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文檔簡介
1、經濟責任審計風險表現及改善【摘要】經濟責任審計是審計機關根據 干部管理,監督工作的需要,依據國家法律 法規和有關政策規定,對單位的財務活動, 財經法規和經濟效益的真實性,合法性以及 領導干部個人履行經濟責任,遵守財紀法律 和廉潔自律情況進行的監督評價活動。而此項工作不但涉及財經審計法律法規,而且涉及到對人的評價和人事管理,因而審計的責 任和難度風險很大,所以我們要做到有效的 防范和降低經濟責任審計風險成因分析,探討了防范和降低經濟責任審計風險的有效 措施?!娟P鍵詞】經濟責任審計風險表現風險 防范措施經濟責任審計是我們黨和政府為加強 對領導干部或企業領導人任職期間所負責 單位財政,財務收支活動的
2、真實、合法和效 益以及黨政領導干部或企業領導人員履行 經濟責任,遵守財經紀律和廉潔自律情況進行監督,簽證和評價活動。近幾年來,經濟 責任審計作為一種新的審計方式和內容。因此,必然會增加經濟責任審計的風險。一、經濟責任審計的風險及其表現經濟責任審計風險是指審計人員在對 領導干部經濟責任審計過程中,所收集的會計資料不真實、不可靠、未能全面了解責任 者所在單位的情況而作出了錯誤的估計和 判斷,從而導致對責任者的經濟責任審計評 價不準確或發表了不恰當的審計意見,引起 不良后果的可能性。經濟責任審計風險和其 他審計風險一樣,處處存在,貫穿于審計工 作的全過程。在審計實踐中,我們常見的風 險有以下方面:審
3、計準備階段的審計風險審計準備階段的審計風險,主要是指審 計人員在審計前未按規定的審計程序開展 工作,而使被審計對象以不按法定程序進行 操作為由提出異議或申請行政訴訟的可能 性。主要表現在:.沒有堅持“先審計后離任”原則;.忽略審計通知書的時間界限;.審前不作調查,對責任者和所在單位 的情況心中無數,抓不住重點,責任不明確, 措施不到位。審計實施階段的審計風險審計實施階段的審計風險,主要是指審 計人員在審計實施過程中因專業技能、政策水平、綜合素質等主觀和客觀原因的影響, 導致審計結果產生偏差的可能性。主要表現 在:.取證風險:如果審計人員所取得的審 計證據不完備就不能滿足客觀性、相關性、 充分性
4、和合法性,就會導致審計結果偏離事 實,而產生風險。.檢查風險:是指審計人員由于在實質 性檢查的現場作業中所造成的失誤使審計 結果偏離事實的可能性。 在進行審計抽樣檢 查時,選取的樣本量不夠,使審計結果誤差 較大,可能會遺漏違紀違法的審計事項。出具報告階段的審計風險出具報告階段的審計風險, 主要是指審 計人員由于所出具的審計報告對審計事項 把握不全面,對責任者的經濟責任評價不準確,未能按照規定征求被審計對象的意見, 給審計主體帶來不良影響和某種損失的可 能性。二、經濟責任審計的防范措施建立健全的經濟責任審計相關法規、制度人的因素是第一位的, 人是主要的風險 源和管理單元。負有經濟責任的管理人員,
5、 擔任著實現組織目標的任務, 承擔著一定的 防范風險的責任。明確管理人員的經濟責任, 并且對他們進行經濟責任的審計,是風險管 理的主要控制點。建立和完善經濟責任審計 的相關法規制度,規范運作,加強立法,建 章立制,是防范審計風險的根本措施。建立 和完善經濟責任審計行政執法責任的相關 法規和制度,使經濟責任審計成為一項權責 對等,機制平衡的經濟監督形式。其關鍵就 在于使審計內容,操作程序,方法體系,評 價結果應用以及部門協調等方面做到有法 可依,有章可循,以提高并逐步完善經濟責 任審計實踐的規范性。所以,在環境因素方 面我們應做到:了解經濟責任審計的重要性,明確對審計對象的經濟責任范圍, 正確理
6、解 經濟責任審計的作用,提出切合實際的審計 要求,建立健全的經濟責任體系。在審計內容、程序、方法等方面注意審 計風險的規避,合理選擇審計方案1、注重內控制度的評審,預測潛在風 險。內控制度評審是審計的重要內容,而且 其本身也可起到防范審計風險的作用。若內控制度不存在、不合理、不健全或執行乏力, 就必須實施詳細全面審計并予以提示,從而降低風險。并且內部控制制度的制定和執行 與責任人的經濟責任和管理能力是息息相 關的,加強內控制度的評審,則奠定了對責 任人評價的基礎工作, 可以提前預測潛在的 風險。2、合理確定審計重點和范圍,規避風 險。經濟責任審計一定要限定在審計所規定 的范圍和內容之內。 對在
7、審計中未涉及到或 雖然已涉及到但未獲得充分證據或難以分 清責任的事項,不做任何評價,規避經濟責 任審計的風險。3、規范審計工作程序,預防風險。在經濟責任審計項目實施的過程中,要嚴格執行審計法規和審計規范, 從確定審計項目計 劃、編制審計方案、送達審計通知書、審計 取證、審計報告、征求意見到最終審計結論 等每個環節都要按法定程序和要求進行,避免審計人員執法的隨意性,預防程序不當引 發風險。4、運用科學有效的審計方法,查賬與 查實有機結合,避開表面信息的干擾,減少 風險。分清會計責任和審計責任,在常規的 財務審計過程中,應當關注被審計單位內部 控制制度的健全和有效性,并針對其薄弱環 節及時加以糾正
8、,督促其整改,促進被審計 單位不斷提高管理水平,并做好審計資料的 有效利用。在此基礎上實施任期經濟責任審 計就能收到事半功倍的效果,并能夠減少審 計風險。5、加強復核、征求意見、化解風險。 內部審計機構要根據自身實際情況,建立健全相關的審計工作質量控制制度,在實際工 作中嚴格遵守,規范操作,嚴把質量關。如 制定審計工作底稿復核制度,在滿足對審計 工作底稿復核的要求的同時, 也有利于提高 審計工作質量。另外,對每個經濟責任審計 項目的報告,可組織有關主管進行反復討論 修改;對出具的任期經濟責任審計報告,力 求措詞適當、評價公正,經得起推敲;對于 審計中未涉及和證據不充分的問題不做評 價、不下結論;審計報告要征求被審計單位 和被審計領導人的意見,認真落實不同意見 并妥善處理。這樣才能提高審計工作質量, 最大限度地化解、減少人為因素造成的審計 風險。審計評價進一步健全相關性的審計評 價指標體系評價要客觀、公正、謹慎。審計評價是 經濟責任審計的關鍵環節。 審計評價應建立 在查清審
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