費用戶數從 2017 年的 1110 萬下降至 2018 年的 1080 萬，付費比率從 5.8%下降至 5.1%。iv數字閱讀版權保護情況根據艾瑞咨詢數據，2018 年中國網絡文學整體盜版損失規模為 58.3 億元，網絡文學的盜版損失占到了同期市場規模的 58.3%，遠高于數字音樂的 5.9%和網絡視頻的 14.3%。如中文在線 2018 年向司法機關提起的侵權訴訟案件達 1200 余起，包括美國蘋果公司在內的數十家公司也公然侵權。隨著技術發展，網絡文學的盜版打擊難度愈加增大，盜版行為在朝隱蔽化和地下化發展，盜版侵權形式日漸增多。第一，擅自將創作者的網絡文學作品在傳

38、統媒體上進行大量傳播。一般表現為沒有取得網絡文學原著作者同意下，擅自私下把其作品通過一些手段，如將網絡上的好的文章或小說，進行下載摘錄且在沒有得到原著作者同意的情況下發表，以獲取大量經濟效益，這其中會牽涉到著作權、出版版權等許多法律問題，是一種顯性的侵權方式，這種侵權的管理和維權難度比其他類型的較低。第二，盜版鏈接與非法復制轉載網絡付費文學作品。盜版鏈接分為盜版鏈入和盜版鏈出兩種。盜版鏈入是一種非常隱秘性的方式，用戶可能在不知情的情況下進行了自以為是正版網站刊載內容的體驗，然而其實花費的流量指向的是盜版的網站。并且，因為盜鏈的數量龐雜監管困難相當大，原告想認定盜版鏈接違規，需證明“流量指向盜版

39、網站服務器”，維權難度很大。第三，非法復制網絡收費作品。這種方式具體有顯性侵權、隱性侵權兩種。普通的盜版模式為顯性，比如沒有經過原作者的許可就采取對原文手打或者直接進行復制等方法直接把作品互聯網上大范圍的轉載。在不完全統計下，我國的盜版文學網站的數量約為 53 萬家，每年盜版市場的利潤高達 50 億元。目前國內 1400 多家文學網站中真正擁有版權的也只有4.3%。隱性的方式是一些只提供在線文檔分享的網站，對自己網站的用戶自由提供在線上傳、下載和閱讀資料等服務，不會直接提供盜版內容，但其行為同樣損害著作權人的合法權益，比如百度文庫，豆丁網等。最明顯的特點是運營的平臺、內容的提供者和下載者這三方

40、互相分離，“第三方平臺”的侵權也是當今法律界出版界爭論的焦點。可以看出，目前網絡文學盜版形式多樣，并且，在版權保護過程中還伴隨以下難點問題：網絡作品侵權行為的認定不夠明確網絡文學作品侵權行為的認定與傳統文學作品侵權行為認定有一定區別，互聯網傳播速度快，對某一個作品的侵權可以在較短的時間內傳播到很遠，在認定損害時有所不同。網絡文學作品的傳播也較為方便，實現侵權行為較為容易，所以需要先確定侵權的范圍，再確定損害的程度。在著作權法的內容中，對作品只注重保護表達，而不重視思想抄襲，是其基本原理之一。網絡作品與傳統文學作品相比，被抄襲、剽竊的現象更為嚴重普遍。網絡作品中的一些情節屬于思想抄襲還是表達方式

41、抄襲存在爭議。網絡的特點導致取證困難在網絡文學作品侵權案件中，當事人需要對侵權行為出示證據，侵權行為的證據一旦被刪除，很難找到痕跡或恢復，在取證上形成困難。網絡用戶只需進行簡單操作，就可以隨意修改或刪減信息，并且不留下任何證據，導致原始證據的取得異常困難，在案件的審理過程中會失去很多直接的事實證據，帶來諸多不便。網絡作品維權的成本過高與傳統文學作品相比較而言，互聯網的傳播性和瀏覽隨意性使網絡文學作品被復制粘貼的難度降低，只需付出很低的技術能力、精力和財力，侵權人就可以達到對網絡文學作品盜版的目的。由于社會環境的條件限制，網絡文學作品受到技術措施的保護程度很低，許多技術保護措施總是被更新換代的反

42、技術措施所破解，技術手段的狹隘性使得著作權人只能向法律求助，而我國的知識產權法律體系并不完善。當侵權行為發生時，著作權人很難從數據量龐大的網絡信息中找出權利被侵犯的證據和侵權人的相關真實信息，繼而使著作權人無法及時維護自己的合法權益。侵權人和著作權人的在現實中的距離也相差甚遠，使著作權人維權增加了難度。當提起訴訟時，著作權人需要付出大量的時間、精力和財力，這一系列現實條件使著作權人維護自己合法權益的成本變得十分高昂。著作權人維權的成本過高，造成侵權和盜版的現象屢禁不止。免費和共享的觀念阻礙網絡作品著作權保護互聯網發展至今，其中大部分信息都是無償獲取、免費使用的，據統計數據表明，從 2002 年

43、開始，網站采用收費的模式獲取利潤，只有點擊量較高的長篇網絡文學作品屬于收費閱讀范圍，還有一部分散文、短篇小說等依然是無償閱讀。在長期免費的年代，民眾已經形成文學、音樂、電影都應該是無償瀏覽的思想慣性，這種思想慣性給網絡文學盜版的出現創造了良好的條件。在 2001 年之前，我國對關于知識產權的了解不充分，對知識產權的保護沒有緊跟國際的步伐，以至于民眾的知識產權觀念缺失。作者打擊盜版意愿不強烈在網絡作家群里，打擊盜版的意愿不強，盜版問題對他們影響甚至是正面的。因為現在大部分的網絡文學作家沒有掌握作品版權，是否盜版對他們的收入沒有影響。而盜版商的作品分發能力強大，一定意義上成為作者免費的推廣平臺。法

44、律賠償低在判賠力度方面，雖然各級人民法院近年來均給予網絡文學侵權案件更高的關注，并且陸續產生了一批較高判賠的司法案例。但整體網絡文學侵權案件的判賠數額，仍不足以彌補權利人的損失，加之漫長的訴訟周期，整體上難以給侵權人造成實質壓力。例如，楚喬傳原著作者被判抄襲，僅賠償 5 萬元。案例介紹一：區塊鏈存證、取證深耕區塊鏈存證、取證的初創型區塊鏈企業較多，包括數秦科技的保全網、紙貴科技、中經天平以及安妮股份的版權家平臺等。以紙貴科技為例，其自主研發的 Zig-Ledger 聯盟鏈底層技術，支持文娛、供應鏈金融、物聯網、數據安全等多個行業場景應用。紙貴科技深耕文化行業，通過區塊鏈技術保護版權、重塑版權價

45、值，并與陜西省版權局、杭州市之江公證處合作，提供版權確權存證、侵權取證、在線公證、法律維權、IP 孵化的全生態服務。區塊鏈技術在版權保護領域主要體現在兩個方面：版權存證和侵權取證。版權存證證明版權的歸屬；侵權取證用來維護作者權益，對侵權證據進行固化。同時，紙貴在國內與諸多知名律所建立了友好合作關系。當用戶有訴訟需求時，紙貴可以牽線搭橋，幫助用戶尋找到合適的律所，針對侵權者發起訴訟。對于版權所有者來說，在作品首次發布之際，則可利用第三方區塊鏈數字存證平臺服務進行上鏈進行存證，區塊鏈將利用電子簽名技術將對作品和著作人進行一對一的關聯，并用時間戳技術則為其進行發布時間標記。后續版權所有者一旦發現有侵

46、權的行為發生，則可以在第三方數字存證平臺進行侵權網頁的自動抓取及侵權頁面的源代碼識別，并將這兩項內容和調用日志等信息計算成哈希值，上傳至所采用的區塊鏈數字存證平臺中，并將其作為證據提交給互聯網法院。從目前來看，區塊鏈技術在網絡文學領域主要應用的領域為：區塊鏈存證和區塊鏈的取證以及侵權保護。第一：可操作性強，可通過第三方區塊鏈數字存證平臺或者 API 接口的形式，可以單個或者批量上傳，將需要認證的信息上鏈，并將利用電子簽名技術對作品和著作人進行一對一的關聯，并用時間戳技術為其進行發布時間標記。第二：法院認可度高。證據的真實性、關聯性、合法性是證據的基本特征。區塊鏈技術具有不可篡改性、可追溯、不可

47、更改和永久保存的特性，可以加持證據的有效性。盡管電子證據是可以用來作為證據來源的，但是電子證據存在虛擬性、脆弱性、隱秘性和可篡改性，通過區塊鏈技術的手段，可以進行證據的加固和永久保存。區塊鏈技術的特性與證據存證和取證方面匹配度非常高，具有很強的可行性。通過司法區塊鏈，維權者可實現從創作到維權所有內容全流程記錄、全鏈路可信、全節點見證，有效解決了作者身份確定難、作品形成時間及內容固定難和侵權證據取證難等問題。司法區塊鏈接入了公證處、司法鑒定中心等多個節點，共儲存電子合同、數字版權和金融類數據超過 1200 萬條。數據存儲量每月呈快速遞增狀態。但是，區塊鏈技術沒有整體上解決網絡文學盜版的問題，比如

48、隱蔽侵權檢測、發現侵權源頭、創作者維權動力不足問題、司法賠償的問題等。目前只是小范圍初級應用，包括版權存證、取證環節，沒有觸及主流企業，還在小范圍實踐階段。網絡文學盜版問題沉疴已久，只有制度、技術、司法以及大眾的知識普及，多管齊下，才能達到整體的網絡文學環境的改良的目的。(二)圖庫圖片盜版侵權的現象更為普遍且正版化推進難度較高。圖像版權跟蹤服務公司 Pixsy 調 查數據顯示，在 2016 年，64%的攝影師圖片被盜用過，其中被博客及社交網站盜用的占 49%，被商業用途盜用的占 28%。出現被侵權行為后有高達 33%的攝影師因為法律流程繁瑣、訴 訟費用昂貴等因素而放棄追責。國內網絡圖片也是被侵

49、權的重災區，根據中國信息通信研究 院發布的2016 年中國網絡版權保護年度報告顯示，在 2016 年的網絡侵權中，數字圖 片侵權案占 24%，位列第二。國內圖庫較多，但較成規模的屈指可數，目前國內市場較大的圖片企業有視覺中國、全景視覺、東方 IC，前述三家和中國臺灣的達志影像、新華圖片社一起占據中國圖片市場 70%的市場份額。據2017-2022 年中國廣告業市場分析及發展戰略咨詢報告分析，2018 年，國內圖片行業市場規模將達 207 億元。圖片市場潛力巨大。相對于音樂、視頻等BAT 形成的壟斷市場，國內的圖片市場還未出現真正的巨頭。Getty Images 是全球最大、內容最豐富的圖庫供應

50、商，該公司于 1995 年成立于美國 西雅圖，首創并引領了獨特的在線授權模式在線提供數字媒體管理工具以及創意類圖片、編輯類圖片、影視素材和音樂產品。從 2000 年左右，在線授權模式開始進入中國。2005 年，Getty Images 與視覺中國合資成立華蓋創意，專注創意內容，進入商業市場，并代理 Getty Images 在中國的版權。圖片庫平臺主要分為獨家合作和非獨家合作者兩種。獨家合作：獨家合作分為身份獨家，即攝影師本人只能與某一個圖片庫合作，而不能與其他圖片庫合作；內容獨家，即同一張內容，或者同一組內容，只能給同一個圖片庫，不能同時在給其他圖片庫，但是不同內容，可以給不同的圖片庫，互相

51、之間不產生沖突。選擇獨家的好處是，分成相對會高一些，但同時這張圖片將作為這個圖片庫的專有資源。非獨家合作：攝影師可以同時與多家圖片庫合作，而不受限制，好處就是可以有更多的銷售渠道，但是維護成本較高，每個網站你都需要上傳內容，編寫標題關鍵詞等。不同網站提供不同的分成比例，Getty Images 給攝影師的分成比例根據授權類型，銷售地域，產品類型不同，從 20%到 40%，視覺中國提供 25%，全景應該是在 40%到 50%，海洛創意是 40%。圖片市場有幾大特點，導致了侵權活動的泛濫且維權困難。第一，對于圖片授權使用意識不強。相對于影視劇、網絡劇和音樂的制作，人們誤以為圖片制作的專業化程度不高

52、，門檻相對較低。實際上，圖片的拍攝需要前期投入專業攝影師團隊及聘用專業模特，需要有獨特的藝術審美能力和差異化特征，還有后期制作，投入成本并不低。第二，由于黑洞事件導 致版權經營模式遭受爭議。實際上，我國版權集體管理制度移植于西方，且基本上是互聯網 時代以前的產物。根據世界知識產權組織相關研究則預測：版權集體管理將可能成為版權產 業發展中最為核心和關鍵的一環。像文學作品、音樂、圖片等這類權利人和使用者眾多，權 利人難于有效行使權利的作品，比較適宜于集中許可。通過集體管理組織，集中行使作品授 權、定價、使用費收轉、執行監督等權利。進入 21 世紀，隨著互聯網的蓬勃發展，信息網 絡開放式的傳播方式所

53、形成的巨大優勢，不僅顛覆了版權產業的百年格局，也對現有版權制 度提出了新的挑戰。視覺中國聚合了眾多攝影師作品并代為行使權利，這種行為已經具備了 版權集體管理的特征。如何調整和完善版權集體管理機制以促進版權集體管理的規范化發展，避免類似如視覺中國的版權集體管理問題重復出現，是關系到我國版權產業參與全球競爭能 否取得成功的一項緊迫任務。授權使用是版權保護的基本原則。網絡版權平臺通過合法途徑 取得他人作品的代理資格，依法交易并維權，屬于合法經營行為。但是，如果它擅自銷售未 經授權的他人圖片作品獲利，則屬于嚴重侵權行為。對于網絡版權服務商來說，這是一條不 能逾越的底線。但是，其商業的詬病不能成為企業盜

54、版侵權的理由。我國仍舊施行先授權后 使用的原則。第三，原創圖片企業維權困難。據啟信寶網站統計，在裁判文書網上，與視覺 中國系公司相關的訴訟文件多達 11023 件。課題組調研發現，自黑洞圖片時間爆發后，法 院為了節省司法資源，對圖片侵權常常不予立案，即使立案，原告通常無法拿出可證明其實 際損失或提供被告的侵權所得的證據。在企業侵權以萬張計的環境下，法院按照每張圖片為 單位進行立案，極大限制了司法效率。在認定被告存在侵權用圖的情況后，原則上賠償 1000 元/張，在這種情況下,法院會綜合考慮訴爭圖片的性質、受關注程度、獨創性程度、使用方 式、圖片面積大小等因素酌情對賠償金額減值。賠償金額尚不足與

55、支付律師費。例如，2017 年大熱的楚喬傳原著被判侵權，僅賠償原作者 5 萬元。案例一：數秦科技浙江數秦科技有限公司（）致力于成為全球領先的新數字經濟開拓者，以大數據與區塊鏈為雙引擎驅動，構建了“技術+數據+行業” 閉環，實現實體經濟賦能，創造新數字經濟生態。產品包括：區塊鏈數據權益一站式解決方案提供商“保全網”、可信大數據服務平臺“數融平臺”、提供區塊鏈應用解決方案的聯盟鏈“數盟鏈”。目前，數秦已在區塊鏈存證、知識產權保護、保險、銀行稅務、原創內容維權、證券、藥品等多個方面有相應的判例和落地應用。保全網是國內首個使用區塊鏈技術實現電子數據保全，并獲得司法認可的 BaaS（Blockchain

56、 as a Service）服務平臺，是全國首例區塊鏈存證判案獨家技術支持方。保全網提供電子數據存證確權、全網侵權風險監測、在線取證維權、司法出證等服務，致力于為科技金融、大數據交易、知識產權、電子政務等行業提供行業化一站式解決方案。同時建立了區塊鏈技術公信力與項目應用實際司法落地之間的橋梁，打造了“區塊鏈+司法鑒定+公證+仲裁”的連接模式，打造一個公正可信的第三方存證、監測、取證維權等一站式數據權益解決方案提供商。早在 2018 年 6 月杭州互聯網法院對一起侵害作品信息網絡傳播權糾紛案的公開宣判中，就首次對采取區塊鏈技術存證的電子數據的法律效力予以確認，該案也成為全國首例區塊鏈 存證案。保

57、全網作為該案的獨家技術支持方，將區塊鏈技術實際運用到司法審判的場景當中，并向杭州互聯網法院提供了詳盡的技術說明，以證明取證技術手段的安全性及可信度。除此之外，保全網還在北互法以及部分地方法院均有維權成功的案例，多位攝影師采用保全網服務，及時地發現他人侵權盜用和侵權轉載自己作品的現象，并實時取證和存證侵權數據，利用這些證據實現自身權益的合法保護。圖片市場侵權現象嚴重，因為“黑洞事件”而備受關注。區塊鏈初創企業在圖片存證、取證方面多有嘗試，并有了落地案例，是值得深度挖掘的行業。如果在相關行業協會、司法機構的協作下，整體性改變現有確權模式，將有助于圖片行業的確權、侵權維護和交易，重塑圖片行業的價值鏈

58、。(三) 視聽（本文以網絡音樂來說明行業情況）根據國際唱片業協會（IFPI）發布的2018 全球音樂報告顯示，2017 年，全球錄制音樂市場同比增長 8.1%，行業總收入達到 173 億美元。其中，流媒體收入同比增長 41.1%，首次成為最大收入來源。根據國家版權局發布的2017 中國網絡版權產業發展報告，2016年，中國網絡音樂產業行業規模突破 150 億元，相比 2006 年增加了 10 倍。目前，國內數字音樂市場已基本形成了騰訊系音樂（酷狗、QQ 音樂、酷我音樂）、網易云音樂、阿里系音樂（蝦米音樂和天天動聽）、太合音樂（收購百度音樂）等幾大平臺的格局。在野蠻生長的互聯網發展早期，免費音樂

59、資源隨處可見。目前，中國音樂產業在從唱片向網絡的轉化和過渡過程中，一方面，用戶習慣于免費聽，平臺習慣于免費試用，我國的網絡音樂市場一度缺乏版權導向；另一方面，音樂行業的產業鏈本身很復雜，衍生出許多中介機構，導致資金流動復雜，大幅減少了版權所有者的收入。2015 年 7 月，國家版權局發布關于責令網絡音樂服務商停止未經授權傳播音樂作品的通知，并通過“劍網”行動等專項整治措施，對數字音樂等盜版多發領域進行重點監管。同時，國家版權局提出音樂平臺避免采購獨家版權后，騰訊、網易、阿里相繼達成互授協議，目前相互轉授權的音樂作品達到各自版權數量的 99%以上。而各音樂流媒體平臺仍保留約 1%的差異化獨家版權

60、作品。數字音樂走向全面正版化。雖然法律允許被侵權的創作者享有賠償的權利，但他們未能防止版權違規行為的發生。主要因為：首先，創作者必須發現自身的版權遭到侵犯，沒有侵權的檢測工具，很難全面了解情況，其次，即使確認了侵權行為，面對海量播放量和消費量，要向司法機構提供侵權證據并要證明其所造成的損害程度，也需要一個漫長而復雜的法律程序。最后，發生的賠償是否能夠支付律師費用還要兩說。對于音樂產業而言，版權剽竊并不是困擾其發展的唯一問題。隨著流媒體和在線音樂變得越來越普遍，個人創作者越發難以確保他們的工作能夠獲得合理的報酬。音樂產業面臨著錯綜復雜的版稅流轉問題，音樂創作者很可能同意與音樂發行商分享版稅，而音