1、統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研報(bào)告統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石，基石不牢不穩(wěn)，將影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。我市統(tǒng)計(jì)部門全面落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見（國統(tǒng)字2021*號）文件精神要求。從打基礎(chǔ)，樹形象，促工作的角度出發(fā)，立足我市的實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，此次調(diào)研推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，貫穿于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)全過程，涉及方方面面的工作，只有認(rèn)識到位，思想統(tǒng)一，規(guī)范化建設(shè)才有原動(dòng)力。我市統(tǒng)計(jì)部門高度重視，把統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作作為經(jīng)常性工作常抓不懈。*市市委市政府貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體

2、制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定精神，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制，夯實(shí)政府統(tǒng)計(jì)部門、部門統(tǒng)計(jì)工作的法定職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級及縣級以下基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，健全基層統(tǒng)計(jì)管理制度，完善基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范，提升基層統(tǒng)計(jì)信息化水平，強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)保障條件，為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。為加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局專門成立了統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一把手負(fù)總責(zé)，分管局長直接抓，專業(yè)科室具體抓，形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、條塊結(jié)合、整體推進(jìn)、齊抓共管的局面。二、建立制度、制定實(shí)施方案結(jié)合我市實(shí)際，建立

3、健全各項(xiàng)工作制度、制定統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作實(shí)施方案，要準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的任務(wù)和重點(diǎn)，明確各階段工作任務(wù)，完成時(shí)間結(jié)點(diǎn)，切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的短板和弱項(xiàng)。市委、政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)部門和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作積極性，提高部門和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平，促進(jìn)政府綜合統(tǒng)計(jì)與政府部門統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)之間的協(xié)調(diào)與合作，確保全市部門統(tǒng)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)依法統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)保障。要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）和市直各單位必須明確一名專兼職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)做好與市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對接上報(bào)工作，同時(shí)要求

4、，統(tǒng)計(jì)人員原則上一年內(nèi)不得進(jìn)行更換。統(tǒng)計(jì)人員的保障，為統(tǒng)計(jì)工作的更好開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)性統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)貫穿于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)全過程，縱向到底，橫向到邊，涉及方方面面的工作，只有認(rèn)識到位，思想統(tǒng)一，規(guī)范化建設(shè)才有原動(dòng)力。為此，統(tǒng)計(jì)部門高度重視，把統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作作為經(jīng)常性工作常抓不懈。積極配合省統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作。為鞏固拓展統(tǒng)計(jì)“基層基礎(chǔ)”建設(shè)，順應(yīng)“大數(shù)據(jù)”時(shí)代潮流，全面提升統(tǒng)計(jì)信息化工作水平，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)信息化基礎(chǔ)。四、加強(qiáng)縣區(qū)基層基礎(chǔ)工作督促指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)部門要強(qiáng)化對四縣四區(qū)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)

5、，及時(shí)掌握日常工作進(jìn)展情況，做到制度不虛設(shè)、數(shù)據(jù)有來源、建立健全統(tǒng)計(jì)臺帳、數(shù)據(jù)審核評估、依法統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。五、基層統(tǒng)計(jì)存在的主要問題通過此次全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)工作調(diào)研，基層統(tǒng)計(jì)總體情況良好，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重視程度有所提高，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作條件有所改善，但仍然存在一些不容忽視的問題：1.關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力的問題。由于目前主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)行了下算下管一級，在提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力的問題上，上級為下級服務(wù)，數(shù)據(jù)反饋的及時(shí)性成了基層統(tǒng)計(jì)的棘手問題，使統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作十分被動(dòng)。建議以后在數(shù)據(jù)反饋上再及時(shí)一些，有利于提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的及時(shí)性、有

6、效性和公信力。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，重視不夠。檢查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作缺乏參考價(jià)值和實(shí)際作用，統(tǒng)計(jì)工作只是上級政府部門下達(dá)的一項(xiàng)硬性任務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力、人力等相對緊張的情況下，統(tǒng)計(jì)工作難以受到應(yīng)有的重視和關(guān)注，工作只是滿足于一般的布置安排，對統(tǒng)計(jì)工作條件、數(shù)據(jù)質(zhì)量等關(guān)心不多。4.鄉(xiāng)村臺帳欠規(guī)范，資料不齊。實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基本上建立了分村臺帳，但各地臺帳格式五花八門，裝訂方法各種各樣，甚至個(gè)別地方帳表不分，臺帳管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范的模式。村級統(tǒng)計(jì)常因換屆或領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)而變更統(tǒng)計(jì)人員，由于種種原因，統(tǒng)計(jì)歷史資料的交接存在缺漏，造成基層統(tǒng)計(jì)資料連續(xù)性受到影響。4.

7、基層統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)重，人手不足。從縣、區(qū)級統(tǒng)計(jì)局來說，我市各縣、區(qū)統(tǒng)計(jì)局編制人員少，有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人更少，甚至各別縣區(qū)沒有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員，影響了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。各縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員同時(shí)兼做幾個(gè)專業(yè)任務(wù)，由于人手不足，時(shí)間緊張，任務(wù)繁重，各縣、區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以安排；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，統(tǒng)計(jì)工作人員一般身兼數(shù)職，隨著統(tǒng)計(jì)要求的不斷提高，各項(xiàng)普查、調(diào)查任務(wù)不斷加重，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員越來越感覺到力不從心，疲于應(yīng)付；村級統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的源頭，但由于體制機(jī)制等方面的因素，村級統(tǒng)計(jì)員（村會(huì)計(jì)）無法得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，同時(shí)要應(yīng)付上級各部門下達(dá)的工作任務(wù)，時(shí)間和精力不足，積極主動(dòng)性不夠，數(shù)據(jù)質(zhì)量意

8、識不強(qiáng)。六、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的幾點(diǎn)建議1.切實(shí)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。一是要壯大基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。爭取人員編制和經(jīng)費(fèi)支持，改善基層統(tǒng)計(jì)人員的待遇，增加對鄉(xiāng)、村統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和工作積極性。二是穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員。盡力爭取各級政府支持，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)崗位，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員身份，做到專崗專責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)人員的相對穩(wěn)定。2.建立健全逐級培訓(xùn)制度。逐步建立常態(tài)化培訓(xùn)制度，可以采取省級培訓(xùn)到市縣級，設(shè)市級培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，縣級培訓(xùn)到村級。定期或不定期得開展一些有針對性的培訓(xùn)課程，提高基層特別是鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力，確保3.加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度。以新修訂統(tǒng)計(jì)法的頒布實(shí)施為契機(jī)，采取形式多樣的宣傳方式，加強(qiáng)統(tǒng)