1、特定減免稅貨物1一、概述（一）含義特定減免稅貨物含義：海關根據國家政策規(guī)定準予減免稅進境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物（三個特定）21、特定地區(qū)：指在我國境內由行政法規(guī)定的某一特別限定的區(qū)域，享受減免稅優(yōu)惠政策的進出口貨物只能在這一區(qū)域內使用一般包括：保稅區(qū)出口加工區(qū)等32、特定企業(yè)：國務院制定的行政法規(guī)定的企業(yè)，享受減免稅優(yōu)惠的進口貨物只能由這些企業(yè)使用。主要是指外商投資企業(yè)，主要包括：中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)和外商獨資企業(yè)43、特定用途：指國家規(guī)定可以享受減免稅優(yōu)惠的進口貨物只能用于行政法規(guī)專門規(guī)定的用途。一般包括：科教用品殘疾人用品國外捐助的物資等國內投資或利用外

2、資項目5（二）特征 1、 特定條件下減免進口關稅(增值稅)注意：不免進口環(huán)節(jié)消費稅。消費稅是對在我國境內從事生產、委托加工和進口應稅消費品的單位和個人，就其銷售額或銷售數量征收的一種稅2、進口申報應當提交進口許可證 若進口貨物需要提交許可證的，提交許可證義務不能免除，另有規(guī)定的除外。63、進口后在特定的海關監(jiān)管期限內接受海關監(jiān)管：特定貨物的監(jiān)管期限：（時間要掌握） 船舶、飛機：8年 機動車輛：6年 其他貨物：5年監(jiān)管期限自貨物進口之日起計算。7典型試題：(2007年單選)特定減免稅進口貨物的海關監(jiān)管期限按照貨物的種類各有不同,以下特定減免稅貨物的正確海關監(jiān)管期限是: A.船舶,飛機,建材,8年

3、;機動車輛,6年;其他貨物,5年B.船舶,飛機,8年;機動車輛,6年;其他貨物,5年C.船舶,飛機,建材,8年;機動車輛,家用電器,6年;其他貨物,5年D.船舶,飛機,8年;機動車輛,6年;其他貨物,3年8（三）范圍1、特定地區(qū)減免稅貨物2、特定企業(yè)減免稅貨物3、特定用途減免稅貨物9二、報關程序 報關程序包括三個階段：減免稅備案和審批（貨物進口之前的前期階段）進出口報關申請解除監(jiān)管（后續(xù)階段）1011單選題(06年考題)北京某外資企業(yè)從美國購進大型機器成套設備，分三批運輸進口，其中兩批從天津進口，另一批從青島進口。該企業(yè)在向海關申請辦理該套設備的減免稅手續(xù)的，下列做法正確的是：A. 向北京海關

4、分別申領兩份征免稅證明B. 向北京海關分別申領三份征免稅證明C. 向天津海關申領一份征免稅證明，向青島海關申領一份征免稅證明D. 向天津海關申領兩份征免稅證明，向青島海關申領一份征免稅證明12答案：B13（二）進口報關1、持減免稅證明、許可證等相關證件按一般進出口貨物辦理報關程序。(不需要繳納進出口關稅)2、特定減免稅貨物一般不豁免進口許可證件。下列情況例外：(重點)(1)外資企業(yè)和香港、澳門、臺灣同胞及華僑的投資企業(yè)進口本企業(yè)自用的機器設備(2)外商投資企業(yè)在投資總額內進口涉及機電產品自動進口許可證管理的3、特定減免稅貨物進口，填制報關單時，報關單上的備案號一欄要填寫進出口貨物征免稅證明的1

5、2位編號。14（三）后續(xù)處置和解除監(jiān)管1、后續(xù)處置 原則：應當在主管海關核準的地點使用； （1）變更使用地點 變更需申請，海關批準后才可以； 移出主管海關管轄地：申請辦理異地監(jiān)管手續(xù)。異地使用結束后運回15異地使用(移出主管海關管轄地使用)：減免稅申請人事先持有關單證及說明材料向主管海關申請主管海關審核同意并通知轉入地海關減免稅申請人將貨物運至轉入地海關管轄地，經轉入地海關確認貨物情況后并進行異地監(jiān)管。異地使用結束后，減免稅申請人及時向轉入地海關申請辦結異地監(jiān)管手續(xù)轉入地海關審核同意后通知主管海關后，可將減免稅貨物運回主管海關管轄地。16（2）結轉：減免稅申請人將進口減免稅貨物轉讓給進口同一貨

6、物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應當按照下列規(guī)定辦理減免稅貨物結轉手續(xù)：A、減免稅貨物的轉出申請人持有關單證向轉出地主管海關提出申請，轉出地主管海關審核同意后，通知轉入地主管海關。B、減免稅貨物的轉入申請人向轉入地主管海關申請辦理減免稅審批手續(xù)。轉入地主管海關審核無誤后簽發(fā)征免稅證明。17C、 轉出、轉入減免稅貨物的申請人應當分別向各自的主管海關申請辦理減免稅貨物的出口、進口報關手續(xù)。轉出地主管海關辦理轉出減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。結轉減免稅貨物的監(jiān)管年限應當連續(xù)計算。轉入地主管海關在剩余監(jiān)管年限內對結轉減免稅貨物繼續(xù)實施后續(xù)監(jiān)管。18（3）轉讓減免稅申請人將進口減免稅貨物轉讓給不享受進

7、口稅收優(yōu)惠政策或者進口同一貨物不享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應當事先向減免稅申請人主管海關申請辦理減免稅貨物補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。19（4）移作他用：包括以下情形：A、將減免稅貨物交給減免稅申請人以外的其他單位使用；B、未按照原定用途、地區(qū)使用減免稅貨物；C、未按照特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形。將減免稅貨物移作他用的，減免稅申請人還應當按照移作他用的時間補繳相應稅款；移作他用時間不能確定的，應當提交相應的稅款擔保，稅款擔保不得低于剩余監(jiān)管年限應補繳稅款總額。20（5）變更、終止變更變更的情形：減免稅申請人發(fā)生分立、合并、股東變更、改制等情形變更的期限：自營業(yè)

8、執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內，向原減免稅申請人的主管海關報告主體變更情況及原減免稅申請人進口減免稅貨物的情況。21終止終止的情形：破產、改制或其他情形導致減免稅申請人終止期限：自資產清算之日起30日內向主管海關申請辦理補繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)。22（6）退運、出口 持出口報關單向主管海關辦理原進口減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)。減免稅貨物退運出境或者出口的，海關不再補征相關稅款。 23（7）貸款抵押向主管地海關提出書面申請。申請人不得以減免稅貨物向金融機構以外的公民、法人或者其他組織辦理貸款抵押。24向金融機構辦理貸款抵押應向海關提供下列形式的擔保：(熟悉)與貨物應繳稅款等值的保證金;境內金融機構提供的相當

9、于貨物應繳稅款的保函;減免稅申請人、境內金融機構共同向海關提交“進口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書”。252、解除監(jiān)管（1）自動解除：監(jiān)管期屆滿不必申領“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”，自動解除監(jiān)管，可以自行處理。26（2）申請解除監(jiān)管：A、監(jiān)管期屆滿，但企業(yè)需要“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”的，可以自監(jiān)管年限屆滿之日起1年內，向海關申領。海關在受理后20日內簽發(fā)證明。B、監(jiān)管期限內申請解除：原“進口貨物征免稅證明“的申請人 貨物結關 向原簽發(fā)征免稅證明的海關提出申請解除監(jiān)管 簽發(fā)“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”。27注意：保稅區(qū)內企業(yè)免稅進口貨物未滿海關監(jiān)管年限，提前申請解除監(jiān)管的，應按規(guī)定照章征

10、稅。涉及國家實行許可證管理的商品還要提交相應的許可證。28特定減免稅貨物與保稅貨物的異同：（1）性質不同特定減免稅貨物是實際進口貨物：針對三個特定，在符合條件的情況下給予的稅收優(yōu)惠措施；保稅貨物：針對進境又復運出境的特點簡化了海關稅、證手續(xù)的一種制度（2）前期準備不同： 特定減免稅貨物：申領減免稅證明；保稅貨物：向海關備案，由海關核發(fā)加工貿易登記手冊29（3）監(jiān)管不同： 特定減免稅貨物：監(jiān)管期滿解除監(jiān)管（時效）；保稅貨物：根據去向不同分別辦理相應的手續(xù)（4）證件管理不同特定減免稅貨物進境一般情況下交證。保稅貨物進境一般免證。30（99判斷）某經濟特區(qū)內的一家外商投資企業(yè)以企業(yè)自用的名義進口了一

11、輛旅行車，進口后即無償捐贈給當地的一個社會福利院，半年后被海關發(fā)現(xiàn)，因該企業(yè)從事公益活動，海關不得對此進行處罰。31答案：錯32（2000年判斷）某工藝服裝廠承接一萬套服裝來料加工合同，加工期兩年，成品全部返銷日本，合同規(guī)定，外商無償提供一套價值25萬美元的專用設備。合同期滿加工成品全部出口后，該廠向海關辦理合同核銷手續(xù)，該設備也隨之解除海關監(jiān)管。33答案：錯34（2001年多選）特定減免稅通關制度具有顯著的管理特征，主要體現(xiàn)在以下哪幾個方面：A、脫離特定使用范圍，應按實際去向辦理相應的報關和納稅手續(xù)B、在特定條件和規(guī)定范圍內使用可減免進口稅費C、原則上免予交驗進出口許可證件D、貨物進口驗放后仍需受海關監(jiān)管35答案：ABD36特定減免稅貨物在海關監(jiān)管期內銷售、轉讓的，企業(yè)應向海關辦理( )。A、繳納進口稅費的手續(xù)B、繳納出口稅費的手續(xù)C、不需要辦理納稅手續(xù)D、以上答案都不對37標準答案：a38享受特定減免稅優(yōu)惠進口的鋼材，必須按照規(guī)定用途使用，未經海關批準不得擅自出售、轉讓、移作他用，按照現(xiàn)行規(guī)定，海關對其的監(jiān)管年限為( )。A、8年B、6年C、5年D、3年39標準答案：c4010、我國外商投資企業(yè)A公司特定減免稅進口一輛汽車，2年后經批準按折舊價格轉讓給同樣享受特定減免稅的B公司，海關對結轉的該汽車應進行監(jiān)管的期限是(