1、泓域/CT球管項目建設工程方案CT球管項目建設工程方案xx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112148223 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc112148223 h 3 HYPERLINK l _Toc112148224 二、 項目基本情況 PAGEREF _Toc112148224 h 4 HYPERLINK l _Toc112148225 三、 國外綠色建筑評價體系 PAGEREF _Toc112148225 h 9 HYPERLINK l _Toc112148226 四、 裝配式建筑發展目標和原則 PAGEREF _Toc112148

2、226 h 11 HYPERLINK l _Toc112148227 五、 裝配式建筑特征及實施模式 PAGEREF _Toc112148227 h 13 HYPERLINK l _Toc112148228 六、 工程監理的含義及性質 PAGEREF _Toc112148228 h 19 HYPERLINK l _Toc112148229 七、 工程監理的法律地位和責任 PAGEREF _Toc112148229 h 22 HYPERLINK l _Toc112148230 八、 工程監理合同訂立 PAGEREF _Toc112148230 h 29 HYPERLINK l _Toc11214

3、8231 九、 工程監理合同履行管理 PAGEREF _Toc112148231 h 30 HYPERLINK l _Toc112148232 十、 合同價款結算 PAGEREF _Toc112148232 h 37 HYPERLINK l _Toc112148233 十一、 合同價款調整 PAGEREF _Toc112148233 h 43 HYPERLINK l _Toc112148234 十二、 招標控制價 PAGEREF _Toc112148234 h 50 HYPERLINK l _Toc112148235 十三、 工程量清單 PAGEREF _Toc112148235 h 51 H

4、YPERLINK l _Toc112148236 十四、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc112148236 h 54 HYPERLINK l _Toc112148237 建設投資估算表 PAGEREF _Toc112148237 h 56 HYPERLINK l _Toc112148238 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc112148238 h 57 HYPERLINK l _Toc112148239 流動資金估算表 PAGEREF _Toc112148239 h 58 HYPERLINK l _Toc112148240 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc11

5、2148240 h 60 HYPERLINK l _Toc112148241 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc112148241 h 61 HYPERLINK l _Toc112148242 十五、 進度計劃 PAGEREF _Toc112148242 h 62 HYPERLINK l _Toc112148243 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc112148243 h 62公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：唐xx3、注冊資本：1040萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、

6、成立日期：2012-6-57、營業期限：2012-6-5至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx（二）公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方

7、便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯系人唐xx（三）項目建設單位概況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結

8、構性改革。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則

9、為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。（四）項目實施的可行性1、不斷提升技術研發實力是鞏固行業地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發成果。隨著研究領域的不斷擴大，公司產品不斷往精密化、智能化方向發展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發實力，加快產品開發速度，持續優化產品結構，滿足行業發展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司

10、在行業內的優勢競爭地位，為建設國際一流的研發平臺提供充實保障。2、公司行業地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業領域，已形成了包括自主研發、品牌、質量、管理等在內的一系列核心競爭優勢，行業地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產方面，公司擁有良好生產管理基礎，并且擁有國際先進的生產、檢測設備；在技術研發方面，公司系國家高新技術企業，擁有省級企業技術中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發體系和創新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網絡建設方面，公司通過多年發展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網絡拓展具備可復制性。大類口徑看，技術差異導致細分設備

11、增長節奏分化，結構升級+更新換代+人均保有率提升為未來主要驅動因素，CT、MR、XR、超聲占比超90%，技術發展及應用較早，在人均保有率提升基礎上，更新換代+結構向高端升級為主要驅動力，此類設備預計20-30年CAGR在10%左右；分子影像PET/CT、PET/MR技術融合，應用后發，PET/CT增量市場+較美國同期約10倍人均保有率差距，或將貢獻未來10年增長動能，預計20-30年CAGR高達15%。PET/MR超高端設備，全球20-30年CAGR預計高達17%。（五）項目建設選址及建設規模項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約53.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利

12、，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目建筑面積65463.14，其中：主體工程35535.53，倉儲工程16472.25，行政辦公及生活服務設施8271.06，公共工程5184.30。（六）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資22825.88萬元，其中：建設投資18619.21萬元，占項目總投資的81.57%；建設期利息255.20萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金3951.47萬元，占項目總投資的17.31%。2、建設投資構成本期項目建設投資18619.21萬元，包括工程

13、費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用15942.07萬元，工程建設其他費用2176.13萬元，預備費501.01萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資22825.88萬元，其中申請銀行長期貸款10416.43萬元，其余部分由企業自籌。（八）項目預期經濟效益規劃目標1、營業收入（SP）：49000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：39558.87萬元。3、凈利潤（NP）：6906.05萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.27年。5、財務內部收益率：23.74%。6、財務凈現值：9522.19萬元。（九）項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設

14、，本期項目建設期限規劃12個月。（十）項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積35333.00約53.00畝1.1總建筑面積65463.14容積率1.851.2基底面積22259.79建筑系數63.00%1.3投資強度萬元/畝337.852總投資萬元22825.882.1建設投資萬元18619.212.1.1工程費用萬元15942.072.1.2工程建設其他費用萬元2176.132.1.3預備費萬元501.012.2建設期利息萬元255.202.3流動資金萬元3951.473資金籌措萬元22825.883.1自籌資金萬元12409.453.2銀行貸款萬元10416.434營

15、業收入萬元49000.00正常運營年份5總成本費用萬元39558.876利潤總額萬元9208.077凈利潤萬元6906.058所得稅萬元2302.029增值稅萬元1942.2010稅金及附加萬元233.0611納稅總額萬元4477.2812工業增加值萬元15325.1513盈虧平衡點萬元18354.37產值14回收期年5.27含建設期12個月15財務內部收益率23.74%所得稅后16財務凈現值萬元9522.19所得稅后國外綠色建筑評價體系在國外，有代表性的綠色建筑評價體系主要有英國BREEAM評價體系、美國LEED評價體系和日本CASBEE評價體系。（一）英國BREEAM評價體系1、BREEA

16、M評價體系的目標BREEAM評價體系的目標是減少建筑物的環境影響，通過設置得分等級對設計、建造及建筑維護階段的最優者進行認證與獎勵。為了易于被理解和接受，BREEAM采用一個相當透明、開放和比較簡單的評估架構。所有的“評估條款”分別歸類于不同的環境表現，這樣根據實踐情況變化對BREEAM進行修改時，可以較為容易地增減評估條款。被評估的建筑若滿足或達到某一評估標準的要求，就會獲得一定分數，所有分數累加得到最后分數，BREEAM根據建筑獲得的最后分數給予“通過（paSS）、良好（gOOd）優秀（verygOOd）優異（excellent）杰出OutStanding）“五個級別評定。最后，由BREE

17、AM給予評估建筑正式的“評定資格”。（二）美國LEED評價體系為了通過創造和實施廣為認可的標準、工具和建筑物性能表現評估標準，實現定義和度量可持續發展建筑“綠色”程度的目標，美國綠色建筑協會（USGBC）于1995年發起編寫了能源與環境設計先鋒。在借鑒英國BREEAM評價體系和加拿大建筑環境性能評價準則BEPAC的基礎上，形成了LEED評價體系。1、LEED評價體系內容LEED創立之初，僅僅面向新建筑和樓字改造工程（LEED-NC）隨著體系的不斷完善，逐漸發展為包括六種彼此關聯但又有不同側重的評價標準。2、LED評價體系特點LEED是一個民間、基于共識、市場推動的綠色建筑評價體系。該評價體系所

18、建議的節能環保原則及相關措施都是基于目前市場上成熟的技術應用，同時也盡量在依靠傳統實踐和提倡新興概念之間取得一個良好的平衡。undefined裝配式建筑發展目標和原則（一）發展目標我國逐步形成了從中央到地方的裝配式建筑發展目標。2016年2月頒布的中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見（中發2016）6號）中明確提出，發展新型建造方式。大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，提升工程質量。制定裝配式建筑設計、施工和驗收規范。完善部品部件標準，實現建筑部品部件工廠化生產。鼓勵建筑企業裝配式施工，現場裝配。建設國家級裝配式建筑生產基地。加大政策支持力度，力爭用

19、10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。積極穩妥推廣鋼結構建筑。在具備條件的地方，倡導發展現代木結構建筑。2020年7月印發的住房和城鄉建設部等部門關于推動智能建造與建筑工業化協同發展裝配式建筑的指導意見（建市202060號）中明確要求，要大力發展裝配式建筑，推動建立以標準部品為基礎的專業化、規模化、信息化生產體系。（二）裝配式建筑發展基本原則（1）堅持市場主導、政府推動。適應市場需求，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府規劃引導和政策支持作用，形成有利的體制機制和市場環境，促進市場主體積極參與、協同配合，有序發展裝配式建筑（2）堅持分區推進、逐步推廣。根據不同

20、地區的經濟社會發展狀況和產業技術條件，劃分重點推進地區、積極推進地區和鼓勵推進地區，因地制宜、循序漸進，以點帶面、試點先行，及時總結經驗，形成局部帶動整體的工作格局。（3）堅持頂層設計、協調發展。把協同推進標準、設計、生產、施工、使用維護等作為發展裝配式建筑的有效抓手，推動各個環節有機結合，以建造方式變革促進工程建設全過程提質增效，帶動建筑業整體水平的提升。裝配式建筑特征及實施模式（一）裝配式建筑特征裝配式建筑集中體現了工業產品社會化大生產理念，具有系統性和集成性，設計、生產、建造過程是各相關專業的集合，可促進整個產業鏈中各相關行業整體技術進步，需要科研、設計、開發、生產、施工等各方面人力、物

21、力協同推進。裝配式建筑的主要特征可概括為“六化”，即標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用。1、標準化設計標準化設計是指對于通用裝配式構件，根據構件共性條件，制定統一的標準和模數，開展適用性范圍比較廣泛的設計。在裝配式建筑設計中，采用標準化設計理念，各構件具有互換性和通用性，滿足少規格、多組合原則，且更加經濟適用、科學高效。當裝配式建筑的設計標準、手冊、圖集完善以后，就像機械設計一樣選擇標準化部品部件滿足功能要求。同時，在標準化設計中融入個性化需求，可以進行多樣化組合。2、工廠化生產利用工業化生產方式，實現由大量施工現場作業向工廠生產作業轉化。裝配式建筑的部分或

22、全部部品部件在工廠生產，具有工業化生產優勢。工廠化預制可采用先進的生產工藝、科學的生產管理系統、較高的工廠信息化水平，使得部品部件的質量更加可控。3、裝配化施工利用現代機械化設備和先進的施工手段，實現將傳統現澆施工或手工濕作業向部品部件與可靠連接轉化。基于結構設計和裝修一體化設計，預制構件在工廠制作時，在準確位置設置預留孔洞及預埋件，便于在施工及裝修階段與已有建筑構件的完好連接，避免打鑿穿孔。運至施工現場后，利用構件連接技術，將其與已有建筑構件進行完好連接。而且在按預先設定的施工順序完成一層結構構件吊裝后，在不停止后續樓層結構構件吊裝施工的同時，可以進行下層的水電裝修施工，逐層遞進，各工序交叉

23、作業、方便有序，加快施工進度。裝配化施工方便快捷，機械化水平高，勞動強度低，施工效率高，質量易于有效控制。4、一體化裝修以建筑系統為基礎，結構系統、機電系統和裝修系統進行一體化協同設計。在項目建設初期，通過前期策劃將建筑、結構、內裝、機電等各專業的要求與模數在設計階段提前植入，進行整體統籌安排，以避免后期施工中出現碰撞，浪費人力與物料。這種整體統籌安排有利于建筑與裝修的模數協調。預制構件在生產時，采用技術集成化的部品部件，且在裝修面層預埋固定部件，避免在安裝過程中對已有建筑構件進行打鑿和穿孔。為保障建筑百年壽命提供了切實可行的解決方案，也成為建筑內裝修信息化和工業化發展的突破口。5、信息化管理

24、裝配式建筑將建筑生產的工業化進程與信息化緊密結合，是信息化與建筑產業深度融合發展的結果。一方面是裝配式建筑行業管理的信息化，包括統計信息系統、產業鏈追溯系統、動態監測系統、質量檢測監督系統、培訓考測系統、人力資源共享系統等。另一方面是裝配式建筑產業鏈企業基于BIM推進工程建設全過程信息化，主要包括裝配式建筑設計協同系統混凝土構件生產管理系統、鋼結構構件生產管理系統、木結構構件生產管理系統、項目管理系統、裝配化裝修系統、一戶一碼住區服務系統等。裝配式建筑在設計階段采用BIM技術進行立體化設計和模擬，避免設計錯誤和遺漏；生產中預埋信息芯片，“虛擬構件”有了對應的專屬編碼（ID）可實現工程建設全過程

25、質量追溯；利用BIM輸入項目技術信息，模擬施工過程，確定場地平面布置、制定施工方案、確定吊裝順序，進而決定預制構件的生產順序、運輸順序、構件堆放場地等，實現施工過程可視化模擬和可視化管理。同時，BIM又貫穿規劃、設計、施工和運營的建筑全壽命期，使建筑數據流在建筑模型中傳輸，流通到全壽命期所有參與單位，使之實現協同工作，達到“一模到底”6、智能化應用結合現代智能化信息技術，將各種智能化設備在裝配式建筑加以集成，使裝配式住宅建筑、公共建筑等實現通信自動化、辦公自動化、設備設施自動化，進而形成高效、便捷、舒適的建筑環境。實現建筑的智能化運維和應用，需要根據建筑用途、規模、客觀環境和用戶性質、用戶個性

26、化需求等，進行具體的智能化方案設計和實施。（二）裝配式建筑實施模式2016年發布的國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見中指出，裝配式建筑原則上應采用工程總承包模式，可按照技術復雜類工程項目招標投標。工程總承包企業要對工程質量、安全、進度、造價負總責。要健全與裝配式建筑總承包相適應的發包承包、施工許可、分包管理、工程造價、質量安全監管、竣工驗收等制度，實現工程設計、部品部件生產、施工及采購的統一管理和深度融合，優化項目管理方式。支持大型設計、施工和部品部件生產企業通過調整組織架構、健全管理體系，向具有工程管理、設計、施工、生產、采購能力的工程總承包企業轉型。2019年12月，住房和城鄉建

27、設部、國家發展改革委聯合印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法（建市規201912號）要求建設單位依法采用招標或者直接發包等方式選擇工程總承包單位。1、招標要求對于需要招標的，建設單位應當根據招標項目特點和需要編制工程總承包項目招標文件，主要包括以下內容。（1）投標人須知。（2）評標辦法和標準。（3）擬簽訂合同的主要條款。（4）發包人要求。列明項目的目標、范圍、設計和其他技術標準，包括對項目的內容、范圍、規模、標準、功能、質量、安全、節約能源、生態環境保護、工期、驗收等的明確要求。（5）建設單位提供的資料和條件。包括發包前完成的水文地質、工程地質、地形等勘察資料，以及可行性研究報告、

28、方案設計文件或者初步設計文件等。（6）投標文件格式。（7）要求投標人提交的其他材料。建設單位可以在招標文件中提出對履約擔保的要求，依法要求投標文件載明擬分包的內容；對于設有最高投標限價的，應當明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。2、工程總承包單位要求工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。工程總承包單位應當具有相應的項目管理體系和項目管理能力、財務和風險承擔能力，以及與發包工程相類似的設計、施工或者工程總承包業績。工程設計單位和施工單位組成聯合體的，應當根據項目的特點和復雜程度，合理確定牽頭單位，并在聯合體協

29、議中明確聯合體成員單位的責任和權利。聯合體各方應當共同與建設單位簽訂工程總承包合同，就工程總承包項目承擔連帶責任。3、工程總承包合同計價企業投資項目的工程總承包宜采用總價合同，政府投資項目的工程總承包應當合理確定合同價格形式。采用總價合同的，除合同約定可以調整的情形外，合同總價一般不予調整。建設單位和工程總承包單位可以在合同中約定工程總承包計量規則和計價方法。依法必須進行招標的項目，合同價格應當在充分競爭的基礎上合理確定。工程監理的含義及性質（一）工程監理的含義工程監理是指工程監理單位受建設單位委托，根據法律和法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，對工程施工質量、造價、進度進行控制，對合同、

30、信息進行管理，對工程建設相關方關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。工程監理制度是我國強制實行的一項制度。中華人民共和國建筑法（以下簡稱建筑法）明確規定，“國家推行建筑工程監理制度”。與國際上一般的工程咨詢服務不同，法律、法規賦予了工程監理單位工程質量、安全生產管理職責工程監理可從以下五個方面進行理解。（1）工程監理的行為主體是工程監理單位。工程監理既不同于政府主管部門的監督管理，也不同于工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監督管理。（2）工程監理的實施前提是建設單位的委托和授權。建設單位需要與工程監理單位以書面形式訂立工程監理合同，明確監理工作的范圍、內容、服務期

31、限和酬金，以及雙方的義務和違約責任。（3）工程監理的實施依據包括法律和法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同。其中，合同既包括工程監理合同，也包括與所監理工程相關的施工合同、材料設備采購合同等。（4）工程監理的實施范圍主要在施工階段。工程監理單位在工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均為相關服務。（5）工程監理的基本職責是在建設單位委托授權范圍內，通過合同管理和信息管理，以及協調工程建設相關方關系，控制建設工程質量、造價和進度三大目標，即“三控兩管一協調”此外，還需履行建設工程安全生產管理的法定職責，這是建設工程安全生產管理條例賦予工程監理單位的社會責任。（二）工程監理的性質工程監理性質可

32、概括為服務性、科學性、獨立性和公平性四個方面。1、服務性工程監理人員利用自己的知識、技能和經驗，采用必要的試驗、檢測手段，為建設單位提供管理和技術服務。工程監理單位既不直接進行工程設計，也不直接進行工程施工；既不向建設單位承包工程造價，也不參與施工單位的利潤分成2、科學性工程建設規模日趨龐大，建設環境日益復雜，功能需求及建設標準越來越高，新技術、新工藝、新材料、新設備不斷涌現，工程建設參與單位越來越多，工程風險日漸增加，工程監理單位只有采用科學的思想、理論、方法和手段，才能駕馭工程建設，協助建設單位力求在計劃目標內完成工程建設任務。3、獨立性獨立性是工程監理單位公平地實施監理的基本前提。首先，

33、工程監理單位應是一個獨立法人實體，與被監理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得有隸屬關系或者其他利害關系。其次，在工程監理工作中，工程監理單位必須建立項目監理機構，按照自己的工作計劃和程序，根據自己的判斷，采用科學的方法和手段，獨立地開展工作。4、公平性公平性是工程監理行業能夠長期生存和發展的基本職業道德準則。特別是當建設單位與施工單位發生利益沖突或矛盾時，工程監理單位應以事實為依據，以法律、法規和有關合同為準繩，在維護建設單位合法權益的同時，不能損害施工單位的合法權益。例如，在調解建設單位與施工單位之間爭議，處理費用索賠和工程延期、進行工程款支付控制及結算時，應客觀、公平

34、地對待建設單位和施工單位。工程監理的法律地位和責任（一）工程監理的法律地位自工程監理制度實施以來，相關法律、法規逐步明確了工程監理的法律地位。1、明確了強制實施監理制度的工程范圍建筑法規定，國家推行建筑工程監理制度。建設工程質量管理條例明確了五類工程必須實行監理國家重點建設工程。大中型公用事業工程。成片開發建設的住宅小區工程。利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。國家規定必須實行監理的其他工程。建設工程監理范圍和規模標準規定（建設部令第86號）又進一步細化了必須實行監理的工程范圍和規模標準，具體內容如下。（1）國家重點建設工程。國家重點建設工程是指依據國家重點建設項目管理辦法所確定的對

35、國民經濟和社會發展有重大影響的骨干項目。（2）大中型公用事業工程。大中型公用事業工程是指項目總投資額在3000萬元以上的工程項目1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目。2）科技、教育、文化等項目。3）體育、旅游、商業等項目。4）衛生、社會福利等項目。5）其他公用事業項目。為了保證住宅質量，對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監理。（3）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。具體包括：1）使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目。2）使用國外政府及其機構貸款資金的項目。3）使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。（4）國家規定必須實行監理的其他工程。具體包括：1）項目

36、總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目。鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業等項目；3郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等項目。防洪、灌溉、排澇、發電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目。生態環境保護項目。2）學校、影劇院、體育場館項目2、明確了建設單位委托工程監理單位的職責建筑法規定，實行監理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監理單位監理。建設單位與其委托的工程監理單位應當訂立書面委

37、托監理合同。建設工程質量管理條例規定，實行監理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理3、明確了工程監理單位的職責建筑法規定，工程監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內，承擔工程監理業務。建設工程質量管理條例規定，工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。建

38、設工程安全生產管理條例規定，工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。4、明確了工程監理人員的職責建筑法規定，工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。建設工程質量管理條例規定，

39、監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等方式，對建設工程實施監理。（二）工程監理的法律責任1、工程監理單位的法律責任（1）建筑法規定，工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務，對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。工程監理單位轉讓監理業務的，責令改正，沒收違法所得；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，

40、吊銷資質證書。（2）建設工程質量管理條例規定1）工程監理單位有下列行為的，責令停止違法行為或改正，處合同約定的監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書：0超越本單位資質等級承攬工程的。允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。2）工程監理單位轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。3）工程監理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償

41、責任與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的。將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。4）工程監理單位與施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。（3）建設工程安全生產管理條例規定，工程監理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；

42、造成損失的，依法承擔賠償責任1）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的。2）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的。3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的。4）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。（4）中華人民共和國刑法規定，工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。2、監理工程師的法律責任工程監理單位在履行工程監理合同時，是由具體的監理工程師來實現的，因此，如果監理工程師出現工作過錯，其行

43、為將被視為工程監理單位違約，應承擔相應的違約責任。工程監理單位在承擔違約賠償責任后，有權在企業內部向有過錯行為的監理工程師追償損失。因此，由監理工程師個人過失引發的合同違約行為，監理工程師必然要與工程監理單位承擔一定的連帶責任。建設工程質量管理條例規定，監理工程師因過錯造成質量事故的，責令停止執業1年；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予注冊。工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。建設工程安全生產管理條例規定，注冊監理工程師未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以

44、上1年以下；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。工程監理合同訂立建設單位通過招標等方式確定工程監理單位后，需要通過談判明確監理合同的相關內容，就合同各項條款與工程監理單位進行協商并取得一致意見。工程監理合同應采用書面形式約定雙方的義務和違約責任，且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設工程監理合同（示范文本）（GF-2012-0202）外，國家發展改革委等九部委聯合發布的標準監理招標文件（2017年版）中也明確了監理合同條款及格式。監理合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時以合同附件格式規定了

45、合同協議書、履約保證金格式。（一）通用合同條款通用合同條款包括12個方面：一般約定、委托人義務、委托人管理、監理人義務、監理要求、開始監理和完成監理、監理責任與保險、合同變更、合同價格與支付、不可抗力、違約、爭議解決。（二）專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可根據不同工程特點及具體情況，通過談判、協商對相應通用合同條款進行修改、補充。（三）合同文件解釋順序合同協議書與下列文件一起構成合同文件中標通知書。投標函及投標函附錄。專用合同條款。通用合同條款。委托人要求；監理報酬清單。監理大綱。其他合同文件。上述合同文件互相補充和解釋。如果合同文

46、件之間存在矛盾或不一致之處，以上述文件的排列順序在先者為準。工程監理合同履行管理（一）委托人主要義務（1）除專用合同條款另有約定外，委托人應在合同簽訂后14日內，將委托人代表的姓名、職務、聯系方式、授權范圍和授權期限書面通知監理人，由委托人代表在其授權范圍和授權期限內，代表委托人行使權利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜。委托人更換委托人代表的，應提前14日將更換人員的姓名、職務、聯系方式、授權范圍和授權期限書面通知監理人（2）委托人應按約定的數量和期限將專用合同條款約定由委托人提供的文件（包括規范標準、承包合同、勘察文件、設計文件等）交給監理人。（3）委托人應在收到預付款支付申請后28日內

47、，將預付款支付給監理人。（4）符合專用合同條款約定的開始監理條件的，委托人應提前7日向監理人發出開始監理通知。監理服務期限自開始監理通知中載明的開始監理日期起計算。（5）委托人應按合同約定向監理人發出指示，委托人的指示應蓋有委托人單位章，并由委托人代表簽字確認。在緊急情況下，委托人代表或其授權人員可以當場簽發臨時書面指示。委托人代表應在臨時書面指示發出后24小時內發出書面確認函，逾期未發出書面確認函的.該臨時書面指示應被視為委托人的正式指示。（6）委托人應在專用合同條款約定的時間內，對監理人書面提出的事項作出書面答復；逾期沒有作出答復的，視為已獲得委托人批準。（7）委托人應當及時接收監理人提交

48、的監理文件。如無正當理由拒收的，視為委托人已接收監理文件。委托人接收監理文件時，應向監理人出具文件簽收憑證，憑證內容包括文件名稱、文件內容、文件形式、份數、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）委托人應在收到中期支付或費用結算申請后的28日內，將應付款項支付給監理人。委托人未能在前述時間內完成審批或不予答復的，視為委托人同意中期支付或費用結算申請。委托人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（9）委托人要求監理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或專家評審時，相應費用不含在合同價格之中，由委托人另行支付。（10）通過監理人提出的合理化建議而降低工程投資、縮短施工期限或

49、者提高工程經濟效益的，委托人應按專用合同條款的約定給予獎勵。（二）監理人主要義務1、監理工作內容除專用合同條款另有約定外，監理工作包括以下內容。（1）收到工程設計文件后編制監理規劃，并在第一次工地會議7日前報委托人。根據有關規定和監理工作需要，編制監理實施細則。（2）熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議。題會議。（3）參加由委托人主持的第一次工地會議，主持監理例會并根據工程需要主持或參加專（4）審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性。（5）檢查施工承包人工程質量、安全生產管理制度及組織機構和人員資格。（

50、6）檢查施工承包人專職安全生產管理人員的配備情況。（7）審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調整（8）檢查施工承包人的試驗室。（9）審核施工分包人資質條件。（10）查驗施工承包人的施工測量放線成果（11）審查工程開工條件，對條件具備的工程簽發開工令。（12）審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備質量證明文件的有效性和符合性，并按規定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。（13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準。（14）在巡視、旁站和檢驗過程中，發現工程質量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改

51、并報委托人。（15）經委托人同意，簽發工程暫停令和復工令。標準。（16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收（17）驗收隱蔽工程、分部分項工程。（18）審查施工承包人提交的工程變更申請，協調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項。（19）審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質量評估報告。（20）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見。（21）審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人。（22）編制、整理工程監理歸檔文件并報委托人。2、工程監理職責（1）監理人應按合同協議書的約定指派總監理工程師，并在約定的期限內到職。監理更換總監理工程師應事先征得委托

52、人同意，并應在更換14日前將擬更換的總監理工程師的姓名和詳細資料提交委托人。總監理工程師2日內不能履行職責的，應事先征得委托人同意，并委派代表代行其職責。（2）監理人為履行合同發出的一切函件均應蓋有監理人單位章或由監理人授權的項目機構章，并由監理人的總監理工程師簽字確認。按照專用合同條款約定，總監理工程師可以接權其下屬人員履行其某項職責，但事先應將這些人員的姓名和授權范圍書面通知委托人和承包人。（3）監理人應在接到開始監理通知之日起7日內，向委托人提交監理項目機構以及人員安排的報告，其內容應包括項目機構設置、主要監理人員和作業人員的名單及資格條件。主要監理人員應相對穩定；更換主要監理人員的，應

53、取得委托人的同意，并向委托人提交繼任人員的資格、管理經驗等資料。除專用合同條款另有約定外，主要監理人員包括總監理工程師、專業監理工程師等；其他人員包括各專業的監理員、資料員等。（4）除專用合同條款另有約定外，監理人應根據工程情況對監理責任進行保險，并在合同履行期間保持足額、有效。（5）總監理工程師應當在辦理工程質量監督手續前簽署工程質量終身責任承諾書，連同法定代表人出具的授權書，報送工程質量監督機構備案。總監理工程師應當按照法律和法規.有關技術標準、設計文件和工程承包合同進行監理，對施工質量承擔監理責任。（6）監理人應當根據法律、規范標準、合同約定和委托人要求實施和完成監理，并編制和移交監理文

54、件。監理文件的深度應滿足本階段相應監理工作的規定要求，滿足委托人下一步工作需要，并應符合國家和行業現行規定。（7）合同履行中，監理人可對委托人要求提出合理化建議，合理化建議應以書面形式提交委托人。（8）監理人應對施工承包人在缺陷責任期的質量缺陷修復進行監理。（三）違約責任1、委托人違約在合同履行中發生下列情況之一的，屬委托人違約（1）委托人未按合同約定支付監理報酬。（2）由于委托人的原因造成監理停止。（3）委托人無法履行或停止履行合同。（4）委托人不履行合同約定的其他義務。委托人發生違約情況時，監理人可向委托人發出暫停監理通知，要求其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，監理人有權解除合同并向委托

55、人發出解除合同通知。委托人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和監理人損失等。2、監理人違約在合同履行中發生下列情況之一的，屬監理人違約（1）監理文件不符合規范標準及合同約定。2）監理人轉讓監理工作。（2）監理人未按合同約定實施監理并造成工程損失。（3）監理人無法履行或停止履行合同。（4）監理人不履行合同約定的其他義務。發生監理人違約情況時，委托人可向監理人發出整改通知，要求其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，委托人有權解除合同并向監理人發出解除合同通知。監理人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和委托人損失等。合同價款結算建設工程合同價款結算是指承包雙方根據合同約定，對合同工程在

56、實施中、終止時、已完工后進行的合同價款計算、調整和確認過程，主要包括期中結算和竣工結算兩種。（一）期中結算期中結算又稱中間結算，包括月度、季度、年度結算和形象進度結算。期中結算過程包括工程預付款、工程計量和進度款支付三部分內容。1、工程預付款工程預付款是指發包人按照合同約定，在開工前預先支付給承包人用于購買合同工程施工所需的材料、工程設備，以及組織施工機械和人員進場等的款項。（1）預付款支付比例。建設工程工程量清單計價規范（CB50500-2013）規定，包工包料工程的預付款支付比例不得低于簽約合同價（扣除暫列金額）的10%，不宜高于簽約合同價（扣除暫列金額）的30%。預付款的總金額、分期撥付

57、次數、每次付款金額、付款時間等，應根據工程規模、工期長短等具體情況。（2）預付款的扣回。在施工過程中，應按照合同條款中約定的時間、數額和比例，將已支付的預付款以抵充各期工程進度款的方式陸續扣回，直到扣回的金額達到合同約定的預付款金額為止。通常約定，承包人完成合同價款的比例在20%30%時，開始從進度款中按一定比例扣還工程預付款。（3）安全文明施工費的支付。發包人應在工程開工后的28日內預付不低于當年施工進度計劃的安全文明施工費總額的60%，其余部分應按照提前安排的原則進行分解，并應與進度款同期支付。如發包人沒有按時支付安全文明施工費，承包人可催告發包人支付；如發包人在付款期滿后的7日內仍未支付

58、，若發生安全事故，發包人應承擔相應責任。2、工程計量工程計量是指承包雙方根據合同約定，對承包人完成合同工程的數量進行的計算和確認。正確進行工程計量是工程價款支付的前提。在工程計量中，工程量必須按照相關工程現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算。工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量，具體計量周期應在合同中約定。因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發包人不予計量。工程計量包括單價合同計量和總價合同計量。（1）單價合同計量。由于招標工程量清單所列的工程量是一個預計工程量，承包雙方結算的工程量應以承包人按照現行國家計量規范計算的實際完成應予計量的工程量確定。施工中進行工程計量

59、，當發現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量增減時，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算。（2）總價合同計量。采用工程量清單方式招標形成的總價合同，其工程量的計量參照單價合同的工程量計量規定。采用經審定批準的施工圖紙及其預算方式發包形成的總價合同，除按照工程變更規定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量應作為承包人用于結算的最終工程量。總價合同約定的項目計量應以合同工程經審定批準的施工圖紙為依據，承包雙方應在合同中約定工程計量的形象目標或時間節點進行計量。3、進度款支付承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法，根據工程計量結果，辦理期中價款結算，支付進度款。進

60、度款支付周期應與合同約定的工程計量周期一致。本期應結算的進度款可分為已完工程結算價款和價款調整兩大部分。（1）已完工程結算價款。1）單價項目。已標價工程量清單中的單價項目，承包人應按工程計量確認的工程量與綜合單價計算；綜合單價發生調整的，以承包雙方確認調整的綜合單價計算進度款2）總價項目。已標價工程量清單中的總價項目，承包人應按合同中約定的進度款支付分解，分別列入進度款支付申請中的安全文明施工費和本周期應支付的總價項目的金額中。（2）價款調整。發包人提供的材料金額，應按照發包人簽約提供的單價和數量從進度款支付中扣除，列入本周期應扣減的金額中。承包人現場簽證和得到發包人確認的索賠金額應列入本周期