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文檔簡介
1、紡織公司內部控制管理制度第一章總則第一條 為加強和規范XX紡織股份有限公司(以下簡稱“公 司”)內部控制,提高公司經營管理水平和風險防范能力,促進公 司可持續發展,保護投資者的合法權益,根據公司法、證券 法、股票上市規則、上市公司內部控制指引、企業內 部控制基本規范、企業內部控制配套指引 等法律法規以及 公 司章程的相關規定,制定本管理制度。第二條 本制度所稱內部控制:是指由公司董事會、監事會、 管理層以及全體員工實施的、旨在實現內部控制目標的過程。第三條 內部控制的目標是:(一) 合理保證公司經營管理合 法、合規;(二) 保障公司的資產安全;(三) 保證公司財務報告及相關信息真實完整;(四)
2、提高經營效率和效果;(五) 促進實現公司發展戰略;(六) 降低、規避和控制風險。第四條 公司建立與實施內部控制制度,遵循下列原則:(一) 全面性原則:內部控制貫穿決策、執行和監督全過程,覆蓋公司及 其所屬單位的各種業務和事項;(二)重要性原則:內部控制在全面控制的基礎上,關注重要業務事項和高風險領域;(三)制衡性原則:內部控制在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方 面形成相互制衡、相互監督,同時兼顧運營效率; (四)適應性原 則:內部控制與公司經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等-1 - / 17相適應,并隨著情況的變化及時加以調整;(五)成本效益原則:內部控制權衡實施成本與預期效益
3、,以適當的成本實現有效控制。第五條 公司建立與實施有效的內部控制,包括下列基本要素:(一)內部環境:包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、公司文化等;(二)風險評估:由董事會和管理層 確認影響公司目標實現的內部和外部風險因素,并及時識別、系統 分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險,合理確定風險應 對策略。(三)控制活動:公司根據風險評估結果,采用相應的控 制措施,將風險控制在可承受度之內。(四)信息與溝通:公司及 時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息,確保信息在企業內 部、公司與外部之間進行有效的溝通。(五)內部監督:公司對內 部控制建立與實施情況進行監督檢查,評
4、價內部控制的有效性,發 現內部控制缺陷及時改進。第六條 公司內部控制活動涵蓋公司所有的生產經營環節,包 括但不限于:銷售及收款、采購和費用及付款、固定資產管理、存 貨管理、預算管理、資金管理、重大投資管理、財務報告、成本和 費用控制、信息披露、人力資源管理和信息系統管理等。第七條 公司內控制度除涵蓋對經營活動各環節的控制外,還 包括貫穿于經營活動各環節之中的各項管理制度,包括但不限于: 職務授權制度、預算管理、資產管理、質量管理、擔保管理、定期 溝通制度、印章使用管理、票據領用管理、信息披露管理制度及對 控股子公司的管理制度等。-2 - / 17第二章內部環境第八條 公司根據國家有關法律法規和
5、公司章程,建立規范的公司治理結構和議事規則:(一) 股東大會是公司最高權力機構。(二)董事會依據公司章程和股東大會授權,對公司經營的重 大事項進行決策。(三)監事會依據公司章程和股東大會授權,對董事會、總經理及其他高級管理人員、公司運營活動進行監督。(四)管理層依據公司章程和董事會授權,執行公司股東大會和董事會的決議,對公司日常經營活動進行決策和管理。(五) 公司根據實際經營需要設置職能管理部門與子公司、分 公司。第九條 董事會負責內部控制的建立健全和有效實施。監事會 對董事會建立與實施內部控制進行監督。管理層負責公司內部控制 的日常運行和管理。第十條公司董事會下設審計委員會。審計委員會負責審
6、查公 司內部控制,監督內部控制的有效實施和內部控制自我評價情況, 協調內部控制審計及其他相關事宜等。審計委員會負責人具備相應 的獨立性、良好的職業操守和專業勝任能力。第十一條 公司編制內部控制手冊,使全體員工掌握內部機構 設置、崗位職責、業務流程、控制文檔等情況,明確權責分配,正 確行使職權。-3 - / 17第十二條 公司加強內部審計工作,保證內部審計機構設置、 人員配備和工作的獨立性;內部審計機構對內部控制的有效性進行 監督檢查,對監督檢查中發現的內部控制缺陷,按照公司內部審計 工作程序進行報告;對監督檢查中發現的內部控制重大缺陷,直接 向董事會審計委員會報告。第十三條公司制定和實施有利于
7、公司可持續發展的人力資源 政策。人力資源政策包括下列內容:(一)員工的聘用、培訓、勞 動關系的終止與解除;(二)員工的薪酬、考核、晉升與獎懲;(三) 定期崗位輪換制度;(四)掌握重要商業秘密的員工離崗的限制性 規定;(五)有關人力資源管理的其他政策。第十四條公司將職業道德修養和專業勝任能力作為選拔和聘 用員工的重要標準,切實加強員工培訓和繼續教育,不斷提升員工 素質。第十五條 加強文化建設,培訓積極向上的價值觀和社會責任 感,倡導誠實守信、愛崗敬業、開拓創新和團隊協作精神,樹立現 代管理觀念,強化風險意識。董事、監事及其他高級管理人員在公 司文化建設中發揮主導作用。公司員工遵守員工行為守則,認
8、真履 行崗位職責。第十六條 加強法制教育,增強董事、監事及其他高級管理人 員和員工的法制觀念,嚴格依法決策、依法辦事、依法監督,建立 健全法律顧問制度和重大法律糾紛案件管理制度。第三章風險評估-4 - / 17第十七條 公司根據設定的控制目標,全面系統持續地收集相 關信息,結合實際情況,及時進行風險評估。第十八條 公司開展風險評估,準確識別與實現控制目標相關 的內部風險和外部風險,確定相應的風險承受度。第十九條 公司識別內部風險,重點關注下列因素:(一)董 事、監事及其他高級管理人員的職業操守、員工專業勝任能力等人 力資源因素;(二)組織機構、經營方式、資產管理、業務流程等管理因素;(三)研究
9、開發、技術投入、信息技術運用等自主創新 因素;(四)財務狀況、經營成果、現金流量等財務因素;(五)營運安全、員工健康、環境保護等安全環保因素;(六)其他有關內部風險因素。第二十條 公司識別外部風險,重點關注下列因素:(一)經濟形勢、產業政策、融資環境、市場競爭、資源供給等經濟因素;(二) 法律法規、監管要求等法律因素;(三)安全穩定、文化傳統、社會信用、教育水平、消費者行為等社會因素;(四)技術進步、工藝改進等科學技術因素;(五)自然災害、環境狀況等自然環境因素;(六)其他有關外部風險因素。第二十一條公司采用定性與定量相結合的方法,按照風險發 生的可能性及其影響程度等,對識別的風險進行分析和排
10、序,確定 關注重點和優先控制的風險。公司進行風險分析,充分吸收專業人 員,根據需要組成風險分析團隊 ,按照嚴格規范的程序開展工作, 確保風險分析結果的準確性。-5 - / 17第二十二條 公司根據風險分析的結果,結合風險承受度,權 衡風險與收益,確定風險應對策略。第二十三條 公司綜合運用風險規避、風險降低、風險分擔和 風險承受等風險應對策略,實現對風險的有效控制。第二十四條公司結合不同發展階段和業務拓展情況,持續收集與風險變化相關的信息,進行風險識別和風險分析,及時調整風 險應對策略。第四章控制活動第二十五條 公司結合風險評估結果, 通過手工控制與自動控 制、預防性控制與發現性控制相結合的方法,運用不相容職務分離 控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、 運營分析控制和績效考評控制等控制措施,將風險控制在可承受度 之內。第二十六條不相容職務分離控制是指公司全面系統地分析、 梳理業務流程中所涉及的不相容職務,實施相應的分離措施,形成 各
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