1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年農業基地管理制度范本農業科研單位基地建設管理摘要。基地建設項目的實施已經成為科研單位一項非常重要的工作，尤其是試驗基地的建設為農業科研的發展提供了基礎保障。本文對農業基地建設項目管理存在的問題進行簡要分析，同時對科研單位如何進一步做好農業基地建設項目提出若干建議。關鍵詞：農業；基地建設；問題；建議中圖分類號：g712.44農業科技是農業突破資源和環境約束的必然選擇，是加快現代農業發展_決定力量。_世紀以來，世界各國把加強科技投入作為推動農業科技創新的重要手段。農業科研基礎條件投資是農業科技投入的重要組成部分，是科研單位開展科技創新活動的硬件基礎。農

2、業科研單位的試驗基地建設為農業科學研究及科技推廣工作提供基本的設備、設施條件和研究環境，具有試驗、示范、擴散、輻射、服務等功能，基地的建設與管理水平也從側面反映出科研單位在科研開發、行政管理等方面的管理水平。筆者以中國熱帶農業科學院熱帶生物技術研究所試驗基地(以下簡稱“熱科院生物所試驗基地”)為例，探討目前農業科研單位基地建設存在的問題和改善措施。1.中國熱帶農業科學院熱帶生物技術研究所試驗基地工程概況熱科院生物所試驗基地于_年_月獲得農業部立項批復，_年_月獲得農業部初步設計和概算批復。工程建設內容包括：新建田間實驗室_m2，負壓實驗室_m2，隔離溫室_m2，大棚_m2，防蟲網室_m2，配套

3、建設供電、圍欄等基礎設施。該項目建設資金全部為中央預算投資，共_萬元，分3a下達，分別是_年_萬元，_年_萬元，_年_萬元。2.中國熱帶農業科學院熱帶生物技術研究所試驗基地建設和管理中存在的問題2.1缺乏總體戰略布局與長期規劃現在很多科研基地并不是一次性建設完成，而是根據每年政府投資審批情況安排當年的建設內容。如上述項目，前期申報實施方案時已基本確定每年的建設內容，先進行溫室大棚等農業設施工程_間實驗室建設，后進行供電工程及相關配套施工。由于實施方案缺乏前瞻性，導致項目建設過程中出現一系列問題。一方面整個項目實施之前，建設地點無任何前期基礎設施，沒有固定的水源，為解決施工用水，需要收集雨水或開

4、車運水，很大程度上影響項目成本和工程進度：另一方面，相關配套設施建設安排在整個項目最后一年度，導致大棚、隔離溫室及田間實驗室等建成后空置，無法立刻投入使用。雖然多數科研單位都認識到前期規劃的重要性，但從總體布局來看，還是缺乏一個長遠的全面可行的長期規劃，或者有規不循，最后出現科技創新生態鏈不完善、重復建設、學科定位和地域分布等布局不合理等問題，總體使用效益低下。2.2融資渠道單一，對政府投資依賴性強如今的農業科研基地大多依賴政府投入，融資渠道單一。政府每年對農業科研基地投資非常有限，加之多數基地功能單一，深度項目少，科技成果轉化慢，獲益非常有限，很難通過其他渠道籌措到資金。正因為如此，很多科研

5、單位管理者形成思維惰性，不積極主動爭取融資，一味坐等政府投資，這在很大程度上限制了科研基地的建設和發展。_項目科技含量不高，規模化程度低規模化是指控制生產要素的投入，以實現生產成本最小化和產出效益最大化。目前，很多農業科研單位基地都受到土地、資金等方面的限制，無法有效擴張，無法進一步擴大規模，進而無法獲得一定的規模效益。如上述項目，雖然建設防蟲網室_m2，但對于熱帶作物病蟲草害研究來說，規模遠遠不夠。建成后僅可供研究使用，無法達到產業化。同時，資金投入不足也限制了部分基地科技含量，使大部分基地開發的品種較為單一、落后，導致多數基地無法吸納高質量的科技項目進駐，惡性循環致使科研項目技術含量不高，

6、研發力量弱。2.4基地運行管理薄弱，后期維護能力差中國農業科研基地由于運行時間較短，管理機制尚不完善，還未能做到系統化、規范化和標準化。很多單位往往在項目建設期間投入大量的人力物力和財力，項目建設完成后由于缺乏相應的運營管理機制、專業管理人員和相應資金補給，常常出現重視主體項目、忽視相關配套；重視項目前期過程、忽視運作管理的現象，極大縮減了投資效益，阻礙科研基地的可持續發展，甚至最終荒廢。上述試驗基地也存在同樣問題，由于后期運營管理和相關配套跟不上，導致項目從竣工到完全投入使用間隔時間和收回成本時間增長，科研成果產出時間推后。3.改善試驗基地建設和管理的幾點建議3.1制定完善中遠期基地建設發展

7、戰略規劃首先要立足長遠，做到高起點規劃，依據國家農業科技發展的趨勢，區域經濟發展特點以及自身發展的遠景目標，因地制宜，滿足實用功能，做到10a不落后。對于土地的使用，切忌臨時研究和隨意建設。在全面規劃的基礎上，按照輕重緩急，分步實施。特別在經費不足的情況下，不要急于求成，全面開花，以免日后推倒重來，造成資源的極大浪費，生態的極大破壞。3.2建立多元化的融資機制，加強資金使用能力要解放思想，全方位、多渠道地進行融資，擴大經營資本，加強基礎設施和配套設施的建設。一方面可以加大科技項目的投入力度，引導科技項目進入基地，以項目為載體積極爭取國家或者地方資助：另一方面，要充分利用社會對農業科技的投入，以

8、靈活的管理機制、合理的利益分配制度、完善的實驗設備和精湛的專業技術吸引農業科技企業、高校、其他科研機構的科研人員到基地合作研究。積極鼓勵企業、金融機構或民間_、私人投資于農業科研基地。3.3科學選址，加強輻射帶動作用首先，選擇基地時，應考慮選擇距離院本部路途適中，氣候、土壤、水電、勞動力等資源供應充足，土地所有權爭議小且選址能最大限度輻射所研究對象的生產區域，這樣既有利于降低運營成本，又利于科研課題的選擇和科研成果的產業化。其次，充分了解國家或者地方相關的科研計劃，積極爭取科研項目，保證擁有相對穩定的科研任務和科研經費來源。另外，應以科技為依托，進行技術合理組裝，不斷加快農業科技自主創新和集成

9、創新，轉化推廣，提高科技成果轉化的綜合效益。3.4建立基地后期運行管理機制，有效配置資源管理是協調和服務的，要防止資產流失和資源浪費，最后確保資產保值和增值。基地的管理重點是田間試驗管理，基地管理者應參與試驗方案設計_間試驗操作的監督，定期對試驗基地所有資產進行保養維護等。基地的功能不同，管理模式和重點也不同，應結合院所基地的自身特點，建立合理的科研基地人財物管理制度和完善的評估體系，逐步實行績效考評制度。基地的服務應側重公共部分和共性問題，各課題組或專家個人需求應自行解決，基地可以盡力協助，而且基地有限的服務應是有償的，這樣既可以讓有限的資源得到更合理使用，又能促使課題組或專家主動將資源列入

10、成本，從而保障基地可以可持續運轉。4.結語農業科研基地建設和管理是一個長期過程，尤其在后期，運行階段一定要與時俱進，放眼未來，嚴格控制，要在管理、規模和功能上引領各省或者各區域農業科研園區的建設，農業科學研究才能成為各地區甚至全國農業科技發展的領頭羊，才能獲得政府的更大支持，才能更好地服務“三農”，從而切實推動我國農業現代化的發展。2022年農業基地管理制度范本（二）為保障學校教學、科研實驗的順利進行，保護參加實驗教師、學生的身體健康，防止環境污染，根據上級的有關規定和我校的實際情況，制定本制度。一、對教學、科研實驗中產生的廢液，要求做到：1、酸性、堿性廢液按其化學性質，分別進行中和后處理。2

11、、二甲苯等廢液集中后，放置燈芯燃燒處理。3、放射性廢液采用放置、稀釋等辦法處理，達到排放標準時才能排放。4、盡量不使用或少使用含有重金屬的化學品進行實驗。二、對教學、科研實驗中產生的固體廢物，要求做到：1、無毒廢物按垃圾處理。2、能夠自然降解的有毒廢物，集中深埋處理。3、不能自然降解的有毒廢物，集中到焚化爐焚燒處理。4、放射性固體廢物，先集中在專用的廢物桶內，再根據具體情況采用放置、焚化等方法處理。5、實驗動物尸體、器官要由專人管理，先放入冰柜統一保存，定期妥善處理，嚴禁隨意丟棄，污染環境。三、對教學、科研實驗中產生的廢氣，要求做到：1、各教學實驗室要_有效的通風裝置。2、有特殊要求的實驗項目要配備通風櫥、超凈工作臺。3、若條件