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文檔簡介
1、新會計準那么體系下的公司財務(wù)治理研究以及呈報機制進行標準,對公司各利益相關(guān)者財權(quán)的配置和再配置、各項財權(quán)間相互制衡機制的設(shè)立,以及鼓勵制度等。在現(xiàn)實社會中,管理層往往通過手中的權(quán)力,直接影響會計信息的生成質(zhì)量和呈報方式,如會計政策的選擇與變更、關(guān)聯(lián)方交易等。而投資者只能被動的接受所生成的會計信息或借助一定手段檢驗會計信息的質(zhì)量,因而投資者有必要借助內(nèi)部和外部力量,對內(nèi)部各財權(quán)持有人進行監(jiān)督和制約,迫使其執(zhí)行制度,報告真實的會計信息。當然,企業(yè)如果能夠在不影響商業(yè)秘密的情況下將企業(yè)經(jīng)營活動的根本數(shù)據(jù)和相關(guān)資料傳遞給投資者,既抑制了信息不對稱問題,又由投資者按照自己的決策類型進行會計信息的生成和利
2、用問題,可以很好地解決不同投資者對不同會計信息的需求問題。三、新會計準那么體系下公司財務(wù)治理的改良對策完善會計準那么的目標是,有效抑制利用會計準那么的缺陷進行利潤操縱的現(xiàn)象。但正如IASB2002年在年度報告中所呼吁的:在完善會計準那么的同時,全世界的立法者們加強公司治理尤其是財務(wù)治理同樣顯得重要。2006年2月15日,財政部公布了新的?企業(yè)會計準那么?,包括1項根本會計準那么和38項具體會計準那么,該準那么從2007年1月1日開始在上市公司首先執(zhí)行。在新的會計準那么體系下,公司的財務(wù)治理怎樣做出新的制度安排,來適應(yīng)新的會計準那么體系帶來的機遇和挑戰(zhàn),對上市公司來說顯得尤為重要。( 1) 賦予
3、各利益相關(guān)者相應(yīng)的財權(quán), 維護其利益。在新會計準那么體系中,通過各項具體會計準那么的相關(guān)規(guī)定可以看出,新會計準那么更加注重對各利益相關(guān)者的各種權(quán)益的保護。這就要求完善上市公司財務(wù)治理時不能只關(guān)注所有者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)和財務(wù)經(jīng)理財務(wù)。在公司內(nèi)部還包括職能部門經(jīng)理或工程經(jīng)理, 這些經(jīng)理人員不同程度地擁有相應(yīng)的財權(quán), 有必要將其納入財務(wù)治理的參與者中。傳統(tǒng)的制度安排賦予政府或股東監(jiān)督權(quán), 而無視了債權(quán)人與職工的權(quán)利, 事實上后者也投入了專用性資本, 并且與政府或股東相比具有信息優(yōu)勢, 監(jiān)督能力更強。應(yīng)使債權(quán)人參與公司財務(wù)治理權(quán)的分割, 維護其利息請求權(quán)、本金歸還要求權(quán)與監(jiān)督權(quán), 并借助于一定的制度安
4、排, 使其在適當條件下取得一定的財務(wù)控制權(quán)。在生產(chǎn)和交易日益社會化、公司的社會責任越來越顯現(xiàn)的情況下, 客戶、供給商、社區(qū)居民等也需要在某種程度上擁有監(jiān)督和約束公司的權(quán)力。賦予客戶以平安權(quán)、自主選擇權(quán)、求償權(quán)、監(jiān)督權(quán)等; 賦予供給商對公司營運的監(jiān)督權(quán)和貨款追索權(quán)等; 賦予社區(qū)居民監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的權(quán)利等。從財務(wù)治理的角度來看, 這種權(quán)利只能是間接的財務(wù)監(jiān)督權(quán)。維護各利益相關(guān)者的利益實現(xiàn)權(quán)力制衡, 有助于公司財務(wù)治理效率的提高。( 2) 改善上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。新會計準那么雖然沒有對上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)提出明確規(guī)定,但是更加注重對少數(shù)股東權(quán)益的保護,而適當?shù)墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)是保護少數(shù)股東權(quán)益的根底。上市公
5、司的國有持股主體大致可分為三種: 一是政府機關(guān),如國資局、財政局等; 二是國有資產(chǎn)經(jīng)營公司;三是集團公司。無論哪種持股主體, 都很難發(fā)揮公司財務(wù)治理的積極作用。要標準國有控股股東行為, 國有股減持是證券市場開展必然選擇, 可以采取國有股權(quán)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓、上市公司回購國有股權(quán)以及員工持股等多種方式。只有國有股減持, 才能減少國有控股公司層層委托代理下的效率損失。同時減少的國有股由自然人或法人擁有, 這些股東更有財務(wù)治理的動力和鼓勵。但在目前國有股一股獨大, 中小股東利益受控股股東侵害的局面一時改變不了的情況下, 可在我國上市公司中實施類別股東大會制度。所謂類別股是指在公司的股權(quán)設(shè)置中, 存在兩個以上
6、不同種類、不同權(quán)利的股份, 如普通股和優(yōu)先股。結(jié)合我國股票市場除 A 股、B 股、H 股的劃分外, 還應(yīng)將國有股、法人股確定為類別股, 并在此根底構(gòu)建類別股東大會議決制。免費論文參考網(wǎng)。但凡涉及到個人股( 包括內(nèi)部職工股和社會公眾股) 利益的議決事項, 必須舉行類別股東會議按類別股份總數(shù)的特別多數(shù)( 如3/4 或 2/3) 同意才能通過。這樣, 控股股東損害少數(shù)股東權(quán)益的現(xiàn)象將能得到有效的遏制。( 3) 完善鼓勵與約束機制。鼓勵與約束機制是保證利益相關(guān)者對公司實行共同治理的雙刃劍;。在設(shè)計鼓勵機制時, 不僅要考慮物質(zhì)的, 還要有精神上的; 不僅有近期的,還要有長遠的。如股票期權(quán)方案, 可以使經(jīng)
7、營者和員工的利益與公司的開展合為一體,使其與企業(yè)之間有比擬穩(wěn)定的關(guān)系。在實行約束機制時, 制度應(yīng)更好的表達有限責任機制。利益相關(guān)者應(yīng)以其投入企業(yè)的資本為限承當風險。而人力資本投入者應(yīng)以自身的人力資本承當風險。這需要建立完善的經(jīng)理人市場, 使企業(yè)經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)營者密切相關(guān),充分發(fā)揮市場的優(yōu)勝劣汰功能, 對經(jīng)營者形成外部約束。( 4) 完善財務(wù)監(jiān)督機制。財務(wù)監(jiān)督主要是對執(zhí)行企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略決策的財務(wù)執(zhí)行主體進行監(jiān)督。傳統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)督側(cè)重外部監(jiān)督, 是事后監(jiān)督,有滯后性, 同時是單向的上層財權(quán)對下層財權(quán)的監(jiān)督, 不能對財務(wù)主體的財務(wù)決策或執(zhí)行行為構(gòu)成有效的約束。免費論文參考網(wǎng)。要改變這種狀況,一是建立真正的
8、獨立董事制度。獨立董事要真正發(fā)揮作用, 代理中小股東行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)。二是充分發(fā)揮監(jiān)事會的職能。監(jiān)事會能代理股東很好的行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)。但是其和獨立董事的職能應(yīng)分工明確, 使兩者形成互補, 更好的發(fā)揮監(jiān)督、制衡作用。三是賦予員工、供給商和客戶的監(jiān)督權(quán), 變單向監(jiān)督為雙向監(jiān)督。( 5) 進一步完善上市公司信息披露制度。新會計準那么對上市公司提供會計信息的標準性、可靠性和相關(guān)性都提出了更高的要求。上市公司信息披露是上市公司與投資者、市場監(jiān)管者等交流的主要渠道。財務(wù)信息的生成和呈報機制在公司治理和財務(wù)治理中起著重要作用,各利益相關(guān)者掌握公司財務(wù)信息的程度不同,即存在著信息不對稱問題。不對稱、不及時、不充分、不標準的信息披露可能誤導各利益相關(guān)者做出錯誤決策,從而遭受損失,由此引起利益相關(guān)者之間的矛盾,影響公司治理和財務(wù)治理的效率。因此,對稱、及時、充分、標準的信息披露是公司治理和財務(wù)治理的重要工具。總之,會計準那么和企
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