1、泓域/PET探測器公司企業創新與創新管理方案PET探測器公司企業創新與創新管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112098623 一、 公司概況 PAGEREF _Toc112098623 h 1 HYPERLINK l _Toc112098624 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc112098624 h 2 HYPERLINK l _Toc112098625 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc112098625 h 2 HYPERLINK l _Toc112098626 二、 項目基本情況 PAGEREF _Toc11

2、2098626 h 3 HYPERLINK l _Toc112098627 三、 技術創新管理 PAGEREF _Toc112098627 h 8 HYPERLINK l _Toc112098628 四、 制度創新管理 PAGEREF _Toc112098628 h 19 HYPERLINK l _Toc112098629 五、 企業創新與可持續發展 PAGEREF _Toc112098629 h 27 HYPERLINK l _Toc112098630 六、 企業創新的含義 PAGEREF _Toc112098630 h 28 HYPERLINK l _Toc112098631 七、 項目風

3、險分析 PAGEREF _Toc112098631 h 30 HYPERLINK l _Toc112098632 八、 項目風險對策 PAGEREF _Toc112098632 h 33 HYPERLINK l _Toc112098633 九、 發展規劃分析 PAGEREF _Toc112098633 h 34 HYPERLINK l _Toc112098634 十、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112098634 h 37 HYPERLINK l _Toc112098635 十一、 法人治理 PAGEREF _Toc112098635 h 46公司概況（一）公司基本信息1、公司

4、名稱：xx有限公司2、法定代表人：崔xx3、注冊資本：1220萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2012-3-87、營業期限：2012-3-8至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx（二）公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額3262.162609.732446.62負債總額1902.821522.261427.12股東權益合計1359.341087.471019.50公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入7790.166232.1

5、35842.62營業利潤1504.461203.571128.35利潤總額1411.081128.861058.31凈利潤1058.31825.48761.98歸屬于母公司所有者的凈利潤1058.31825.48761.98項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯系人崔xx（三）項目建設單位概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思

6、想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內

7、企業影響力。（四）項目實施的可行性1、不斷提升技術研發實力是鞏固行業地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產品不斷往精密化、智能化方向發展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發實力，加快產品開發速度，持續優化產品結構，滿足行業發展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業內的優勢競爭地位，為建設國際一流的研發平臺提供充實保障。2、公司行業地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業領域，已形成了包括自主研發、品牌、質量、管理等在內的一系列核心競爭優勢，行業地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產

8、方面，公司擁有良好生產管理基礎，并且擁有國際先進的生產、檢測設備；在技術研發方面，公司系國家高新技術企業，擁有省級企業技術中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發體系和創新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網絡建設方面，公司通過多年發展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網絡拓展具備可復制性。市場需求及政策紅利的雙輪驅動下，中國醫學影像設備市場將持續增長。2020年市場規模已達到537億元，據灼識咨詢預計，2030年市場規模將接近1100億元，年均復合增長率預計將達到7.3%。從產品構成看，CT、XR、超聲、MR構成醫學影像放療設備的主力，2020年占比合計超90%。（

9、五）項目建設選址及建設規模項目選址位于xxx（待定），占地面積約16.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目建筑面積18636.01，其中：主體工程12001.27，倉儲工程2544.19，行政辦公及生活服務設施1958.89，公共工程2131.66。（六）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資8065.19萬元，其中：建設投資6042.32萬元，占項目總投資的74.92%；建設期利息131.75萬元，占項目總投資的1.63%；流動資金

10、1891.12萬元，占項目總投資的23.45%。2、建設投資構成本期項目建設投資6042.32萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用5383.82萬元，工程建設其他費用497.97萬元，預備費160.53萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資8065.19萬元，其中申請銀行長期貸款2688.72萬元，其余部分由企業自籌。（八）項目預期經濟效益規劃目標1、營業收入（SP）：18100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：14760.56萬元。3、凈利潤（NP）：2441.98萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.97年。5、財務內部收益率：21.72%。6、財務凈現值：2

11、726.65萬元。（九）項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。（十）項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積10667.00約16.00畝1.1總建筑面積18636.01容積率1.751.2基底面積6506.87建筑系數61.00%1.3投資強度萬元/畝374.702總投資萬元8065.192.1建設投資萬元6042.322.1.1工程費用萬元5383.822.1.2工程建設其他費用萬元497.972.1.3預備費萬元160.532.2建設期利息萬元131.752.3流動資金萬元1891.123資金籌措萬

12、元8065.193.1自籌資金萬元5376.473.2銀行貸款萬元2688.724營業收入萬元18100.00正常運營年份5總成本費用萬元14760.566利潤總額萬元3255.977凈利潤萬元2441.988所得稅萬元813.999增值稅萬元695.6210稅金及附加萬元83.4711納稅總額萬元1593.0812工業增加值萬元5227.5013盈虧平衡點萬元7345.06產值14回收期年5.97含建設期24個月15財務內部收益率21.72%所得稅后16財務凈現值萬元2726.65所得稅后技術創新管理企業技術創新過程涉及創新構思產生、研究開發、技術管理與組織、工程設計與制造、用戶參與及市場營

13、銷等一系列活動。在創新過程中，這些活動相互聯系，有時要循環交叉或并行操作。技術創新過程不僅伴隨著技術變化，而且伴隨著組織與制度創新、管理創新和營銷方式創新。（一）企業技術創新過程模型20世紀60年代以來，國際上出現了五代具有代表性的企業技術創新過程模型。第一代：技術推動的創新過程模型。人們早期對創新過程的認識是：研究開發（R&D）或科學發現是創新的主要來源，技術創新是由技術成果引發的一種線性過程。這一過程起始于研究開發，經過生產和銷售最終將某項新技術產品引入市場，市場是研究開發成果的被動接受者。體現這種觀點的是技術推動的創新過程模型?，F實中，許多根本性創新來自于技術的推動，對技術機會的認識會激

14、發人們的創新努力，特別是新的發現或新的技術常常易于引起人們的注意，并刺激人們為之尋找應用領域，如無線電和計算機這類根本性創新就是由技術發明推動的。第二代：需求拉動的創新過程模型。21世紀60年代中期，通過對大量技術創新的實證研究和分析，人們發現大多數創新特別是漸進性創新，并不是由技術推動引發的。實證研究表明，用于研究開發的資源投入大，創新成果并不一定多，如果只強調研究開發投入而忽視創新過程其他階段的管理和市場導向，技術成果就可能沒有商業價值，技術創新就無法實現。研究表明，出現在各個領域的重要創新，有60%80%是市場需求和生產需要所激發的。市場的擴展和原材料成本的上升都會刺激企業創新，前一種創

15、新的目的是為了創造更多的細分市場，搶占更大的市場份額，后一種創新的目的是為了減少相對昂貴的原材料的用量。于是有人提出了需求拉動（或市場拉動）的創新過程模型。在需求拉動的創新過程模型中，強調市場是研究開發構思的來源，市場需求為產品和工藝創新創造了機會，并激發為之尋找可行的技術方案的研究與開發活動，認為技術創新是市場需求引發的結果，市場需求在創新過程中起到了關鍵性的作用。第三代：技術與市場交互作用的創新過程模型。20世紀70年代和80年代初期，人們提出了第三代創新過程模型，即技術與市場交互作用的創新過程模型。技術與市場交互作用的創新過程模型強調創新全過程中技術與市場這兩大創新要素的有機結合，認為技

16、術創新是技術和市場交互作用共同引發的，技術推動和需求拉動在產品生命周期及創新過程的不同階段有著不同的作用，單純的技術推動和需求拉動創新過程模型只是技術和市場交互作用的創新過程模型的特例。第四代：一體化創新過程模型。一體化創新過程模型是20世紀80年代后期出現的第四代創新過程模型，它不是將創新過程看做從一個職能到另一個職能的序列性過程，而是將創新過程看做是同時涉及創新構思的產生、研究開發、設計制造和市場營銷的并行的過程，它強調研究開發部門、設計生產部門、供應商和用戶之間的聯系、溝通和密切合作。波音公司在新型飛機的開發生產中采用一體化創新方式，大大縮短了新型飛機的研制生產周期。實際上，我國在“兩彈

17、一星”的研制中也采用了這種一體化創新的方式。第五代：系統集成網絡模型。20世紀90年代初，人們提出了第五代創新過程模型，即系統集成網絡模型，它是一體化模型的進一步發展。其最顯著的特征是強調合作企業之間更密切的戰略聯系，更多地借助專家系統進行研究開發，利用仿真模型替代實物原型，并采用創新過程一體化的計算輔助設計與計算機集成制造系統。它認為創新過程不僅是一體化的職能交叉過程，而且是多機構系統集成網絡聯結的過程。例如，美國政府組織的最新半導體芯片的開發過程就是多機構系統集成網絡聯結的過程。技術在飛速地變化，技術創新過，程模型也在不斷更新。創新過程正變得更快、更靈活、更有效率，并越來越多地使用新的信息

18、技術。同時，由于創新過程涉及的因素比以前更多，創新過程也變得越來越復雜。這就要求在創新過程中需要有高素質的技術和管理人員，使組織管理更具柔性，建立具有高度適應，性的有利于創新的組織結構。（二）技術創新過程管理技術創新過程在邏輯上分為七個階段：產生創新構思。創新構思可能來自科學家或從事某項技術活動的工程師的推測或發現，也可能來自市場營銷人員或用戶對環境或市場需要或機會的感受。評價創新構思。根據技術、商業、組織等方面的可能條件對創新構思進行評價，綜合已有的科學知識與技術經驗擴充創新構思，提出實現創新構思的設計原型。開發實驗模型。在實驗室中將設計原型轉變為實驗原型，以驗證設計原型的可實現性。進行原型

19、開發。按商業化規模要求進行工業原型開發，制定完整的技術規范，進行現場工藝試驗和新產品試生產，并進行市場測試和營銷研究。商業化試生產。創新技術的初步實際應用或創新產品的初次商業化生產。大規模生產。創新技術的廣泛采用或創新產品的大規模生產，創新產生顯著的商業效果或社會效果。創新技術擴散。創新技術被賦予新的用途，進入新的市場（如雷達設備用于機動車測速、微波技術用于烹調等）。在實際的創新過程中，階段的劃分不一定十分明確，各個階段的創新活動也不一定按線性序列進行，有時存在著過程的多重循環與反饋以及多種活動的交叉和并行。創新過程管理主要涉及創新計劃的制定、創新構思的形成與評價、研究與開發活動的組織與控制以

20、及創新過程的階段整合。下面以產品創新為背景闡述創新過程的管理。1.創新計劃的制定創新計劃的制定是研發管理的起點。制定正確的創新計劃可提高創新過程的效率和成功率。創新計劃要服從企業的總體目標。創新計劃的制定要綜合考慮企業的近期目標（如增加當前利潤）、中期目標（如改善企業競爭地位）和長遠目標（如提高創新能力），通過深入分析企業的外部環境和內部條件，弄清問題，發現機會，選擇正確的創新方向和路徑，明確具體的創新目標，確定切實可行的實施計劃。企業進行產品創新主要包括以下幾個方面的工作：（1）確定產品競爭領域。確定產品競爭領域需要分析四個方面的因素：產品的類型、產品的最終用途、細分顧客群和技術資源。這方面

21、因素的各種可行組合就是產品競爭領域的備選方案集，最終確定產品競爭領域，需要綜合考慮各種備選方案對企業總體目標的貢獻。（2）明晰產品創新目標。具體的產品創新目標包括三個方面的內容。第一，發展目標。發展包括四種選擇：率先進入市場，迅速發展；形成競爭優勢，受控發展；逐步更新現有產品，保持競爭地位；轉移陣地，受控收縮。第二，市場態勢。市場態勢反映創新產品在市場上體現競爭優勢的方式，也包括四種選擇：開拓型態勢，即通過產品創新創造新的市場機會；發展型（或進攻型）態勢，即通過產品創新擴大市場占有率；維持型（或防守型）態勢，即用創新產品替代即將退出市場的產品，保持市場份額；收縮型態勢，即放棄部分市場份額，通過

22、產品創新鞏固其余市場。第三，特殊目標，包括：產品多樣化，產品結構合理化，避免被收購，取得滿意的投資回報率，維持或改善企業形象等。（3）實現創新目標的具體規劃。實現創新目標的具體規劃包括四個方面的內容。第一，確定關鍵性創新要素的來源。關鍵性創新要素是指企業進行創新活動所能利用的資源，主要有三類：第一類是市場和營銷方面的要素；第二類是生產制造方面的要素；第三類是技術要素。第二，確定創新方式和創新的技術變化程度，企業要根據自身的經濟實力、技術能力、在市場競爭中的地位和創新目標等決定創新方式和創新技術變化的程度，決定是進行根本性創新還是進行漸進性創新，是核心技術創新還是應用技術創新，是自主創新還是合作

23、創新，是率先創新還是模仿創新，是開拓性的創新還是技術引進再創新。第三，選擇進入市場的次序和時機，企業要根據對自身資源條件和能力的估計、對市場風險的判斷和對創新產品投資報酬水平的預測決定創新產品進入市場的次序和時機。一般來說有三種選擇：第一種選擇是率先進入市場；第二種選擇是敏捷反應；第三種選擇是謹慎反應。第四，其他策略，實現創新目標的具體規劃中還應包括對一些特殊方面的安排，如不同創新環節的資源配置，創新產品與企業原有技術體系的關系，產品質量和價格的定位，如何克服企業內部的阻力；如何規避某些法規的限制，如何避開競爭對手的優勢，是否要獲得技術專利等。 （4）應急計劃。應急計劃是指應付創新過程中出現的

24、不利情況和突發事件的安排。這些不利情況和突發事件包括：市場突然衰退；創新產品不被市場接收；競爭對手的產品受到嚴格的專利保護；市場被競爭對手所控制；企業經營遇到困難，沒有足夠的資金支持創新；營，銷渠道難以打通；與合作伙伴的合作不順利；所需要的外部技術無法得到，關鍵技術人員離開企業等。（5）創新計劃評估。產品創新計劃完成后，還應組織企業的有關人員對創新計劃進行評估。評估的方面包括：機會的現實性、資源條件的可支持性、與企業總體目標的一致性、風險的可承受性、與政府政策的協調性、企業內部組織的可接受性、計劃的可操作性等。如果認為創新計劃不能令人滿意，就要針對評估中提出的問題和建議，對創新計劃進行修正和完

25、善。2.開發過程控制創新構思要通過后續的開發活動來實現。開發是一個有眾多部門和人員參加，包括許多步驟和子項目，需要多個部門的密切配合，實施計劃要不斷調整、修正的動態過程。對開發過程進行有效的控制是創新成功的重要保障。首先是明確開發過程控制的任務和重點。開發過程控制的主要任務是：制定合理的資源配置計劃、開發活動計劃和各階段的開發產出目標；根據項目實施過程中的反饋信息糾正偏差，調整計劃和目標；協調各職能部門的活動；消除開發過程中企業內部技術轉移的障礙；解決因意外情況出現或影響開發的企業內外部因素變化導致的有關問題。其次是正確采用開發過程控制的方法。采用何種方法進行開發過程控制取決于開發項目的復雜性

26、和控制不周密可能帶來的損失。開發過程控制包括成本控制、質量控制和進度控制，方法與企業日常經營活動中的方法大體相同。最后是決策開發過程中的技術轉移。在新產品或新工藝開發過程中，新技術在企業內部從上游開發部門向下游部門的完整轉移是個非常復雜和困難的問題。解決這個問題涉及四項相互關聯的決策，這四項決策是：（1）技術轉移的時機。決定上游開發部門何時將新技術向下游部門轉移的因素：一是產品設計是否符合潛在用戶的要求；二是設計規范文件是否完備，技術參數是否足夠明晰，測試結果是否穩定；三是市場競爭的需要。（2）技術轉移的去向。當新技術在實驗室開發成功后需要明確向哪個部門轉移。一種選擇是直接向制造部門轉移，但在

27、許多情況下，現有制造部門擔心未經檢驗過的技術可能會導致短期利潤下降，不愿意接受由實驗室轉移出的技術。另一種選擇是建立一個新技術中轉站，如新事業開發部、生產性實驗室等。在這類“中轉站”內實現創新技術的商業化。大的技術創新項目也可以進入專業的創新孵化器。（3）參與轉移的人員。由上游部門的技術開發者和下游部門的技術接收者共同組成項目小組是保證技術平穩轉移最有效的方式。如果技術轉移的目標是實現商業化，企業高層領導必須主動地對轉移過程進行監督和指導。（4）上下游部門間的溝通方式。技術轉移上下游部門之間溝通方式一般來說有三種：一是設立一個由各個有關部門的人員組成的委員會負責整個開發項目的領導工作，在創新過

28、程中進行信息溝通；二是伴隨技術轉移直接將上游部門的人向下游部門轉移，如將研發人員連同項目一起轉移到制造部；三是通過正式的文件和資料進行信息溝通。3.創新階段整合創新過程分多個階段，創新的各個階段常常由不同職能部門來完成。工作組或職能部門之間存在著明顯的界線。創新過程中的階段整合往往成為企業創新過程管理中的新問題。創新階段整合的方式主要有三種：串行整合、交叉整合、并行整合。（1）串行整合。串行整合是一種傳統的創新階段整合方式。在串行整合方式下，創新構思形成、實驗原型開發、工程原型開發、小批量試制、商業規模生產、市場營銷和售后服務等這些階段依次完成。上游階段的任務完成以后，創新階段成果被移交到下游

29、工作部門，下游階段的工作才能開始。串行整合方式的優點在于，在各個創新階段中，職能部門的內部效率較高，也易于管理。由于部門之間缺乏信息交流，在移交創新階段成果時缺乏負責任的態度，創新思想在傳遞過程中會產生失真，造成工作反復，這樣一方面增加了創新成本，另一方面延長了創新周期，最后可能導致生產出來的產品市場不接受，從而給企業帶來巨大損失。（2）交叉整合。如果對創新過程的各個階段仔細地剖析，就會發現下游階段的工作往往可以不必等到上游階段的工作完全結束以后再開始，上下游階段的工作可以有一定的交叉。交叉整合方式就是基于這種認識提出的。交叉整合有兩重含義：一是在上游階段的工作還未完成時就開始下游階段的工作；

30、二是在每一個上游工作階段都吸收一定的下游工作部門的人員參加，從而在不同創新職能部門的人員之間形成了一定的交叉。由于有下游階段的人員參與上游階段的工作，在上游階段的開發過程中就會充分考慮下游階段的要求，人員交叉也有助于下游階段的創新職能部門加深對上游階段成果的理解，這使得前一階段成果向后一階段傳遞的效率大為提高，從而減少信息失真和工作反復，節約費用和時間。交叉整合的方式非常適合于汽車工業等產品結構復雜、工序繁多的行業中的創新管理。但這并不能解決所有的問題，因為創新活動面向的市場環境是不斷變化的，需求的變化、競爭產品的推出、政策環境的變化、原料供應條件的變化等都可能影響創新早期階段工作的有效性，僅

31、相鄰的創新階段之間的交叉仍難以完全避免因信息溝通不充分而導致的早期創新工作的失誤。（3）并行整合。并行整合是一種全新的創新協調與管理方式。并行整合方式也稱為同步工程或并行工程，這是一種在創新過程中支持集成化并行作業的系統方法。它要求把創新看成是多職能部門并行推進的過程，各部門一開始就一起運行。一開始要考慮到創新過程中的全部因素，及早溝通消息，發現問題并及時消除，盡量縮減創新周期，降低創新成本。與交叉整合相比，并行整合方式的先進性在于強調盡可能早的開始下游階段的工作，不僅相鄰的階段之間有交叉，不相鄰的階段之間也盡可能有交叉。制度創新管理（一）企業制度創新需解決的問題企業制度創新是中國國有企業特別

32、是大中型國有企業深化改革、建立現代企業制度的重要工作。在企業制度創新過程中要注意以下兩個問題：1.企業制度創新的層次性企業制度創新是一個多層次的體系。需要各不同主體包括政府、企業和個人，形成“合力”才能完成。但是企業制度創新存在著多方面的障礙，主要表現在：（1）宏觀層次上企業制度創新的時滯性。雖然黨的十四屆三中全會以來，建立現代企業制度已成為經濟體制改革中心，但與建立現代企業制度相配套的宏觀企業制度創新滯后，如干部任用制度、稅收制度、社會保障制度等，這是制約企業制度創新的根本原因。（2）既得利益的干擾。各級政府因其對各自利益的不同考慮，限制企業制度創新，仍然沿用計劃經濟時期的行政手段干預企業，

33、致使企業制度創新無法進行。這是阻礙企業制度創新的主要原因。（3）平均主義思潮的殘留。由于長期的計劃經濟的影響，企業內部一直實行平均的分配制度。各個層次企業制度創新必須協調理順不同層次上的企業制度創新關系，消除各層次上的時滯，給企業創造良好的制度創新外部環境，形成良性創新機制。2.企業制度創新的變形企業制度創新成果是用一系列制度固定下來的，但在現實生活中經常出現制度創新的，變形，即一種按照企業制度創新主體設計而形成的制度，在它產生的過程中，或者在它形成后不久，就發生了變化，同原來的設計有較大的差異，起不到它本來應當起的作用。例如，原來設計的股份公司既考慮股東的利益，又考慮公司法人的利益，并力求在

34、經濟發展中使企業，有較大的活力，但在實際生活中發現同原來的設計有較大的出入；再比如企業管理創新中的人事制度的創新，目的是挖掘人力資源潛能，充分發揮人力資源優勢，但在實際執行中發生了變異。這些情況不一而足，這就涉及制度變形問題。如前所述，各個不同層次創新主體根據其在企業制度創新中所獲得的預期純收入來決定其參加程度，并有意或無意在執行中進行調整，向著有利于自己的方向拉動，從而產生企業制度創新的變形。（二）企業制度創新的管理合理的公司法人治理制度可以綜合地解決國有企業的一系列體制性矛盾，實現出資者所有權與企業法人財產權的分離，有利于政企分開、轉換機制，形成科學的決策機制、執行機制和監督機制，有效防范

35、經營風險，促進公司規范運作。規范的公司治理結構通常是：資產所有者擁有公司的所有權；股東通過股東大會選舉董事會，董事會成為由股東大會授權的公司財產托管人，擁有重大決策及對以總經理為首的經理人員的任免權和報酬決定權；以總經理為首的經理人員受聘于董事會，作為董事會的代理人，具體負責公司的日常經營管理事，務；監事會對公司財務和董事、監事進行監督，向股東會負責。公司法人治理結構的功能是在所有者與經營者之間合理配置權力、公平分配利益以及明確各自職責，建立有效的激勵、監督和制衡機制，從而提高公司效率，實現公司的經濟效益目標。目前，許多國有大中型企業已改制為有限責任公司或股份有限公司，建立了法人治理結構。由于

36、體制和企業運行機制等方面的原因，很多公司的運行機制和運轉方式并沒有發生根本性轉變，公司治理結構只是一個空架子，“形備而實不至”。原有許多結構性問題、矛盾和弊病，在新的機制下依舊存在，突出表現在：（1）治理結構不完善。股東會、董事會、監事會、經理層的職責不明確、運作不規范，缺乏有效的約束和制衡機制。（2）董事會的作用未能真正發揮。董事會的重要職能是進行重大決策、推動決策的實施和選聘經營者，但是公司治理的這一重要制度安排往往無法有效落實。現實中，許多公司的董事會內部缺乏制約機制，代表大股東的董事利用優勢地位，左右公司決策，影響了公司決策的民主化和科學化。（3）經營層缺乏獨立性。董事會成員與經營層高

37、度重合，總經理沒有充分、明確的授權，董事長、總經理之間“越位”和“缺位”的問題十分突出。（4）監事會不能實施有效監督。監事會的職責主要是對公司的財務狀況和經營管理者的違規、違紀、違法行為進行監督，但監事往往被視為領導職務和形式上的安排，監事會懂財務管理的人才甚少，形同虛設。（5）“新三會”與“老三會”難以協調運作。職工參與經營管理的渠道不暢，積極性不能得到有效發揮，新機制運行不順。在分析這些問題的癥結時，應該看到，制度創新不僅僅是一項新制度的引進或制定，其實際效果還要取決于這一制度的運行規則和運行程序以及與內外部環境的協調。實踐證，明，僅有公司組織和實體方面的法律規定是不夠的，必須有程序方面的

38、法律法規作為制度的支撐。1.程序與程序創新什么是程序？從法律學角度看，程序主要體現為主體按照一定的順序、方式和手續來作出決定的相互關系，包括決定成立的前提和決定過程。實際上，程序是一種角色分派體系，程序參加者在角色就位之后，各司其職，互相間既配合又牽制，這即是公司法人治理結構的精髓所在。程序的作用在于引導和支持主體權力的行使，協調各個權力之間的關系，防止濫用權力和出現錯誤，克服決定過程的任意性，通過決定前提和決定過程的合理性來保障決定的合理性。在現代經濟組織的復雜關系中，制度的推行是通過程序體系的嚴密化而實現的，程序的本質是使復雜變為有序，遵循程序行使權力。不僅如此，從程序入手還可以化解變動帶

39、來的沖突。新的制度為社會所接受和承認需要一個過程，在舊的機制廢除之后，需要新的程序來消化矛盾。在變革過程中，更需要大力強調程序的意義。目前，國有大中型企業公司法人治理結構并非沒有程序，問題是這些程序太薄弱，不足以支撐整個制度結構。公司法對公司運作的程序只作了很少的原則性規定，甚至對有限責任公司董事會決策的方式都沒有作規定。具體到各個公司，由于缺乏法律依據，能在公司章程或規章制度中對公司運作程序進行具體明確規定的，更為少見。由于國有企業傳統管理重行政程序而輕法定程序的習慣影響，使得對于僅有的程序，許多人也設法規避或干脆不按章出牌。因此，現代企業制度公司法人治理結構的程序設置，必須加強并進行創新，

40、使程序符合并承載新制度的功能要求，具有合理性、確定性和易用性。2.職工持股制與企業制度創新職工持股制度是一種由企業職工擁有本企業產權的股份制形式，在我國廣泛存在的股份合作制就是這種制度的一種組織形式。職工持股制度起源于西方，一般被稱為“職工持股計劃”，是由美國律師LouisKelso在20世紀60年代最先提出的?？梢哉f，職工持股制度在西方的發展歷程并不長，但它帶來的制度創新意義和顯著的實際效果則顯示出強大的生命力。對于現代企業制度改革正不斷深化的中國而言，職工持股制度在理順產權關系、提高企業經濟效益等方面所具有的獨特作用也日益受到各方面的重視。雖然中國的不少企業已經實行了職工持股制度，但職工持

41、股無論在理論上還是在實踐上都存在很多問題，需要在實踐中結合具體企業的狀況進行研究。在我國建立職工持股制度的意義在于：（1）有助于企業建立有效的激勵機制。目前，人力資源的配置存在著很大的自發性和無序性，而且勞動力技術水平越高，人才的流動性越大，并且出現了高科技人才向一般管理崗位和勞動力密集型企業流動的現象。實行職工持股制度，可以有效地解決企業人才流失的問題。在職工的參與下，企業的經營管理能夠增加透明度，企業精神、企業文化得以真正形成，企業才可以真正形成凝聚力，職工都會將所從事的工作作為自己的一份事業。當職工的股份在企業成長的過程中不斷增值時，職工會像關心自己的眼睛一樣關心企業的發展，職工也自然會

42、加倍努力工作，因為，企業的盈利能力直接關系到投資的收益和退休后的養老保障。這時，職工更看重企業的長遠發展，不會輕易離開企業。（2）有助于完善企業的法人治理結構。實行職工持股制度，組建職工持股會，由持股會代表職工行使公司股東的權利，使目前大多數公司的股東結構發生較大的變化，就可以有效地完善法人治理結構。職工是企業的核心，企業管理的關鍵在于對人力資源的合理利用，職工也最清楚企業的優勢和不足，讓職工成為企業的股東，可以極大地提高企業決策效率。與此同時，職工在監事會的監督工作也能夠落到實處。更為重要的是，讓經理層持有較多的股份，既有利于企業實現產權多元化，又有利于充分調動企業骨干的積極性。經理層在得到

43、股份增值的激勵時，也就不會鉆企業的漏洞，為自己謀取利益，公司還可以實行期股制度，進一步獎勵經理的工作，這樣也就解決了企業“內部人控制”的問題。（3）有助于促進中小企業改革。國有企業改革的總體原則是抓大放小，對于大型國有企業，尤其是列入股份制試點的企業，大多數已經改組為股份有限公司或者有限責任公司，并且通過政府引導，進行了戰略性的資產重組，其中絕大多數已經成為境內外上市公司，在資本市場的支持下，初步擺脫了困難。但對于眾多的中小企業，它們雖然在產值上占小比例，但在就業人員以及企業數量方面都占了大比例，中小企業能否搞好，直接關系到社會的穩定和市場的平衡。實踐中，中小企業的改革存在許多困難，如缺乏啟動

44、資金，產品設備落后，需要進行實質性資產重組并有各種優惠政策。由于中小企業的起點較低，它們的融資能力也很差。如何使中小企業擺脫困境是經濟體制改革的一個重要課題。企業創新與可持續發展從企業發展的角度而言，企業的創新活動直接促進了企業核心能力的形成、發展、維護和再發展。創新活動使得企業的生存能力大大增強，這不僅體現為企業內部新的生產組織方式所帶來的資源配置能力的提高，還體現為企業在外部競爭環境中能夠領先于競爭對手，獲得更大的生存空間。具體地講，企業的創新具有以下四大功效。（1）創新活動使企業能夠領先一步并形成自己的核心能力，從而成為行業中的領先者。不論是成本、技術還是其他方面的領先都能使企業擁有比競

45、爭對手更大的回旋余地，位于其后的競爭對手需要花費更大的時間和精力來追趕。相對于競爭對手，行業領先者能騰出更，多的人力、財力和物力來謀劃企業日后的生存與發展。（2）創新有利于企業創造新的生產組織方式，提高資源配置效率，從而降低運作成本，增強企業的競爭力。知識作為一種不可忽視的力量加入到生產中，計算機和互聯網技術的迅猛發展使信息在企業中的傳播較以往有了很大的不同，人力資本成為一種不可或缺的生產要素，以往的機械式管理對其已不再適用。企業自身的種種變化要求企業的組織形式作出相應的改進。（3）企業的創新活動有助于推動企業提升整體經營水平和應變能力，為持續健康發展打好基礎。企業的創新活動能促進企業核心能力

46、的形成與發展，能提升企業的競爭優勢，能為企業的發展創造條件。需要指出的是，創新并不僅僅指企業根本的、全面的革新，企業進，行適應性調整也是一種創新。因為這也是企業經營者對生產要素進行重新組合的一種形式。調整后的企業能更適應生存環境的要求，企業資源配置的效率自然也能有所提高，能有一個更高的發展起點，因此適應性調整本身就是一種創新性的發展。（4）創新能在激烈的市場競爭環境下給企業創造出奇制勝的機會。在日益激烈的市場競爭中，唯有創新才能出奇制勝，使企業或其產品與眾不同，使企業獲得巨大成功。競爭對手對于有別于傳統的競爭方式需要花費一定的時間來適應，這就使創新企業在競爭中獲得了主動。另外，新奇的出發點往往

47、也是競爭對手防衛的薄弱之處，使企業能較輕易地克敵制。勝。簡單地說，創新能使企業在競爭中擁有“易守難攻”的優勢。企業創新的含義創新并不是新的概念，早在1912年哈佛出版的經濟發展理論中，熊彼特就已經提出了“創新”的概念，并將其定義為“在經濟活動中引入新的思想、方法以實現生產要素新的組合”。熊彼特指出：創新活動是在經濟活動本身中存在著的某種破壞均衡而又恢復均衡的力量。熊彼特在其創新理論的分析中，將企業的創新活動劃分為以下五個方面：（1）引入一種新的產品或者賦予產品一種新的特性。（2）采用一種新的生產方法，它主要體現為生產過程中采用新的工藝或新的生產組織方式。這種新的方法絕不僅僅是建立在新的科學發現

48、的基礎之上，它也可以是存在于商業上處理一種產品的新的方式之中。（3）開辟一個新的市場，也就是有關國家的某一制造部門以前不曾進入的市場，不管這個市場以前是否存在過。（4）掠取或控制原材料或半成品的一種新的供應來源，也不論這種來源是已經存在的，還是第一次創造出來的。（5）實現任何一種工業的新的組織，比如造成一種壟斷地位（如通過“托拉斯化”），或打破一種壟斷地位。熊彼特認為，創新是推動企業成長的根本途徑。創新絕不等同于過去傳統意義上的技術革新，而是指一種新的變革，只有當它被應用于經濟活動時才能成為真正意義上的企業創新活動。而后，德魯克進一步指出，創新是“使人力和物質資源擁有新的更大的物質生產能力的活

49、動”，“任何改變現存物質財富、創造潛力的方式都可以稱為創新”，“創新是創造一種資源”。社會經濟發展過程中，現代市場經濟使企業自身的地位和利益受到多種復雜因素的影響，包括外部環境和自身條件。企業經常處于變動之中，沒有創新它就不能保持原有的地位和相對穩定的市場份額。因此，對于現代企業而言，創新的動力和愿望是以保持企業生存和發展為出發點的。綜上所述，企業創新不僅僅是技術創新，還包括創造新的商業模式，即創造新的資源配，置方式、生產組織和技術方式，使資源效率更高，創造出新的符合需求的產品和服務。項目風險分析（一）政策風險分析項目所處區域其自然環境、經濟環境、社會環境和投資環境較好，改革開放以來，國內政局

50、穩定，法律法規日臻完善，因此，該項目政策風險較小。（二）市場風險分析該項目雖然暫時擁有領先的競爭地位和優勢，但仍需密切關注市場，加快產品產業化進程并盡早達到規?；a，確保性價比優勢，真正占據國內較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產業化進程的速度與質量是本項目必須迎接的挑戰與風險。雖然今后幾年該項目應用產品需求將會持續一波增長趨勢，但目前劇烈的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風險。（三）技術風險分析技術風險的規避措施是采用先進的生產管理理念、先進的制造工藝技術、完善的質量檢測體系，使產品達到國內外領先水平。要進一步加大技術開發的投入，積極研究吸收國際先進技術，完善并固化加工制造工藝，挖

51、掘自身潛力，打造自己核心競爭力。目前技術飛速發展，設備更新和產品技術升級換代迅速。要使產品和技術在行業內處于領先地位，就要不斷加大科研開發投入，加強科研開發力量，致力技術創造，保持技術領先。同時，重視人才競爭，學習國外人才資料管理先進經驗，形成積極進取的企業文化，建立吸引和穩定人才的內部激勵和約束機制。（四）產品風險分析該項目的幾種產品都是比較成熟的產品，但仍要根據市場不斷改進。（五）價格風險分析本項目產品的市場定價均比目前市場價要低，但隨著競爭對手的增加，不可避免地會遭遇到最終的價格競爭，面臨調低售價的壓力；同時，市場原材料價格的波動也將直接影響產品成本，對產品價格帶來不確定影響。因此，應從

52、形成規模化生產、降低生產成本、加強內部管理、改進生產工藝水平、提高產品質量、實施品牌計劃生產方面采取措施，削減產品價格風險。（六）經營管理風險分析項目面臨的經營風險主要是指企業運營不當造成大量存貨、營運資金短缺、產品生產安排失調等問題。對于經營管理風險，建議企業吸引人才加快機制及科技創新，盡快建立健全各項規章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質，制定嚴格的成本控制措施和責任制；穩定原料供應渠道；加速新品種的開發，及時根據形勢調節產業結構，提高產品質量；完善產、供、銷網絡管理系統，積極開拓市場渠道，搶占市場先機；避免行業風險，走可持續發展道路。高素質的人才（包括技術人員和管理人員）對公司的發展

53、至關重要。（七）財務及融資風險分析財務金融風險主要是利率風險和匯率風險。本項目資金由企業自籌解決，只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用，加強資金的使用管理，項目財務金融風險很小。本項目由于企業已經完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級，因此，項目投融資風險很小。（八）經濟風險分析從盈虧平衡點和售價降低對內部收益率的影響看，項目的抗風險能力較強，但還需要企業不斷加強內部管理，保持技術先進性，大力研發新產品，提高市場占有率，只有較高的市場占有率，才是企業各方面水平的綜合反映，才能最終避免項目的經濟風險。項目風險對策（一）政策風險對策目前，國內有良好的宏觀經濟政策，但還需要把握機會，抓住國

54、家目前鼓勵符合產業政策項目建設的機會，讓項目盡快進入實施階段。（二）社會風險對策加強與當地各級政府部門的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項目的順利實施提供保障。（三）經濟風險對策密切關注國際金融和政治環境對本項目產品市場的影響，依據實際情況調整營銷策略。另外，企業內部要不斷地進行技術改進和管理創新，節能減排，使項目產品成本降至最低限度。同時，與下游客戶建立良好的合作關系，形成穩固的銷售網絡。（四）管理風險對策選聘優秀的管理人才，并施以職業道德、修養、能力等綜合方面的教育；同時制定合理高效適用的管理程序和制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風險。特別是在項目建設過程中應選擇具有較

55、好業績和口碑的設計工程公司、監理公司、施工單位，確保項目按時按質完成建設，及時投運。發展規劃分析（一）公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融

56、資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立

57、、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。（二）保障措施1、創新融資服務模式鼓勵金融機構圍繞產業關鍵領域、示范工程建設等重點領域，提供信貸支持。支持有條件的企業在境內

58、外資本市場上市融資。鼓勵融資擔保公司為產業相關企業貸款提供擔保，緩解融資難題。2、集聚創新人才堅持把引才、聚才放在發展產業的最優先位置，切實落實好創新人才隊伍建設的各項政策。注重育才。建立高層次創新人才成長機制，培育一批與國際接軌、具有探索精神的管理類、技術類領軍人才。鼓勵高等院校和職業技術院校根據發展需要和辦學能力，積極調整學科和專業設置，培養產業相關人才。鼓勵企業與高校、科研院所合作，動態化、訂單式培養產業人才。鼓勵企業通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動人員創新創造積極性。3、培育品牌企業，提高產業競爭力有意識地培育、開發新產品，創立名牌產品，提高產業的核心競爭力。加快擁有名牌產品的大企

59、業集團的股份制改造步伐，通過企業組織形式的創新，導入國內外名牌，并為自主品牌創立和發展創造嶄新的平臺。對有發展前景的重點企業，應借助各類新聞媒體、大型產業產品專賣市場等，著力提高品牌的社會和商業效應，擴大名牌產品的市場占有率和知名度，提升為名牌優勢。4、加強行業自律發揮行業協會熟悉行業、貼近企業的優勢，引導企業遵規守法、規范經營，健全行規行約，完善行業誠信評價體系，加強行業自律。組織企業共同建立市場行為規則，維護市場競爭環境。5、強化規劃實施管理強化產業規劃的約束與引導，分解落實約束性指標，加強目標責任管理，確保規劃的有效實施。加強對規劃實施中重大問題的后評估。管理部門要發揮主體作用，深入開展

60、研究論證，做好與國家產業規劃的銜接協調，完成工作機制，推動規劃任務的具體落實。6、完善政策法規貫徹落實法律法規規章和相關規定，研究制定配套規范性文件，推進既有產業等方面形成完備的管理制度，全面提升產業依法行政水平。SWOT分析說明（一）優勢分析（S）1、工藝技術優勢公司一直注重技術進步和工藝創新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優勢。公司根據客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數，以滿足客戶需求，已經積累了豐富的工藝技術。經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝