1、財源項目審核制度一、責任單位省財政廳財源建設工作指導處二、責任人處長、分管副處長，承辦人（主辦人A角，協辦人B角）。三、審核依據（一）黑龍江省機構編制委員會關于省財政廳增設財源建設工作指導處的通知（黑編2007141號）（二）黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省“十一五”財源建設進展規劃的通知（黑政辦發200687號）（三）黑龍江省縣級財源建設資金治理方法（黑財辦200128號）四、審核條件（一）產業類財源項目須符合國家產業政策和我省產業結構調整方向，符合全省財源建設總體規劃，具有可持續創稅能力，對財政回報水平較高，項目單位上繳稅金一般應在100萬元以上；開發（園）區基礎設施建設項目原則上要

2、通過國家有關部委和省政府批準，產業聚攏水平較高。（二）經財源建設推進組實地考察論證，列入年度財源建設項目推進打算，并符合專項資金治理方法。產業類財源項目要緊通過項目單位貸款貼息、獎勵補助和基礎設施配套無償資助政府方式給予支持。開發區基礎設施建設項目要緊以無償資助政府方式給予支持。五、項目申報1、由市（地）、縣（市）提報產業類財源項目報告、基礎設施建設類財源項目報告，省財政廳組織財源建設推進組考察論證并經財源處核準后，列入年度財源項目推進打算。2、對列入年度財源項目推進打算并提出財源建設資金扶持申請的項目進行審核。3、對符合財源建設資金扶持條件的項目，在年度預算安排的財源建設資金規模內，擇優給予

3、無償資助政府或項目貸款貼息扶持。六、資金審核（一）審核資料1、無償資助政府項目。財源項目報告、財政部門申請資金文件，以及政府配套資金支出憑證原件及復印件。2、貸款貼息項目。本項目上年10月至審核日在各商業銀行或金融機構取得的貸款合同、借款憑證、付息憑證，企業銀行貸款、在建工程、財務費用等賬冊（復印相關賬頁），企業本年繳稅憑證，以及經上年度企業決算報表、營業執照等資料的原件及復印件。（二）審核程序1、承辦人對項目單位提供資料的真實性和完整性進行核查。關于不符合要求的項目，立即告知項目單位進行補充或調整。2、核查項目時，按照承辦人和主管處長的順序，進行項目相關情況初審、復審和審定。3、承辦人對審定

4、的有關數據和情況進行綜合匯總后，提出初步意見，報主管處長審查同意后報送處長。處長組織召開處務會集體研究后提出處內意見報批準人。4、履行審批程序后，承辦人負責起草省財政廳關于下達財源建設資金指標的通知，通過廳內辦公網，由辦公室核稿、預算處會稿后，報批準人審簽。5、在財源建設資金指標下達后3個工作日內，通過廳預算治理執行系統撥付資金。資金到達市縣時刻一般不超過10個工作日。 七、監督檢查處內對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查；廳監督局對本制度的執行情況進行監督檢查，每半年許多于一次；通過公開公示的形式同意社會監督；同意人大、政協等方面的監督檢查；省紀委監察廳駐廳紀檢組監察室對本制度的執行情況進

5、行全面監督檢查。八、責任追究科以下（含科級）有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由廳機關紀委責令改正，進行誡勉談話；情節較重的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相似的工作；處級有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由駐廳紀檢組監察室責令改正，進行誡勉談話或通報批判；情節嚴峻的，依法給予處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作；副廳級以上有關責任人違反本制度的，依據有關規定處理。上述責任人違反本制度規定，構成犯罪的，移交司法機關處理。縣（市）財政局縣（市）提報財源項目報告對項目進行考察論證，提出意見對項目單位提供資料的真實性和完

6、整性進行核查，對不符合要求的項目，立即告知項目單位進行補充或調整。審定有關數據和情況綜合匯總，提出初步意見，報主管處長審查同意后報送處長。聽取工作情況匯報，組織召開處務會。集體研究形成統一意見，上報主管廳長、廳長審批。最終審批。財源項目審核工作流程圖廳財源建設推進組廳財源處承辦人廳財源處處長廳財源處處務會主管廳長，廳長、廳長辦公會議，省政府下撥資金招商引資項目獎勵資金審核制度一、責任單位省財政廳財源建設工作指導處二、責任人處長、分管副處長，承辦人（主辦人A角，協辦人B角）。三、審核依據（一）黑龍江省機構編制委員關于省財政廳增設財源建設工作指導處的通知（黑編2007141號）（二）關于支持哈大齊

7、工業走廊建設的若干政策（黑政發200530號）（三）哈大齊工業走廊產業布局總體規劃（黑政發200573號）（四）黑龍江省人民政府關于印發黑龍江省東部煤電化基地進展規劃和東部煤電化基地建設支持政策的通知（黑政發200812號）四、審核條件（一）哈大齊工業走廊招商引資超億元獎勵項目：1、項目建設地點在哈大齊工業走廊產業布局總體規劃區域內的園區或開發區規劃范圍內；2、符合國家產業政策，列入哈大齊工業走廊產業進展導向指南鼓舞類產品目錄，并具有可持續創稅能力；3、規定時刻內，從省外、國外引進固定資產投資1億元以上，申報日前建成投產并投入運營；4、固定資產投資由省轄區以外的投資者以貨幣出資購建或以實物方式

8、直接投入。（二）東部煤電化基地招商引資超億元獎勵項目：1、申請獎勵項目是在牡丹江市、佳木斯市、雞西市、七臺河市、雙鴨山市、鶴崗市及所轄縣（市）投資建設的煤炭（煤炭開采項目除外）、電力、煤化工項目和牡丹江市、佳木斯市、雞西市、七臺河市、雙鴨山市、鶴崗市等市轄區內投資建設的新材料、冶金、農產品加工、林木產品加工、裝備制造、生物產業和現代服務業等替代產業項目。2、符合國家產業政策、節能環保要求和黑龍江省東部煤電化基地進展規劃要求，并具有可持續創稅能力。3、規定時刻內，從省外、國外引進固定資產投資1億元以上，申報日前建成投產并投入運營。4、固定資產投資由省轄區以外的投資者以貨幣出資購建或以實物方式直接

9、投入。五、申報材料（一）市縣財政局關于獎勵項目的申請文件。（二）項目申報報告：包括項目單位及項目的差不多情況，項目建設規模、要緊建設內容、產品、進展方向、進展目標，以及項目效益、風險情況，項目總投資及資金到位情況。（三）附報資料。項目單位營業執照、驗資報告、投資者身份證明（個人出資者提供投資人身份證，企業出資者提供投資企業法人執照）、投資項目可行性研究報告、投資協議、固定資產投資的入賬憑證（包括建筑安裝工程的付款憑證和發票，設備購置的付款憑證和發票，以實物形式投入固定資產的相關入賬憑證）、項目完工證明、項目單位年度會計報表、納稅憑證等材料的復印件。六、審核程序（一）市縣財政局申報材料經省財政廳

10、推進組簽屬意見后報財源處，承辦人在確認申報文件和材料齊全后登記簽收。申報材料不齊全或者不符合有關要求的，應當在收到項目申請時或者自收到項目申請之起五個工作日內告知市縣財政局。（二）承辦人對項目進行初審，整理匯總符合申報要求的項目，并組織具備資質的會計師（審計師）事務所專業人員對項目進行實地審核，并出具審核報告。（三）承辦人依照會計師（審計師）事務所的審核報告提出審核意見并上報處長，處長組織召開處務會集體研究提出處室意見，再報批準人。（四）履行審批程序后，承辦人負責起草省財政廳關于下達招商項目獎勵資金指標的通知，通過廳內辦公網，由辦公室核稿、預算處會稿后，報批準人審簽。（五）在獎勵資金指標下達后

11、3個工作日內，通過廳預算治理執行系統撥付資金。資金到達市縣時刻一般不超過10個工作日。七、監督檢查處內對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查；廳監督局對本制度的執行情況進行監督檢查，每半年許多于一次；通過公開公示的形式同意社會監督；同意人大、政協等方面的監督檢查；省紀委監察廳駐廳紀檢組監察室對本制度的執行進行全面監督檢查。八、責任追究科以下（含科級）有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由廳機關紀委責令改正，進行誡勉談話；情節較重的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相似的工作；處級有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由駐廳紀檢組監察室責令改正，進行誡勉談

12、話或通報批判；情節嚴峻的，依法給予處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作；副廳級以上有關責任人違反本制度的，依據有關規定處理。上述責任人違反本制度規定，構成犯罪的，移交司法機關處理。縣（市）財政局縣（市）提供相關材料申報對縣（市）申報項目簽屬意見對申報材料初審，申報材料不齊全或不符合要求，五日內告知縣（市）。并在30個工作日內組織事務所專業人員對項目投資及建設情況進行實地審核。依照審核報告，提出審核意見，上報處長。聽取審核工作情況匯報，組織召開處務會。集體研究形成統一意見，上報主管廳長、廳長審批。最終審批。招商引資項目獎勵工作流程圖廳財源建設推進組廳財源處承辦人廳

13、財源處處長廳財源處處務會主管廳長、廳長或廳長辦公會議，省政府下撥資金黑龍江省（省級）政府采購打算采購方式審核審批制度 為加強黨風廉政建設，規范政府采購行為，提高服務質量和工作效率，特制定本制度。 一、責任單位省財政廳政府采購辦二、責任人主任、主管副主任，承辦人（主辦人A角，協辦人B角）。三、政策依據（一）黑龍江省（省級）年度集中采購目錄和采購資金限額標準；（二）黑龍江省（省級）年度政府采購預算；（三）政府采購相關政策規定。四、審核審批權限（一）對上報的100萬元以上物資類、工程類項目和50萬元以上服務類項目的采購打算，由主管主任審批采購方式后下達；（二）對上報的100萬元以下物資類、工程類采購

14、項目和50萬元以下服務類項目采購打算，由經辦人核準后下達。五、采購打算需要的相關資料（一）財政性資金安排的采購項目1、填報黑龍江省（省級）政府采購打算申報表；2、提供資金用款打算，并加蓋公章。（二）自籌資金安排的采購項目1、填報黑龍江省（省級）集中采購打算申報表；2、提供黑龍江省（省級）自籌資金集中采購項目資金到賬承諾書。六、審核審批程序及時限（一）審核工作人員重點審核以下事項：1、審核集中采購打算的采購項目是否在年度政府采購預算內；2、審核集中采購打算的采購資金性質（預算內資金、預算外資金、自籌資金）是否填報準確；3、審核集中采購打算的采購項目是否符合政府采購政策規定；4、審核集中采購打算各

15、項內容填列是否齊全及省財政廳相關業務處是否審核并加蓋公章。（二）主管主任審批集中采購打算的采購方式。（三）收到集中采購打算后2日內審核審批完畢，并通過政府采購網下達省政府采購中心執行。七、重大事項例會對重大事項或專門政府采購項目需例會研究，由承辦人提出意見，分管主任審核，報主任例會研究核準。八、監督檢查處內對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查；廳監督局對本制度的執行情況進行監督檢查，每半年許多于一次；通過公開公示的形式同意社會監督；同意人大、政協等方面的監督檢查；省紀委監察廳駐廳紀檢組監察室對本制度的執行進行全面監督檢查。九、責任追究科以下（含科級）有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由廳

16、機關紀委責令改正，進行誡勉談話；情節較重的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相似的工作；處級有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由駐廳紀檢組監察室責令改正，進行誡勉談話或通報批判；情節嚴峻的，依法給予處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作；副廳級以上有關責任人違反本制度的，依據有關規定處理。上述責任人違反本制度規定，構成犯罪的，移交司法機關處理。黑龍江省（省級）政府采購打算采購方式審核審批辦事程序審核502李硯石（審核教科文處、行政政法處、社保處分管的預算單位）部門預算單位填制黑龍江省(省級)集中采購打算申報表和“用款打算”

17、向省政府采購中心下達采購打算對重大事項或專門政府采購項目需例會研究核準后執行審批 505魯藝（審批政府采購項目采購方式）報省政府采購辦審核報財政廳主管業務處審核報行政主管部門審核依據年度政府采購預算審核502劉佩玉（審核農業處、經建處、經貿處分管的預算單位）黑龍江省黨政機關事業單位和社團組織公務用車審批制度一、責任單位省財政廳政府采購辦二、責任人 主任，承辦人（主辦人A角，協辦人B角）。 三、審批依據 （一）中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知（廳字19995號）。 （二）黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省社會集團小汽車配備標準的通知（黑政辦發199613號）

18、。 （三）黑龍江省財政廳關于進一步加強國家機關和事業單位配備公務用車審查工作的通知（黑財采20047號）。 四、審批權限對在黑龍江省范圍內的各級國家機關、事業單位和社團組織（哈爾濱市、牡丹江市市本級除外）使用的小轎車、吉普車、旅行車和通勤用大轎車由省政府采購辦實行定編審批。五、審批標準（一）數量標準1、在職廳局級干部（包括中直、省直、地市和事業單位的同級干部）可配備領導工作用車，每2至3人配備1輛，一律不準配專車。離退休廳局級干部8人配1輛，已發小汽車乘車費的單位，不再配車；2、廳局級機關（含事業單位）除配領導用車外配備機關公務用車，原則上每30至50人配1輛。機關的內部處、室，一般不準單獨配

19、車；3、縣（市）級領導機關只配公務用車，不配領導用車。縣委配3至4輛；縣（市）政府配4至5輛；縣（市）人大、政協、紀檢委配1至2輛；縣（市）屬科局級機關和鄉鎮可配1輛公務用車。（二）檔次標準1、廳（局）級單位配備排氣量2.0升以下、價格25萬元以下的轎車或價格40萬元以下的吉普車、旅行車；2、縣（處）級單位配備排氣量1.8升以下、價格20萬元左右的轎車或價格30萬元以下的吉普車、旅行車；3、縣屬科（局）級單位配備排氣量1.8升以下、價格15萬元左右的轎車或價格20萬元以下的吉普車、旅行車。鄉鎮機關配備10萬元以下吉普車、旅行車。六、申報的材料購車單位填報購買汽車申報單同時，需提交有關附件材料。

20、（一）新增車輛1、購車申請報告；2、機構編制批文；3、車輛調撥單（上級調撥車）。（二）更新車輛1、購車申請報告；2、原車輛黑龍江省汽車定編證；3、報廢汽車回收證明或變賣車協議、車輛調撥單；4、行政事業單位國有資產處置申報審批單。七、辦理程序及時限（一）申報程序1、省本級單位購車：先報部門預算，經政府采購車輛后（非預算單位除外），填報所需材料，經主管部門（廳級除外）、財政主管處蓋章（非預算單位除外），報省政府采購辦；2、市（地）所屬單位購車：填報所需材料，經市（地）政府采購辦審核后報省政府采購辦；3、縣（市）所屬單位購車：填報所需材料，經縣（市）政府采購辦審核后報省政府采購辦。（二）審批程序1、

21、審查申報材料：劉振友（501室）；2、簽批：王凱峰（507室）；3、開具編控手續：劉振友（501室）；4、審驗蓋章：那延會（503室）。（三）審批時限對申報的車輛符合政策標準、申報材料符合要求的，隨到隨辦。八、監督檢查處內對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查；廳監督局對本制度的執行情況進行監督檢查，每半年許多于一次；通過公開公示的形式同意社會監督；同意人大、政協等方面的監督檢查；省紀委監察廳駐廳紀檢組監察室對本制度的執行進行全面監督檢查。九、責任追究科以下（含科級）有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由廳機關紀委責令改正，進行誡勉談話；情節較重的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年

22、內不得從事與該崗位性質相同或相似的工作；處級有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由駐廳紀檢組監察室責令改正，進行誡勉談話或通報批判；情節嚴峻的，依法給予處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作；副廳級以上有關責任人違反本制度的，依據有關規定處理。上述責任人違反本制度規定，構成犯罪的，移交司法機關處理。黑龍江省黨政機關事業單位和社團組織公務用車審批辦事程序填報所需材料：購車申請報告；填寫購買汽車申報單，并蓋行政主管部門和財政主管部門公章；新增車輛附機構編制批文；調撥車輛附車輛調撥單；更新車輛附原車輛黑龍江省汽車定編證和行政事業單位國有資產處置申報審批單及變賣車協議或

23、報廢車輛回收證明。省級部門預算批 復申報政府采購打算，實行集中采購省本級預算單位審 核501室劉振友簽 批507室王凱峰辦理編控手續501室劉振友審驗蓋章503室那延會省本級非預算單位市（地）級及所屬單位市（地）政府采購辦審核縣（市）政府采購辦審核縣（市）級及所屬單位黑龍江省政府采購代理機構乙級資格審批和確認治理制度一、責任單位省財政廳政府采購辦二、責任人主任、承辦人（主辦人A角，協辦人B角）。三、審批和確認依據（一）中華人民共和國政府采購法。（二）政府采購代理機構資格認定方法（財政部令第31號）。（三）財政部關于認真做好政府采購代理機構資格認定工作的通知（財庫200613號）。 四、審批和確

24、認權限 黑龍江省行政區域內的政府采購代理機構乙級資格由省財政廳審批和確認。 五、審批和確認條件（一）審批條件1、具有法人資格，且注冊資本為人民幣50萬元以上；2、與行政機關沒有隸屬關系或者其他利益關系；3、具有健全的組織機構和內部治理制度；4、擁有固定的營業場所和開展政府采購代理業務所需設備、設施等辦公條件；5、具有良好的商業信譽以及依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；6、申請政府采購代理機構資格前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；7、有參加過規定的政府采購培訓，熟悉政府采購法律、法規、規章制度和采購代理業務的法律、經濟和技術方面的專業人員，其中：技術方面的專業人員，具有中專以上學歷的不

25、得少于職工總數的50，具有高級職稱的不得少于職工總數的10。（二）確認條件經國務院有關部門或者省級人民政府有關部門依照法律、行政法規規定認定資格的從事工程建設項目等招標代理業務的機構（甲級招標代理機構資格除外），可向省財政廳提出確認資格申請。六、申報材料（一）審批資格。填報政府采購代理機構資格審批申請書，并提供下列材料：1、企業法人營業執照和稅務登記證副本及其復印件；2、機構章程，內部機構設置和人員配備情況講明，以及符合規定條件的技術方面專業人員的學歷、職稱證書復印件；3、會計師事務所出具的驗資報告或者上年度的財務審計報告；4、擁有固定的營業場所和開展政府采購代理業務所需設備、設施等辦公條件的

26、相關證明材料；5、依法繳納稅收和社會保障資金的證明；6、申請政府采購代理機構資格前三年內有無重大違法記錄的情況講明；7、法律、行政法規規定的其他材料。（二）確認資格。填報政府采購代理機構資格確認申請書，并提供下列材料：1、國務院有關部門或者省級人民政府有關部門頒發的招標代理機構資格證書；2、企業法人營業執照和稅務登記證明；3、證明其經營業績和財務狀況良好的材料；4、法律、行政法規規定的其他材料。七、辦理程序及時限（一）申請政府采購代理機構乙級資格的代理機構，按照有關規定要求向政府采購辦提交申請材料，承辦人依據財政部第31號部長令對相關申請材料進行審核，申請材料不齊全或者不符合本方法規定形式的，

27、應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（二）政府采購辦組成工作組對申請材料審核通過的代理機構進行實地考察，并提出初步考核意見；（三）工作組將考核意見上報主任，主任對符合規定的擬審批或確認的乙級資格代理機構審簽公示；（四）在黑龍江省政府采購信息網上將擬審批或確認的乙級資格代理機構名單公示七天；（五）對公示無異議的代理機構，呈主管廳長簽批政府采購代理機構乙級資格；（六）印發黑龍江省政府采購代理機構乙級資格審批或確認文件；（七）頒發黑龍江省政府采購代理機構乙級資格證書；（八）在黑龍江省政府采購信息網上正式公告。（九）政府采購辦自受理資格認定

28、申請之日起，20日內應當依法作出審批資格或者確認資格的書面決定，20日內不能作出決定的，經主管廳長批準，能夠延長10日，并應當將 HYPERLINK /sogoupedia?query=延長期 o 點擊有獎 t _blank 延長期限的理由告知申請人。八、監督檢查辦內對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查；廳監督局對本制度的執行情況進行監督檢查，每半年許多于一次；通過公開公示的形式同意社會監督；同意人大、政協等方面的監督檢查；省紀委監察廳駐廳紀檢組監察室對本制度的執行進行全面監督檢查。九、責任追究科以下（含科級）有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由廳機關紀委責令改正，進行誡勉談話；情節較重

29、的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相似的工作；處級有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由駐廳紀檢組監察室責令改正，進行誡勉談話或通報批判；情節嚴峻的，依法給予處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作；副廳級以上有關責任人違反本制度的，依據有關規定處理。上述責任人違反本制度規定，構成犯罪的，移交司法機關處理。黑龍江省政府采購代理機構乙級資格審批和確認工作程序審 核李錫軍依據財政部第31號部長令對政府采購代理機構資格審批申請書或政府采購代理機構資格確認申請書及相關材料進行審核。審 簽趙謙對符合規定的擬審批或確認的乙級資格代理機構

30、審簽公示。考 察王永林李錫軍劉振友對申請材料審核通過的代理機構，政府采購辦進行實地考察，并提出考核意見。公 示李錫軍在黑龍江省政府采購信息網上將擬審批或確認的乙級資格代理機構名單公示七天。簽 批省財政廳對公示無異議的代理機構，呈主管廳長簽批政府采購代理機構乙級資格。發 證省財政廳頒發黑龍江省政府采購代理機構乙級資格證書。發 文省財政廳印發黑龍江省政府采購代理機構乙級資格審批或確認文件。黑龍江省政府采購供應商資格注冊治理審核制度一、責任單位省財政廳政府采購辦二、責任人主任、承辦人（主辦人A角，協辦人B角）。三、審核依據中華人民共和國政府采購法（中華人民共和國主席令第68號）。四、審核條件 （一）

31、具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好紀錄；（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法紀錄；（六）法律、行政法規規定的其他條件。五、申報材料1. 黑龍江省政府采購供應商庫登記表；2. 營業執照副本原件及復印件；3. 稅務登記證副本（國稅登記證、地稅登記證）原件及復印件（國稅、地稅登記證合并的單位，提供合并后的稅務登記證）； 4. 組織機構代碼證原件及復印件；5. 法人身份證原件或法定代表人證書原件及復印件；6. 擁有生產、經營或辦公場所的證明（房產證或房屋租賃

32、合同、協議）原件及復印件；7. 生產或經營范圍以及要緊產品、商品目錄（電腦打印件）；8. 專門行業（計算機、建筑、安裝、醫療、印刷等）需提供相關部門頒發的資質證書；9. 經營類供應商需提供生產廠家對其授予的授權書。10. 上一年度資產負債表和損益表原件及復印件（成立時刻少于一年的企業公司不用提供此項）；11. 銀行開戶許可證或開戶行核準通知書原件及復印件。六、辦理程序1. 申請進入黑龍江省政府采購市場的供應商在黑龍江省政府采購網上注冊、上傳圖片。2. 供應商代表將上述材料報政府采購辦，由承辦人對供應商資格注冊所需材料的原件、復印件逐一審核。3. 供應商資格所需材料審核無誤后，交由承辦人對供應商

33、網上注冊信息、上傳圖片逐一審核。審核無誤后，在黑龍江省政府采購網上審核入供應商庫，審核結果在黑龍江省政府采購網上公布并在黑龍江省政府采購范圍內資源共享。七、維護治理 政府采購辦對進入黑龍江省政府采購供應商庫的供應商，每年進行一次資格審核（程序同上），符合條件的接著存在于黑龍江省政府采購供應商庫中，不符合條件的取消其政府采購供應商資格。供應商工商變更、注銷，應書面報告政府采購辦，并辦理有關政府采購供應商資格變更或注銷手續。八、監督檢查辦內對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查；廳監督局對本制度的執行情況進行監督檢查，每半年許多于一次；通過公開公示的形式同意社會監督；同意人大、政協等方面的監督檢查

34、；省紀委監察廳駐廳紀檢組監察室對本制度的執行進行全面監督檢查。九、責任追究科以下（含科級）有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由廳機關紀委責令改正，進行誡勉談話；情節較重的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相似的工作；處級有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由駐廳紀檢組監察室責令改正，進行誡勉談話或通報批判；情節嚴峻的，依法給予處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作；副廳級以上有關責任人違反本制度的，依據有關規定處理。上述責任人違反本制度規定，構成犯罪的，移交司法機關處理。黑龍江省政府采購供應商資格注冊治理審核程序網上注冊

35、供應商在黑龍江省政府采購網上注冊、上傳圖片，提交申請材料。初審吳海萍依據中華人民共和國政府采購法的相關要求對供應商提交的申請材料逐一審核。復審曹璐申請材料審核無誤后，在網上對供應商的網上注冊信息、上傳圖片逐項審核、入供應商庫。網上公示在黑龍江省政府采購網上公布合格供應商名單。在黑龍江省內資源共享。黑龍江省政府采購評審專家資格注冊治理審核制度一、責任單位省財政廳政府采購辦二、責任人主任、承辦人（主辦人A角，協辦人B角）。三、審核依據（一）中華人民共和國政府采購法（中華人民共和國主席令第68號）。（二）政府采購評審專家治理方法（財庫2003119號）。四、審核條件 （一）軀體健康的在職和離退休人員

36、；（二）具有較高的業務素養和良好的職業道德，在政府采購的評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則； （三）從事相關領域工作滿年，具有本科（含本科）以上文化程度，高級專業技術職稱或者具有同等專業水平，精通專業業務，熟悉產品情況，在其專業領域享有一定聲譽； （四）熟悉政府采購、招標投標的相關政策法規和業務理論知識，能勝任政府采購評審工作； （五）本人情愿以獨立身份參加政府采購評審工作，并同意政府采購部門的監督治理； （六）沒有違紀違法等不良記錄； （七）政府采購辦要求的其他條件。五、申報材料1.黑龍江省政府采購專家信息庫專家登記表（此表需加蓋申請人員單位公章）；2.學歷證書原件及復印件

37、；3.職稱證書原件及復印件；4.身份證原件及復印件；5.獲獎證書原件及復印件；6.兩張二寸彩色照片。六、辦理程序1.申請入專家庫人員在黑龍江省政府采購網上注冊、上傳圖片。2.申請入專家庫人員將上述材料報政府采購辦審核。3.承辦人對申請入評審專家庫人員提交的材料逐一審核。4.承辦人對申請入評審專家庫人員網上注冊信息、上傳圖片逐一審核，審核無誤后入評審專家庫。七、維護治理評審專家相關信息在黑龍江省政府采購網上統一治理。政府采購辦評審專家庫治理人員負責網上維護專家庫，確保專家庫信息時時更新。八、監督檢查處內對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查；廳監督局對本制度的執行情況進行監督檢查，每半年許多于一

38、次；通過公開公示的形式同意社會監督；同意人大、政協等方面的監督檢查；省紀委監察廳駐廳紀檢組監察室對本制度的執行進行全面監督檢查。九、責任追究科以下（含科級）有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由廳機關紀委責令改正，進行誡勉談話；情節較重的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相似的工作；處級有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由駐廳紀檢組監察室責令改正，進行誡勉談話或通報批判；情節嚴峻的，依法給予處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作；副廳級以上有關責任人違反本制度的，依據有關規定處理。上述責任人違反本制度規定，構成犯罪的，移

39、交司法機關處理。黑龍江省政府采購評審專家資格注冊治理審核流程網上注冊評審專家申請入評審專家庫的人員在黑龍江省政府采購網上注冊、上傳圖片，提交申請材料。初審吳海萍依據中華人民共和國政府采購法和政府采購評審專家治理方法的相關要求對評審專家提交的申請材料逐一審核。復審曹璐申請材料審核無誤后，在網上對評審專家的網上注冊信息、上傳圖片逐項審核、入評審專家庫。網上公示在黑龍江省政府采購網上公布合格評審專家名單。會計從業資格證項目核準制度一、責任單位省財政廳會計治理局二、責任人局長、分管局長、承辦人（主辦人A角，協辦人B角）。三、權力行使依據（一）會計從業資格治理方法（財政部第26號令）。（二）黑龍江省會計

40、治理條例（2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）。（三）黑龍江省物價局 黑龍江省財政廳關于會計從業資格證書工本費和考試考務費收費標準的批復（黑價聯字200832號）。四、申請條件會計從業資格證書的考試、調轉、補發等項目應分不提交材料：（一）會計從業資格考試報名需申報材料。會計從業資格考試采納網上報名、現場確認的方法。1、申請人應當先在網上進行預報名，下載打印“黑龍江省會計從業資格考試報名（申請）表”，按預約時刻到現場確認報名。2、現場確認時，申請人需攜帶“黑龍江省會計從業資格考試報名（申請）表”、身份證原件及復印件、畢業證原件及復印件、兩張一寸免冠近照，

41、并交納報名費。申請人應當對其申請材料實質內容的真實性負責。（二）辦理會計從業資格調轉手續需申報材料。1、會計人員辦理會計從業資格證書調出手續的，需持身份證、會計從業資格證書、調轉登記表、工作單位證明，到會計從業資格治理機構辦理。調轉登記表（一式三份）能夠在網上下載填寫，也能夠到辦公現場領取。2、會計人員辦理會計從業資格證書調入手續的，需持身份證原件及復印件、會計從業資格證書、調出地會計從業治理機構開具的調轉登記表、調入工作單位證明、兩張一寸彩色照片，到會計從業資格治理機構辦理。（三）辦理會計從業資格證書補發手續需申報材料。會計人員的會計從業證書丟失、損毀的，應及時申請補發。需持本人身份證原件及

42、復印件、由本人簽字的申請書、工作單位開具的工作證明、兩張一寸彩色照片，并交納會計從業資格證書工本費。如申請人有專門情況需托付他人代理的，除以上材料外，還需攜帶代理人的身份證原件及復印件。五、辦理程序及時限（一）會計從業資格考試。欲參加會計從業資格考試的考生先在登陸龍江會計網注冊用戶，選擇報名點、填寫考生信息，預約現場確認時刻。按預約時刻攜帶相關證件到進行現場確認，承辦人采集考生指紋，收取報名、考務費，告知網上打印準考證時刻。考生網上查詢考試時刻，下載并打印準考證，憑準考證，身份證原件參加考試。考試合格人員交納會計從業資格證書工本費，按規定日期領證。考生通過會計從業資格考試后，即可申請頒發會計從

43、業資格證書，承辦人應當自受理之日起20日內對申請人的申請材料進行審查，并作出是否頒發會計從業資格證書的決定；20日內不能作出決定的，經主管局長批準，能夠延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。承辦人作出準予頒發會計從業資格證書的決定，應當自作出決定起10日內向申請人頒發會計從業資格證書。作出不予頒發會計從業資格證書的決定，應當講明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。（二）會計從業資格調轉。申請辦理調出手續的。申請人填寫“調轉登記表”后，提供會計從業證書和身份證原件及相關材料，交承辦人辦理調出手續。承辦人審核同意后，在會計從業證書“變更記錄”頁和“調轉登記表”中“

44、調出地會計治理部門審核”欄蓋“調出審驗章”。將“調轉登記表”交申請人兩份，留存一份。申請辦理調入手續的。申請人所提供的相關材料經承辦人審核同意后，在會計從業資格證書“變更記錄”頁和“調轉登記表”中“調入地會計治理部門審核”欄加蓋“調入審驗章”。如需換發新證的，一次告知取證時刻、地點、費用。申請人完成調出手續后，需在3個月內到調入方會計從業資格治理機構辦理調入手續。（三）會計從業資格證書補辦。申請人按要求提交補證申請材料，經承辦人同意，一般在受理之日起，15個工作日內補發會計從業資格證書。六、監督檢查處內對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查；廳監督局對本制度的執行情況進行監督檢查，每半年許多于

45、一次；通過公開公示的形式同意社會監督；同意人大、政協等方面的監督檢查；省紀委監察廳駐廳紀檢組監察室對本制度的執行進行全面監督檢查。七、責任追究科以下（含科級）有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由廳機關紀委責令改正，進行誡勉談話；情節較重的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相似的工作；處級有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由駐廳紀檢組監察室責令改正，進行誡勉談話或通報批判；情節嚴峻的，依法給予處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作；副廳級以上有關責任人違反本制度的，依據有關規定處理。上述責任人違反本制度規定，構成犯罪的，

46、移交司法機關處理。會計從業資格證考試工作流程一、考生每月15日登陸龍江會計網:9677開始網上預報名。預報名包括：（注冊用戶，選擇報名點、填寫考生差不多信息、上傳考生電子照片，選擇預約日期。）二、承辦人在考生現場確認前下載網上預報名差不多信息，并保存在考試報名系統內。三、考生按預約時刻攜帶報名表、身份證、畢業證、兩張一寸免冠近照到南崗區民益街84號進行現場確認，承辦人初審考生報考條件及所填寫差不多信息與相關證件是否屬實，審核通過者現場采集考生指紋。四、初審通過考生現場遞交報名表、身份證及畢業證復印件、兩張一寸免冠近照和報名及考務費，同時承辦人告知考生在規定日期內登陸龍江會計網:9677下載打印

47、準考證。五、承辦人在每月現場確認結束后統計報名人數。將報名信息上傳到會計從業資格證書治理平臺審核報名數據。承辦人依照審核通過人數安排考場，考場安排完成后把考生考試時刻回傳至龍江會計網。考生登陸龍江會計網下載打印準考證。六、考生憑準考證，身份證原件參加考試并在進入考場前確認指紋，指紋確認合格者依照座位號對號入座。考試結束后,合格人員需當場交納會計從業資格證書工本費，并按規定日期領取證書。會計從業資格證調入流程攜帶會計從業資格證書、身份證原件、復印件、單位介紹信、調出地開具的調轉登記表、兩張一寸照片及相關材料。經辦公人員審核通過后，加蓋調入審驗章。如需換發新證的，告知取證時刻、地點、費用。將新辦證

48、書交考試辦公地點發放證書，登記簽收記錄。會計從業資格證調出流程辦理調出的：在網上下載或到現場領取“調轉登記表”（一式三份）。填寫“調轉登記表”后，提供會計從業證書和身份證原件及相關材料，交承辦人員辦理網上調出手續。承辦人在會計從業證書“變更記錄”頁和調轉表中“調出地會計治理部門”欄蓋調出審驗章。交辦事人兩份，留存一份。會計從業資格證丟失補辦流程本人持身份證原件、復印件、兩張一寸彩色照片、補發新證的書面申請，提出補發會計從業資格證書的申請。經承辦人核實后，告知領證時刻、地點、費用。承辦人打印會計從業資格證書、粘照片，塑封。清點數量，檢查有無遺漏。承辦人檢查無誤后，加蓋“黑龍江省財政廳會計從業資格

49、專用章”。交考試辦公地點發放證書，登記簽收記錄。都市義務教育時期學生免除學雜費資金核準制度一、責任單位教科文處二、責任人 處長、分管副處長、承辦人（主辦人A角，協辦人B角）。三、核準依據（一）國務院關于做好免除都市義務教育時期學生學雜費工作的通知（國發200825號）（二）黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省免除都市義務教育時期學生學雜費工作實施方案的通知（黑政辦發200854號）（三）省財政廳 省教育廳關于印發黑龍江省都市義務教育時期學生免除學雜費實施方法的通知（黑財教200857號） 四、核準權限按都市義務教育時期學生人數和省定“一費制”文件確定的都市義務教育免學雜費標準，以及區不不同地

50、市確定的資金負擔比例，統一計算確定都市義務教育時期學生免雜費中央和省級補助資金。 五、核準條件 都市義務教育時期學生人數，依據教育部門法定報表確定，不需要各地申報。 六、辦理程序及時限1、每年在年初部門預算中，省級財政足額落實負擔的都市義務教育免雜費資金。2、省級財政在收到中央補助的都市義務教育免雜費資金后，結合省級財政資金，確定應補助各地的中央和省級資金。3、由承辦人起草資金分配的初步意見報分管副處長，經分管副處長復審提出修改意見后報處長，處長組織召開處務會集體研究提出處室意見，形成指標文件，由預算處、辦公室核稿，再報分管廳長審批。4、在申報文件和材料收齊后15個工作日內，提出資金核準意見，

51、在20個工作日不能完成的，經分管廳長批準能夠延期，但最長不得超過30個工作日。七、監督檢查處內對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查；廳監督局對本制度的執行情況進行監督檢查，每半年許多于一次；通過公開公示的形式同意社會監督；同意人大、政協等方面的監督檢查；省紀委監察廳駐廳紀檢組監察室對本制度的執行進行全面監督檢查。八、責任追究科以下（含科級）有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由廳機關紀委責令改正，進行誡勉談話；情節較重的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相似的工作；處級有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由駐廳紀檢組監察室責令改正，進行誡勉談話或通報

52、批判；情節嚴峻的，依法給予處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作；副廳級以上有關責任人違反本制度的，依據有關規定處理。上述責任人違反本制度規定，構成犯罪的，移交司法機關處理。承辦人提出初審建議分管處長復審并提出修改建議處長閱示并召開處務會研究資金事項形成指標文辦公室會稿預算處核稿分管廳長審批中央補助及省級配套資金情況指標文化下達，資金撥付國家獎學金國家勵志獎學金核準制度一、責任單位教科文處二、責任人 教科文處實行處長負責下的崗位分工責任制，處長主持處內全面工作，并對處內工作負全面責任，主管副處長分不負責教育、科學、文化事業費，處內其他同志按照崗位分工，分不承擔各自

53、的工作任務。教育事業費的核準治理主辦人陳秀偉、協辦人薛靖微。三、核準依據（一）國務院關于建立健全一般本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見（國發200713號）（二）財政部 教育部關于印發一般本科高校、高等職業學校國家獎學金治理暫行方法的通知（財教200790號） （三）財政部 教育部關于印發一般本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金治理暫行方法的通知 （財教200791號）（四）省財政廳 省教育廳關于印發黑龍江省國家獎學金國家勵專獎學金治理暫行方法的通知（黑財教200770號） 四、核準權限在國家下達的國家勵志獎學金名額內，依照全省各一般本科高等學校、高等職業學

54、校和高等專科學校評審出的獎勵學生人數，由省教育廳與省財政廳共同審核。五、核準條件 （一）國家獎學金用于獎勵高校（含第二學士學位）學生（以下簡稱學生）中特不優秀的學生。（二）國家勵志獎學金用于獎勵資助高校 (含第二學士學位)學生中品學兼優的家庭經濟困難學生。必須符合以下差不多條件:一是熱愛社會主義祖國，擁護中國共產黨領導。二是遵守憲法和法律，遵守學校規章制度。三是老實守信，道德品質優良。除上述差不多條件外，申請國家獎學金應同時具備：在校期間學習成績優異，社會實踐、創新能力、綜合素養等方面表現特不突出。申請國家勵志獎學金應同時具備：在校期間學習成績優秀，家庭經濟困難，生活儉樸，積極參加勤工儉學活動

55、。六、申報材料（1）一般本科高校、高等職業學校國家獎學金申請表（2）（一般本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金申請表（3）一般本科高校、高等職業學校國家獎學金獲獎學生匯總表（4）（一般本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金獲獎學生匯總表七、辦理程序及時限1、每年省財政廳和省教育廳依照財政部、教育部批準下達的國家獎學金和國家勵志獎學金分配名額和經費預算，下達我省各高校的分配名額和經費預算。每年9月30日前，學生依照有關規定向學校提出申請，并遞交一般本科高校、高等職業學校國家獎學金申請表或一般本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金申請表。各高校學生資助治理機構具體負責本校的評審工作，提出本校當年國家獎

56、學金和國家勵志獎學金獲獎學生建議名單，報學校領導集體研究審定后，在校內進行許多于5個工作日的公示。公示無異議后，編制一般本科高校、高等職業學校國家獎學金獲獎學生匯總表和一般本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金獲獎學生匯總表，于每年10月31日前將評審結果報省教育廳和省財政廳。國家獎學金經省教育廳和省財政廳審核、匯總后將建議名單統一報教育部審批，由教育部于每年11月15日前批復并公告；國家勵志獎學金名單由省教育廳、省財政廳審批，并于每年11月15日前批復。省財政廳和省教育廳依照批復文件，于11月20日前將國家獎學金和國家勵志獎學金資金撥付到各高校或各市（地）。2、主辦人（協辦人）在確認申報文件和

57、材料齊全后簽收。申報材料不齊全或者不符合有關要求的，應當在收到材料時或者自收到材料之日起三個工作日內一次性告知申報學校。3、由主辦人（協辦人）提出初審意見報主管副處長，主管副處長復審后提出修改意見后報處長，處長組織召開處務會集體研究提出處室意見，形成指標文件，由預算處、辦公室核稿，再報主管廳長審批。4、分管廳長批準后，與教育廳進行會簽，將指標文件下達有關市、縣。5、在申報文件和材料收齊后15個工作日內，提出資金核準意見，在15個工作日不能完成的，經主管廳長批準能夠延期，但最長不得超過30個工作日。八、監督檢查（一）建立完善處務會制度，處內分工實行AB角，每個辦事環節經辦人都要簽名負責，處內全程

58、記錄核準過程并歸檔保存。（二）廳預算處、監督局按照各自職責進行監督檢查。（三）通過信息公開等形式同意社會監督。（四）駐廳紀檢組、監察室按照職能實施監督檢查。（五）其他形式的監督檢查。九、責任追究（一）過錯責任內容行政審批人員在行使職權過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究過錯責任：1、符合條件不對申報項目進行受理；2、對不符合條件的申請準予批準或者超越法定職權批準；3、違反法定程序做出決定；4、不按法定期限內辦理的；5、濫用職權、玩忽職守；（二）責任主體認定行政審批人員在工作過程中，有意違規、違法辦理或者因過失造成嚴峻后果的，按下列條款確定責任：1、承辦人有意違規、違法的，由承辦人承擔責任；2

59、、二人以上共同行使職權造成過錯的，主辦人承擔要緊責任，協辦人承擔次要責任，共同主辦共同承擔全部責任；3、行政行為經有關領導批準出現過錯的，應追究批準人的領導責任。（三）追究形式1、違規行為進行處內檢查、批判教育或調整工作崗位；2、違紀、嚴峻違規行為要依據廳內有關紀律規定，報分管廳長或委紀檢組給予相應處分；3、涉及犯罪的移交司法機關處理。承辦人匯總情況，提出初審建議分管處長復審并提出修改建議處長閱示并召開處務會研究資金事項辦公室會稿預算處核稿分管廳長審批教育廳會簽形成指標文申報單位，申報文件及材料（組織公示）指標文件下達，撥付資金技術開發專項資金核準制度一、責任單位教科文處二、責任人 處長、分管

60、副處長、承辦人（主辦人A角，協辦人B角） 三、核準依據（一）科學技術部、財政部關于公布科研院所技術開發研究專項資金治理暫行方法的通知（國科發財字號）（二）、黑龍江省科學技術廳黑龍江省財政廳關于印發省屬科研院所技術開發研究專項資金治理暫行方法的通知（黑科聯發2005116號） 四、核準權限省科技廳對申報單位和申報項目進行資格審查。將通過資格審查的項目托付指定的中介機構或同行業專家組進行技術經濟評估，評估內容包括項目的技術可行性、技術創新性、實施條件、市場需求預測、經濟效益預測及存在的風險等，并組織有關財務專家或托付有關機構對項目預算進行評估。依照項目評估情況進行綜合審評，確定當年專項資金支持項目