1、.PAGE ：.；論學生創業及其法律保證學生創業，在美國曾經培育出了一批出色的數字英雄，一批杰出的管理人才、以及一批著名的高科技企業。年月舉行的清華首屆創業方案大賽，正式拉開了我國學生創業的序幕。以后，各大高校學生創業團隊以及各地的學生公司風起云涌，遍地開花。但是，閱歷過兩、三年媒體爆炒的風光日子，如今的學生創業卻遭遇到來勢猛勁的寒流，于能否認的聲音又紛至沓來。那么，他們如何對待和對待學生創業?是支持，是反對，抑或順其自然?學生創業遭到的波折除了其本身的緣由以及某些客觀必然性之外，能否也與他們未為學生創業發明有利的社會環境以及提供相應的法律保證有關?這都是他們需求討論和處理的問題。一學生創業的

2、利弊分析學生創業作為一種社會景象，源自美國。但美國并沒有學生創業這一概念。由于從美國普遍的社會文化心思出發，學生創業與其他人創業并沒有什么不同。學生創業只是在中國特定的教育體制及社會環境下，才被賦予更多內涵以及獲得更廣泛的關注。學生創業這一話題雖然如火如荼，但僅停留于新聞報道之中，學界鮮有涉及，本文作者亦未見有關于這一概念的表述。故筆者且將之界定為適齡青少年學生興辦參與興辦或入股企事業單位，以及為此積極籌備的活動。中國學生創業始自年月舉行的清華首屆創業方案大賽。目前國內知名的創業方案大賽有以清華大學為代表的校園創業大賽，團中央舉行的“挑戰杯大學生創業方案大賽，“中關村等省市級創業方案大賽以及網

3、易等網絡公司主辦的創業方案大賽。參賽的大學曾經超越所，而且還構成了一批依托于理工科大學的創業中心，如北京、上海、武漢、南京、西安、成都等。作為高校學生社團的創業協會也應運而生。被普遍認可的最初的學生公司，是年月注冊成立的清華大學邱虹云參股的學生公司“視美樂，公司的資產由學生的合伙人提供的萬元注冊資金和邱虹云研制的多媒體超大屏幕投影電視的技術股份組成。同年月，位于武漢的華中理工大學，一名叫李玲玲的學生首獲 萬元創業風險金，走上了獨立興辦公司的道路。年月，在媒體廣泛關注的前提下，又找到了一家成立于年月的學生公司，就是川大學生王汝聰，結合章輝、殷德敏等幾個在校生興辦的成都亞虎(yahu)網絡公司。因

4、此，究竟誰是第一家學生公司，確實很難說清楚，不過可以確定的是：以后學生公司如雨后春筍般蜂擁而出。同時，一些中專生甚至中學生也參與到創業大潮中來。但是，僅僅過去了不到兩年的時間，卻涌現出學生公司紛紛倒閉的風潮，包括一度獨領風騷的“天行健。于是，如何認識和評價學生創業，就有待于他們進展理性的分析。從哲學層面上講，任何一個硬幣都有兩面，學生創業也必然是利弊并存。有鑒于此，他們的態度也必然是一分為二。然而，一個模棱兩可的態度必然不具有可操作性，因此，他們又必需在權衡利弊的根底上得出一個根本一定或根本否認的價值評判。學生創業存在如下幾點弊端：第一，創業對學生學業的消極影響不容低估。學生的時間精神有限，顧

5、此必然失彼。沒有在求學階段打下堅實的根底，即使創業獲得暫時的勝利，就長久來看，對創業的學生的日后開展也未必有利。而且，學校教育具有系統性、完好性、銜接性，所以休學創業和退學創業有悖于教育規律。第二，創業對校園文化構成不良沖擊。無論他們如何努力去正確引導，都難以絕對防止浮夸與鼓噪之風刮進了校園圣地。其直接后果是使本來踏實本分的青少年學生被煽動得充溢了不真實踐的夢想。似乎艱苦的根底知識學習已然成為了一種新經濟、高科技開展的最大桎梏，努力學習成為一種過時的說教，唯有創業才是自我實現的最正確途徑。尤其是創業與經濟利益直接掛鉤，使得急功近利、唯利是圖的思想泛濫成災，使很多學生的人生觀、價值觀打上了功利主

6、義的烙印。第三，鼓勵學生創業需求付出本錢。首先，一個新惹事物的產生、開展，需求一定的制度根底，因此鼓勵、支持學生創業就要改革相應的制度、規那么以與之相順應，而任何改革都需求付出本錢。其次，鼓勵學生創業必然添加學校的管理本錢，同時也添加社會運轉的本錢。第四，學生創業風險較大。由于多數學生缺乏市場運營和企業管理的相關知識及操作閱歷，加上很多學生眼高手低、急躁冒進、異想天開、盲目自大，學生創業的勝利率是非常低的。對于許多心思接受力較弱的學生，創業失敗的打擊是非常宏大的。同時，對社會經濟次序也必然產生一定的負面影響。然而，看到學生創業的弊端，其目的是為了對之進展更全面的分析，而不能以此作為否認其存在意

7、義的理由，由于其裨益也是十清楚顯的：第一，學生創業符合當前素質教育的大方向，它所激發的不僅僅是老板夢、致富夢，更是青年學子們在學習中的想像力與發明力，創業的過程實踐上就是全面提高和磨練大學生面對社會、面對波折困難、面對商業操作的綜合素質與才干的大課堂。第二，學生創業促進知識成果向消費力轉換。我國科技成果轉化率僅有%-%，而興隆國家那么高達%-%。呵斥這一現狀的直接緣由是科研機構與企業間存在宏大的鴻溝。這一鴻溝的構成有雙方的緣由，其一，企業吸收技術尤其是高新技術才干嚴重缺乏，技術成果尋求市場困難重重，其二，科研成果產品化的關鍵環節欠佳，企業無法直接運用。而正由于傳統的技術產業化方式的姿態，才使創

8、業成為能夠。學生創業往往具有對新發明新發明最旺盛的活力、對高新科技最敏銳的觸覺、以及劇烈的開辟進取認識，而這些正是加速科技成果市場化進程中不可或缺的重要動力。尤其是信息產業日新月異的今天，現有的企業不能夠永遠站在技術與市場潮流的最前沿，也不能夠窮盡一切新興或亟待更新的商業領域。因此，優秀的學生完全有能夠憑仗本人的技術創新，經過縝密的商業方案吸引到投資，從而邁向創業勝利之途。創業是時代開展對于產業方式調整的要求所產生的必然景象。因此，他們如今所提的創業也必然包含著時代賦予的內涵，而這種時代的內涵所表達的必然是知識科技和科學管理在其中的大范圍浸透和深層次的影響。年代初，美國許多高校就開場舉行創業方

9、案大賽，而今天美國表現最優秀的家高新技術公司，有%出自麻省理工學院的創業方案大賽。第三，學生創業促進消費力開展，促進社會財富的添加。學生創業潮中涌現出許多在技術上領先的企業，例如首屆“全國大學生創業方案大賽的過程中興辦的“視美樂已與青島澳柯瑪集團簽署協議組建北京澳柯瑪視美樂信息技術，該公司是目前我國獨一擁有自主知識產權的多媒體投影機制造企業。截止至年下半年，清華學生創業圈內人士大約為人，占清華學生總數的%左右。但就是這%學生，在年發明了大約總和為萬元的價值，年上半年學生創業公司的總價值已超越億元。第四，鼓勵學生創業從總體上有利于學生的長久開展。學生創業的勝利率很低而失敗率很高，但這是一切新惹事

10、物所共同面臨的問題，不能單純地以此否認其積極意義。正像前文所說一時的勝利不一定對學生的長久開展有利，一時的失敗也不一定對學生的長久開展不利。“風物長宜放眼量， 正如他們不應該由于仙童公司的隕落而指摘硅谷的創業者一樣，他們也不應該由于某一個中國學生創業公司的失敗而反對學生創業。“失敗是勝利之母，創業失敗的學生要比不曾創業的學生經受更多礪煉，也將更快的成熟起來。仙童公司當年的興辦者，后來都成為摩托羅拉公司等勝利創業公司的領袖。第五，學生創業壯大了私營企業隊伍，還將改善私營經濟從業人員的構造。由于眾所周知的緣由，改革開放年來生長起來的私營經濟從業人員普遍受教育程度不高。學生創業的迅猛開展將大大改動這

11、一現狀，這對于社會生活的各個層面包括政治、經濟、文化將產生何等影響如今來說尚為時過早，但可以一定的是這一影響將是艱苦且積極的。第六，學生創業促進教育現代化進程。我國教育體制仍是行政性的壟斷性行業，市場化程度較低，閉門造車、關門育人的景象普遍存在。同時很多教師的社會化程度較低，脫離社會開展，關起門來做學問，這樣的師資隊伍很難培育出順應社會迅速開展的人才。學生創業的潮流有利于推進高校教育理念的轉變，呼喚用新的價值規范和評價體系來培育人才和進展高校教改，對推進科研市場化、教育產業化有深遠的意義。這些也給大學的教育體制和大學生素質教育提出了新的課題。第七，部分生活困難的學生可以經過創業來完成學業。我國

12、自年之后，大學全部實行并軌招生，尤其是年高效大規模擴招之后，學費亦大幅度添加，每個大學生要完成學業，均需付出數萬元費用。這對于部分學生來說，是一個很大的經濟負擔。鼓勵學生創業，可以引導這部分學生用知識和勞動來處理這一問題，順利完成學業，同時也減輕了學校和社會的負擔。第八，學生創業有利于緩解就業壓力。隨著高校擴招的加劇，大學生就業難的問題日益突顯。學生本人創業，如獲勝利，不僅能處理個人的就業問題，又可為其它學生就業發明時機。綜上所述，學生創業的弊端是不容忽視的，但有些并非不能防止，或至少減少其發生的機率，而有些又是與其積極方面嚴密聯絡，共同構成一個事物的兩個方面。而且從兩者的利弊分析中，他們可以

13、一定的得出學生創業利大于弊這一結論。既然是利大于弊，他們就該當允許其開展，因此去除有礙其開展的要素，創設保證其開展的環境，就成為必要。二、學生創業的法律保證對學生創業的保證，可以采用經濟、行政以及法律的手段。經濟手段者，如設立創業基金，發放創業貸款等。行政手段者，如相關的行政指點、行政監視等。而在倡導依法治國的今天，法律的手段無疑是最為重要的。同時，法律確實定性和穩定性，也使之更具學術研討的價值。而且，無論經濟或行政的手段，最終也需求法律上的根據。因此，下文試就如何從法律上為學生創業發明一個有利環境，略加論述。、 在企業法方面) 必需簡化企業注冊登記的程序。根據我國現行法律，學生創建企業可以采

14、用的方式有：個人獨資企業、合伙企業、公司。我國、和對學生創業并沒有制止性的規定，但也沒有明文答應。因此一些地方不同程度地為學生創業設置了一些妨礙。比如上海一位學生在進展企業登記時，工商行政管理部門讓他提供待業證明。更有一些地方以于法無據為由，回絕為學生企業注冊登記。所以，以全國性的法律、法規認可學生創建或參與創建企業的主體資歷是有必要的。而且，上述三部法律均要求對企業的運營范圍進展登記。按照如今的工商登記實際，企業章程必需經過列舉方式窮盡其運營范圍，運營范圍必需一一記載于企業法人營業執照，企業超越本人事先設定的運營范圍就是違法。而現實上，許多學生企業并沒有固定的運營范圍，他們普遍規模較小、轉型

15、較快，用運營范圍對其加以限制，顯然不利于其捕捉到稍縱即逝的商機。尤其對以網站起步的學生企業，運營范圍必將成為其與傳統行業相結合的桎梏。此外，我國第七條規定：“從事運營性互聯網信息效力，該當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門懇求辦理互聯網信息效力增值電信業務運營答應證。第八條規定：“從事非運營性互聯網信息效力，該當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門辦理備案手續。第十九條規定：“違反本方法規定，未獲得運營答應證，擅自從事運營性互聯網信息效力，或超出答應的工程提供效力的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令限期矯正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所

16、得倍以上倍以下罰款;沒有違法所得或違法所得缺乏萬元的，處萬元以上萬元以下的罰款。從保證學生創業的角度出發，上述規定也必需廢止或修正。首先，其懇求程序對處在非直轄市、省會或首府的學生呵斥很大妨礙，令其企業的成立本錢添加，這一權益完全可以下放給下級電信管理機構。而且，這一方法的罰那么對無經濟收入的學生而言顯然過重，恐怕只需與個人破產制度相結合才干運作起來。) 對以知識成果出資的限制必需修正。在當今的學生創業大潮中，有許多學生采用以本人的知識成果入股的方式創業。根據第條、條的規定，發起人以工業產權、非專利技術作價出資的金額不得超越股份注冊資本的%，國家對高新技術成果有特別規定的除外。國家科委和國家工

17、商管理局年月日發布的又將這一比例提高到%。但即使是%這一上限，依然不能順應知識經濟開展的現狀。尤其是對那些投資少，收益大的工業產權和非專利技術，這一限制是顯失公平的，不利于對學生權益的維護。同時，吸收風險投資是許多學生企業勝利的必由之路。但風險投資為躲避風險，經常要求引資方控股。而且風險投資的目的在于賺錢，學生創業的目的更多的在于自我實現，因此學生方經常也有控股的要求。但這一因雙方目的的不同而促成的要求的一致卻得不到法律上的答應。對以知識成果出資的這一限制，顯然是不合時宜的，但又不能沒有任何限制。深圳市年發布的第條第款規定：“以高新技術成果作價出資的，經市科技主管部門認定，其作價出資的金額占注

18、冊資本的比例可擴展到%。如協作方另有商定，從其商定。這個完全“從其商定也是不可取的。由于知識成果在轉化為消費力以前，畢竟還缺乏物質真實性。而注冊資本與企業承當責任的才干親密相關，尤其是注冊資本在很大程度上決議著第三人所預測的其承當責任的才干。因此，法律只需規定知識產權出資可以到達%，可以保證其控股即可。同時，可以規定其他出資方對以知識產權出資者的出資超越%的部分承當連帶責任。此外，對以知識成果出資僅限定于工業產權和非專利技術亦失之偏頗。知識成果之所以能成為資本，是由于它具有貨幣資本和普通物質資本的共同屬性即為其持有者帶來收益。在現代社會，屬于版權范疇的文藝作品、音像制品和計算機軟件等同樣具有這

19、一性質。尤其是在以留意力經濟為導向的網站，在線閱讀、音像資料及計算機軟件的下載均是吸引“眼球的主要途徑。而這一類網站由于根本上不需任何投資，因此成為學生創業的首選方式。在這類網站中，勞務和知識成果往往是最主要的出資方式，因此必需有法律的認可和保證。作為知識成果的計算機軟件，還可以直接作為消費、運營工具，并可以作為買賣合同的標的，因此更沒有理由不成為出資的一種方式。在合伙企業中，還應允許一套方案、方案等作為出資方式。其理由之一是許多企業并不缺%的血汗，而真正至關重要的是%的靈感。之二是合伙本身屬于私法的范疇，只需合伙人情愿，國家沒有必要制止。當然，在實際中可以將一個想法變通地作為勞務出資的方式，

20、但它畢竟不是普通意義上的勞務，一旦發生糾紛亦很難把握。因此，理應以法的方式為之正名。、民法方面按我國第十一條的規定，十八周歲以上和十六周歲以上不滿十八周歲但以本人的勞動收入為主要生活來源的，才享有完全民事行為才干。但無論是國外還是國內，均出現過不少少年商界奇才。其中不乏未滿十六周歲的少年。按照我國民法的規定，他們是限制民事行為才干人，“可以進展與他的年齡、智力相順應的民事活動。從條文本身的含義來了解，所謂的“他該當作為個體來把握，但在現實中，人們卻將“他按照共性來對待。即不論其本人的智力程度和對本人行為法律后果的預見程度，將普遍以為只需成年人才干做或才該做的事一概制止限制民事行為才干人涉足。我

21、國第四十七條規定：“限制民事行為才干人訂立的合同，經法定代理人追認后，該合同有效，“合同被追認之前，好心相對人有撤銷的權益。這些規定，令未成年人所從事的經濟活動依靠于其法定代理人的追認，從而使其不便于對多變的經濟現實做出矯捷的反響，也使其他市場主體因疑心買賣的平安性而盡量防止與其訂立合同。同時，相對人的撤銷權雖有好心的限制，但畢竟為其行使提供了一條渠道，在實際中就使相對人處于較有利的位置。這對于未成年人及其企業都是不公平的。雖然不是每個人都能成為少年奇才，但他們的社會至少要為少年奇才的誕生和生長讓出一條道來。故可以試行由一個專門機構在征求學校和家長意見的根底上，賦予特定的未成年人以民事行為才干

22、。同時，鑒于我國當代少年較之其父輩普遍早熟的現狀，適當降低享有民事行為才干的年齡界限也是可以思索的。、 知識產權法方面目前，我國維護的知識產權只需專利權、商標權、和著作權。同時，將發現權列入知識產權的一種，但僅作為一種人身權來維護。然而隨著社會的開展，出現了許多新情況。其中較為突出的是商業網站的盈利方式。學生創業者往往是有方式無資金，從而需求投資的介入。但是要獲得投資必需向投資方提交創業方案書，并做出闡明和解釋。對于技術含量普遍不高的盈利方式而言，很容易被投資方全面掌握。目前關于商業網站的盈利方式，僅可適用于商業的有關規定加以維護。我國第十條規定：“商業，是指不為公眾所知悉、能為權益人帶來經濟

23、利益、具有適用性并經權益人采取嚴密措施的技術信息和運營信息。同時，該條也制止“以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權益人的商業;披漏、運用或者允許他人運用以前項手段獲取的權益人的商業;違反商定或者違反權益人有關保守商業的要求，披漏、運用或者允許他人運用所掌握的商業。上述規定雖然足以證明投資方得悉學生創業者的創業方案后單獨運用之違法，但學生創業者卻面臨舉證上的困難，即難以證明該方案是其智力成果并因引資的需求而告知投資者的。本文作者便想象了一個商業網站的盈利方式，苦于無法在與投資者協作中維護本身的利益。本文作者曾就此討教于江平教授，江教授亦無法處理這一問題。故此問題似只可以立法加以維護。一條簡

24、便且行之有效的途徑是在公證處的業務范圍中添加相關內容，使學生創業者在與投資方洽談協作事宜時得約請公證人員參與，并對學生創業者透漏的創業方案和提交的創業方案書做成公證文書。這樣，一旦日后發生糾紛，學生創業者就可以公證文書作為有利的證據。、 教育法方面教育法是與學生聯絡最為嚴密的法律規范，它分為由國家、政府制定的教育方面的法律、法規和學校自行制定的校規、學生行為規范兩個層次。目前，我國的、均未對學生創業的相關問題做出明確的規定。學生創業獨一的合法根據是年月教育部公布的一項有關“大學生、研討生(包括碩士、博士研討生)可以休學保管學籍興辦高新技術企業的政策。既然學生創業是一件經過論證值得鼓勵的事，就該當以法律的方式加以一定，至少是應有相關的規定。同時減少不用要的限制，比如興辦企業的類型，并不是只需高新技術企業才可以作為學生創業的選擇。如前所述，科技是消費力，但科技之外的其他智力成果亦有發明性價值，并能滿足社會不同層次的需求，因此實無理由厚此而薄彼。在學校內部的規章方面，九十年代以前，多數學校的“學生守那么均明文規定學生不許經商。今日，較為開通的學校已對手冊中的許多條文作靈敏處置，為學生創業創新翻開方便之門。諸如，某高校原為困難學生而設的“七年內修完本科學業的規定，現已放寬到創業學生也適用。許多高校還建立了創業基金