1、.目的為作業(yè)危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估供應(yīng)操作技術(shù)參考，系統(tǒng)地識(shí)別作業(yè)過(guò)程潛在的 風(fēng)險(xiǎn)和指導(dǎo)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效掌握。L2本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了作業(yè)活動(dòng)過(guò)程的危害識(shí)別及其危害導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，適用 于作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)及其掌握措施的評(píng)估工作。.引用文件中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法第三十六條、第四十五條中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司平安生產(chǎn)工作規(guī)定7.9.定義危害：可能導(dǎo)致?lián)p害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些狀況組合的條 件或行為。2風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危害可能造成損失或損害的潛在性變成現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)，通常表 現(xiàn)為某一特定危急狀況發(fā)生的可能性和后果的組合。3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：辨識(shí)危害引發(fā)特定大事的可能性、暴露和結(jié)果的嚴(yán)峻度，并將現(xiàn) 有風(fēng)險(xiǎn)水平與規(guī)

2、定的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行比擬，確定風(fēng)險(xiǎn)是否可以容忍的全 過(guò)程。4.要求與方法1區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)作業(yè)的危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要針對(duì)作業(yè)任務(wù)執(zhí)行 過(guò)程進(jìn)行，目的是把握危害因素在各工種的分布以及各工種面臨風(fēng)險(xiǎn)的大小。評(píng) 估結(jié)果應(yīng)填寫(xiě)區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估填報(bào)表，該報(bào)表有關(guān)工程填寫(xiě)要求如下： 工種：是電力生產(chǎn)活動(dòng)中專業(yè)作業(yè)活動(dòng)的分類。電力生產(chǎn)所涉及的工種主要有：如：調(diào)度運(yùn)行、調(diào)度監(jiān)控、調(diào)度通信、輸電線路、輸電電纜、帶電作業(yè)、變 電運(yùn)行、變電檢修、變電繼保、變電電源、高壓試驗(yàn)、化學(xué)試驗(yàn)、儀表、管理信 息自動(dòng)化、電網(wǎng)自動(dòng)化、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)量裝拆、計(jì)量檢測(cè)、配電運(yùn)維、配電急修、 用電報(bào)裝、抄核

3、收、用電稽查、裝表接電、低壓、倉(cāng)儲(chǔ)、汽車駕駛等。作業(yè)任務(wù)：指各專業(yè)涉及的工作任務(wù)類別。在實(shí)際操作中應(yīng)將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行同類 項(xiàng)合并歸類，作為一項(xiàng)任務(wù)。如：不同電壓等級(jí)輸電架空線路巡察可歸類為“輸電架空線路巡察”、同一 主接線方式的線路停電操作可歸類為“XXkV線路停電操作”、同一主接線的母 線停電操作可歸類為“XXkV母線停電操作”等。1.3作業(yè)步驟：即作業(yè)過(guò)程依據(jù)執(zhí)行功能進(jìn)行分解、歸類的假設(shè)干個(gè)功能階段， 如“220kV線路停電操作”可分解為操作預(yù)備（包括接令與操作票、工器具的預(yù) 備）、開(kāi)關(guān)操作、刀閘操作、二次設(shè)施操作、平安措施布置、紀(jì)錄與歸檔等幾個(gè) 步驟。“變壓器高壓套管更換”可分解為施工預(yù)備

4、（包括工作票、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和附錄三區(qū)域外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估填報(bào)表部門(mén)班、站、所評(píng)估時(shí)間區(qū)域害稱 危名危害 類別危害分布、 特性及產(chǎn)生 風(fēng)險(xiǎn)條件能致風(fēng)后能 可導(dǎo)的險(xiǎn)景細(xì)分 風(fēng)險(xiǎn) 種類風(fēng)險(xiǎn) 范疇可能暴露于 風(fēng)險(xiǎn)的人 員、設(shè)施等 其他信息現(xiàn)有的 掌握措 施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析險(xiǎn)級(jí) 風(fēng)等建議實(shí)行的 掌握措施掌握措施的 有效性掌握措施 的本錢(qián)因 素建議措施的接 受后果暴露可能 性風(fēng)險(xiǎn) 值推斷結(jié)果是否工器具、材料預(yù)備）、現(xiàn)場(chǎng)平安措施布置、放油、撤除舊套管、安裝新套管接線 復(fù)位、注油、測(cè)量與試驗(yàn)、撤除現(xiàn)場(chǎng)平安措施、紀(jì)錄與歸檔等幾個(gè)步驟。在分解 作業(yè)步驟時(shí)避開(kāi)劃分過(guò)細(xì)，以免增加分析的工作量，一般依據(jù)完成一個(gè)功能單元 進(jìn)行劃分。

5、危害名稱：執(zhí)行每一步驟中存在的可能危及人員、設(shè)施、電網(wǎng)和企業(yè)形象的危害 的詳細(xì)稱謂，作業(yè)中常常面臨的危害名稱可針對(duì)安健環(huán)危害因素表進(jìn)行選擇, 表中未涉及的危害一般填寫(xiě)格式為“副詞+名詞或動(dòng)名詞”，如：“壓力缺乏的車 胎”、“有尖角的設(shè)施”等。危害類別：分為9大類，包括：物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人 機(jī)工效危害、社會(huì)-心理危害、行為危害、環(huán)境危害、能源危害。危害分布、特性及產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)條件：對(duì)辨識(shí)出的危害，在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行普查, 確定其存在的數(shù)量、位置、時(shí)間以及相關(guān)的化學(xué)或物理特性，即說(shuō)明在執(zhí)行同類 作業(yè)任務(wù)時(shí)，該危害存在于哪些地方？有多少？什么時(shí)間會(huì)涉及到？該危害的可 能重量、強(qiáng)度

6、、長(zhǎng)度等如何？危害可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果：即現(xiàn)存危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)結(jié)果信息，包括：人 身傷殘（列明可能的人體傷、殘部位）、人身死亡（列明可能的死亡人數(shù)）、設(shè)施 損壞（列明可能損壞的設(shè)施或部件）、事故/大事（列明可能的設(shè)施和電網(wǎng)事故， 包括特大、重大、較大和一般事故，是否中斷平安紀(jì)錄等）、健康受損（列明涉 及到人員的生理和心理上的可能影響）、環(huán)境污染/破壞（列明污染/破壞的環(huán)境 區(qū)域和范圍）。細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)種類與風(fēng)險(xiǎn)范疇：導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的緣由及對(duì)應(yīng)的類別參照下表。風(fēng)險(xiǎn)范疇細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)種類平安人身墜落、灼（燙）傷、摔絆、扭傷、坍塌、觸電、交通意外、 夾傷、碰撞、打擊、剪切、割傷、刺傷、絞傷、中毒、窒息、咬 傷、淹

7、溺、感染、爆炸等設(shè)施設(shè)施燒損、設(shè)施疲憊損壞、設(shè)施性能下降、設(shè)施破損、設(shè)施 報(bào)廢、設(shè)施停運(yùn)等。電網(wǎng)電壓波動(dòng)、頻率波動(dòng)、系統(tǒng)振蕩、系統(tǒng)瓦解、局部停電、大 面積停電等。健康職業(yè)病、職業(yè)性疾病、心理?yè)p害、精神障礙，職業(yè)性疾病包 括聽(tīng)力受損、視力受損、職業(yè)中毒、肺功能障礙、接觸性皮膚損 害、肩勞損、腰肌勞損等。環(huán)境土壤污染、水污染、大氣污染、生態(tài)失衡、工作環(huán)境污染等。社會(huì)責(zé)任企業(yè)聲譽(yù)形象受損、供電中斷、客戶投訴。可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)施及其他信息：即對(duì)所評(píng)估出的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確定執(zhí)行所評(píng)估的作業(yè)任務(wù)涉及的人員數(shù)量、作業(yè)時(shí)間頻率、影響的設(shè)施或電網(wǎng)范圍等。 現(xiàn)有的掌握措施：依據(jù)確定的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)涉及的人員、設(shè)施

8、暴露狀況，查找目前 已有的掌握措施，包括：管理人員風(fēng)險(xiǎn)行為、要求執(zhí)行巡察檢查等的詳細(xì)規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行要求；改善電網(wǎng)、設(shè)施和掌握技術(shù)等已經(jīng)應(yīng)用的工程技術(shù)；防止風(fēng)險(xiǎn) 而使用的平安工器具和個(gè)人防護(hù)、平安標(biāo)識(shí)；保證人員意識(shí)和技能而開(kāi)展的常態(tài) 性的人員學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)；為降低風(fēng)險(xiǎn)損失而實(shí)行的應(yīng)急措施等。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析時(shí)需考慮三個(gè)因素：由于危害造成可能事故的后果；暴露 于危害因素的頻率；完整的事故挨次和發(fā)生后果的可能性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公式：風(fēng)險(xiǎn)值=后果(S)x暴露(E )x可能性(P)在使用公式時(shí)，依據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員的推斷與閱歷確定每個(gè) 因素安排的數(shù)字等級(jí)或比重。后果：由于危害造成事故的

9、最可能結(jié)果。序號(hào)后果的嚴(yán)峻程度分值a平安造成死亡23人；或重傷210人； 令設(shè)施或財(cái)產(chǎn)損失N1000萬(wàn)元； 造成電網(wǎng)或設(shè)施較大及以上事故。100健康令造成3-9例無(wú)法復(fù)原的嚴(yán)峻職業(yè)病；造成9例以上很難治愈的職業(yè)病。環(huán)境令造成大范圍環(huán)境破壞；。造成人員死亡、環(huán)境恢復(fù)困難；嚴(yán)峻違反我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。社會(huì) 責(zé)任受我國(guó)級(jí)媒體負(fù)面暴光；受上級(jí)政府主管部門(mén)懲罰或通報(bào)；。供電中斷導(dǎo)致賠償2100萬(wàn)元；b平安造成1_2人死亡；或重傷39人。設(shè)施或財(cái)產(chǎn)損失在100萬(wàn)元到1000萬(wàn)元之間；。造成電網(wǎng)或設(shè)施一般事故且中斷局平安紀(jì)錄。50健康。造成2例無(wú)法復(fù)原的嚴(yán)峻職業(yè)病； 令造成3-9例以上很難治愈的職業(yè)病。環(huán)

10、境造成較大范圍的環(huán)境破壞。影響后果可導(dǎo)致急性疾病或重大傷殘，居民需要撤離；政府要求整頓。社會(huì) 責(zé)任令受省級(jí)媒體或信息網(wǎng)絡(luò)負(fù)面暴光；令受南方電網(wǎng)公司懲罰或通報(bào)；。供電中斷導(dǎo)致賠償在10萬(wàn)元到100萬(wàn)元之間；c平安造成重傷12人；令設(shè)施或財(cái)產(chǎn)損失在10萬(wàn)元到100萬(wàn)元之間；造成電網(wǎng)或設(shè)施一般事故但未中斷平安紀(jì)錄。25健康造成1-2例難治愈的職業(yè)病或造成3-9例可治愈的職業(yè)病； 令造成9例以上與職業(yè)有關(guān)的疾病。環(huán)境令影響到周邊居民及生態(tài)環(huán)境，引起居民抗?fàn)帯?huì)任一 出責(zé)一受地市級(jí)媒體負(fù)面暴光或居民集體聯(lián)名投訴； 令受廣東電網(wǎng)公司懲罰或通報(bào)；.2暴露：是危害引發(fā)最可能后果的事故序列中第一個(gè)意外大事發(fā)生的

11、頻率。序號(hào)后果的嚴(yán)峻程度分值令供電中斷導(dǎo)致賠償在1萬(wàn)元到10萬(wàn)元之間；d平安令造成輕傷3人以上；令設(shè)施或財(cái)產(chǎn)損失在1萬(wàn)元到10萬(wàn)元之間； e造成電網(wǎng)或設(shè)施一類障礙。15健康令造成1-2例可治愈的職業(yè)病；造成3-9例與職業(yè)有關(guān)的疾病。環(huán)境。對(duì)周邊居民及環(huán)境有些影響，引起居民埋怨、投訴。會(huì)任 步責(zé)。受縣區(qū)級(jí)媒體負(fù)面暴光或大量居民投訴；受本單位內(nèi)部懲罰或通報(bào)；令供電中斷導(dǎo)致賠償在1000元到1萬(wàn)元之間；e平安令造成輕傷1-2人；令設(shè)施或財(cái)產(chǎn)損失在1000元到1萬(wàn)元之間；造成電網(wǎng)或設(shè)施二類障礙。5健康造成1-2例與職業(yè)有關(guān)的疾病；造成3-9例有影響健康的大事。環(huán)境輕度影響到周邊居民及小范圍（現(xiàn)場(chǎng)）生態(tài)

12、環(huán)境。社會(huì) 責(zé)任。局部居民投訴；。受本單位內(nèi)部批判；。供電中斷導(dǎo)致賠償在100元到1000元之間；f平安造成人員稍微的損害（小的割傷、擦傷、撞傷）； 令設(shè)施或財(cái)產(chǎn)損失在1000元以下；。造成電網(wǎng)或設(shè)施大事，未構(gòu)成事故或障礙。1健康造成1-2例有健康影響的大事。環(huán)境對(duì)現(xiàn)場(chǎng)景觀有輕度影響。會(huì)任一 和責(zé)一令個(gè)別居民投訴；供電中斷導(dǎo)致賠償在100元以下；序號(hào)引發(fā)事故序列的第一個(gè)意外大事發(fā)生的頻率分值a持續(xù)（每天很屢次）10b常常（也許每天一次）6c有時(shí)（從每周一次到每月一次）3d間或（從每月一次到每年一次）2e很少（據(jù)說(shuō)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)）1f特殊少（沒(méi)有發(fā)生過(guò)，但有發(fā)生的可能性）0. 53可能性：即一旦意外

13、大事發(fā)生，隨時(shí)間形成完整事故挨次并導(dǎo)致結(jié)果的可能 性。序號(hào)事故序列發(fā)生的可能性分值平安、環(huán)境、社會(huì)責(zé)任職業(yè)健康.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：依據(jù)計(jì)算得出的風(fēng)險(xiǎn)值，可以按下面關(guān)系式確認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng) 對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可分為“特高”、“高”、“中”、“低”、“可接受”。a假如危害大事發(fā)生，即產(chǎn)生最可能和 預(yù)期的結(jié)果（100%）頻繁:平均每6個(gè)月發(fā)生一次10b非常可能（50%）持續(xù):平均每1年發(fā)生一次6c可能(25%)常常：平均每1-2年發(fā)生一次3d很少的可能性，據(jù)說(shuō)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)偶然:3-9年發(fā)生一次1e相當(dāng)少但確有可能，多年沒(méi)有發(fā)生過(guò)很難:10-20年發(fā)生一次0.5f百萬(wàn)分之一的可能性，盡管暴露了很 多年，但從來(lái)沒(méi)

14、有發(fā)生過(guò)罕見(jiàn)：幾乎從未發(fā)生過(guò)0. 1。特高的風(fēng)險(xiǎn)：400W風(fēng)險(xiǎn)值，考慮放棄、停止；令高風(fēng)險(xiǎn)：200W風(fēng)險(xiǎn)值400,需要馬上實(shí)行訂正措施；。中等風(fēng)險(xiǎn)：70W風(fēng)險(xiǎn)值200 ,需要實(shí)行措施進(jìn)行訂正；令低風(fēng)險(xiǎn)：20W風(fēng)險(xiǎn)值70 ,需要進(jìn)行關(guān)注；。可接受的風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)值20 ,容忍。建議實(shí)行的掌握措施：對(duì)評(píng)估結(jié)果中風(fēng)險(xiǎn)值大于70的，應(yīng)提出掌握風(fēng)險(xiǎn)的措施 建議，掌握措施建議可從管理措施和工程技術(shù)措施兩個(gè)方面提出，優(yōu)先考慮工程 技術(shù)措施。掌握措施的有效性：是估量提議的掌握措施消退或減輕危急的程度，依據(jù)下表進(jìn) 行選擇相應(yīng)等級(jí)。序號(hào)訂正程度等級(jí)1確定消退危害，100%12風(fēng)險(xiǎn)至少降低75%,但不是完全23風(fēng)險(xiǎn)降低

15、50%至75%34風(fēng)險(xiǎn)降低25%至50%45對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響小（低于25%）6措施本錢(qián)因素：依據(jù)所提出的建議措施，估量可能需要花費(fèi)的本錢(qián)并對(duì)應(yīng)下表選 擇相應(yīng)等級(jí)。序號(hào)本錢(qián)因素等級(jí)1超過(guò)500萬(wàn)元102100萬(wàn)元-500萬(wàn)元6350萬(wàn)元TOO萬(wàn)元4410萬(wàn)元-50萬(wàn)元355萬(wàn)元T0萬(wàn)元261萬(wàn)元-5萬(wàn)元171萬(wàn)元以下0.5判斷（j）=風(fēng)險(xiǎn)值本錢(qián)因素X糾正程度措施推斷結(jié)果：計(jì)算出詳細(xì)的推斷數(shù)值，計(jì)算公式如下:令推斷（J） 210,預(yù)期的掌握措施的費(fèi)用支出恰當(dāng)；令 推斷（J） 10,預(yù)期的掌握措施的費(fèi)用支出不恰當(dāng)。建議的措施是否接受：在“是”或“否”欄依據(jù)推斷結(jié)果以及現(xiàn)場(chǎng)的可操作性、 相宜性、資源狀況等

16、綜合進(jìn)行判別后確定。4.2區(qū)域外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)作業(yè)活動(dòng)區(qū)域外的危害因素進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要是針對(duì)可能造成電 網(wǎng)、設(shè)施和作業(yè)人員平安的自然災(zāi)難、地理環(huán)境、外界人員或物質(zhì)評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn), 目的是為應(yīng)急管理供應(yīng)輸入。評(píng)估結(jié)果應(yīng)填寫(xiě)區(qū)域內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估填報(bào)表， 該報(bào)表有關(guān)工程填報(bào)要求如下：區(qū)域：為部門(mén)、單位或班組所管轄的可能存在危害因素的區(qū)域。如“XX變電站”、 “ XX線路走廊XX段”等。區(qū)域內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估填報(bào)表的其它內(nèi)容與區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求相同。其中“可 能暴露與風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)施等其他信息”是對(duì)查找出來(lái)的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確定暴 露與該環(huán)境下的人員數(shù)量與時(shí)間頻率、設(shè)施類別與數(shù)量。5附錄5.1附錄一：安健環(huán)危

17、害因素表2附錄二：區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估填報(bào)表3附錄三：區(qū)域外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估填報(bào)表附錄一安健環(huán)危害因素表危害類別可能的危害因素物理危害噪音振動(dòng)簡(jiǎn)單碰撞的設(shè)施、設(shè)施有缺陷的設(shè)施、設(shè)施或部件 不平整的地面高溫低溫尖銳的物體銳利的刀具質(zhì)量不合格的工器具 陡的山路電磁輻射化學(xué)危害 SF6氣體及其分解物強(qiáng)酸 強(qiáng)堿甲醛氣體揮發(fā)的油漆鉛熱鍍中的錫蒸氣剩余的有機(jī)磷電焊中的鎰?wù)魵怆娎|外殼燃燒產(chǎn)生的有害氣體試驗(yàn)中產(chǎn)生的有害氣體打印機(jī)、復(fù)印機(jī)排出的有害氣體 co2 co生物危害細(xì)菌有毒的植物昆蟲(chóng)（蜜蜂等）狗蛇 霉菌病毒人機(jī)工效危害設(shè)計(jì)差、不便利使用的工具狹小的作業(yè)空間重復(fù)運(yùn)動(dòng)人工運(yùn)輸或處理繁瑣的設(shè)計(jì)或技術(shù)過(guò)于發(fā)力差的接觸面危害類別可能的危害因素人機(jī)工效危害不符合習(xí)慣的信息不便利搬運(yùn)物品的通道不便利操作的設(shè)施光線不合理空氣質(zhì)量不合格作業(yè)環(huán)境有噪聲作業(yè)環(huán)境有震驚社會(huì)一心理危害監(jiān)視的壓力 失意脅迫工作壓力社會(huì)福利問(wèn)題危急的工作與同事關(guān)系不好家庭不和諧行為危害誤操作喜怒無(wú)常的行為缺乏技能缺乏閱歷不按規(guī)定使用平安工器具/個(gè)人防護(hù)用品不按規(guī)定程