1、 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word科學(kxu)務實 創新(chungxn)超越為建設國際化現代化大型(dxng)能源集團努力奮斗卜昌森同志在山東能源(nngyun)集團領導干部會議(huy)上的講話2021年4月18日同志們：今天這次會議，是集團公司掛牌成立以來召開的第一次有權屬六家企業班子成員和相關部門負責人參加的重要會議。主要任務是認真貫徹落實省委、省政府和省國資委關于集團公司組建和運行的一系列重要決策部署，分析形勢，理清思路，研究探討今后一個時期的重點任務，發動集團公司上下解放思想，更新觀念，團結一致，發奮作為，為建設

2、國際化、現代化大型能源集團而努力奮斗。剛剛，我們共同學習了?山東能源集團章程?的有關章節，聽取了集團公司戰略規劃綱要、總部組織架構及管理綱要、企業文化建設綱要的講解。大家要加深領會，提出建議意見，抓好貫徹落實。下面，根據集團公司研究的意見，講以下四個問題。一、正視現狀，把握大勢，切實增強加快改革開展的緊迫感、壓力感和責任感全面客觀地審視集團公司現狀，準確把握面臨的形勢，始終保持清醒的認識，這是搞好各項工作的重要前提。“十一五時期(shq)是權屬六家企業開展(kizhn)史上極不平凡的五年。面對國內外環境的復雜變化和重大風險(fngxin)挑戰，六家企業堅持以科學開展(kizhn)觀為指導，科學

3、務實，積極作為，企業面貌發生了新的歷史性變化，為山東(shn dn)能源集團在更高起點上謀劃改革開展奠定了堅實的根底。一是經濟實力顯著增強。集團公司2021年煤炭產量7905萬噸、銷售收入1060億元、利潤139億元、資產總額1296億元，分別是2005年的1.31倍、2.76倍、7.13倍、2.19倍，成為我省資產規模位居前列、利潤總額最多的省管企業，綜合實力在全國煤炭行業位于上游水平。二是“走出去戰略實現重大突破。面對省內煤炭資源日趨減少的客觀現實，六家企業走出山東，開拓疆土，先后在多個省區獲取和開發煤炭資源，已建成或正在開發建設一批現代化礦井。目前，集團公司煤炭可采儲量154億噸，其中省

4、內24億噸，省外130億噸，省外儲量是省內的5.4倍；在建礦井45對，其中省內4對、省外41對，設計生產能力5519萬噸，根本形成了省內省外同步開展、重心逐步向省外轉移的戰略布局。三是適度多元的產業格局初步形成。在穩固煤炭主業的根底上，積極開展非煤產業，不斷優化調整產業結構，先后建成了一批產業關聯度高、開展潛力好的非煤工程。煤化工、裝備制造、新材料、現代效勞、油頁巖煉油等產業蓬勃開展，以煤為基、適度多元的產業格局初步形成。2021年非煤產業實現銷售收入602億元，占集團公司總銷售收入的57%。四是企業管理水平穩步提高。六家企業經過多年的努力探索，建立完善了現代企業制度，逐步健全完善了公司治理結

5、構，各類管理制度形成體系，組織架構和管理流程不斷優化。推行了全面預算、全面風險和對標管理，加強信息化建設，集團管控能力顯著增強。堅持管理、裝備、培訓并重，質量標準化和平安管理走在了全國前列。科技水平不斷提高，建成國家級技術中心2個，省級技術中心9個，博士后工作站3個，一大批新技術、新工藝、新裝備得到應用推廣。五是黨建思想政治工作和企業文化建設卓有成效。形成了各具特色的黨建思想政治工作和企業文化建設體系，創出了一系列享譽全國的黨建思想政治工作和企業文化建設品牌，為推動企業又好又快開展提供了強勁的精神動力、智力支持和思想保證。六是職工隊伍素質明顯提升。大力實施各種形式的職工素質提升工程，特別是經過

6、“九五特殊困難、“十一五國際金融危機的兩次考驗，鍛煉了隊伍，礪練了意志，增長了才干，廣闊干部職工人心思上，凝聚力強，積極擁護企業整合重組，為集團公司今后的跨越開展打下了堅實根底。同時，堅持以人為本，切實保障和改善民生，2021年集團公司人均工資4. 68萬元，職工的生產生活環境不斷改善。五年來六家企業取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠，應當倍加珍借，不斷總結發揚。在肯定成績的同時，更應該科學理性地認識企業現狀，辯證(binzhng)地分析存在的矛盾和問題。一是雖然企業規模(gum)大但包袱沉重。集團公司是省管企業(qy)中職工人數最多的企業。截至201 0年末，全公

7、司職工(zhgng)22.8萬人，約占省管企業的三分之一；離退休13.2萬人。企業稅費負擔較重，2021年集團公司繳納(jion)各類稅費137億元，占銷售收入的13%。六家企業32對礦井關破改制后，歷史遺留問題多，局部社會職能沒有完全移交出去。歷史欠賬多、包袱沉重制約了集團公司的開展。二是雖然經營業績較好但結構性矛盾突出。得益于近年來煤炭價格上漲的拉動，六家企業經營業績總體較好，但利潤結構、產業結構很不平衡。2022年，集團公司煤與非煤的營業收入比例為43：57，利潤比例為97:3，非煤產業盈利工程少、盈利水平低，仍然是靠煤吃飯、靠煤盈利。各產業板塊開展不均衡，能源板塊“一煤獨大，只少量介入

8、油、氣、電，風能、太陽能、生物質能、潮汐能等新型能源領域根本未涉足，與名副其實的能源集團差距很大。煤化工、裝備制造板塊缺乏高端產品，規模小、市場競爭力弱。物流板塊仍以煤炭和礦用物資為主，煤炭購銷占物流總收入的73%，社會物流比重小，受煤炭市場行情的影響極大。三是雖然占有一定數量的煤炭資源但優質資源總量少。與國內大型煤炭企業上千億噸的煤炭儲量相比，集團公司不但煤炭資源總量相對缺乏，且優質、平安的可采儲量更少。目前，集團公司在省外占有可采儲量130億噸，其中褐煤可采儲量15.1億噸，占總可采儲量的l1.6%；長焰煤可采儲量74.9億噸，占總可采儲量的57.6%；受高瓦斯或煤與瓦斯突出威脅的可采儲量

9、10億噸，占總可采儲量的7.7%。新疆的資源受運輸條件、轉化等因素制約，在短時間內資源優勢難以轉化為經濟優勢；在云南、貴州、河北等地占有的煤炭資源面廣、點多、量少，平安制約因素大；省內老區礦井大局部進入衰老期，后備資源嚴重缺乏，“三下壓煤占據本省煤炭資源的60%以上。四是雖然資金存量較大但缺少資本運作平臺。集團公司2022年末凈資產467億元，貨幣資金205億元，資金存量雖然比擬大，但融資手段單一，缺少資本運作平臺。集團公司內除淄礦持有新華醫療29%的股權外，無一家獨立的上市公司，融資主要依靠銀行貸款。據統計，煤炭行業前十名中已有八家上市，擁有上市公司14個；省管重點企業大多已上市，上市公司2

10、4家，兗礦、中國重汽、山東重工還實現了境外上市。隨著國家不斷提高存款準備金率、收縮銀根，大規模銀行貸款越來越難，如果沒有資本運作平臺的支撐，集團公司未來開展將受到嚴重制約。五是雖然人員較多但高素質高技能人才偏少。截至2022年末，集團公司具有研究生及以上學歷人員466人，占在冊職工的0.2%；大學學歷的16474人，占8.3%；初中及以下文化程度的85656人，占43.2%。具有專業技術職稱人員22411人，占在冊職工的11.3%，其中專家級專業技術人才15人，高級職稱2746人、占1.4%，中級職稱7331人、占3.7%，初級職稱12335人、占6.2%，專業技術人員中工程技術專業只占31.

11、7%。獲得技術等級資格的技術工人6.7萬人，其中技師和高級技師占5%，初級工到達48%.集團公司高素質、高技能人才偏少，專業技術隊伍結構不合理，缺乏行業或專業領軍人才。國際化管理人才與資本運營、新能源、煤化工、高端物流人才更是極度短缺。人才短板已成為企業開展的最大短板。六是雖然科技成果多但支撐企業開展的核心技術少。缺少核心技術是我省經濟社會開展的重要瓶頸。2022年中國省域競爭力藍皮書?中國省域經濟競爭力開展報告?顯示，2021年全國各省、市、區宏觀經濟競爭力排名，山東位居第六位，經濟結構競爭力那么排在10名以外，與我省經濟總量全國第三的位置極不相稱。與我省的情況一樣，集團公司雖然在傳統產業領

12、域每年都能取得較多的國家級、省部級科技成果，也有局部專利產品和技術，但缺乏自主創新的核心技術、高端產品，嚴重制約了企業開展。在煤炭轉化、新能源、高端裝備制造和防治沖擊地壓、煤與瓦斯突出、高承壓水等礦井災害方面表現的尤為突出。七是雖然平安根底較好但平安壓力巨大。首先是管理跨度大、礦井多。集團公司橫跨10多個省區，生產和在建礦井105對，預計到2022年礦井總數將到達110對左右，點多面廣戰線長，平安管控難度大。其次是條件復雜、災害嚴重。省內礦井大多礦老井深，有8對生產礦井采深超過1000米，受水、火、瓦斯、沖擊地壓、高溫熱害威脅的礦井占70%以上。省外礦井開采條件多數較差，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦

13、井多，有的小煤礦開采資料不清，隱患較多。再次是開展不平衡、差異大。由于資源條件和井型差異，導致先進生產力和落后生產力并存，既有國際領先的放頂煤綜采技術，也有原始落后的炮采、炮掘等生產方式，給平安管理帶來很大難度。如果平安上出現大的問題，將給我們的工作造成很大被動。在剖析自身現狀的同時(tngsh)，也要科學把握國際國內的開展(kizhn)大勢(dsh)。從機遇來看：一是企業(qy)開展(kizhn)面臨的宏觀形勢較好。世界經濟維持溫和復蘇態勢，我國開展的有利條件和長期向好的趨勢沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，“十二五期間國內生產總值將年均增長7%，市場需求潛力巨大。我省正在打造山

14、東半島藍色經濟區、實施黃河三角洲高效生態經濟區建設重大戰略，省政府出臺了?關于加快重點工業企業開展的意見?，全省經濟繼續保持平穩較快開展。企業面臨的開展環境總體比擬好。二是國家區域協調開展戰略有利于集團公司產業布局。“十二五期間，我國堅持深入實施西部大開發戰略，在資源富集地區布局一批資源開發及深加工工程；大力促進中部地區崛起，穩固提升能源原材料、現代(xindi)裝備制造等基地地位；積極支持東部地區率先開展(kizhn)，加快(ji kui)開展(kizhn)戰略性新興產業、現代(xindi)效勞業和先進制造業。集團公司開展區域涉及我國東部、中部、西部等十幾個省區，確定的能源、裝備制造、現代效

15、勞業、煤化工以及戰略性新興產業等產業類型，符合國家區域開展戰略，有利于融入區域經濟開展，優化產業布局。三是國家大力支持大型煤炭企業集團開展。“十二五期間國家將進一步推進14個大型煤炭基地建設，同時出臺積極政策，加快推進煤礦企業兼并重組。我國12個主要產煤省區相繼組建了大型煤炭集團，資源大整合、煤企大重組、建設大型煤炭集團，是我國煤炭行業開展的大勢所趨。集團公司整合重組不但政策機遇較好，而且可以發揮后發優勢，借鑒先進經驗，優化組織架構、產業布局，提升管理運營水平。四是煤炭在能源消費結構中的主體地位沒有改變。在一定時期內，煤炭仍將占我國一次能源消費總量的55%左右。預計到2021年全國煤炭消費總量

16、將到達40億噸左右，比2022年凈增7億噸。特別是我省作為煤炭凈調入省，煤炭需求呈趨緊趨勢，年缺口現已超過2億噸，“十二五末預計到達3億噸以上，煤炭物流市場空間和潛力大。五是新能源產業前景廣闊。國家把新能源產業作為戰略性新興產業，積極實施產業振興規劃，“十二五末新能源占能源消費總量的比重要到達12%左右。集團公司新能源產業具備加快開展的條件，前景非常廣闊。六是科技創新水平快速提升。隨著我國科技進步加快和自主創新能力的提高，一些制約企業開展的根底理論、關鍵技術逐漸被攻破，有利于提高生產效率，提升平安保障程度，優化產業結構，增強(zngqing)內生開展(kizhn)動力(dngl)，企業開展(k

17、izhn)的空間會更加(gnji)廣闊。從挑戰來看：一是宏觀經濟仍然錯綜復雜。世界經濟將繼續緩慢復蘇，但復蘇的根底不牢，我國開展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出。高耗能行業產能過剩問題愈發嚴重，截至去年底我國已有21個行業出現產能過剩，與煤炭行業密切相關的鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能嚴重過剩。經濟形勢一旦惡化，勢必涉及煤炭行業。特別是當前一段時期，受日本大地震和西亞、北非政局動亂等因素的影響，全球經濟復蘇充滿變數。二是國家產業政策不斷調整將對煤炭企業產生深刻影響。國家“十二五規劃提出非化石能源占一次能源消費比重將提高到11.4%，單位GDP能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%,將影

18、響煤炭消費。預計到2022年，我國可再生能源投資將超過3萬億元，核電、風電、太陽能發電形成約2.5億千瓦的裝機容量，折合約6.25億噸的煤炭發電量。煤炭資源管理政策向有序有償方向開展，國家將適當提高資源稅稅負，大幅度提高平安費用投入，企業政策性本錢支出上升的壓力巨大。今年年初國土資源部第三次叫停新的煤炭探礦權申請，從源頭上嚴控煤炭產量。這些政策必將深刻影響煤炭行業的開展。三是資源無序爭奪以及產能過剩問題日趨嚴重。國內優質資源目前已根本被瓜分殆盡，獲取新資源難度越來越大，本錢越來越高。全國已有16個非煤行業企業進入煤礦開采，其中僅五大電力集團2022年參控股的煤炭產量就達3億噸左右，相當于電力耗

19、煤總量的20%。歐美興旺國家也開始介入國內煤炭資源搶奪。另一方面，煤炭供給偏大、結構性過剩壓力仍然存在。據了解，目前全國煤礦在建規模15億噸左右，很多大型煤炭企業“十二五規劃都提出了產量“翻一番的目標，2021年末主要產煤區和各個企業規劃的煤炭產能總和已經達48億噸，遠遠超出國家發改委預期的38億噸產量目標。四是山東煤炭企業的競爭壓力越來越大。一方面，交通運輸通道翻開使山東煤炭企業的區位優勢消失。西部煤炭主產區鐵路建設提速，尤其是新疆出疆運煤鐵路、晉中南到日照港運煤鐵路、蒙東到秦皇島港等假設干運煤鐵路新干線建成后，全國煤炭供需格局將發生重大變化，加之我省正在規劃建設“四縱四橫鐵路干線，屆時華東

20、地區的煤炭企業必將面臨來自西部、北部大量優質廉價煤炭的巨大擠壓與沖擊。另一方面，“外電入魯降低了山東煤炭市場需求。省政府與國家電網簽訂了“外電入魯戰略協議，特高壓輸電通道建設后，輸煤變輸電將成為現實。我省2022年、2022年將分別接受省外電力1600萬千瓦、3200萬千瓦，減少煤炭需求500萬噸和1000萬噸左右。五是煤炭行業競爭格局已經發生重大變化。成立山東能源集團雖然動議較早但組建滯后。外省煤炭大集團已由早期的政府“拉郎配轉變到良性快速開展的軌道，而我們尚需一個較長時間的健全、磨合和統一思想的過程。目前，全國共有12家煤炭集團提出要在“十二五時期進軍世界500強。隨著集中度的提高，煤炭市

21、場的競爭格局已經發生重大變化，轉變為大集團間規模性的較量。兗礦提出到“十二五末，確保產量1.5億噸、力爭2億噸，資產總額1500億元、力爭2000億元，利稅總額320億元、力爭360億元，銷售收入1200億元、力爭1800億元。應該說，煤炭企業開展形勢日新月異，特別是特大型煤炭企業以其超常規的開展態勢不斷在刷新和改寫著煤炭企業的競爭格局，我們面臨著不進那么退、小進也退的嚴峻形勢，對此必須要保持高度的緊迫感、危機感和壓力感。綜上分析，對于集團公司而言，機遇(jy)就在面前，我們要倍加珍惜；責任義不容辭，我們要埋頭苦干；困難不可防止(fngzh)，我們要鍥而不舍。希望各級領導干部既要看到企業面臨(

22、minlng)的困難和挑戰，進一步增強改革開展(kizhn)的緊迫感、壓力感；又要看到企業(qy)面臨的優勢和機遇，進一步堅決信心，增強做實、做強、做優山東能源集團的使命感、責任感，為建設卓越能源企業做出積極的奉獻。二、科學定位(dngwi)，理清思路，打造國際化、現代化大型能源集團通過對能源(nngyun)產業及市場競爭未來開展(kizhn)趨勢(qsh)的深入分析，我們認為(rnwi)，大型化、市場化和國際化是能源產業開展的必然方向和成功之路，趨勢不可阻擋；大力開展可再生的綠色清潔新型能源是能源產業結構調整的重要著力點，機遇不容錯過；資本運營是現代企業重要的運營模式，現代效勞業已成為新的開

23、展模式和盈利模式，務必抓住用好；而提高自主創新能力、增強核心競爭力是企業應對市場挑戰、推動科學開展的必然選擇，必須順勢而為。思路決定出路，理念決定方向。我們必須在把握趨勢中找準定位，在明確目標中理清思路，始終堅持規模增長與價值增長并重、傳統能源與新能源開展并行、產業運作與資本運營并舉，做大做強煤炭主業，大力開展傳統能源、新能源、裝備制造和現代效勞業，優化和創新開展煤化工、醫療健康等產業，積極探索開展新型產業，推動集團公司實現又好又快開展。總的目標是：力爭(lzhng)經過“十二五時期的拼搏，實現主要經濟指標翻一番，進入(jnr)世界500強。主要(zhyo)奮斗目標是：1、銷售收入：到達(do

24、d)2500億元：2、利 潤：超過(chogu)200億元；3、職工收入：突破8萬元；4、開展質量：科技奉獻率、人均效率和效益、資產利潤率、節能減排、平安生產、產業結構及產業布局等到達行業先進水平。總的開展思路是：以科學開展為主題，以轉變經濟開展方式為主線，圍繞“打造國際化、現代化大型能源集團這一目標，創新完善開展戰略、企業管控和企業文化“三個關鍵，促進產業結構、開展方式、經營模式、開展格局和經濟形態五個方面的轉變，打好資源開發、結構調整、資本運營、自主創新、人才開發和平安生產“六個攻堅戰，切實推動山東能源集團步入平安開展、內涵開展、轉型開展和跨越開展的良性軌道。這一思路概括起來就是：圍繞“一

25、個目標、抓住“三個關鍵、促進“五個轉變、打好六個“攻堅戰、實現“四個開展。“一個目標：打造國際化、現代化大型能源集團。這既是省委省政府對集團公司提出的殷切希望，也是我們未來開展的必然方向和奮斗目標。要全面準確地領會和把握國際化、現代化大型能源集團的深刻內涵。“國際化，就是要求我們以國際化的眼光(yngung)和視野定位集團公司的開展(kizhn)，在全球(qunqi)的范圍內謀劃集團公司開展(kizhn)，著力在產業布局、資源配置、集團(jtun)運營、開展格局特別是開展思路等關鍵領域和環節實現國際化，通過擴大境外投資合作，積極引進國外的資本、人才、先進技術和管理經驗為我所用，實現國際化開展。

26、“現代化，就是要求我們實現集團公司管理模式現代化、運營手段現代化、技術裝備現代化、產業結構現代化，不斷跟蹤現代企業的開展趨勢，用的理論成果和技術手段指導和支撐集團公司開展，始終站在時代開展的前列。建設“能源集團，就是要求我們以煤為基、適度多元，大力開展新能源、煤基化工、現代效勞業等新型產業，形成傳統能源與新型能源、傳統產業與新型產業并舉開展格局，著力打造多元化、現代化的產業體系。“三個關鍵：突出抓好開展戰略、企業管控、企業文化三個事關集團長遠開展的關鍵要素。開展戰略關系集團公司未來的開展方向，是企業的“眼睛；管控體系關系集團公司與權屬企業功能定位和權責劃分，是企業的“骨架；企業文化是集團公司與

27、權屬企業共同信守的價值觀和行為準那么，是企業的“靈魂。“三大關鍵既是確保集團公司目標同向、開展同步、上下同心的重要根底，也是有別于其他煤炭大集團整合重組的顯著特點。在這里需要說明的是，組建山東能源(nngyun)集團，不是取代各權屬企業開展(kizhn)，更不是(b shi)不讓權屬企業開展(kizhn)，而是集六家所長、聚六家之力，在更高的層次、更寬的范圍上推動(tu dng)權屬企業實現更好更快的開展。各權屬企業凡在集團公司統一規劃內，符合集團公司主業定位的產業，集團公司都將堅決不移地支持其做大做強；權屬企業為了本部經濟開展、人員就業和礦區穩定，也可以適度開展其他產業。集團公司將立足發揮上

28、下兩個層面的積極性和優勢，采取戰略管控為主、運營管控為輔的管控模式。集團公司不是“婆婆，不會過多干預各權屬企業的生產經營工作，尊重權屬企業生產經營的自主權；集團公司不吃“大鍋飯，各權屬企業仍是獨立的市場主體，自主經營、自負盈虧；但集團公司更不是行業管理部門，將從全局利益出發，對運銷、供給、資金和省外資源開發等局部業務或局部產業適時進行必要的整合或管控，目的是最大限度地發揮大集團的協同效應和規模優勢，實現整體運營效率和效益的最大化。在工作推進上，我們將牢牢堅持好字優先、穩中求進、審慎操作、逐步到位的工作原那么，正確處理好與快的關系，把提升開展的質量和效益放在一切工作的首位；正確處理整合與穩定的關

29、系，準確把握工作的節奏和幅度，穩妥制定各項工作方案，確保權屬企業穩定開展、改革穩步推進；正確處理集團公司與權屬企業的關系，管放適度、統分結合，最大限度發揮上下兩個層面的積極性，真正統出合力、分出活力；正確處理當前與長遠的關系，既立足當前，更著眼長遠，確保工作緊張有序、整合逐步到位，實現平穩過渡，為集團公司的整合、開展奠定堅實的根底。“五個轉變(zhunbin)：促進(cjn)產業結構、開展(kizhn)方式、經營(jngyng)模式、開展(kizhn)格局和經濟形態五個方面的轉變。這是集團公司應對市場變化、實現可持續開展的迫切需要，更是加快轉變經濟開展方式、打造“國際化、現代化大型能源集團的必

30、然選擇。一是以大力開展新型產業為重點，著力轉變產業結構。在以煤為基、做強做大煤炭主業的同時，牢牢把握能源產業內涵和未來開展趨勢，既要積極進軍油、氣、電等傳統能源，更要積極開展太陽能、風能等新型能源產業，創新開展高端裝備制造、現代效勞業和醫療健康等產業，實現由“一煤獨大向傳統能源與新能源、傳統產業與新型產業并舉開展的轉變。二是以體制、機制(jzh)、技術、管理創新為重點，著力轉變開展(kizhn)方式。建立完善現代(xindi)公司治理結構，構建符合企業實際、科學的管控模式，深入推進管理創新，提高集團運營的標準(biozhn)化、科學化水平；把科技創新放在戰略和全局的高度(god)，全力以赴尋求

31、突破，搶占未來競爭的制高點，推動集團公司開展進入主要依靠科技進步和智力資源驅動的軌道上來，實現由資源依賴型向創新驅動、內生增長的轉變。三是以實施“走出去開展戰略為重點，著力轉變開展格局。擺脫傳統的、自給自足的封閉開展理念，以更加開放的心態主動融入區域經濟開展，積極走出國門參與國際能源資源開發與合作，形成相融共生、合作共贏的全新開展格局，實現由封閉式開展向主動融入區域經濟、由局限于國內向積極對接國際市場的開放式開展的轉變。四是以大力推進資本運營為重點，著力轉變經營模式。堅持生產經營與資本運營“兩條腿走路，加快資本運營的步伐。按照資產資本化、資本證券化的要求，抓緊培育主導產業上市公司。采取發行企業

32、債券、中長期票據等形式，以合資合作、并購重組為手段，快速做強做大企業，實現由偏重生產經營向生產經營與資本運營“雙輪驅動的轉變。五是以構建現代化、多元化的產業體系為重點，著力轉變經濟形態。積極穩妥地推進現有產業重組，煤炭(mitn)產業要形成國內“3+7規劃布局，非煤產業形成傳統能源和新型能源、能源裝備制造(zhzo)、現代效勞(xio lo)業和其他新型產業四大板塊。通過大力推進結構調整，形成(xngchng)傳統產業新型化、新型產業規模化格局，高端、高質、高效產業得到長足開展(kizhn)，實現由傳統資源型企業向綜合能源集團、由傳統開展模式向新型工業化、由粗放管理向精細化管理、由單純規模化開

33、展向產業鏈、供給鏈一體化方向開展的轉變。“四個開展：平安開展、內涵開展、轉型開展、跨越開展。“四個開展既是集團公司科學開展的外在形態，也是一個密不可分的有機整體。平安開展是集團公司科學開展的根本前提，沒有平安一切都無從談起；內涵開展是科學開展的重要根底，不講內涵，開展就失去了內生動力；轉型開展是科學開展的必由之路，開展不轉型，只能是死路一條；跨越開展是科學開展的最終目的，是開展“質與量的提升，也是平安開展、內涵開展和轉型開展的必然結果。平安開展，就是要把開展建立在平安保障能力不斷增強、平安生產狀況持續改善、勞動者生命平安和身體健康得到切實保證的根底上。具體到集團公司來講，就是要把確保平安作為立

34、企之本，將平安納入企業開展的總體規劃，與各項工作同步規劃、同步部署、同步推進，促進平安生產與企業開展相協調。要不斷完善集團平安管控模式，創新平安管理的方式方法，加大平安資金投入，加強平安培訓教育，形成制度保證嚴密有效、技術支撐堅強有力、平安責任明確到位、監督檢查嚴格細致、平安事故有效杜絕的平安管理格局，為集團公司的科學開展創造平安穩定的良好環境。內涵(nihn)開展(kizhn)，是指在開展(kizhn)驅動上，由主要依靠資源、資金等要素投入轉向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理(gunl)創新上來；在開展(kizhn)形態上，表現為資源消耗低、環境污染小、科技含量高、經濟效益好、平安有保

35、障的可持續開展。實現內涵開展，要求我們必須在練內功、挖內潛、抓管理上下功夫，走質量效益型開展之路。必須堅持“高端、高質、高效開展理念，大力推進煤炭深度加工和轉化增值，積極開展新能源、新材料、高端裝備制造、現代物流等新型產業，做優存量，擴展增量，打造新的經濟增長極。必須走出“見物不見人誤區，把優化人才結構、盤活人才存量和促進人的全面開展放在一切工作的突出位置，通過打造“人才高地，搶占“開展高地。轉型開展，不是推倒重來，而是對現有開展理念、產業結構、開展模式、經濟形態等進行全方位整合、提升、深化和創新，是對原有開展的揚棄。具體到集團公司，就是通過推動“五個轉變，實現傳統產業與新型產業并舉、新型產業

36、占據主導地位，生產經營與資本運營并舉、資本運營優勢顯著發揮，國內與國際開展并舉、國際化經營邁出重要步伐，外延擴張與內涵增長并舉、內涵增長活力充分釋放，推動集團公司駛入科學開展的快車道。跨越(kuyu)開展(kizhn)，是指企業(qy)在經濟總量、開展(kizhn)質量、社會影響(yngxing)等各個方面實現立體式的放大和全方位的跨越。具體到集團公司，就是將集團“超越的核心價值觀表到達具體的開展成就之中，完成超越資源、超越差異、超越地域、超越自我的企業再造之旅，將集團公司建成各產業比例更加合理、質量效益顯著提升、核心競爭力突出、開展后勁充足、經濟實力明顯增強的國際化、現代化能源集團，進入世界

37、500強。三、突出重點，攻堅破難，著力在關鍵領域和薄弱環節上實現大的突破開展的“短板就是努力的方向，也是工作的著力點和潛力點。要認真查擺與先進企業的差距，找出亟需解決的重大現實問題，盡快補齊短板，努力增創企業開展的新優勢。一打好資源開發攻堅戰。資源是能源企業生存開展的根底，是提升企業可持續開展能力的重要保障。當前要抓住國家支持大型煤炭集團開展的戰略機遇期，按照國內“3+7開展格局，以資源開發、重組整合為切入點，以挖掘現有資源潛力和尋求外部資源為方向，堅持增量擴張與存量調整相結合，立足省內，開拓省外，走向國外，繼續加大各類礦產資源的戰略儲藏，為集團公司可持續開展提供資源支撐。一是省內老區礦井以穩

38、產提質和降耗增效為目標，扎實做好生產組織、災害治理、系統優化、科學配采等工作，積極推廣各礦區比擬成熟的矸石充填等綠色開采技術，充分挖掘本部礦區資源潛力；要加強省內老區井田補充勘探，盡可能擴大資源儲量，延長礦井效勞年限。二是繼續實施“走出去戰略，充分發揮權屬企業的積極性，利用集團品牌、管理和技術優勢，采取收購、參股、托管等方式，加大優質資源獲取力度。其中，省內重點整合重組地方煤礦、托管監獄煤礦，做好黃河北煤田開發；省外優先整合內蒙、陜西等省區優質資源，積極搶占油頁巖、煤層氣及金、錳、鉬等稀缺資源；國外重點獲取石油、天然氣及其他戰略資源。三是依托大集團平臺，抓緊對集團公司現有資源進行統一規劃，統籌

39、開發，穩固資源擴張成果；協調好六家企業對外資源開發工作，對在同一地區有兩個或兩個以上企業同時開發的，要先建立辦事處，形成統一的協調機制，然后逐步進行整合，形成統一對外開發優勢。二打好結構調整攻堅戰。堅持把經濟結構戰略性調整作為(zuwi)加快轉變經濟開展(kizhn)方式(fngsh)的主攻方向，著眼于破解集團公司“一煤獨大、靠煤盈利的困局，構建高效運營(ynyng)、相互支撐、協同開展(kizhn)、科學合理的新型現代產業體系。一是傳統能源產業要在以煤為基的根底上，充分發揮煤炭地下氣化和油頁巖煉油技術優勢，積極進軍油、氣、電領域，不斷穩固開展省內礦區油頁巖基地，打造國內領先的油頁巖產業技術創

40、新和人才培養平臺。力爭“十二五期間，在內蒙古、吉林、陜西、新疆等地建設一批油頁巖開采煉油基地。二是新型能源產業要著眼于搶占新興產業戰略制高點，整合提升集團公司現有的LED、多晶硅、光伏發電等產業，積極探索經驗、培養人才；要抓住建設山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區的機遇，優選目標產業，突出重點領域，成熟的風能、太陽能等新型能源產業要選準切入點，擇機進入；仍在研發中、具有一定潛力的生物質能、潮汐能等新型能源產業，要重點關注、及時跟進，為企業未來開展開辟新的空間。三是煤化工產業要堅持“高起點、多聯產、園區化，以做優現有煤化工產業為根底，重點開展高端產品和精細化工產品。省內基地以煤焦化為方

41、向，利用自產煤焦油和粗苯，深化開展針狀焦和苯加氫產品；省外以煤氣化技術為根底，內蒙基地優先開展煤制烯烴，新疆基地重點開發煤制天然氣，形成各具特色的“三大煤化工園區。四是裝備制造和現代效勞業要堅持與集團公司主業同步開展，依托內部市場，拓展外部市場，力爭到2021年裝備制造、現代物流、生產效勞“三大產業收入在主業結構中的比重到達30%以上。要以打造“國內領先、世界先進的裝備制造企業為目標，重點開展煤機、能源設備及再制造業務，實現產業由單一煤機制造向綜合能源裝備制造的轉變。要以煤炭統一營銷和大宗物資集中采購為根底，加快推進物流網絡布局，實現由單一煤炭經營向多元化貿易、由企業物流向社會物流、由國內經營

42、向國際化經營的“三個轉變。要以能源產業和裝備制造業為依托，以專業化為特色，借助融資租賃等手段，輸出礦山管理和生產技術效勞，在優先保障企業內部效勞的同時，積極開拓外部市場，承攬國內外能源生產運營工程，成為支撐集團公司主業開展的效勞型產業。三打好資本(zbn)運營攻堅戰。資本運營(ynyng)是快速做優做強企業的必由之路。一是明確資本運作方向。圍繞(wiro)實現集團公司“十二五規劃目標，集中權屬六家企業的資金優勢(yush)、資源優勢和管理優勢，以效益為前提，優先開展(kizhn)煤炭工程，優先開展高附加值的煤基關聯工程，優先考慮進軍新能源產業，慎重考慮其他產業和工程。今后權屬六家企業要在集團公

43、司的統籌規劃下實施投資。二是積極推進集團公司整體上市。按照集團公司產業及業務板塊進行重組整合，建立煤炭、現代物流、煤化工、裝備制造、醫療健康等專業化公司，通過IPO或借殼方式，力爭在3至5年的時間內，培育煤基產業群整體上市公司，構建形成由山東能源股份公司、新華醫療股份公司和玻纖、油頁巖等中小板、創業板上市公司組成的架構體系。近期成立上市工作組織機構，科學設計上市規劃，形成工作推進方案，盡快啟動上市工作。三是拓寬資金融通渠道。利用集團公司在金融機構的良好形象和授信額度，通過子公司相互提供擔保，進行銀行借貸籌資。要圍繞開展傳統能源產業和新能源產業，按照“風險共擔、利益共享原那么，借助境內外資本、社

44、會資本、上下游產業資本、金融資本等，通過控股、參股等方式，加強與電力、鋼鐵等大型企業的戰略聯合，實現投資主體和產權多元化，進一步增強企業抵御市揚風險的能力。四打好自主(zzh)創新攻堅戰。完成(wn chng)“十二五時期(shq)集團公司規劃目標，最根本的是靠科學技術，最關鍵的是大力提高自主創新能力。一是明確(mngqu)科技創新思路，深入研究國內外科技開展(kizhn)趨勢，全面審視集團科技現狀，明確已經掌握的核心技術、制約開展的關鍵技術和必須研發儲藏的重點技術，分清可以自主完成、需要引進消化吸收、需要聯合研發等領域，區分主次緩急，排好時間進度，落實好資金和團隊保障，切實使科技創新有規劃、

45、有方案、有保障地系統推進，確保“十二五末集團公司科研經費占銷售總收入的5%以上。二是完善科技創新體系，加快組建集團公司技術研發中心，盡快形成完善的集團公司、子分公司、礦廠三級科技創新管理體系。要以國家級技術中心、泰山學者崗位、博士后科研工作站為平臺，著力推進與中國礦大、中國石油大學、大連化物所等相關科研院所的戰略聯盟，采取購置核心技術、兼并高科技企業等方式，多渠道利用國內外科技資源，建立優勢互補、利益共享、風險共擔的技術研發、孵化和示范基地，力爭在“十二五時期建成4-6個國家級博士后工作站和3-5個國家級技術中心，為企業快速開展尋求更高層次的技術支持。三是整合企業內部科技資源，加大科研攻關力度

46、，實行技術研發分級管理，在集團公司層面主要鎖定根底性、前沿性技術和共性技術研究；在權屬企業層面重點研究實用技術，更好地為保障平安、降低本錢、提高效率和效益效勞。當前，重點要圍繞制約企業平安生產和產業轉型升級的薄弱環節和關鍵領域，集中力量攻克褐煤提質、油頁巖煉油、煤炭轉化、高端裝備制造業、新型能源開發等一批具有全局性、帶動性的關鍵課題，不斷增強集團公司在行業中的科技影響力。五打好人才(rnci)開發攻堅戰。人才資源(zyun)是第一資源，是企業開展(kizhn)的根底(gnd)性、戰略性和決定性資源。要把人才(rnci)放在優先開展的戰略地位，加大引進、培養、使用力度，加快人力資源向人才資本的轉

47、變。一是樹立科學的人才觀，堅持“以用為本，破除部門所有、單位所有的落后占有觀，鼓勵人才、智力合理流動；破除“求全責備、以偏概全的片面用人觀，按照人才成長規律和特點識才、用才，為各類人才施展才華搭建廣闊舞臺。二是加大人才培養引進力度，圍繞集團公司開展戰略，按照“優秀人才優先培養、緊缺人才抓緊培養、骨干人才重點培養、后備人才超前培養的思路，制定人才培養引進規劃，建立集團公司人才庫和統一調配使用機制，逐步建立適應企業開展需要、年齡結構合理、梯次結構清晰、專業知識配套的人才隊伍。當前，要以高層次人才、高技能人才為重點，統籌抓好經營管理、專業技術和技能操作“三支人才隊伍建設，重點引進一批具有領軍作用的學

48、科帶頭人、在重點產業領域掌握關鍵技術的實用性人才、掌握自主知識產權的創新創業團隊以及熟悉資本運作和金融管理的專家人才，確保集團公司主營業務領域的人才需求得到根本保證。三是推進人才機制全面創新。在人才培養開發方面，拓寬人才培養渠道，制定個性化培養措施，鼓勵人才在干事創業中不斷提升自我；在人才評價發現方面，建立以能力和業績為導向的人才評價指標體系；在人才選拔任用方面，以公開、平等、競爭、擇優為導向，建立起有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制；在人才流動配置方面，注重加強在集團公司內部、不同單位之間、不同礦區之間的輪崗交流，促進人才合理流動；在人才鼓勵保障方面，重點深化薪酬分配制度改革，建立市場導向

49、、崗位價值、奉獻率和契約化制度，形成多層次、多形式、多樣化的分配格局，做到一流人才、一流業績、一流報酬，確保優秀人才引得進、留得住、用得好，努力使集團公司成為高層次創新人才聚集地和優質人力資源富集地。六打好平安(png n)生產(shngchn)攻堅戰。平安(png n)生產(shngchn)是企業生存開展(kizhn)的基石，事關集團公司開展戰略的成敗。一是構建科學管理體制，明確母子公司平安職能定位，逐步構建起科學合理、權責明確的平安管理體系，集團公司總部主要負責平安管控、考核、先進經驗推廣以及為權屬企業提供政策信息、技術研發、共享平臺等方面的效勞，各子公司和礦井是本單位平安生產責任主體。二

50、是深化“雙基建設，堅持以精細化管理為抓手，按照?平安生產法?等有關法律法規的規定，盡快建立健全符合集團公司實際的根底性平安管理制度。在此根底上，逐步深化對平安管理規律的研究，推進平安管理創新，建立平安管理長效機制，自上而下逐級簽訂平安生產責任書，嚴格落實各級管理人員平安生產責任制；要深入推進平安質量標準化建設。“十二五期間，力爭全部礦井到達國家一級平安質量標準化標準。三是形成平安管理協同優勢。立足抓大系統、治大隱患、防大事故，發揮集團公司平安技術協同優勢，組建平安生產專家組，積極開展“三下平安開采、深井采場支護、沖擊地壓、軟巖支護、煤與瓦斯突出治理、深井熱害防治等重大技術難題攻關。要發揮平安裝

51、備協同優勢，加快六家企業裝備制造業重組整合和技術創新步伐，研發生產一批具有自主知識產權的高端產品，提高設備技術含量和平安性能。要優化現有調度指揮系統，健全完善應急管理體系，建設集團公司平安生產監測監控與應急管理平臺，實現集團公司、子公司、礦三級聯網；優化配置現有礦山救護隊伍，進一步提高礦井應急處置能力和救援能力。四、解放思想(ji fn s xin)，發奮(ffn)作為，形成(xngchng)推動開展(kizhn)的強大(qingd)合力省委、省政府和省國資委賦予我們“進軍世界500強，打造卓越能源企業，建成國際化、現代化大型能源集團的神圣使命，這是一項具有挑戰性和開創性的重大任務，需要靠我們

52、持續不斷地解放思想提升開展境界，靠強有力的黨建思想政治工作和企業文化建設提供強大動力和重要保證。一堅持解放思想不停步，以思想大解放推動企業大開展。思想的大門打不開，開展的大門更打不開。解放思想，是做好一切工作的前提和根底。一要破除本位主義思想，切實樹立大局意識。要深刻地認識到，山東能源集團已成為我們20多萬干部職工的新家園，家大才能業大，根深方能葉茂。要破除各自為戰的思想，牢固樹立大局意識，迅速把思想統一到山東能源集團的旗幟下，做到一條心、一股勁，實現由“六家人向“一家人的轉變，形成“六個一相加大于六的倍增效應。二要破除保守封閉的觀念，切實樹立開放意識。封閉起來開展不但難以做大做強，也難以實現

53、國際化的目標。必須樹立起世界眼光，高起點、高境界、高標準定位，大視野、大思路、大氣魄謀劃企業開展。要抓住當前國際國內加快新能源開展和國家支持開展煤炭大集團、大基地建設的重大歷史機遇，加強對省外、國外相關政策研究，加強與國際國內知名企業集團的戰略合作，加大國際化人才引進力度，建設名副其實的“國際化大型能源集團。三要破除因循守舊觀念，切實樹立創新意識。創新是企業開展的永恒動力。在市場競爭日趨劇烈的今天，因循守舊、停滯不前，面臨的不僅僅是落伍的危險，而是嚴峻的生存危機。在集團公司召開的第一屆董事會第一次和第二次會議上，各位董事形成的一致意見是：集團公司要實現大的開展關鍵要靠創新。我們必須堅持創新引領

54、，以新的思路和新的舉措推動各項工作實現大的突破。當前，要大張旗鼓地在集團公司上下開展(kizhn)以“解放思想，干事創業，科學開展(kizhn)為主題的形勢任務教育活動。利用多種形式、多種載體、多種渠道，大講集團公司組建(z jin)的背景、目的、意義，大講集團公司的戰略目標、開展(kizhn)規劃和面臨(minlng)的形勢任務，大講集團公司組建的比擬優勢和協同效應，大講集團公司的開展愿景和光明前景，使大家的思想更加統一、信心更加堅決、步調更加一致、干勁更加高漲，以良好的精神狀態推動企業實現大開展、大跨越。特別是要通過教育活動和上下互動，真正形成共識，樹立“換位思考意識。換位思考、將心比心是

55、深化理解、形成共識的根底。在集團公司總部，我們一直在倡導：在推動任何工作的時候，都要設身處地想一想權屬企業希望我們做什么、不做什么、期盼什么、擔憂什么，力求使每項工作都能得到權屬企業的理解和配合。希望各單位也要換位思考，站在集團公司的層面思考該如何貫徹落實省委、省政府的決策部署、如何為集團公司迅速做大做強奉獻力量。要通過這樣一種方式、一種機制，形成互相理解、互相信任、互相配合的良好工作氣氛。二大力加強和改良黨建思想政治工作，為推動企業科學開展提供強大動力和重要保證。黨建思想政治工作是國有企業的獨特政治優勢，是推動科學開展的強大動力和重要保證。要大力加強和改良黨建思想政治工作，團結一切可以團結的

56、力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激發一切可以激發的活力，聚集成推動企業科學開展的強大動力。一要切實加強黨建根底工作。截至2022年末，集團公司有133個基層黨委、165個黨總支、2612個黨支部、65836名黨員。我們應當看到，加快建設國際化現代化大型能源集團，為我們不斷加強和改良企業黨的建設提出了新的課題，也提供了拓展內涵、擴大影響，穩固成果、開拓創新，整合資源、強化功能的機遇。要以迎接建黨90周年為動力，從思想、組織、作風和制度上全面加強黨的建設，不斷強化企業黨組織的政治核心地位；要大力實施“黨建創新工程，多創享譽全國的黨建創新品牌；要深入組織開展“創先爭優、爭做山東能源創業先鋒活動，鼓勵各

57、級黨組織和黨員爭當推動企業科學開展的戰斗堡壘和戰斗先鋒。要充分發揮黨的群眾工作優勢，領導和支持工會、共青團等群眾組織不斷加強自身建設，依照法律和各自章程創造性地開展工作，充分激發蘊藏在職工群眾中的創造力量。二要切實加強思想政治工作。按照中央最近下發的?關于加強和改良新形勢下國有及國有控股企業思想政治工作的意見?要求，堅持“繼承、借鑒、創新相結合，創造性地做好思想政治工作。要著力在健全思想政治工作格局、完善行政領導“一崗雙責責任制等新體制新機制上下功夫，建立健全目標明確、責權清楚、運轉協調、渠道暢通的思想政治工作領導體制和機制。要注重人文關心和心理疏導，解疑釋惑，理順情緒。要把思想政治工作同生產

58、經營、人力資源開發、企業文化建設等領域工作結合起來，使政治優勢轉化為推動企業又好又快開展的強大動力。三要切實加強黨風廉政建設。清正廉潔是黨員領導干部安身立命之本。齊魯銀行案件教訓非常深刻，大家要從身邊活生生的案例中汲取教訓，增強自律意識和自我保護意識，自重、自省、自警、自勵。要時刻把?國有企業領導人員廉潔從業假設干規定?和集團公司關于加強黨風廉政建設的要求作為工作生活的標準，嚴格要求自己。要嚴格執行“三重一大決策制度等有關規定，實現科學決策、民主決策，讓權力在陽光下運行。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，管好分管范圍內人員，管好家屬、子女和身邊工作人員，做到自己和分管人員、身邊人員不違法違紀。要扎

59、實推進企業懲治和預防腐敗體系建設，各級紀檢監察部門要加強對黨員干部的廉潔教育和監督監察，從體制機制上堵塞漏洞，預防違規違紀和職務犯罪行為的發生。三著力推進企業(qy)文化建設，以先進的企業文化引領企業科學開展(kizhn)。文化是企業的靈魂和精神支柱。山東能源集團(jtun)籌建之初，我們就把建設統一的“山東能源文化作為大集團健康運行的重要保障措施，擺在與戰略、管控并重(bngzhng)的突出位置來抓。當前，集團公司已進入實質性整合和促進企業跨越開展(kizhn)的關鍵時期，在集團文化的統領下，推進六家企業文化的深度融合，打造獨具特色的“山東能源文化，對于提升集團公司的軟實力，推動集團公司科學

60、開展至關重要。一要以更大的力度推進企業文化建設。堅持“包容尊重、凝聚統一、核心一致、融合對接的原那么，按照“融合統一、創新升華、超越開展三個階段，以山東能源主體文化標準、統一和主導全公司的企業文化建設，構建大集團文化體系，以文化的融合促進企業的深度融合，以文化力助推生產力、提升競爭力。二要作好“結合文章。要重點堅持先進性和相融性相輔相成，以先進的理念指導和帶動文化融合，提升文化建設的檔次和質量；堅持創新與融合緊密結合，在融合中推進創新，在創新中加快融合，打造與建設具有國內國際競爭力的大集團相適應的企業文化管理體系。權屬企業要統一到山東能源文化的旗幟下，嚴格執行集團公司戰略目標，核心價值觀、視聽