1、三資管理制度財務收入管理制度1、村級一切收入必須全額及時繳入會計服 務中心為各村開設的 賬戶，統一管理。具體包括：上級補助收 入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資 產出租或承包收入以及村級其它零星收入。2、收入行為一經發 生，必須在5日內繳入賬戶，堅持先收后支，嚴禁以收抵支。所 有收入在規定時間內未入帳的，由經手人承擔相 應的紀律和法律 責任。3、收入票據必須使用各縣農經局統一要求的票據。其中 “一事一議”要附有村民代表會議記錄復印件，任何村和個人不 得自制、自購其它收款收據。4、堅持“量入為出”的原則，嚴 禁村級負債發生，確因特殊情況需要負債的，須經村民代表會議 表決經過

2、并報鎮政府批準。財務開支審批制度1、村級經濟活動中，村民委員會負責按 年度支出計劃，提前作出用款預算，經村兩委審核，報會計服務 中心審批后支出。2、村財務支出實行聯簽制，必須使用“山西 省農村集體經濟組 織財務支出審批單”。財務事項發生時，經手 人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，交民主理財 小組審核同意并簽字蓋章，經村兩委審批同意并簽字蓋章，報會 計服務中心審核后方可入賬（或 報賬）。3、涉及財務收支的事項 應當每月按時結算。未按時記結的，由直接責任人向民主理財小 組報告，審議經過的，填寫未結算事項報告單，按程序記結。對 審議未經過的支出事項，不予登記并由責任 人自行處理。4、村

3、“兩委”主要干部在離任或年度財務結賬（決算）前，要認真清理任 期內發生的經濟收支事項，按程序及時入賬。財務公開管理制度1、財務公開的形式：各村要堅持實際、 實用、實效的原則，在、財務公開的形式：便于群眾觀看的地方 設立固定的財務公開欄，同時還能夠經過廣播、“明白卡”、民 主聽證會等其它有效形式公開。2、財務公開的內容：、財務公 開的內容：財務計劃：包括財務收支計劃；固定資產購建計劃;農 田基本建設計劃；興辦企業及資源開發投資計劃；收益分配計劃 等。各項收入：包括財政轉移支付收入；發包及上交收入；集體統一 經營收入；一事一議籌資籌勞;土地補償費;救濟、扶貧款;罰沒款物 等其它收入情況。各項支出：

4、包括生產性建設支出（包括購建生產 性固定資產支出）；公益福利事業支出（包括購建公益性固定資產支 出）;村干部補助及獎勵;集體統一經營支出;救濟、扶貧專項支出;村 辦公 經費等明細項目支出;五保戶供養支出;罰沒款物等其它支出 情況。各項財產：包括現金及銀行存款收支情況;庫存物資;固定資 產;對外投資;資源及項目發包、租賃情況;其它財產。債權債務： 包括內部往來;外部單位和個人往來;銀行（信用社）貸款;其它債權債 務。收益分配及其它事項：包括公積公益金的提取和使用收支情 況；年終收益分配。3、財務公開的程序：村集體經濟組織公布的 財務賬目必須真實財務公開的程序可靠，公開前必須經過民主理 財小組的審

5、核，公開榜必須由村委主任、鄉會計服務中心總會 計、民主理財小組組長簽字、加蓋民主理財審核印章后，以村集 體經濟組織的名義公布，公布的材料必須存檔。村紀檢監督小組 負責對公開的內容、公開的時限進行監督。4、財務公開時間： 全面詳細的財務情況每年固定公開兩次，財務公開時間：次是本 年的7月15日，另一次是次年的3月25日。一般的財務事項至 少每季度公布一次，涉及農民利益的重大問題以及群眾關心的事 項要及時公開。集體財務往來事項較多的村和實行了會計電算化 的村，財務收支情況應每月公布一次，接受村民監督。5、財務 公開要求：、財務公開要求：(1)村級財務公開表，要統一格式， 必須有電腦生成打印的公開榜

6、；(2)重要事項，事前、事后雙公 開；(3)常規事項，按月或按季定期公開;(4)特殊事項，隨時發生隨 時公開;(5)跨年度事項，當年按進展情況公開，結束時一次性公開; (6)張榜公布的財務資料要求保留15天以上。財務預決算制度1、各村應編制村級財務預算，并經村民會 議審議經過后，報鄉會計服務中心備案，作為其當年資金開支的 依據。2、年度終了時，鄉會計服務中心根據該年各村資金實際 使用情 況，編制決算報告，送各村村民會議審議。3、預算編制 要貫徹“實事求是、量入為出和收支平衡”的原則，村集體經濟 組織將各項收入、支出全部納入預算。4、預算編制的支出預算 主要是進行生產經營和管理活動所發生 的各種

7、支出。預算支出要 分四部分，即：“一事一議”項目專項支出，干部工資、辦公經 費和“五保戶”支出，其它生產公益事業項目支出，其它支出。 5、預決算編制程序是：村集體經濟組織年初編制財務預算方案，經村民主理財小組審核同意，村民代表大會討論經過后，報 鄉鎮會計服務中心審批。年終編制決算報表，需經村民主理財小 組審核通過。預算編制的收入預算要根據歷年收入情況和下一年 度收入增減 變動因素，測算年度取得的各項收入。預算收入要分 四部分做出，即：“一事一議”專項收入，轉移支付補助，集體 經營收入，其它收入。6、預算一經批準，村集體經濟組織要分 解落實預算，保證預算順利實施。編制相關報表和預算執行情況 說明

8、書，及時、真實、準確反映預算執行情況，定期檢查預算執 行情況，發現問題及時提出 改進意見。定期聽取群眾意見，接受 群眾監督。同時根據預算實施 情況，執行中確因增加支出或者收 入減少，可按照規定程序作必要的補充或調整。資產承包、租賃、資產承包、租賃、出讓等管理制度1、村 集體資產能夠實行承包、租賃、拍賣、聯營、股份合作、中外合 資和合作經營等多種經營方式，以確保資產保值增值。2、實行 承包（租賃）經營的，應當采取招標、投標或其它公開方式，按市 場原則確定經營者；3、實行股份制經營的，應當按照穩健經營、 確保收益的原則，建立并落實股權代表人制度;4、實行自主經營 的，應當制定村集體資產保值和增值經營目標，完善責任追究制