1、全力打造南北兩個高精尖產業產業聚集帶實施方案牢固樹立總體國家安全觀，把安全發展貫穿于高精尖產業體系構建全過程，建設更高水平、更具韌性的產業鏈供應鏈，實現關鍵環節自主安全可控，提升風險應對能力，把握發展主動權。發展目標2025年主要目標：以高精尖產業為代表的實體經濟根基更加穩固，基本形成以智能制造、產業互聯網、醫藥健康等為新支柱的現代產業體系，將集成電路、智能網聯汽車、區塊鏈、創新藥等打造成為“北京智造”“北京服務”的新名片，產業關鍵核心技術取得重大突破，國產化配套比重進一步提高，生產效率達到國際先進水平，綠色發展更加顯著，京津冀產業協同發展和國際產能合作邁向更高層次。2035年遠景目標：在全國

2、率先實現新型工業化、信息化，基本實現產業治理體系和治理能力現代化，具有首都特點的高精尖產業體系更加成熟，產業綜合競爭力位居世界前列，保持與首都經濟社會發展階段相適應的先進制造能力，廣泛形成智能、綠色生產方式，產業自主創新能力顯著提升，京津冀產業協同發展新格局全面形成。全力打造南北兩個產業聚集帶北部地區對接三大科學城創新資源，推動海淀、昌平、朝陽、順義等區打造研發創新與信息產業帶；南部地區依托北京經濟技術開發區，推動豐臺、大興、房山等區打造先進智造產業帶。1.北部研發創新與信息產業帶(1)海淀區。發揮高等院校及科研院所聚集優勢，依托中關村科學城建設，聚焦大信息和大健康，發展新一代信息技術、區塊鏈

3、與先進計算、集成電路設計、醫藥健康等產業。以關鍵核心技術突破和創新生態體系構建為主線，著力強化全球創新資源鏈接，推動高水平科創平臺建設，聚集國際頂尖人才，提升專業化孵化服務水平，打造承載國際科技創新中心功能的核心載體和全球創新網絡的中國坐標。(2)昌平區。發揮地處懷柔科學城、中關村科學城之間的橋梁與節點優勢，強化以未來科學城為核心的技術研發創新平臺作用，依托生命谷、能源谷、中關村昌平園等載體，重點發展醫藥健康、綠色能源、智能制造與裝備等產業，依托小湯山工業園發展美麗經濟，整合創新資源并加快開放共享，促進央企、民企、高校等主體協同創新，培育高價值創造環節，突破重點領域關鍵技術，提升國際科技創新影

4、響力，建設全球領先的技術創新高地、協同創新先行區、創新創業示范城、智能制造示范區。(3)朝陽區。發揮商務中心區總部經濟、涉外要素密集優勢，縱深推進國際科技創新展示、交流與合作平臺建設，將國際金融、國際商務等功能優勢向產業優勢轉化，依托中關村朝陽園，聚焦新一代信息技術產業，發展信息內容消費、產業互聯網、區塊鏈與先進計算、智慧城市等領域，高標準規劃建設金盞國際合作服務區，積極推進政策創新，吸引一批功能性項目和代表性企業，在數字貿易試驗區建設中形成朝陽經驗，加快建設中關村朝陽國際創投集聚區，形成國際化數字總部企業集群，努力建設成為國際化企業創新中心。2.南部先進智造產業帶(1)豐臺區。發揮新興金融承

5、載和帶動優勢，依托中關村豐臺園等載體，加快構建軌道交通、航空航天等特色產業體系。建設前沿技術孵化、創新成果轉化、產業創新平臺，提升技術轉移、工程技術和專業服務能力，推動中后端集成和中試熟化環節，建設中關村豐臺數字經濟社區，構建創新產業生態，打造具有全球影響力的軌道交通創新中心和航空航天創新中心。(2)大興區。發揮產業承載空間資源和大興國際機場世界級樞紐優勢，重點發展醫藥健康產業，培育壯大氫能、商業航天等領域，推動北京自由貿易試驗區高端產業片區大興組團建設，重點依托大興生物醫藥基地、大興機場臨空經濟區、大興新媒體基地、北京中日創新合作示范區、大興國際氫能示范區、商業航天產業基地等載體，加快集聚一

6、批高端市場主體、加速實施一批重大功能項目、重點培育一批新興業態、大幅提升一批重點產業能級，完善產業基礎配套設施，強化國際資源鏈接，不斷提高“新國門新大興”產業影響力。(3)房山區。加快產業轉型升級，壯大高質量發展新動能，依托良鄉高教園、新材料基地、高端制造業基地等載體，重點發展智能制造與裝備、前沿新材料、智能網聯汽車，培育發展氫能、醫藥健康，建設一批特色園區，優化“前店后廠”模式，搭建創新成果轉化平臺，推動創新成果示范應用和產業化落地，打造南部重要的創新成果轉化基地。全面提升產業鏈現代化水平新層級以增強產業鏈關鍵環節自主創新能力為目標，推進“重點產業集群化、生產范式智能化、高端制造服務化、發展

7、方式綠色化、產品服務品質化”五化發展，構建具有首都特色、掌握核心環節、占據高端地位的產業鏈。（一）推動重點產業集群化培育一批萬億級產業集群。用好三大科學城建設的創新增量，釋放重大科技設施平臺創新勢能，實施萬億級產業集群培育“五個一”工程，聚焦關鍵技術環節突破和服務模式升級，力爭在智能制造與裝備、醫藥健康、產業互聯網、智能網聯汽車等領域培育形成一批兼具規模體量與行業核心競爭力的萬億級產業集群，實現產業能級再上新臺階，帶動全市產業能級提升和結構優化。推動產業鏈向高價值攀升。梳理高精尖產業鏈關鍵環節及相關環節領軍企業，繪制重點產業鏈圖譜，明確本市企業在關鍵環節的分布情況，開展產業競爭力評估，鞏固提升

8、關鍵環節已有企業的核心競爭力，有針對性地培育引進一批占據關鍵環節的企業項目。支持更多中小企業納入關鍵環節領軍企業供應鏈體系，借助領軍企業的質量與標準化體系全面提升中小企業產品服務品質，加快全產業鏈優化升級。增強產業鏈韌性和活力。建立重點產業供應鏈關鍵環節監測預警和協同保障體系，支持領軍企業建立供應鏈“B計劃”，圍繞核心產品構建全球供應鏈風險管理體系，鼓勵企業制定備份方案和替代清單，根據發展需要落地關鍵備份項目。統籌推進應急產業發展，促進應急裝備與技術推廣應用，加強醫用物資等應急產品生產能力儲備，建設區域性應急物資生產保障基地。力爭到2025年，產業體系抗沖擊能力顯著增強，關鍵零部件和產業鏈關鍵

9、環節在京津冀區域的配套化率顯著提升。推動重點產業鏈強鏈補鏈。實施產業鏈強鏈補鏈工程，面向集成電路、智能制造與裝備、智能網聯汽車等重點產業“一鏈一策”定制產業鏈配套政策。支持產業鏈“鏈主”企業整合上下游資源，帶動產業鏈關鍵核心配套企業就近布局，形成若干具有“竹林效應”的產業生態集群。針對先進制造業發展所必須的基礎配套環節，探索通過統一規劃、綠色生產、集中治理的方式在五環外（北京城市總體規劃許可范圍）或北京周邊統籌布局。對特別重要且確需發展的配套項目，依法依規給予準入支持。支持各區聚焦主業精準強鏈補鏈，通過資金支持、開放市場等多種渠道與企業協同打造產業生態。（二）加快生產范式智能化推進智能生產力提

10、升。在高精尖產業應用智能化裝備，建設智能化工廠，生產智能化產品，延伸智能化服務，推進大規模定制，重點在智能手機、機器人、先進制程芯片、新型顯示、無人化裝備、新計算終端等領域，采取“優勢產品+標桿工廠”模式建設一批“優品智造”標桿工廠。以專業化基地聚合隱形冠軍企業的發展模式，打造科學儀器、機器人等特色產業集群。建設智能制造系統創新中心等平臺，提升智能制造關鍵零部件和系統自主創新能力。通過“智能+”推動實現規模以上工業企業智能化改造全覆蓋，推動先進制造業企業向全要素、全流程、多領域智能協同運營轉型，構建基于智能制造的競爭新優勢。實施“新智造100”工程。制定完善智能制造標準體系，加快一批細分行業智

11、能制造標準的研制、示范和推廣，開展智能制造成熟度貫標。推進“十百千萬”升級計劃，鼓勵先進制造業企業部署應用5G、工業互聯網等新型基礎設施，對標行業示范標桿工廠實施數字化、網絡化、智能化改造，打造形成一批支撐“北京智造”的優質企業群體。（三）促進高端制造服務化進一步促進服務型制造發展。實施服務型制造領航工程，在工業設計、定制化服務、節能環保、供應鏈管理等重點領域遴選、培育一批示范企業、項目和平臺。加快“共享工廠”示范推廣，鼓勵生產企業通過工業互聯網共享生產訂單的方式設立虛擬聯合工廠，滿足企業共性制造需求。支持制造業企業由產品設備生產商向智能化產品與服務提供商轉型，延伸拓展產業鏈高價值服務環節，發

12、展個性化定制、產品全生命周期管理等新模式，提升制造效率，做“制造的制造”，賦能北京先進制造業，輻射帶動京津冀產業轉型升級。推動兩業深度融合規范發展平臺經濟。緊抓“兩區”建設戰略機遇，推動先進制造業與現代服務業深度融合，應用新一代信息技術賦能新制造、催生新服務，進一步提高領軍企業的規模能級和對產業鏈的影響力。聚焦工業云、協同辦公與物流、分布式制造、集中采購等領域構建一批開放式創新服務平臺，推動數字仿真設計、智慧出行服務等領域平臺建設。力爭到2025年，新增10個國際一流的平臺型領軍企業。（四）實現發展方式綠色化加快產業綠色低碳轉型。推動裝備、汽車、電子、材料、醫藥、都市工業以及數據中心等傳統行業

13、綠色低碳化發展，鼓勵企業對標國際先進水平實施綠色化技術改造。利用數字技術對能源物料、污染排放、廢物處理與資源化利用等全過程智慧管控。鼓勵再制造和資源綜合利用，推動新能源汽車動力蓄電池高效梯次利用。全面建設綠色制造體系。對標國際國內先進水平動態完善重點領域能耗限額、用水定額、污染物排放、溫室氣體排放等地方標準，通過標準管理進一步提升綠色制造水平。鼓勵企業、園區積極創建綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈，大力推行工業產品綠色設計，提升國際市場競爭力，規避低碳壁壘。促進企業、園區優先使用可再生能源，支持有條件的企業和園區率先探索碳中和實現路徑。（五）推進產品服務品質化提升高精尖產品供給質量。在消費品、裝

14、備、原材料等領域開展質量提升行動，加大質量升級技術改造和技術創新支持力度。圍繞智能網聯汽車、機器人、智能終端等領域開展產品與行業質量狀況調查，對標國際優質品牌制定具有針對性的質量提升方案。支持重點企業對標國際先進水平實施質量攻關技術改造，加強可靠性設計、試驗與驗證技術開發應用，提升重點行業關鍵工藝過程控制水平，使產品的性能穩定性、質量可靠性和安全性等指標達到國際同類產品先進水平。健全協同有效的自主品牌提升機制。推動企業加強全面質量管理，爭獲全國質量標桿，引導企業提升產品和服務附加值，建立“高質、綠色、安全”的自主品牌形象。持續健全質量品牌發展市場機制，引導生產要素圍繞高效率產業和優質自主品牌聚

15、集。優化制造業質量品牌公共服務平臺運作機制，提升服務中小微企業創建自主品牌的能力。健全質量監督檢查機制，依法打擊知識產權侵權、假冒偽劣和不正當競爭等行為。打造高精尖產業“北京標準”。探索以國家技術標準創新基地（中關村）建設為核心，在智能制造與裝備等重點領域創建一批國家技術標準創新基地。鼓勵企業和社會團體制定滿足高層次市場需求的先進標準；培育企業標準“領跑者”，以先進標準促進全面質量提升；支持重點企業主導或參與制定團體標準、行業標準、國家標準、國際標準。進一步提升關鍵核心領域專利質量。推動PCT專利（專利合作條約）高質量發展。重視高價值專利培育，促進企業國際市場規劃與PCT專利布局協調發展。推動

16、智能傳感器、移動通信終端等關鍵領域專利聯盟及高質量專利池組建，建立產業領域內聯合防御、風險分擔、開放共享的知識產權協同運用機制等；支持專業專利運營機構探索適合本領域發展的專利運營模式。推進運營服務體系建設，完善知識產權價值實現機制，培育一批綜合能力強、品牌效應突出的知識產權運營服務機構。加快產業基礎再造筑牢發展新根基堅持軟硬兩條戰線同時突破，夯實“核心技術、創新平臺、企業主體、產業設施、產業人才”五大基礎，攻克一批短板和“”技術，鍛造一批長板和“殺手锏”技術，增強高精尖產業自主可控能力，推動創新資源優勢加速向產業競爭優勢轉化。（一）夯實自主可控的核心技術基礎推動“補短板”“鍛長板”齊頭并進。發

17、展高端芯片、核心技術零部件和元器件，提高關鍵基礎材料的性能、質量穩定性與自給保障能力，研發推廣數字化、網絡化、智能化、綠色化新型先進工藝，突破制約產業鏈升級的瓶頸，提升北京企業在產業鏈關鍵環節的自主創新能力。編制高精尖產業“”攻關清單，按照“成熟一個、啟動一個”滾動實施，以整機攻關帶動零部件突破，以軟件定義帶動系統研發，以適配驗證促進技術迭代升級，逐項突破短板產品和技術，逐步提升國產化配套比重，實現一批“”技術產品“從無到有、從能用到好用”。建立成熟完整的28nm及以上節點工藝體系，加快補齊大生產線供應鏈短板，推動實現關鍵裝備、零部件和材料的自主可控；建設一條應用國產技術裝備的智能工廠示范線；

18、建設一條具有自主知識產權的智能網聯汽車示范道路。聚焦人工智能、區塊鏈、生命科學、量子信息等北京具備技術競爭優勢的領域，制定完善“首臺（套）、首試產、首流片、首批次”政策，持續支持領軍企業和創新機構超前部署顛覆性領跑技術研發，儲備和轉化一批領跑全球的創新技術、先進產品，鞏固擴大技術領先優勢。建立創新攻關“揭榜掛帥”機制。聚焦高精尖產業重點領域，實施產業“筑基”工程。建立“整車整機企業發榜創新企業或創新聯合體揭榜揭榜企業掛帥攻關發榜企業認可采購”的機制，鼓勵揭榜企業開展技術攻關“賽馬”，加快新技術新產品研制突破進程。支持在京創新主體主動承擔揭榜攻關任務，對揭榜攻關成功的技術和產品，同等條件下優先支

19、持和推廣。強化產業鏈創新協作，以重點基礎產品和工藝的關鍵技術、產品設計、專用材料、先進工藝、公共試驗平臺、批量生產、示范推廣的“一條龍”應用為抓手，促進終端設備和集成系統與基礎技術協同創新，建立上中下游分工協作新模式。支持央地協同創新，共同承接國家重大戰略項目。（二）筑牢產學研用聯動的創新平臺基礎布局產業創新平臺。圍繞重點產業方向優化提升產業技術基礎公共服務平臺，構建以國家級制造業創新中心為核心節點、以市級產業創新中心為重要支撐、以社會企業研發機構為底層節點的創新網絡體系。進一步提升產業技術基礎、檢驗檢測、產業大數據等公共服務平臺的服務水平，強化產業共性技術的支撐能力。支持創新平臺以關鍵共性技

20、術和跨領域交叉技術的研發、轉化、應用為重點，加速自研產品技術產業化。重點在石墨烯、光電子等領域新設立一批國家級和市級創新中心。鼓勵各區或企業建設機制靈活、面向市場的新型研發機構。力爭到2025年每個重點產業方向都有國家級或市級創新平臺布局。暢通創新成果產業化渠道。建立“三城”創新成果轉化的遴選機制，實施創新成果轉化“接棒”工程，支持建立集中承接“三城”創新成果轉化的園區，促進“三城”重大創新成果接力支持和優先在京轉化。完善創新成果向企業轉移擴散機制，支持高精尖企業引進先進適用技術，開展技術革新與改造升級。支持領軍企業、轉制科研院所聯合上下游企業和高校院所等構建一批產業技術創新聯盟，共同開展跨領

21、域研究開發、成果應用與推廣、標準研究與制定等，為聯盟成員企業提供訂單式研發服務。（三）培育融通協調的企業主體基礎集聚壯大一批產業鏈“鏈主”企業。出臺鼓勵領軍企業創新發展政策，支持建立高水平研發機構，牽頭開展關鍵核心技術攻關，培育集聚一批核心技術能力突出、引領產業發展、具有較強國際競爭力的產業鏈“鏈主”企業。鼓勵“鏈主”企業整合產業資源和創新要素，推廣供應鏈協同、創新能力共享、數據協同開放和產業生態融通發展等模式，帶動上下游中小微企業協同發展；設立海外研究院、全球創新基金，主導或參與制、修訂國際標準，開展全球化創新。支持企業瞄準產業鏈關鍵環節、核心技術和重大發明，面向海內外實施兼并重組，成為國際

22、“鏈主”企業。培育扶持一批專精特新企業。鼓勵中小微企業深耕行業領域做精做專、練好內功，在技術或市場方面掌握核心競爭力。實施專精特新企業培育計劃，建立中小微企業梯次培育庫，在智能制造與裝備、智能網聯汽車等領域做強做精一批專業能力強、產品技術過硬的零部件配套或軟件開發企業群體，促進“小升規”“規升強”“強升巨”。支持企業成長為專精特新“小巨人”、單項冠軍、獨角獸企業，做好高成長企業的跟蹤服務、統籌布局以及空間保障。完善創新支持政策，鼓勵中小微企業組建多種形式的創新聯合體，抱團開展聯合創新。促進大中小企業融通發展。實施企業“登峰”工程，加快構建以“鏈主”企業帶動、單項冠軍企業跟進、專精特新“小巨人”

23、企業集聚梯次有序、融通發展的產業生態。支持跨界供應商、新興科技供應商等積極融入“鏈主”企業產業鏈，重塑供應鏈體系。鼓勵“鏈主”企業由單純的生產制造企業向生態型企業轉型，為上下游企業提供質量管理、項目信息、金融服務、生產組織、商業信用等多元服務，凝聚形成產業生態。（四）構建智能泛在的產業設施基礎建設基礎穩固的新型網絡基礎設施。加快基于IPv6（互聯網協議第六版）的下一代互聯網規模部署，新建5G基站6萬個，有效面積覆蓋率95%以上。建設以物聯網、車聯網、工業級5G芯片、網關、多接入邊緣計算、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，支持示范應用。構建服務京津冀、輻射全國產業轉型升級的工業互聯網賦能體系，加快建設工業互聯網標識解析國家頂級節點、國家工業互聯網大數據中心。打造數智融合的數據智能基礎設施。推進數據中心從存儲型到計算型升級，加快數據中心從“云+端”集中式架構向“云+邊+端”分布式架構演變。強化以“筑基”為核心的大數據平臺建設，逐步將大數據平臺支撐能力向下延伸，夯實北京城市大腦應用基底。建設人工智能超高速計算中心、一體化大數據平臺、區塊鏈共性平臺等數據智能基礎設施。加快傳統基礎設施數字轉型和智能升級，積極開展