1、甘肅省政策性森林保險定損理賠操作規(guī)程（試行）第一條 為加強森林資源保護，分散林業(yè)經(jīng)營風險，提高林業(yè)抵御自然災害和災 后自救能力，規(guī)范森林保險查勘定損和賠付工作，根據(jù)中華人民共和國保險 法、農(nóng)業(yè)保險條例及林業(yè)相關技術規(guī)程和森林保險政策規(guī)定，特制定甘肅省政策性森林保險定損理賠操作規(guī)程（試行）（以下簡稱規(guī)程）。 第二條 本規(guī)程適用甘肅省境內政策性森林保險產(chǎn)品因災害而發(fā)生的勘查定 損理賠工作。第三條 森林保險理賠工作遵循實事求是、客觀公正、科學合理、及時主動的原 則。第四條 本規(guī)程保險責任包括：火災、暴雨、沙塵暴強風、洪水、滑坡、泥 石流、冰雹、霜凍、暴雪、干旱和林業(yè)有害生物（森林病害、蟲害）等。在保

2、 險期限內，政策性參保林地因上述災害所造成被保險林木損毀，包括流失、掩 埋、主干折斷、倒伏、死亡或界定死亡的直接經(jīng)濟損失，承保公司按保險合同 約定（政策性森林保險規(guī)定保額）負責賠償。第五條 投保人應在災害發(fā)生后3個工作日（72小時）內向承保公司報案，并做好 受災面積估算定損及相關材料準備。承保公司接到報案后，根據(jù)投保人估算受 災面積確定勘查定損等級，組織開展勘查定損工作。林木損失清晰的，承保公 司應在接到報案后15日內完成勘查定損工作，林木損失一時難以確定的，可設 定30-90天觀察期，觀察期后7日內完成勘查定損工作。第六條承保公司根據(jù)所確定的查勘定損等級，向林業(yè)主管部門申請派出林業(yè)專 業(yè)技術

3、人員進行現(xiàn)場勘驗。林業(yè)部門接到申請后，2個工作日內擬定外派人員及專家名單，并征得承保公司同意后方可進行現(xiàn)場勘驗工作，并自覺接受承保 公司監(jiān)督人員監(jiān)督；技術人員及專家相關費用由承保公司承擔。第七條 參保單位發(fā)生災害報案后，根據(jù)受災面積來確定勘查定損等級，除特殊 原因外，原則上應由所屬單位上級部門對受災面積進行協(xié)調勘查定損（省直單 位由省森林保險業(yè)務主管部門負責）。勘查定損等級劃分為三級。（一）I級災害：受損森林面積在 100畝以下（含100畝）的，承保公司與縣 級林業(yè)主管部門協(xié)商。派出專業(yè)技術人員及專家對受害面積和損失情況進行認 定。（二）II級災害：受損森林面積在 100畝以上300畝以下（含

4、300畝）的，承 保公司與市級林業(yè)主管部門協(xié)商，派出專業(yè)技術人員及專家對受害面積和損失 情況進行認定。（三）田級災害：受損森林面積在 300畝以上的，承保公司與省級林業(yè)主管部 門協(xié)商派出專業(yè)技術人員及專家對受害面積和損失情況進行認定。第八條森林災害查勘定損分為不可抗力森林災害及其他林木災害。保險森林受 損范圍應以受保森林小班為依據(jù)，即在受保森林小班所確定的四至界線范圍內 進行受損森林的面積調查。確定受損面積時，均應采用大于或等于1 ： 10000比例尺地形圖勾繪或者采用實測方法確定受損面積。承保公司如對勾繪面積的準 確性有疑義，也可采用遙感技術、 GPS衛(wèi)星定位等技術手段重新確定。（一）受保森

5、林小班全面發(fā)生森林災害時，受損森林面積與受保森林小班面積 一致，以保單上的投保面積為準，不再對受損森林面積進行調查。（二）森林火災查勘定損期間，縣級以上森林公安機關已偵破該起火災案件擬 追究刑事責任的，可直接采用森林公安機關認定的受損面積進行理賠。（三）受保森林小班局部發(fā)生森林災害時，在受保森林小班范圍內，需進行現(xiàn) 場查勘確定受損森林面積。現(xiàn)場查勘方法分為區(qū)域查勘和地塊小班查勘兩種。 區(qū)域查勘適應于受損程度相對一致地塊的現(xiàn)場查勘，地塊小班查勘適應于受損 程度不一致地塊的現(xiàn)場查勘。具體方法是：.確定區(qū)域范圍，受損對象、受損小班、受損面積。.抽取有代表性的地段，采用標準地、樣園或樣帶等調查方法，推

6、算損失程度。.專業(yè)技術人員應在勘驗結束后 3個工作日內向承保公司提供現(xiàn)場勘察報告， 并附現(xiàn)場地形圖。第九條各森林災害類型損失林木認定標準（一）森林火災損失林木認定標準過火地塊和救火損毀林木地塊為森林火災受災范圍，受損范圍的面積為森林火 災面積。在受損范圍內分別按燒毀、燒死、燒傷、未燒傷、救火損毀的林木進 行調查統(tǒng)計，確定森林火災林木損失程度后計算受損比率。燒毀木：林木樹冠全部燒焦，樹干嚴重被燒，采伐后不能作為用材的，為燒毀 木，按100%的損失程度調查統(tǒng)計損失株數(shù)。燒死木：林木樹冠2/3以上被燒焦，或樹干形成層 2/3以上被燒壞（呈棕褐色）， 樹根燒傷嚴重，林木已無恢復生長可能，采伐后尚能做用

7、材的，為燒死木，按 100%的損失程度調查統(tǒng)計損失株數(shù)。燒傷木：林木樹冠被燒一半或1/4,樹干形成層上保留一半以上未燒傷，樹根燒 傷不嚴重，還有恢復生長的可能，為燒傷木，以統(tǒng)計損失株數(shù)作為火災損失程 度認定依據(jù)。未燒傷木：林木樹冠未被燒，樹干形成層未受傷害，僅外部樹皮被熏黑，樹根 沒被傷害，為未燒傷木，不作為損失林木調查統(tǒng)計損失株數(shù)。救火損毀木：因開辟通道、防火隔離帶等森林火災撲救需要導致林木損毀的，按100%損失程度調查統(tǒng)計損失株數(shù)。（二）林業(yè)有害生物損失林木認定標準林業(yè)有害生物災害是指由于森林中的病原微生物和有害昆蟲、鼠、兔類種群及 有害植物的流行或猖獗危害，造成林木受損或死亡的現(xiàn)象。初步

8、進行損失評估 后設置30-90天的觀察期，觀察期滿后7天內完成現(xiàn)場查勘定損工作。.林業(yè)有害生物災害發(fā)生分為原發(fā)性災害及突發(fā)性（爆發(fā)性）災害兩種。林業(yè)有害生物原發(fā)性災害：原林區(qū)已有發(fā)生，并列入該林區(qū)重點防治范圍內的 林業(yè)有害生物災害。林業(yè)有害生物突發(fā)性（爆發(fā)性）災害：（1）原林區(qū)未大面積發(fā)生，尚未列入該 林區(qū)重點防治范圍內的林業(yè)有害生物災害。（2）通過其他途徑（包括傳染、運 輸?shù)确绞剑┻M入林區(qū)，并造成災害發(fā)生的林業(yè)有害生物災害。.林業(yè)有害生物原發(fā)性災害導致保險林木損毀死亡，林分受害程度按照防治前 森林病蟲害危害程度的分級，分級標準為輕微、中度、重度。受害程度達到中 度、重度，損失程度按5%計算。

9、受害程度未達到中度標準的，不予定損；林木 受害后按要求必須全部清理的，具損失程度按 100%計算。.林業(yè)有害生物突發(fā)性災害導致保險林木損毀死亡，林分受害程度按照防治前 森林病蟲害危害程度的分級，分級標準為輕微、中度、重度。受害程度達到中 度、重度，損失程度分別按5%、10%計算。受害程度未達到中度標準的，不予 定損；林木受害后按要求必須全部清理的，具損失程度按100%計算。損失程度中度：針葉樹葉部蟲害被害率 21%-50%;闊葉樹葉部蟲害被害率 31%-60%;樹干、樹梢蟲害被害率 21%-40%;蛀干害蟲被害株率 6%-15%;樹 木病害鼠害受害株（梢）率 21-30%,林木死亡株率10-2

10、0%。損失程度重度：針葉樹葉部蟲害被害率 51%以上；闊葉樹葉部蟲害被害率 61% 以上；樹干、樹梢蟲害被害率 41%以上；蛀干害蟲被害株率16%以上；樹木病 害鼠害受害株（梢）率31%以上，林木死亡株率21%以上。.發(fā)生松材線蟲病等檢疫性災害，必須全林清理的，具損失程度按100%計算。.上年已經(jīng)賠付過的林業(yè)有害生物災害，同一林區(qū)次年保險期間不得重復賠償。（三）暴雨、暴雪、大風、洪水、滑坡、泥石流、冰雹、霜凍、雨雪冰凍損失認定標準在受損林地內，應分別按腰折、倒伏、翻竟、斷稍、凍死、劈裂、爆裂、流失、 掩埋的林木進行調查統(tǒng)計，確定因暴雨、暴雪、大風、洪水、滑坡、泥石流、 冰雹、霜凍、雨雪冰凍等災

11、害造成林木損失后，抽取臨近同條件的林班，采用 樣方或樣帶等調查方法調查抽樣小班畝株數(shù)后確定受損林木合計面積。腰折木：林木樹冠以下部分被折斷，按 100%的損失程度調查統(tǒng)計損失株數(shù)。倒伏木：林木被壓彎倒伏在坡面上，影響正常生長的，按100%的損失程度調查統(tǒng)計損失株數(shù)。翻死木：林木被連根拔起，根系完全離地或根系嚴重扯斷，按100%的損失程度調查統(tǒng)計損失株數(shù)。斷稍木：林木主梢被風力、重力等外力折斷，按 100%的損失程度調查統(tǒng)計損失 株數(shù)。凍死木：林木主梢被凍死影響林木成活，按 100%的損失程度調查統(tǒng)計損失株數(shù)。劈裂木：林木主干如被劈似的分裂開來，按 100%的損失程度調查統(tǒng)計損失株數(shù)。 爆裂木：

12、林木因災爆裂開來，按100%的損失程度調查統(tǒng)計損失株數(shù)。流失木：林木被水力、風力、泥石流等外力帶走，按100%的損失程度調查統(tǒng)計損失株數(shù)。掩埋木：林木被泥沙等物質所掩埋，按 100%的損失程度調查統(tǒng)計損失株數(shù)。（四）干旱損失認定標準因干旱致使林木死亡的地塊為受災范圍，受災范圍的面積為受損面積。其中：樹梢干枯，不能萌發(fā)新葉的林木為受災林木，按 100%的損失程度調查統(tǒng)計損失 株數(shù)；闊葉樹樹葉脫落、針葉樹樹梢 1/3以上樹葉變干或樹葉失水變黃的林木, 雨季來臨時，仍不能萌發(fā)新葉的林木，按 100%的損失程度調查統(tǒng)計損失株數(shù)。 損失株數(shù)確定后，抽取臨近同條件的林班，采用樣方或樣帶等調查方法調查抽 樣

13、小班畝株數(shù)后確定受損林木合計面積。第十條各類型森林災害受災損失程度認定遵循標準：（一）受損小班（地塊）內的林木完全被毀、或需全部清理時，其受損小班（地塊）的災害損失程度為100%;（二）當受保森林小班（地塊）局部發(fā)生森林災害且受損林木分布不均時，確 定受災范圍后，抽取有代表性的地段，采用樣方或樣帶等調查方法調查統(tǒng)計損 失林木株數(shù)，推算損失程度。（三）天然中齡林、近熟林、成熟林、過熟林，在株數(shù)調查時，分別統(tǒng)計胸徑 大于等于5厘米的損失林木株數(shù)和總株數(shù)，胸徑小于 5厘米的林木不納入受災 損失程度計算。第十一條現(xiàn)場勘驗后，承保公司應組織被保險人或其委托代理人、現(xiàn)場勘驗技 術人員對勘查定損最終結果進行

14、三方確認。如有爭議，由承保公司組織具有高 級林業(yè)專業(yè)技術職稱資格證書和相關專業(yè)技術法定資格的3位以上（單數(shù)）人員進行評估和鑒定。如仍有爭議，保險人與被保險人均可依法申請仲裁或向當 地人民法院起訴。第十二條有下列情形之一的，現(xiàn)場查勘結論無效，承保公司應當重新組織查勘。.現(xiàn)場查勘人員經(jīng)由林業(yè)主管部門推薦，但未經(jīng)承保公司認可的。.現(xiàn)場查勘人員不接受承保公司監(jiān)督的。.現(xiàn)場查勘人員是被保險人近親屬或和被保險人有其他關系可能影響公正勘查， 按規(guī)定應當回避而未回避的。.被保險人或其委托代理人未到達現(xiàn)場的。.現(xiàn)場查勘人員收受當事人財物（含其它利益）和弄虛作假的。.其它違反勘查有關規(guī)定，可能影響現(xiàn)場勘查客觀、公正的。第十三條 依照本規(guī)程核定的森林保險災害損失結果，需經(jīng)相關專業(yè)技術人 員簽字確認后提交災害損失鑒定報告（說明），方可作為森林保險災害損失的 理賠依據(jù)。第十四條 災害受損森林面積確認后，當損失率未達到 100%時，賠款=每畝保 險金額害面積源失率。當災害損失率達到100%時，賠款=每畝保險金額X 受害面積。林農(nóng)個人受災需定損到戶，各戶賠款按其實際受損面積計算。第十五條 被保險人索賠時，應按照保險條款要求提供保險單（保險憑證）、索 賠申請書、損失清單、投保林木的林相圖或森林資源分布圖，并標注小班號、 樹種、林齡、面積等；同時提供身份證明（個人應提供身份證原件及