1、泓域/食品項目風險管理分析食品項目風險管理分析xx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111702098 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc111702098 h 2 HYPERLINK l _Toc111702099 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc111702099 h 4 HYPERLINK l _Toc111702100 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc111702100 h 4 HYPERLINK l _Toc111702101 二、 金融風險 PAGEREF _Toc111702101 h 4

2、HYPERLINK l _Toc111702102 三、 危害性風險及其損失 PAGEREF _Toc111702102 h 6 HYPERLINK l _Toc111702103 四、 純粹風險與投機風險 PAGEREF _Toc111702103 h 8 HYPERLINK l _Toc111702104 五、 基本風險與特定風險 PAGEREF _Toc111702104 h 11 HYPERLINK l _Toc111702105 六、 利用互換進行風險管理 PAGEREF _Toc111702105 h 13 HYPERLINK l _Toc111702106 七、 利用遠期合約進行

3、套期保值 PAGEREF _Toc111702106 h 14 HYPERLINK l _Toc111702107 八、 通過賣出期貨進行套期保值 PAGEREF _Toc111702107 h 16 HYPERLINK l _Toc111702108 九、 基本的衍生工具 PAGEREF _Toc111702108 h 16 HYPERLINK l _Toc111702109 十、 衍生工具的性質 PAGEREF _Toc111702109 h 19 HYPERLINK l _Toc111702110 十一、 美國的社會保險 PAGEREF _Toc111702110 h 20 HYPERL

4、INK l _Toc111702111 十二、 人口老齡化與養老保險制度改革 PAGEREF _Toc111702111 h 26 HYPERLINK l _Toc111702112 十三、 中國的多層次醫療保障體系框架 PAGEREF _Toc111702112 h 36 HYPERLINK l _Toc111702113 十四、 成本分擔 PAGEREF _Toc111702113 h 38 HYPERLINK l _Toc111702114 十五、 項目基本情況 PAGEREF _Toc111702114 h 40 HYPERLINK l _Toc111702115 十六、 法人治理 P

5、AGEREF _Toc111702115 h 43 HYPERLINK l _Toc111702116 十七、 SWOT分析 PAGEREF _Toc111702116 h 55公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xx投資管理公司2、法定代表人：唐xx3、注冊資本：860萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2011-9-267、營業期限：2011-9-26至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx（二）公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融

6、入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。（三）公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額1702.511362.011276.88負債總額643.18514.54482.38股東權益合計1059.33847.46794.50公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入5873

7、.494698.794405.12營業利潤979.79783.83734.84利潤總額910.96728.77683.22凈利潤683.22532.91491.92歸屬于母公司所有者的凈利潤683.22532.91491.92金融風險大部分金融風險源自市場中商品價格、利率或匯率波動，如果是涉及股票和金融衍生品業務的金融機構，還會受到這些交易的影響。由這些因素造成的風險也常稱為價格風險，它是企業普遍面臨的一種風險。例如，一個石油生產商面臨石油價格降低的風險，同時又面臨勞動力價格上升的風險；他在籌融資的過程中，將面臨利率波動的風險，利率上漲會影響授信的條件；如果其產品出口到國外，則匯率波動也會對他

8、產生影響。由此可見，這三種價格風險對企業的影響是廣泛的，企業在進行經營管理和策略管理的過程中，不可避免地都會涉及對現有以及未來的產品和服務在銷售和生產過程中的價格風險進行分析與管理。信用風險是企業所面臨的另一類風險，它是指企業客戶和當事人不能履行承諾的支付時所面臨的一種風險。信用風險具有純粹風險的性質，因為信用風險事故一旦發生，帶給企業的只能是損失，不存在收益的可能性。絕大多數企業在應收賬目上都面臨一定程度的信用風險，尤其是對于商業銀行這樣的金融機構，由于它們有相當數量的貸款業務，這些貸款面臨的主要風險就是借款人拖欠不還的信用風險。流動性風險源于流動性的不確定變化。這里的流動性有兩層含義，一種

9、指的是某項金融產品以合理的價格在市場上流通、交易以及變現等的能力，另一種含義是指一個人或一個機構的金融產品運轉流暢、銜接完善的程度。也就是說，前者的流動性是針對某項產品而言的，后者的流動性是針對某個機構而言的，如第一章所提及的“百富勤”的案例中，“百富勤”就因自身流動性不足而陷于不利境地。經營風險是指在經營管理過程中，因某些金融因素的不確定性，導致經營管理出現失誤而使經濟主體遭受損失的不確定性。因外國政府的行為而導致經濟主體發生損失的不確定性即國家風險。例如，一家銀行對某外國政府或由外國政府擔保的經濟實體發放跨國界貸款，如果該外國政府發生政權更迭，新的政府拒付前政府所欠的外債，則這家銀行就將收

10、不回貸款。又如，一家銀行對某外國公司發放跨國界貸款，但由于該外國政府實行嚴格的外匯管制，導致外匯無法匯出，也將使這家銀行遭受損失。危害性風險及其損失1、危害性風險危害性風險指的是對安全和健康有危害的風險，它們都是純粹風險。對于企業而言，傳統上的“風險管理”指的就是對這類風險進行管理。影響企業的主要危害性風險包括：（1）財產損毀風險由于物理損壞、被盜或政府征收（被外國政府沒收財產）而引起的公司資產價值減少的風險。（2）法律責任風險由于給客戶、供應商、股東以及其他團體帶來人身傷害或者財產損失，從而必須承擔相應的法律責任的風險。（3）員工傷害風險員工受到了工傷范圍內所指的人身傷害，按照員工賠償法必須

11、進行賠償，以及承擔其他法律責任的風險。（4）員工福利風險一般公司都會制訂員工福利計劃，當員工死亡、生病或傷殘時同意給予一定的費用支付，而這些費用的支付是不確定的，我們稱之為員工福利風險。2、危害性風險的損失危害性風險的損失可以分為直接損失和間接損失。任何一次危害性風險所致風險事故造成的損失形態均離不開這些類型。如一個制造類企業遭受火災，被燒毀的廠房和機器設備為直接損失，如果有員工受到傷害，或者燒毀了寄托人存放在此的財物，所發生的費用也都是直接損失。如果機器設備被燒毀，則會使得這些設備未受損失時可以產生的正常利潤減少甚至完全喪失；企業的生產中斷很可能永久失去一些客戶，或者企業按合同必須在一定時期

12、內交付產品，那么企業就可能需要以很高的成本租賃替代設備來繼續維持生產；當直接損失很大時，企業的實力下降，這可能會使得其獲取貸款或發行新股的成本增加，當融資成本很高時，企業還可能會放棄一些盈利很好的投資項目；如果損失巨大，企業還有可能要進入破產程序，進行費用昂貴的破產清算，以上這些都屬于純粹風險的間接損失。純粹風險與投機風險按照風險所導致的后果不同，可以將風險分為純粹風險與投機風險。1.純粹風險純粹風險是指只有損失機會而無獲利機會的風險。純粹風險導致的后果只有兩種：或者損失，或者無損失，沒有獲利的可能性。火災、疾病、死亡等都是純粹風險。又如，一個人買了一輛汽車，他立即就會面臨一些風險，如汽車碰撞

13、、丟失等。對這個車主來說，結果只可能有兩種：或者發生損失，或者沒有損失，因此，他面臨的這些風險都屬于純粹風險。2.投機風險投機風險是指那些既存在損失可能性，也存在獲利可能性的風險，它所導致的結果有三種可能：損失、無損失也無獲利、獲利。股票是說明投機風險的一個很好的例子。人們購買股票以后，必然面臨三種可能的結果：股票的價格下跌，持股人遭受損失2；股票價格不變，持股人無損失但也不獲利；股票價格上漲，持股人獲利。又如生產商所面臨的其生產所用原材料的價格風險，當原材料市場價格上漲時，生產商的生產成本增大，這是一種損失；而當原材料市場價格下跌時，生產商的生產成本減小，則其盈利就會增大；而當原材料市場價格

14、不變時，生產商無損失也無獲利。3.二者在風險管理方面的比較對純粹風險和投機風險做出區分是非常重要的，因為二者在很多方面都有所不同，這就使得適用的風險管理措施也有所區別。首先，如果要控制風險，則很多純粹風險可以通過采取一定的措施來影響產生這些風險的原因，從而達到降低風險的目的。例如，一個工廠面臨火災風險，它可以采取安裝煙火報警器、自動噴淋系統、防火卷簾等設備以及加強職工防火滅火培訓等措施降低火災發生的可能性及損失幅度。而大多數投機風險則不具備這樣的性質。例如一個公司面臨匯率風險，對于造成匯率波動的經濟因素，一個公司是根本無法控制的。面對這類投機風險，風險承受體（即承擔風險的組織或個人）可以從提高

15、自身的風險承受能力或回避風險等角度來降低風險。其次，如果要想在損失發生后獲得補償，則大多數純粹風險都可以選擇保險來管理。2這些可以通過保險來轉移的風險稱為可保風險，它們的損失概率和損失幅度能夠比較容易地用大數定律估算出，大數定律是保險公司預估損失以及厘定費率時的一個重要的理論基礎。另外，某個被保險人發生損失時，其他的被保險人不會同時都遭受這種損失，這樣就可以通過商業保險公司的保險來進行損失的分攤。而絕大多數投機風險事故的發生變化無常，很難應用大數定律預測未來損失，當某個市場因素，如利率發生變動時，可能有一大批企業會受到負面影響，這些都不符合傳統保險運作原理的要求，不是傳統保險業務經營的對象，這

16、就必須要尋找其他的應付措施。如價格風險就通常使用金融衍生合約來管理，由于價格風險在給一些風險承擔者帶來損失的同時，可能使另一些風險承擔者獲益，因此和保險的損失分攤不同，金融衍生合約的原理是將可能遭受損失一方的損失風險轉移給可能獲取收益的一方。最后，從損失的角度來說，純粹風險所造成的損失與投機風險不同，它是社會財富和人身的凈損失。如2008年中國漢川大地震造成超過8451億元的直接經濟損失，又如2011年日本“311”震災的直接經濟損失高達16.9萬億日元，是1995年阪神大地震的損失的1.8倍。除了這些直接損失以外，純粹風險還會造成大量的間接損失，如稅收減少、社會福利費減少、價格波動、人們實際

17、生活水平降低等。而投機風險發生后，一部分人遭受了損失，另一部分人卻可能從中獲利。實際上風險事故并沒有改變社會財富的總量，沒有產生凈損失，只是將社會財富在一定范圍和程度上進行了重新分配。因此，從整個社會的角度來說，對一些純粹風險采取損失控制的做法比進行風險融資要積極。例如水災風險，即便是有了成熟的水災保險，如果只是保險，沒有一系列相應的損失控制的做法，對于風險承擔者個體來說水災風險可能就降低了，但整個地區甚至國家的水災風險并沒有降低。這里值得一提的是，美國的“國家洪水保險計劃”之所以比較成功，就是因為它將保險和損失控制有機地結合在一起，達到了降低全社會水災總損失的目的?；撅L險與特定風險按照風險

18、的起源以及影響范圍不同，風險可以分為基本風險與特定風險。1.基本風險基本風險是由非個人的，或至少是個人往往不能阻止的因素所引起的、損失通常波及很大范圍的風險。這種風險事故一旦發生，任何特定的社會個體都很難在較短的時間內阻止其蔓延。例如與社會、政治有關的戰爭、失業、罷工等，以及地震、洪水等自然災害都屬于基本風險。基本風險不僅僅影響一個群體或一個團體，而且影響到很大的一組人群，甚至整個人類社會。由于基本風險主要不在個人的控制之下，又由于在大多數情況下它們并不是由某個特定個人的過錯所造成的，個人也無法有效分散這些風險，因此，應當由社會而不是個人來應付它們，這就產生了社會保險。例如在美國，洪水風險就是

19、由聯邦緊急事務管理局制定出一系列措施進行風險管理。此外，社會保險所覆蓋的風險也包括那些私營保險市場不能提供充分保障的風險，它被視作是對市場失靈的一種補救，同時也表現出社會對于促進公平以及保護弱勢人群利益的愿望。例如，失業風險一般就不由商業保險公司進行保險，而是由社會保險計劃負責，又如傷殘、健康、退休等保障也是由社會保險來負擔。2.特定風險特定風險是指由特定的社會個體所引起的，通常是由某些個人或者某些家庭來承擔損失的風險。例如，由于火災、爆炸、盜竊等所引起的財產損失的風險，對他人財產損失和身體傷害所負法律責任的風險等，都屬于特定風險。特定風險通常被認為是由個人引起的，在個人的責任范圍內，因此，它

20、們的管理也主要由個人來完成，如通過保險、損失防范和其他工具來應付這一類風險?；撅L險和特定風險的界定也不是一成不變的，它隨著時代和觀念的不同而不同。如失業在過去被認為是特定風險，是由于個人懶惰或無能的緣故造成的，而現在則認為失業主要是整個經濟結構方面的問題造成的，屬于基本風險。利用互換進行風險管理互換包括三種基本類型：貨幣互換、利率互換及貨幣利率互換。通過互換，可以將自身面臨的匯率風險或利率風險轉移出去，從而達到風險管理的目的。1.貨幣互換在貨幣互換中，互換雙方將自己所持有的、以一種貨幣表示的資產或負債調換成以另一種貨幣表示的資產或負債。它起源于20世紀70年代發展起來的平行貸款和“背靠背”式

21、貸款。貨幣互換可能會給交易雙方都帶來好處，包括：解決市場規模限制的困難，軋平各種貨幣頭寸，充分發揮各自的相對優勢以增加收益或降低成本，以及轉移外匯風險。由于貨幣互換的期限通常為57年，有的甚至長達10年以上，因此它常用來轉移長期的外匯風險。最初，由銀行擔任經紀人的角色，將兩家需求恰好相對應的公司聯系起來。例如，美國的A公司在德國有一投資項目，需借人2億歐元，如果A公司直接從歐洲歐元市場上籌措2億歐元，利率高達8%，如果在未來3年內歐元升值，還可能在還本付息中由于匯率風險而遭受損失。另有一個公司B，需要1億美元，但由于種種原因，它在歐洲歐元市場融資成本更低。這樣的兩個公司就有互換的基礎。接下來，

22、在中介銀行的安排下，兩個公司進行相應的商洽，安排隨后的本金互換與利息互換。銀行收取一筆服務費。隨著互換的發展，市場發生了一些變化，如果暫時無法找到對應的交易方，銀行有時也會充當另一方的角色，從而促成交易。在隨后的時間里，銀行再尋找合適的交易對手方。這一變化使得互換業務的交易量在20世紀80年代中期出現了爆炸性的增長。2.利率互換一個標準的利率互換是交易雙方達成的一個協議：雙方承諾在事先確定的將來日期、在一名義本金基礎上用指定的同種貨幣定期支付利息給對方；一方是固定利率支付方（固定利率在互換開始時就已確定），另一方是浮動利率支付方（浮動利率在整個互換期間參照一個特大的市場利率確定）；雙方沒有本金

23、的交換，僅有利息的交換。利率互換一方面可以使交易雙方降低成本，另一方面，交易雙方可以通過利率互換轉移利率風險。利用遠期合約進行套期保值利用遠期進行風險轉移的原理和期貨是一樣的。遠期的出現早于期貨。19世紀40年代，芝加哥迅速成為中西部地區的運輸和銷售中心。農民們將自己種植的農產品運到藝加哥銷售，然后再通過鐵路和五大湖的水路銷往東部地區。但是，由于農作物的季節性，大部分農產品會在夏季末和秋季時運往芝加哥。城市的存儲設施無法滿足這種臨時性的供給增加，因此，在收獲季節，農產品價格大幅下跌；而隨著供應的減少，價格又會穩步上升。1848年，一群商人成立了芝加哥期貨交易所，向解決這一問題邁出了第一步。芝加

24、哥期貨交易所成立的最初目的是使農產品的數量和質量標準化。幾年后，第一份遠期合約誕生。這種合約當時被稱為到達合約，它使得農民能夠與買方就農產品在未來某一日的交割預先達成價格協定。此后不久，交易所建立了一套管理這種交易的規章和制度。20世紀20年代，清算所成立，期貨合約的本質才開始顯現出來。遠期市場是一個巨大的世界范圍的市場。由于交易非常私人化，因此其規模很難準確說清。根據瑞士布魯塞爾國際清算銀行的一份調查，截至1999年年末，估計遠期場外市場的面值達170000億美元。遠期合約的雙方必須相互協商一致，由于不像場內交易那樣有一套完善的保證機制，遠期交易的任何一方都需承擔對方的信用風險。盡管如此，遠

25、期交易仍然具有很多優點：(1)合約條款靈活與場內交易的期貨只有標準化的交易單位不同，遠期合約的條款能根據交易雙方的具體需要靈活擬定。（2）不受監管場外市場是不受監管的，雖然這引起了很多爭論，但不受約束的場外市場給予了投資者非常大的投入資金的靈活度，并通過從舊式合約中發展出新的變形品種，使市場能根據需求和環境的變化做出迅速反應。通過賣出期貨進行套期保值再看上節B公司的例子。假設B公司也希望放棄100萬美元以上的收益而得到100萬美元以下的補償，由于B公司的損益線和A公司恰好相反，因此它要找的交易對手應在油價低于45美元/桶時，能夠補償給它45美元/桶和當時油價之間的差價。作為報酬，當油價為46美

26、元/桶時，A公司支付給對方25萬美元（125萬美元100萬美元），當油價為47美元/桶時，A公司支付給對方50萬美元（150萬美元100萬美元）。這時，我們就稱A公司賣出了期貨，也稱為期貨做空。此時，B公司未來所面對的燃油價格也基本被鎖定。當一個公司已經持有某商品，并且預期在未來賣出該商品，或者目前未持有某商品，但確知在未來某時間會持有時，為了避免未來價格下跌，就可以進行空頭保值?；镜难苌ぞ哐苌ぞ哂泻芏喾诸惙椒?，既可以根據交易標的物來分類，也可以根據交易形態來分類。寬泛地說，衍生工具可以分為線性工具和非線性工具兩類。線性工具包括遠期、期貨和互換，它們都是根據預定的時間表交換支付的契約。遠

27、期合約和在交易所內進行交易的期貨的定價相對簡單，互換更為復雜一些。非線性工具包括期權，它在場內、場外均可交易。(1)遠期合約遠期合約是交易雙方之間達成的、在將來某個時點以當前約定的價格買進或者賣出合約標的物的一種協定。遠期合約市場沒有實際的交易場所和設施，不存在任何建筑物或者作為市場的有序的公司體制，其交易范圍僅限于場外交易市場，也就是由主要金融機構之間的直接交流而形成的市場。早期的遠期合約源于一些農民意識到，預先將未來的交割價格定下來是有益的，這使得他們可以避開預期產品銷售的價格波動。遠期合約的基本作用和期貨合約非常相似，不同的是，遠期合約不是標準化的，也不是在特定的交易所內買賣的，它通常是

28、買賣雙方私下的協議，約定在未來以固定的價格交易給定資產和現金。在一些技術細節上，遠期合約和期貨合約也有所區別。遠期合約作聽起來很像期權合約，但是期權合約只代表履行交易的權利，并不附帶有義務。如果標的物價格發生變化，期權買方有權決定放棄以該固定價格買賣標的物，但遠期合約的交易雙方必須承擔最終買賣標的物的義務。（2）期貨合約期貨合約是交易雙方達成的、在未來某一時點買賣合約標的物的協定。該合約必須在交易所交易，并按照當日結算的程序進行。期貨合約的發展源于遠期合約，它保持了許多和遠期合約相同的特點，與遠期合約不同的是，期貨合約在有組織的交易所，即期貨市場中進行交易。期貨合約的買方有責任在未來某一時點買

29、進標的物，但他們也可以在期貨市場上把期貨合約直接賣掉，這就豁免了他們購買標的物的責任。同理，期貨的賣方有義務于將來某一時點賣出合約標的物，他們也可選擇從期貨市場上把合約買回來，這也豁免了他們出售標的物的責任。期貨合約與遠期合約還有一點不同之處，即它受制于當日結算程序。根據當日結算的要求，產生虧損的投資方需要每天向獲得盈利的投資方支付款項。期貨價格每天都在不停地波動，作為套期保值者的合約買方和賣方都試圖從價格波動中獲利，以此降低合約標的物的交易風險。(3)互換合約互換是一種交易雙方同意彼此交換現金流量的合約形式。（4）期權期權是交易雙方，即買方和賣方簽訂的一種合約，它賦予購買者一種權利，但不附加

30、義務，使得購買者有權在某個日期按照現在商定的價格購買或者出售物品。為此，期權購買者需要支付給售方一筆資金，稱為期權價格或權利金。如果期權買方愿意的話，期權賣方必須隨時準備根據合約條款賣出或者買進合約標的物。盡管期權交易是在管理有序的市場中進行的，但相當一部分期權交易仍然以交易雙方私下成交的方式完成，他們認為這種雙方訂立的合約要比交易所的公開交易好。這種市場稱為場外期權市場。自1973年有組織的期權交易所創辦以來，場外期權交易市場的利益受到沖擊，但近年來，場外市場又開始興起，現在已有相當大的規模，參與者大多為公司和金融機構。但無論是場內交易還是場外交易，期權定價和期權使用的原則并沒有太多區別。衍

31、生工具的性質衍生工具是指從基礎的交易標的物衍生出來的交易工具?；A的交易標的物包括其他資產、基準利率或者指數，如消費價格指數。衍生工具所基于的資產也稱為基礎資產，它可以是商品、股票、貨幣或者債券等。衍生工具的價值就源于其基礎資產的價值、基準利率或者指數。與股票和債券等用于融資的證券不同，衍生產品是一種合約，或者說是雙方的私人協議。因此，衍生產品合約的損益之和必定為零。在交易雙方中，一方的任何收益就意味著另一方相同大小的損失，盡管在場內交易中，我們可能并不知道交易對方是誰。衍生工具的一個最基本的用途就是幫助公司將風險轉移到資本市場上。為了幫助客戶對付形形色色的風險，投資銀行不斷設計出各種各樣新的

32、衍生工具，這些衍生工具就像一株枝繁葉茂的大樹一樣，充滿了奇妙與誘人之處。美國的社會保險美國沒有全民的社會保險，最主要的一項社會保險計劃就是以達到一定收入水平的勞動者為主的老年、遺屬、傷殘和健康保險計劃。該計劃包括兩部分，一是為65歲及以上的老年人及特定的65歲以下傷殘人員服務的聯邦健康保險計劃，二是為退休人員、死亡工人的受撫養人和傷殘人員提供保險的老年、遺屬、傷殘保險計劃。1.聯邦健康保險計劃聯邦健康保險計劃是美國聯邦政府于1965年根據社會保障法設定的，為65歲及以上并領取OASDI退休金或鐵路退休金的老人提供的醫療保障，1972年的一項修正案將保險范圍擴及永久性和兩年以上的殘疾人，以及處于

33、腎病末期的患者。這個計劃為保險對象提供了基本的醫療保健費用，給付形式分為兩種，一種是現金補助，羅德島、加利福尼亞、新澤西、紐約和夏威夷五個州及波多黎各實行了這種計劃，補助的金額為收入的一定百分比。另一種，也是覆蓋面比較廣的一種是醫療補助，包括A和B兩個部分，A部分是住院保險，B部分是補充醫療費用保險，是與就診有關的保險。在A部分的保障下，承保對象第一天住院的費用自己負擔，以后的費用就由社會保險基金支付。它為被保障者每次生病提供最多90天的住院費用，90天以后，病人自付費用的1/2，此外，它還提供最多100天的熟練護理服務，以及一些特定的家庭健康照顧服務和療養院服務。B部分涉及門診、急救服務、其

34、他由醫生開處方提供的醫療和健康服務等。該部分每年有100美元的自付額，超過100美元的費用可以得到80%的支付，但不包括大部分處方藥。A部分的保費來自工薪稅，受益人繳納工資的1.45%，雇主繳納工薪總額的1.45%，自營業者繳納收入的2.9%。1.45%稅率的最高征稅工資上限為13萬美元。B部分則是由受益人按月繳納保費，雇主不用繳納。保費的數額每年都會根據整個計劃的成本進行調整，如1998年月保費為43.8元。受益人繳納的保費能夠承擔全部成本的25%，其余75%主要來自財政收入。2. 老年、遺屬、傷殘保險計劃（1）保障對象OASDI計劃是一種社會養老保險計劃，即基礎養老金，根據1935年社會保

35、障法制定。OASDI的保障對象最初只是工商業員工和雇主，1950年擴大到軍人、農場工人、個體，工商業者，以及部分地方公務員和國家公務員。參加者的收入必須達到一定水平。該計劃的實施范圍占到整個勞動行業的95%以上，受益人數達1.44億人，1997年領取養老金的人數達到4000萬人。其余5%是一些臨時雇傭的農場勞動者、家庭內部勞動者、年收入不滿400美元的個體經營者等。OASDI對于工商業者來說是強制性的，州政府和地方政府的員工、教士可自愿參加，鐵路員工、聯邦員工有專門的退休養老制度。（2）支付條件OASDI計劃包括老年養老金、傷殘養老金和遺屬養老金三種。老年養老金的支付條件是有一定的工作收入并且

36、積累了一定的受保時間0，退休后達到支付開始年齡。確定保障的基本度量單位是季度。例如在1998年，一個員工的年收入中，每700元可以獲得1季度保障，相當于積得1分2，每年最多可得4分。根據出生時間不同，對退休者的得分要求也不同。1929年及以后出生者，要求有40分（即繳足40個季度的保險費）；1929年以前出生者，則每早1年遞減1分。達到得分要求才屬于完全受保，從而有資格享受養老金。2000年之前，退休后的正常支付開始年齡為65歲。之所以定在65歲，是因為早先社會保障制度的設計者認為，規定60歲退休將會導致巨額社會保障金支出，而70歲退休又不能很好地解決失業問題以及保障老年人的晚年生活，于是便采

37、取了這種折中態度。隨著人的預期壽命不斷增加，1983年的一項國會立法不得不對最初確定的正常退休年齡做出逐漸延長的相應規定。這一規定從2000年開始執行，到2027年分階段提高到67歲。除了正常退休年齡之外，還有提前退休和推后退休兩種情況，養老金的數額也會相應減少或增加。如在目前的改革階段，66歲退休領取全額（100%）養老金，6265歲屬提前退休，此時也可以領取，只是要打一定折扣，62歲退休可領取75%的養老金，63歲和64歲則可分別領取80%和86.67%，65歲可領取93.33%的養老金。如果確因健康原因而無法繼續工作，不得不提前退休者，可以申請殘疾津貼，相當于全額養老金。而6770歲屬推

38、后退休，每推后一年，養老金的數額都會增加一定的百分比。退休養老金不僅發放給退休老人，也惠及符合條件的配偶。配偶達到或超過62歲，或不足62歲，但有不滿16歲的受撫養子女或殘疾子女，如果自己的養老金數額更低，則可以獲得受保人年金50%的給付。傷殘之后經過一年的觀察仍然不能從事有收益工作的人，或最終死亡者，如果滿足受保條件，即可獲得傷殘養老金或遺屬養老金。此時受保人從21歲起每年必須至少繳納1個季度保險費，最高繳納40季度，或發生殘疾以前繳足20季度保險費。對于青年人或盲人，限制更少。傷殘工人受撫養人獲得給付的條件和退休給付類似。遺屬養老金的支付條件包括：配偶不足60歲，并有不滿16歲的受撫養子女

39、或殘疾子女（養老金的75%）；配偶達到或超過60歲（65歲時100%）；5059歲的傷殘配偶（養老金的71.5%）；未婚受撫養子女（養老金的75%）；達到或超過62歲的父母（1人，82.5%或2人150%）。此時，死亡的受保人必須是年金領取者；或者自21歲起每年至少繳納1個季度保險費，最高繳納40季度；對于孤兒則放寬條件，只要在死亡前13季度內繳納了6季度保險費即可。(3)支付額滿足完全受保條件必須是繳納了40季度的保險費，如果超過這個限度，并不會對養老金的支付標準產生影響。OASDI的支付額是在指數化月均收入的基礎上計算出來的。指數化月均收入是將受保人到達指數化年2以前的各年社會保障稅的應納

40、稅收入按國民平均工資增長率加以調整?；颈ｋU金額要根據幾個方面的調整才能成為最終的給付金額。首先，將當年的消費價格指數與前一年的CPI進行對比，與第二年1月份進行保險金額的調整，避免因通貨膨脹而降低購買力。其次，對一個家庭的養老金支付額，在每個收入區域里設定了PIA一定比率的上限，防止過度支付。另外，在領取養老金時，領取人如果還得到一定的其他收入，那么根據每個領取人的年齡，養老金要進行調整。（4）保險費養老金的保險費主要來自工薪稅，其中員工按年薪的6.2%繳納OASDI稅，個體經營者繳納收入的12.4%，雇主繳納工薪總額的6.2%，直到規定的最大年薪稅基。對于員工來說，除了6.2%的OASDI

41、稅以外，社會保險方面還要繳納1.45%的聯邦健康保險計劃A部分的保險費，即OASDHI稅一共為7.65%。這些保險費和雇主資助的養老金中確定繳費計劃（詳見第四節）的免稅繳資不同，它們是從稅后收入中支出的。養老保險基金由聯邦政府衛生與公共服務部所屬的社會保險署管理，支付時根據AIME，分三段按不同比例計發養老金。按照這種累退比例的計發辦法，美國低收入階層（年收入1.2萬美元以內）的養老金大體相當于過去工資的54%，中等收入階層（年收入，2.5萬美元）大體相當于42%，高收入階層（年收入4.7萬美元以上）僅相當于24%。人口老齡化與養老保險制度改革1.養老保險基金的籌集方式養老保險基金的籌集方式有

42、現收現付制、完全積累制和部分積累制三種類型。這三種方式的最大不同在于對人口老齡化趨勢和通貨膨脹的抵御能力不同。（1）現收現付制絕大多數工業化國家的社會養老保險最初都是采用現收現付制來籌集資金。所謂現收現付制，顧名思義，就是現在籌集的資金，現在就支付出去。現在籌集的資金來源于當前正在工作的人員，現在支付的對象是已退休人員。當前的在職人員退休后，他們的養老金則由那時的在職人員繳納，因此，這種模式也稱為“代際贍養”。在這種制度下，社會養老保險的繳費率基于短期平衡原則，具體數額由當前退休人員所需的養老金決定，即在一個較短時期內（通常為一年），社會保險的收入僅僅滿足本預算期內的支出需要，不為以后時期留存

43、積累資金。這種方式的優點是，不存在養老基金的投資與增值問題，減少了由于通貨膨脹和戰爭等嚴重災難導致的養老金貶值的風險。但采取現收現付方式的基本前提是：人口增長相對穩定，勞動力成長速度和退休人員增長速度基本一致。而在當前普遍的老齡化趨勢下，現收現付制就會面臨巨大的危機，因此，許多原來實行這一模式的國家都在進行改革。（2）完全積累制完全積累制遵循的是“同代自養”原則，即每一個參加社會養老保險的人從開始工作起就逐月繳納保險費，與現收現付制不同，這些保險費并沒有支付給他人，而是放入繳費人的個人賬戶中進行投資，直到繳費人達到領取養老金的條件時，即可從自己的賬戶中提取資金。由于繳納的保險費是為了若干年后投

44、保人自己領取，因此繳費率基于長期（幾十年至一百年）收支平衡原則，先預測每個人晚年所需的養老金數額，然后確定一個相對穩定的收費率。完全積累制能夠適應人口結構的急劇變化，不會受到人口老齡化的影響，而且能夠刺激個人繳費的積極性，減弱提前退休的傾向。但是，由于投資時間較長，能否保值甚至增值就有很大的不確定性，很容易受到經濟波動和通貨膨脹的影響，同時也增加了管理成本和難度。（3）部分積累制部分積累制是介于現收現付制和完全積累制之間的一種模式。當期籌集的資金一部分用于支付已退休者的養老金，另一部分為在職者積累起來，用于他們今后的養老。部分積累制既能滿足一定時期（510年）的支出，又留有一定積累資金，因此，

45、它不僅能夠適應人口結構變化和勞動力社會負擔的變化，又能夠在一定程度上避免完全積累制下的投資風險。由于只是部分積累，退休者的養老金只有一部分來自個人賬戶的資金，即使個人賬戶投資收益不佳，損失也不會很大。2.人口老齡化對養老保險制度的挑戰當前，在全球范圍內出現了人口老齡化的趨勢，其主要原因之一是戰后生育高峰一代的老齡化，而近年來生育率的下降與壽命的延長又加速了這種趨勢。全球范圍內的人口老齡化，對很多國家實行的現收現付制養老保險制度造成了極大的沖擊。經濟學家指出，如果不進行改革，歐洲、亞洲和拉丁美洲的養老金體系將在10年至20年間發生嚴重的財政危機。中國的老齡化壓力也很大。2010年第六次全國人口普

46、查數據顯示，中國65歲及以上老年人人口為1.18億，占全國總人口的8.87%，而014歲人口與10年前相比比重則下降了6.29個百分點。未來數十年，中國老齡化程度會進一步加劇，預計2040年，65歲及以上人口將達到3.12億。0隨著老年人人口比重增加，領取養老保險金的人數逐年增加，而納稅人口卻在減少，供需缺口越來越大，社會養老保障體系面臨嚴峻的挑戰。20世紀90年代以來，世界許多國家已經提出了養老保險改革方案并著手實施，所采取的措施主要有以下幾個方面：（1）提高生產率提高生產率雖然有助于經濟增長，但由于勞動力數量減少，因此提高生產率本身不足以抵消退休人員增多帶來的影響。(2)提高個人對養老金的

47、繳納金額如果要堅持許多國家現在采用的現收現付制，為了保證越來越多的退休者的養老金供給，在職者就要繳納更多的保險費。許多國家的改革擬采取的做法就是增加個人繳費數額。但有專家預測，在有的國家，為了維持養老金水平不變，幾十年后個人繳納的養老保險費可能會占收入的50%，如此高的繳費率將是在職工作者無法承受的，他們會認為不公平，由此產生代際矛盾。（3）延遲退休年齡延后退休既可以緩解由于出生率下降帶來的勞動力不足的狀況，又可以使這些人推遲領取養老金，現在許多國家的系列改革措施中都涉及推遲退休年齡。在這方面，芬蘭被看作是鼓勵工人延長工作年限的成功典范。芬蘭原來采用的是歐洲通用的調整工業結構與緩和高失業率的提

48、前退休政策，這使得芬蘭人的平均退休年齡僅為56歲。1998年，芬蘭政府的特別工作小組啟動了包括40個計劃在內的國家老齡工人項目，旨在增加55歲至64歲勞動力的數量。2004年，芬蘭平均退休年齡已從1997年的56.6歲增至59歲，而55歲至64歲人口的就業率也從36%躍至50%。（4）改革現收現付制將現收現付制改為部分積累制或完全積累制，是應對人口老齡化的最徹底的辦法，但其成本也較高。中國從20世紀80年代開始嘗試對現收現付模式進行改革，1997年，政府出臺了國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定，正式確定了以社會統籌和個人賬戶相結合的混合型養老保險體制。3.中國的養老保險制度回顧

49、新中國成立以來中國養老保險制度的發展歷史，可以大體分為兩個階段：計劃經濟時期的以國家統籌和企業養老為特點的國家養老模式階段，以及改革開放時期的“統賬結合”模式階段。（1）傳統養老保險制度及存在的問題中國傳統的養老保險制度是在20世紀50年代初，為了適應產品經濟和高度集中統一的計劃管理體制的要求而建立的，是典型的計劃經濟的產物，可以稱為國家養老模式。在1951年至1984年的國家養老模式階段中，又可分為兩個階段：首先，1951年至1969年是國家統籌階段，1978年至1984年是企業養老階段。1951年公布的中華人民共和國勞動保險條例實施細則修正草案是中國第一部社會保障法規，該條例對保險費的征集

50、、管理和發放、保險項目和標準，以及執行與監督都作了明確的規定。當時建立的是企業全部繳費、全國統籌的現收現付養老保險制度。制度規定企業按工資總額的3%繳費，其中30%上繳中華全國總工會，建立社會保險統籌基金，由中華全國總工會委托中國人民銀行代理監管，用于社會調劑，70%留在企業工會，用于退休金的支付。退休給付依據工齡、工種和職工退休前工資水平等規定，采取待遇預定型給付方式，替代率為35%60%，此后經調整為50%70%。在此之后，又頒布了一系列法律法規，至1969年，我國城鎮已經基本上建立了比較完整的養老保險體系，也奠定了中國計劃經濟時期養老保險的基本框架。這一階段的特征是國家、單位共同保障，個

51、人無需繳費，保障的覆蓋范圍廣泛，替代率高，財政負擔重。1969年至1978年，“文化大革命”爆發，已經初步建立的養老保險體系遭到破壞。1978年6月，國務院公布國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法和國務院關于工人退休、退職的暫行辦法（即著名的104號文件），針對“文化大革命”中出現的不正?，F象和過去制度中的缺陷，重新規定了離退休的條件及待遇標準，養老保險體系重新被建立。1978年至1984年是企業養老階段，企事業單位自己負責本單位的離退休職工的離退休金的籌集與發放。當時離退休人員數量少、比重小，老年保障的壓力不大，退休者能夠及時足額地領到自己的退休金，國營企業職工退休金可以達到退休前工資額的7

52、0%左右，集體企業職工退休金為退休前工資額的40%60%但是，傳統養老保險制度的弊端在經濟體制改革開始以后日益顯露出來。首先，這種由單位和企業辦養老保險的制度安排，不僅使企業的經濟負擔日益沉重，而且將職工與企業死死地捆在了一起，職工將終身在一個企業工作，退休以后從這個企業領取退休金。在企業不斷吸收新職工的情況下，職工隊伍越來越龐大，退休職工的隊伍也越來越龐大，使得企業不堪重負，生產成本增加，競爭力減弱。其次，傳統養老保險基本上只針對國有企業，而近年來迅速發展起來的民營經濟、私營經濟以及“三資”企業等則被排除在外，這說明這種制度已經不適合時代發展的需要。最后，傳統養老保險采取的是現收現付制模式，

53、在人口老齡化的背景下，提高繳費率的壓力越來越大。（2）改革20世紀80年代以后，隨著經濟體制改革的深入與發展，中國社會養老保險制度開始進行改革。從1985年起（少數地區從1984年起）各地紛紛進行了重建養老保險社會統籌制度的試點，恢復養老金在市縣一級或行業內部實行社會統籌。1991年，國務院頒布了國務院關于企業職工養老保險制度改革的決定，指出基本養老保險基金由政府根據支付費用的實際需要和企業、職工的承受能力，按照以支定收、略有結余、留有部分積累的原則統一籌集。確立我國養老保險實行社會統籌，三方共同擔負費用的原則和基金籌集實行“部分積累”的模式，并提出今后要逐步建立起基本養老保險、企業補充養老保

54、險和個人儲蓄型養老保險相結合的多層次養老保險制度。1993年，黨的十四屆三中全會做出了關于建立社會主義市場經濟體制改革若干問題的決定，提出建立社會統籌和個人賬戶相結合的養老金制度，提出由現收現付的養老保險向基金制過渡。1995年，國務院又頒布了國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知，明確提出了基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的方法0，以及資金來源多渠道和保障方式多層次的目標。但其中推薦的兩個具體操作方案差異較大，在執行中造成了一定混亂，從而政府不得不重新統一制度。1997年，政府出臺關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定（以下簡稱決定），這一文件在繳費和養老金的領取等方面做

55、了統一規定。首先，企業按一般不超過職工工資總額的20%繳納基本養老保險費，個人繳費比例逐年增加，最終達到8%。其次，按本人繳費工資11%的數額為職工建立基本養老保險個人賬戶，個人繳費全部記入個人賬戶，其余部分從企業繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高，企業劃入的部分要逐步降至3%。最后，決定實施后參加工作的職工，個人繳費年限累計滿15年則可在退休后按月領取基本養老金，基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。個人繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人賬戶儲存額一次支付給本人。決定實施前已經離退休的人員，仍按國家原來的規定發給養老金，同時執行養老金調整辦法。這標志著中國養老

56、保險制度改革進入了一個新階段，初步建立了養老保險費用社會統籌與個人賬戶相結合的混合型養老保險制度。但是，新的制度運行了幾年后，社?；鸪霈F了巨額缺口。據報道，2011年中國城鎮基本養老保險個人賬戶記賬額為2.5萬億元左右，而實賬部分僅為2703億元左右，“空賬”達到2.25萬億元，2013年則超過2.6萬億元。實際上，這是中國社保制度所必須承擔的轉軌成本的一部分。這是因為，在現行養老保險制度確立之前，企業員工基本無需繳納養老保險費用，因此現有的養老保險基金中也就沒有這部分職工的個人賬戶部分，他們退休后的養老金需全部來自社會統籌部分。但在養老保險制度設立之后，僅靠統籌賬戶不足以應對當期發放。雖然

57、財政已經對養老保險進行了大量補貼，從1997年起，各級財政對養老保險累計補貼金額達1.2526萬億元，但各地財政實力不同，多數地區不得不在實際上采用了現收現付制的方法，即挪用個人賬戶的資金，用正在工作的一代人合計繳納的28%的月工資來支付現有退休人員的退休金，個人賬戶僅僅記賬。為解決這一問題，我國從2000年開始了“做實”個人賬戶試點，此外，2005年11月，勞動與社會保障部決定，從2006年1月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳納工資的11%調整為8%，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。截至2011年年底，參與試點的遼寧、江蘇、山東等13個省份共積累個人賬戶基金2703億元，但其

58、與記賬額之間的差額，仍達到2.23萬億元。截至2012年年底，城鎮職工基本養老保險總參保人數為3.04億，2011年增加了7.17%，但增速慢于上一年的10.44%。其中參保職工人數為2.3億，比上年增長6.57%，增速回落了4.58個百分點；離退休人員數量為7445.68萬，比上年增長9.07%，增速提高了0.81個百分點。繳費人員增速下降，領取養老金人數增速上升，這一增一減導致城鎮職工基本養老保險的制度贍養率由2011年的31.65%上升到32.4%。2012年城鎮職工基本養老保險個人賬戶累計記賬額達到29543億元，比2011年增加了18.84%。同時，試點了許多年的個人賬戶做實工作推進

59、艱難，2012年13個做實個人賬戶的試點省份中，基金收入共計722億元，累計做實個人賬戶基金收入為3499億元。2012年城鎮職工基本養老保險基金累計結余額為23941億元。0由此看出，空賬問題仍然是一個隱患。中國的多層次醫療保障體系框架中國目前正在建立城鎮職工的多層次醫療保障體系，以適應國家的經濟發展狀況以及正在發展的商業醫療保險市場。按保障內容來分，這個體系包括五個層次。第一，基本醫療保險?；踞t療保險的政策全國統一。第二，地方補充醫療保險?；菊呷谢蛉貐^統一，各地可以根據自己的經濟發展狀況和醫療消費水平確定籌資比例和待遇水平。第三，公務員醫療補助和企業補充醫療保險。公務員醫療補助是

60、指由當地財政撥款，對公務員在基本醫療保險保障之外的風險給予一定的補助。企業補充醫療保險則是企業根據自身的經濟效益為職工購買的團體商業醫療保險。第四，商業性醫療保險。這是有條件的個人在基本保險和企業保險之外購買的個人，商業保險。第五，社會醫療救助。針對無法享受企業補充醫療保險和無力參加商業醫療保險的特困人群。員工福利涉及的除了基本醫療保險以外，主要是地方補充醫療保險和企業補充醫療保險。地方補充醫療保險有由社保經辦機構直接經辦的形式，也有由商業保險公司承辦的形式。目前市場上商業保險公司出售的團體醫療保險大致可以歸類為6種，可供廣大企業按需選擇，亦可進行組合投保。（1）住院醫療保險：因疾病或意外傷害