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文檔簡介

1、2012中級經濟法考題類型單選25題,每題1分多選20題,每題2分判斷10題,每題1分,判錯倒扣0.5分簡答題3題,每題5分綜合題1題,10分2010中級經濟法題型分布2011考題分布一2:單選1分,判斷1分;二15:單選3分,多選6分,判斷1分,簡單5分三15:單選4分,多選4分,判斷2分,簡單5分四9:單選2分,多選6分,判斷1分;五23:單選8分,多選8分,判斷2分,簡單5分八7:單選1分,多選6分;目錄第一章 經濟法總論 第二章 公司法律制度 第三章 其他主體法律制度 第四章 證券法律制度第五章 合同法律制度 第六章 增值稅和消費稅法律制度 第七章 企業所得稅法律制度 第八章 相關法律

2、制度 第一章 經濟法總論第一節 經濟法概述第二節 經濟法的主體第三節 經濟法主體的行為第四節 經濟法主體的權利與義務第五節 經濟法主體的法律責任第一節 經濟法概述經濟法定義:國家進行宏觀調控和市場規制過程中發生的社會關系的法律規范的總稱;調整宏觀調控關系(針對宏觀經濟運行)和市場規制關系(針對微觀市場行為)。經濟法是在市場經濟進入壟斷階段才產生的,不是一開始就有的;經濟法體系財金計劃調控法,兩反一保規制法經濟法的體系宏觀調控法市場規制法財稅法、金融法、計劃法反壟斷法、反不正當競爭法、消費者保護法2010單選下列各項中,不屬于市場規制法的部門法是()A反壟斷法B預算法p3C反不正當競爭法D消費者

3、權益保護法經濟法的淵源:表形形式1.憲法2.法律3.行政法規4.部門規章5.地方性法規1234、5,下位法不能與上位法沖突;例1-5:成文法經濟法的立法是經濟法的淵源2011單選1.下列各其中,屬于行政法規的是()A。財政部制定的會計從業資格辦法B。國務院制定的人民共和國外匯管理條例C。全國人民代表大會常務委員會制定的人民共和國礦產資源法D。河南省人民體表大會常務委員會制定的河南省消費者權益保護條例第二節 經濟法的主體經濟法主體:依據經濟法而享有權力或權利,并承擔相應義務的組織(國家機關、企業、事業單位、社會團體等)或個人(中國人、外國人)。經濟法主體分類:通常所了解的主體形態:國家機關等調整

4、領域:宏觀調控法主體(調控主體、受控主體)、市場規制法主體(規制主體、受制主體);P7倒數第三段一句話調控主體和規制主體可進一步分為:立法主體、執法主體;調控主體:財政部、稅務總局、人民銀行、發改委等;規制主體:商務部、工商行政管理總局、質量技術監督檢驗局等(功能區分不是絕對的);*經濟法主體間的地位不平等;例1-8:調控主體包括非政府職能部門,如人大常委;社會團體可制定行業規則,但不是調控主體或規制主體。2010多選下列各項中,可以成為經濟法主體的有()A政府B各類企業C非營利性組織D外國人經濟法主體資格的取得 1.主體資格取得的法律依據的差異性調控主體和規制主體主要是立法機關和部分司法機關

5、,主體資格依據憲法和法律、專門法取得;受控主體和受制主體一般依據民法取得,不排除特別的規定(如保險公司的成立);例1-9:主體資格法律依據各不相同的,難以制定一部統一的法典來規范。2.經濟法主體資格取得的特殊性:多源性、非單一性 調控主體等,受控主體等資格都有一些專門的限制; 第三節 經濟法主體的行為經濟法主體行為屬于法律行為法律行為(合法行為、違法行為),對應非法律行為,具有法律行為的一般屬性: 社會性 法律性 表意性:體現或表達了行為者的意思經濟法主體行為的基本分類調制行為發動和實施宏觀調控和市場規制的主體,其所從事的調控行為和規制行為。宏觀調控行為又可以分為財稅調控行為、金融調控行為、計

6、劃調控行為等財稅調控行為,還可以分為預算調控行為、國債調控行為、稅收調控行為等金融調控行為還可以分為銀行調控行為、證券調控行為等計劃調控行為還可以分為產業調控行為、價格調控行為等市場規制行為可以分為一般市場規制行為和特殊市場規制行為等一般市場規制行為可以分為不公平競爭的規制行為、不正當競爭的規制行為等特殊市場規制行為可以分為金融市場規制行為、電信市場規制行為、石油市場規制行為、電力市場規制行為等對策行為接受調控或規制的市場主體,可以選擇是否接受或遵從的行為橫向對策行為,是市場主體在相互之間的市場競爭中所從事的各類行為縱向對策行為,是市場主體針對國家的調制行為所實施的博弈行為,既包括對國家調制行

7、為的遵從、合作行為,也包括對國家調制行為的規避、不合作行為2010多選橫向對策行為是市場主體在相互之間的市場競爭中所從事的各類行為。下列各項中,屬于橫向對策行為的有()A依法納稅行為B不正當競爭行為C逃稅、避稅行為D侵害消費者權益的行為經濟法主體行為的基本分類調控行為和對策行為的分類體現了經濟法主體行為的基本構成;調制行為具有主導性,但對策行為并非完全被動的接受;例1-11:經濟法不但規范市場主體行為,還規范調制主體行為。其他分類從主體角度作出的分類單方行為和非單方行為、自為行為和代理行為。一般說來,調制行為是國家單方的法律行為,不需要在形式上與接受調控和規制的經濟法主體達成合意。市場主體的橫

8、向對策行為發生于多個市場主體之間,因而當然可以是非單方的行為。從行為對象角度作出的分類抽象行為和具體行為抽象行為是針對不特定對象作出的,具有普遍法律效力的行為;而具體行為則是針對特定對象作出的,僅具有一次性法律效力的行為。調制行為往往被看作是抽象行為;而對策行為則一般屬于具體行為,市場主體的對策往往是針對特定對象分散作出的。上述的調制行為一般也是要式行為;而市場主體的對策行為則主要關系到自身的利益,因而傳統的法律往往并不作特別的形式要求,但在經濟法上,則可能會涉及一些特別的形式上的要求。從行為效果角度作出的分類積極行為與消極行為調制行為既可能有積極的,也可能有消極的。市場主體的對策行為也與此相

9、類似。其他分類合法行為與非合法行為有效行為與無效行為(經濟法主體)行為的相關要素主觀因素行為目的(1)從調控主體和規制主體來看,首先要實現促進和保障經濟的穩定增長等經濟目標,并進而實現保障社會公共利益等社會目標,在此基礎上,實現促進經濟與社會的良性運行和協調發展的最高目標。(2)從接受調控和規制的主體的角度看,其市場對策行為的目標,主要是實現利潤的最大化或效用的最大化。認知能力調控主體和規制主體的認知能力,以及企業或消費者的認知能力等,不僅會直接影響調制行為,也會影響市場主體的利益。在經濟法領域,要考察某些主體的行為,特別是主體的能力時,主要應考察主體的認知能力。對于調控主體和規制主體的認知能

10、力,在經濟法上應當特別強調,它尤其關系到經濟規律、對客觀形勢的分析和把握,關系到調制行為的成敗得失。因此,要規范經濟法主體的行為,也要對主體的認知能力特別關注。客觀因素行為手段在經濟法領域,要實現宏觀調控和市場規制的目的,就必須采取與之相一致的手段,從而形成了宏觀調控和市場規制的各種手段。行為結果行為完成的一種狀態,它可能與預期目標一致,也可能同所希望實現的目標有很大差距。經濟法主體行為的相關要素總之,經濟法主體基于一定的認知能力,為實現一定的目的,而采取一定的手段,會在客觀上形成一定的結果。例題:有人認為,認知能力同知情權密切相關,因此,在經濟法領域,需要對知情權加以保障。經濟法主體行為的層

11、級性由于經濟法主體的地位不同,所能夠從事的行為也不同,行為性質并非同一,因此,經濟法主體的行為還可以分為兩大類,即基礎性行為和高層次行為,這與主體行為目的的不同有關。例如,調控主體和規制主體要實現其調控和規制的目標,就要以一些基礎性行為的實施為基礎來展開調制行為,從而使調制行為具有了高層次性。對經濟法主體行為的評價政治標準:經濟標準:法律標準:主要標準;小心判斷:對經濟法主體的各類行為,都可以進行法律評價,這是其法律行為的屬性使然;法律評價的重點是對行為合法性的判斷;例1-16第四節 經濟法主體的權利與義務權利與義務,向來是法律制度結構中的核心:1.經濟法主體的職權:是經濟法主體中的調控主體和

12、規制主體依經濟法所享有的調控或規制的權力,是必須依法行使且不可放棄的。(不能沒人制訂游戲規則)2.經濟法主體的權利:是經濟法主體中的接受調控和規制的主體依經濟法的規定而可以為或不為一定行為,或要求其他主體為或不為一定行為的可能性,這種權利是可以放棄的。(有些游戲,市場主體有權選擇不參加) “權力”和“職權”對應調控主體和規制主體;“權利”對應接受調控和規制的主體,用詞有區別; 無論是職權還是權利,都要依法行使;同時,相應的職責和義務也要依法履行。(“職責”對應調控主體和規制主體;“義務”對應接受調控和規制的主體)調制主體的職權宏觀調控權(宏觀調控立法權、宏觀調控執法權)財政調控權可以分為財政收

13、入權和財政支出權,前者包括征稅權、發債權等;后者包括預算支出權、轉移支付權等金融調控權可以分為貨幣發行權、利率調整權等計劃調控權可以包括產業調控權和價格調控權等市場規制權(市場規制立法權、市場規制執法權)一般市場規制權主要包括對壟斷行為、不正當競爭行為、侵害消費者權利行為的規制權,特別是對價格、質量、廣告、虛假信息、濫用優勢地位,以及其他違反公認的商業道德等行為的規制權特殊市場規制權如金融市場規制權、房地產市場規制權、能源市場規制權等調制權的分配目前我國在調制立法權方面,實際上實行的是“分享模式”。可主要由立法機關獨享,也可由國家立法機關與行政機關分享。在調制執法權方面,往往采取較為集中的模式

14、,主要由政府的各個職能部門分別行使。我國將國務院所屬職能部門分成兩類,一類是宏觀調控部門(發改委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、海關總署等),一類是專業經濟管理部門(商務部、國家工商總局、國家質檢總局等)。從享有調制權的主體來看,同一主體可能既享有調控權,又享有規制權,如商務部。調制主體的主要職責貫徹法定原則是調控主體和規制主體的基本職責。依法調控和規制,是調控主體和規制主體的重要職責。調控主體和規制主體不得濫用調制權和超越調制權,不能放棄調制權。接受調制的主體的權利統稱為市場對策權:1. 市場調節應是基礎性的調節,凡是市場能夠解決的問題,就應當由市場去解決;只是在市場不能有效解決,才需

15、要政府去解決;2.市場主體可以享有接受或拒絕非強制性的調控和規制的權利。3.市場對策權,在平等的市場主體之間,體現為 競爭權,包括公平競爭權(反壟斷)和正當競爭權(反不正當競爭)。4.消費者權利,是消費者的市場對策權,包括消費者的知情權、選擇權等基本權利,是消費者從事市場對策行為所必不可少的。市場對策權分類橫向市場主體之間的對策(公平競爭權、正當競爭權)、縱向市場主體之間的對策(拒絕攤派權、納稅人權利);具體形態上:公平競爭權、正當競爭權、消費者權利、納稅人權利等;接受調制主體的義務兩類:接受調控和規制的義務、依法競爭的義務。1.市場主體應當接受依法作出的調控和規制,遵從那些具有法律約束力的調

16、控和規制。市場主體雖然享有市場決策權,但對于那些具有法律約束力、強制執行力的調制行為,則應當接受,而不能從事違法的博弈活動,這是其基本義務。2.縱向對策:接受調控和規制的義務,橫向對策:依法競爭的義務。3.主體的依法競爭義務,除了傳統意義的以外,還可能被賦予新的含義。(稅收逃避、非法集資、虛假上市)4.主體都可能成為競爭者,消費者個人一旦從事經營性活動,也就成為了經營者,同樣也要履行依法競爭的義務。經濟法主體(廣義的)權利義務的特殊性 特殊性體現在權利義務的配置、法律規范分布、對應程度:1.從權利義務的配置來看,存在著不均衡性: 1)宏觀調控法中,調控主體權利多,受控主體權利少; 2)市場規制

17、法中,受制主體義務多,規制主體和不從事市場經營活動的非營利性主體的權利多。2. 在法律規范分布方面,存在著權利規范和義務規范在主體分布上的“傾斜性”,即權利規范傾斜調制主體,而義務規范傾斜受控主體和受制主體。3.從權利與義務的對應程度來看,權利義務具有不對等性。由于調制主體和受制主體并非平等主體,因而不能像民事主體那樣至少在理論上權利與義務對等。2011判斷46.全國人民代表大會常務委員會制定人民共和國反壟斷法,是行使市場規制立法權的行為。() 第五節 經濟法主體的法律責任經濟法主體的法律責任,簡稱經濟法責任:經濟法主體因實施了違反經濟法規定的行為而應承擔的法律后果,或者說,是因實施了違法行為

18、,侵害了經濟法所保護的法益,而應受到的經濟法上的制裁。經濟法主體法律責任的分類1.依法律門類的標準,主體違反的經濟法法律部門的不同:違反宏觀調控法的責任、違反市場規制法的責任。2.依據法律主體的標準,根據違法主體的不同:調控主體和規制主體的法律責任、接受調控和規制的主體的法律責任。經濟法責任的獨立性經濟法主體的法律責任并不是民事責任、行政責任和刑事責任的簡單相加,而是有其獨立性。經濟法責任的特殊性責任承擔上的雙重性“本法責任”是經濟法主體違反了經濟法規范所應當承擔的法律責任“他法責任”是指經濟法主體在違反了經濟法規定的同時,也違反了其他部門法規范,從而也應承擔相應的法律責任責任承擔上的非單一性

19、多種責任的竟合(產生兩種或兩種以上的法律責任)。經濟法主體往往不僅要承擔民事責任和行政責任,而且還可能受到刑事制裁經濟法責任的經濟性經濟法具有突出的經濟性,因而經濟法責任也具有突出的經濟性,主要體現為經濟性責任。2010判斷經濟法主體承擔法律責任的雙重性,是指其具體承擔的法律責任可能由“本法責任”和“他法責任”構成。經濟法責任的具體類型1. 承責主體的不同:調控和規制主體的責任、接受調控和規制的主體的責任;2. 追究責任的目的:賠償性責任民法上的損害賠償、稅法上的滯納金等、懲罰性責任財產罰(沒收違法所得)、自由罰(行政拘留)、聲譽罰(通報批評)等;3.依據責任的性質:經濟性責任罰款、罰金、沒收財產和非經濟性責任政治性責任(引咎辭職)、社會性責任(產品召回)、道義性責任等,或稱為財產性責任、非財產性責任。不同主體的責任差異與司法救濟 1.對于調控主體: 1)調控主體行為多為抽象行為,且在現行制度上不可訴;追究責任比較困難。常見:歇業、關閉,或者處以自由罰。 2)通常只能由直接責任主體先行承擔,而調控主體則承擔政治性責任如引

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