1、泓域/門控五金公司工程項目風險管理方案門控五金公司工程項目風險管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110908173 一、 項目簡介 PAGEREF _Toc110908173 h 2 HYPERLINK l _Toc110908174 二、 公司簡介 PAGEREF _Toc110908174 h 6 HYPERLINK l _Toc110908175 三、 項目、項目管理和項目風險管理 PAGEREF _Toc110908175 h 7 HYPERLINK l _Toc110908176 四、 項目風險管理過程 PAGEREF _Toc110908

2、176 h 12 HYPERLINK l _Toc110908177 五、 風險的特征 PAGEREF _Toc110908177 h 20 HYPERLINK l _Toc110908178 六、 風險的分類 PAGEREF _Toc110908178 h 23 HYPERLINK l _Toc110908179 七、 風險管理的程序 PAGEREF _Toc110908179 h 25 HYPERLINK l _Toc110908180 八、 風險管理的組織 PAGEREF _Toc110908180 h 29 HYPERLINK l _Toc110908181 九、 企業(yè)全面風險管理指導

3、原則 PAGEREF _Toc110908181 h 30 HYPERLINK l _Toc110908182 十、 企業(yè)全面風險管理戰(zhàn)略的目標 PAGEREF _Toc110908182 h 33 HYPERLINK l _Toc110908183 十一、 工程項目風險 PAGEREF _Toc110908183 h 34 HYPERLINK l _Toc110908184 十二、 工程項目風險的應(yīng)對 PAGEREF _Toc110908184 h 36 HYPERLINK l _Toc110908185 十三、 人力資源配置分析 PAGEREF _Toc110908185 h 39 HYP

4、ERLINK l _Toc110908186 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110908186 h 39 HYPERLINK l _Toc110908187 十四、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc110908187 h 41 HYPERLINK l _Toc110908188 十五、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110908188 h 55 HYPERLINK l _Toc110908189 十六、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110908189 h 61項目簡介（一）項目單位項目單位：xx有限公司（二）項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約19

5、.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（三）建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積12667.00（折合約19.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積21302.42。其中：主體工程13657.81，倉儲工程4232.36，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1988.22，公共工程1424.03。（四）項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項目提出的理由1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措

6、施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設(shè)，將支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設(shè)國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。2、公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面

7、，公司系國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務(wù)體系，營銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復制性。2010年起，我國開始加大房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控力度。2010年4月，國務(wù)院印發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知，住建部發(fā)布關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關(guān)問題的通知，以“限購、限價、限貸”為主基調(diào)房地產(chǎn)行業(yè)的政策調(diào)控使得房地產(chǎn)市場增長勢頭有所放緩。2014年，隨著房地產(chǎn)投資額度的增速放緩，各地逐漸取消了“限購、限價、限貸”等調(diào)

8、控措施，房地產(chǎn)投資增速有所回升，并保持在較高的水平。2012-2021年，十年間，我國房地產(chǎn)投資額持續(xù)增長，從7.18萬億增長至14.76萬億，翻了一倍多。2020年，盡管受新冠疫情影響，但是我國房地產(chǎn)開發(fā)投資額仍保持較高速增長，2021年，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資額達14.76萬億元，同比增長4.38%。（六）建設(shè)投資估算1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資8206.72萬元，其中：建設(shè)投資6304.92萬元，占項目總投資的76.83%；建設(shè)期利息71.71萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金1830.09萬元，占項目總投資的22

9、.30%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資6304.92萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費，其中：工程費用5279.32萬元，工程建設(shè)其他費用854.10萬元，預備費171.50萬元。（七）項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標1、財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入16700.00萬元，綜合總成本費用13358.94萬元，納稅總額1548.37萬元，凈利潤2446.91萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率22.51%，財務(wù)凈現(xiàn)值3816.45萬元，全部投資回收期5.50年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積12667.00約19.00畝1.1總建筑面積21302

10、.42容積率1.681.2基底面積6966.85建筑系數(shù)55.00%1.3投資強度萬元/畝307.382總投資萬元8206.722.1建設(shè)投資萬元6304.922.1.1工程費用萬元5279.322.1.2工程建設(shè)其他費用萬元854.102.1.3預備費萬元171.502.2建設(shè)期利息萬元71.712.3流動資金萬元1830.093資金籌措萬元8206.723.1自籌資金萬元5279.643.2銀行貸款萬元2927.084營業(yè)收入萬元16700.00正常運營年份5總成本費用萬元13358.946利潤總額萬元3262.557凈利潤萬元2446.918所得稅萬元815.649增值稅萬元654.22

11、10稅金及附加萬元78.5111納稅總額萬元1548.3712工業(yè)增加值萬元5191.2513盈虧平衡點萬元5535.46產(chǎn)值14回收期年5.50含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率22.51%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3816.45所得稅后公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：林xx3、注冊資本：1380萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-8-177、營業(yè)期限：2011-8-17至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠

12、誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。項目、項目管理和項目風險管理作為風險管理

13、中的一個重要研究領(lǐng)域，項目風險管理是對項目全過程中可能遭遇的導致項目不良后果的風險進行的管理，以確保項目目標的實現(xiàn)。項目風險管理的主要作用是：確保項目的進度、成本、質(zhì)量；確保項目的成功交付；使管理者從容應(yīng)對項目建設(shè)過程中可能遇到的各種不利因素；防止危機發(fā)生或控制風險后果的蔓延等。（一）項目的特點項目多種多樣，每個項目都有各自的具體特點，但也能找出一些共性。（1）一般來說，重大項目的規(guī)模宏大，研究和建設(shè)的周期長，投資巨大，牽涉的風險領(lǐng)域較多。例如，技術(shù)風險、管理風險、環(huán)境風險、人力資源風險、質(zhì)量風險等。對此類項目中各組成部分的關(guān)系，個人難以對其全盤了解。（2）項目各組成部分之間不是簡單的線性關(guān)系

14、。例如，當項目進度拖延時，有時可以通過增加人力奪回失去的時間，但也存在另外一種可能，如果增加人力的工作組織不當，不但不能加快進度，反而會增加成本或進一步拖延進度。（3）項目一般具有一次性的特點，實施過程中常會出現(xiàn)隨機干擾因素。（4）項目處于一種復雜的環(huán)境之中，不但有技術(shù)、經(jīng)濟性問題，還有一些非常復雜的、非線性極強的、非技術(shù)、非經(jīng)濟性問題，因而項目結(jié)果往往是綜合權(quán)衡或折中的結(jié)果，而非項目最初計劃的實現(xiàn)。（5）項目總是處于動態(tài)變化之中。項目過程風險是與時間相關(guān)的多元函數(shù)。從項目周期看，處于不同階段的項目風險不同。在項目的整個生命周期內(nèi)，不同階段的項目風險會發(fā)生質(zhì)和量的變化。并且，在前一個階段和時期

15、的風險得到控制時，后一個階段和時期的風險又開始出現(xiàn)。此外，大量的風險存在于項目的早期，早期決策對項目后續(xù)階段和項目實現(xiàn)目標的影響非常大。項目風險發(fā)現(xiàn)得越早，它對成本的影響也越小。在項目的早期階段，有機會將存在的可能風險的影響最小化，或者避開這些風險。反之，項目越往后進行，風險事件發(fā)生后的損失會快速增加。例如，設(shè)計上的缺陷造成的項目風險在原型已經(jīng)做成之后發(fā)生，比在項目開始階段發(fā)生會造成更大的損失或時間影響。顯然，應(yīng)當盡早識別項目風險并決定應(yīng)對策略。（二）項目管理的主要領(lǐng)域項目管理主要涉及以下領(lǐng)域。（1）項目整體管理。項目整體管理包括在項目生命周期中，協(xié)調(diào)所有子項目管理所涉及的各個過程。（2）項目

16、投標及標后預算管理。項目投標管理涉及投標信息的收集、制定投標策略、投標決策以及編制和審核標書等工作。項目標后預算管理是根據(jù)標后預算辦法對標后預算的編制、下達、執(zhí)行、考核等進行的管理和監(jiān)控活動。（3）項目范圍管理。項目范圍管理是指對項目包括什么與不包括什么的定義與控制過程。項目范圍管理的對象主要包括為完成項目所必需的專業(yè)工作和管理工作。項目范圍管理的過程包括項目范圍的確定、項目結(jié)構(gòu)分析、項目范圍控制等。（4）項目合同管理。項目合同管理是指對項目相關(guān)合同的編制、簽訂、實施、變更、索賠和終止等的管理活動。合同包括工程承包合同、分包合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、運輸合同、加工合同、租賃合同、勞務(wù)供應(yīng)合同、保

17、險合同等。（5）項目進度管理。項目進度管理是指為實現(xiàn)預定進度目標而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動，其目的是要通過做好項目的工期計劃和項目工期的控制管理工作，合理分配資源、發(fā)揮最佳工作效率，以確保項目的按時完成。（6）項目成本管理。項目成本管理包括確保在批準的預算范圍內(nèi)完成項目所需要的各個過程。（7）項目資金管理。項目資金管理要求合理規(guī)劃保障項目正常運轉(zhuǎn)所需的資金，以確保在需要的時間能獲得足夠的資金來源。（8）項目質(zhì)量、健康、安全管理。項目質(zhì)量、健康、安全管理包括了保證項目滿足其目標要求所需要的過程。（9）項目人力資源管理。項目人力資源管理就是有效地發(fā)揮每個參與項目人員作用的過程。（1

18、0）項目信息與溝通管理。項目信息與溝通管理是指對項目內(nèi)、外部關(guān)系的協(xié)調(diào)及信息交流所進行的策劃、組織和控制等活動，以確保及時、正確地產(chǎn)生、收集、發(fā)布、存儲和最終處理項目信息。項目溝通與協(xié)調(diào)的對象應(yīng)是項目所涉及的內(nèi)部和外部各個有關(guān)組織及人員。（11）項目風險管理。項目風險管理是指對項目風險進行識別、分析和應(yīng)對的過程。（12）項目物資管理。項目物資管理包括采購管理和實物管理。項目采購管理是指根據(jù)項目的需要從項目執(zhí)行組織以外獲取和購進產(chǎn)品和服務(wù)的過程。實物管理則是在物資采購后的物理或化學上的安全保管。（13）項目技術(shù)管理。項目技術(shù)管理是指對項目相關(guān)的各種技術(shù)活動（如圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)檢驗等）和技

19、術(shù)工作各要素（如技術(shù)責任制、技術(shù)文件、資料及檔案等）進行的管理。（三）項目風險管理美國在20世紀60年代初開始在一些研制項目中開展風險管理，如在“阿波羅計劃”中成功應(yīng)用了風險管理技術(shù)。美國航空航天局在1998年發(fā)布的NASA項目規(guī)程和指南計劃和項目管理過程與要求中指出，計劃或項目管理人員應(yīng)將風險管理作為決策工具來保證項目在計劃技術(shù)上的成功。2000年4月NASA詳細地闡述了項目管理的基本過程，以及風險管理計劃制定和實施的基本要求。隨著生產(chǎn)力的提高和科學技術(shù)的發(fā)展，項目的規(guī)模和復雜性日益增大，而社會環(huán)境瞬息萬變，市場競爭日益激烈，使得項目建設(shè)所涉及的不確定因素也越來越多，面臨的風險越來越多，尤其

20、是投入規(guī)模大、競爭環(huán)境壓力大的工程項目和科研項目。這類項目具有規(guī)模龐大、涉及因素眾多、周期長、投資大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復雜、外部聯(lián)系廣泛等特點。同時，由于項目的成敗影響較大，故對管理要求相對較高。這就使得對項目風險進行管理變得尤為重要，項目風險管理在國際上正成為普遍的實踐。當今，項目風險管理已經(jīng)廣泛應(yīng)用于國防、航天、建筑、石油、化工、礦業(yè)、核能、高新技術(shù)等領(lǐng)域。項目風險管理過程項目風險管理是一個過程。通常可分為5個階段：風險管理規(guī)劃、風險識別、風險評估、風險應(yīng)對、風險監(jiān)控。（一）風險管理規(guī)劃風險管理規(guī)劃應(yīng)對整個項目生命周期內(nèi)制定如何組織和進行風險識別、風險評估、風險應(yīng)對、風險監(jiān)控的各項活動作出安排。其

21、主要內(nèi)容包括以下幾點。（1）確定風險管理人員。明確風險管理活動中各人員的職責分工和能力要求。（2）確定風險管理所使用的方法、工具和數(shù)據(jù)資源，要求根據(jù)情況做出適當?shù)恼{(diào)整。（3）界定在項目開發(fā)或建設(shè)周期的各個階段的風險管理策略。（4）明確風險的類別以及評估標準。（5）確保實施項目風險管理的資源。（6）規(guī)定風險管理信息溝通的方式。信息溝通應(yīng)當包括項目管理團隊內(nèi)部的溝通以及與項目外部與投資方等利益相關(guān)者之間的溝通。（7）確定風險監(jiān)控措施。例如，要求在項目進行過程中保存適當?shù)挠涗洠_定監(jiān)控的主體，監(jiān)控的方式、周期或頻率等。風險管理規(guī)劃的工作成果主要包括風險管理計劃和風險應(yīng)對計劃。風險管理計劃要說明如何把

22、風險分析和管理步驟應(yīng)用于項目之中，需詳細說明風險識別、風險估計、風險評價和風險控制過程的所有方面。風險應(yīng)對計劃則需包括解決每一被識別風險的實施計劃；實施應(yīng)對策略所需的資源的分配，包括關(guān)于費用、時間進度及技術(shù)考慮等；實施風險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；應(yīng)急行動等。（二）風險識別1、項目風險識別的要求在項目生命周期中，由概念階段到收尾階段，項目的信息越來越多，如設(shè)計方案從開始的不確定，到簡單的框架，到詳細方案，執(zhí)行、結(jié)尾，有關(guān)設(shè)計的信息是由少到多，由不明確到明確。風險識別在項目開始初期由于信息等條件限制可能得到的結(jié)果是初步的，隨著項目的進行，風險識別越來越深入，結(jié)果越來越可信。所以，風險識別貫穿了項目的全過程

23、。風險識別的任務(wù)是確定項目風險來源、項目風險事件和項目風險表現(xiàn)。項目風險中有些風險屬于常規(guī)風險，利用類似工程的統(tǒng)計資料和相關(guān)風險記錄便可識別出，而那些隱蔽性的風險則必須依靠管理者的經(jīng)驗和智慧去整理、歸納與分析才能完成。通常，項目的相關(guān)資料，項目外部環(huán)境信息，類似的項目案例資料等是識別項目風險所依據(jù)的主要信息來源。項目的相關(guān)資料，包括項目的可行性分析報告，項目的需求建議書，設(shè)計文件，技術(shù)報告，項目計劃，項目執(zhí)行的相關(guān)報告等；項目外部環(huán)境信息，包括相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，環(huán)保要求，原材料供應(yīng)情況，國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境，水文氣象信息等；歷史上同類案例的有關(guān)風險管理資料，如同類項目的成敗得失情況，遇到

24、的風險及其主要癥狀、后果資料等。項目風險識別時，應(yīng)當盡可能地識別所有的風險，并將它們進行分類，對各種風險事件的可能后果，預期發(fā)生時間，發(fā)生頻率，風險事件的特征進行說明。2、項目風險識別的技術(shù)和工具風險識別的基本方法，例如，頭腦風暴法、核對表法、專家意見法、SWOT法、網(wǎng)絡(luò)圖法、敏感性分析法、事件樹分析法、流程圖法等，均可用于項目風險識別。這些方法并不是適用于所有項目，也不是適用于項目所有階段，在實際應(yīng)用時需要考慮項目的規(guī)模、類型、性質(zhì)、所處的階段后確定采用何種項目風險識別方法。（1）流程圖。流程圖法是一種識別項目風險的常用工具。它以流程圖的形式描述一個項目的工作流程和項目各部分之間的相互關(guān)系。

25、通過分析流程圖，可了解風險所處的具體領(lǐng)域、具體環(huán)節(jié)之間潛在的風險以及項目風險的起因和影響。（2）核對表法。核對表是指用一張列示了項目可能發(fā)生的各種風險的表格，供識別人員進行檢查核對，確定某項目是否存在表中所列示的或類似的風險。表中所列的風險是以往曾經(jīng)發(fā)生過的類似案例中的風險領(lǐng)域。（3）SWOT分析法。SWOT分析法的基準點是對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境之優(yōu)劣勢進行分析后，判明企業(yè)外部的機遇與威脅，繼而作出經(jīng)濟決策。（三）風險評估風險評估是指對識別出來的風險進行定量和/或定性分析，評估風險發(fā)生概率和對項目目標的影響程度。項目風險評估涉及3項重要工作：風險發(fā)生可能性估計；潛在損失估計；整體風險評價。1、風險發(fā)生

26、可能性估計風險發(fā)生可能性估計通常可用概率估計或風險度估計。風險事件的概率分布存在兩種情況，一種是確定型概率分布，即其風險概率分布已知或可推斷；一種是不確定型概率分布，即其風險概率分布未知。在確定型概率分布下，可根據(jù)歷史數(shù)據(jù)或抽樣推斷的辦法評估其發(fā)生可能性。典型的概率分布有均勻分布、三角分布、正態(tài)分布、指數(shù)分布、二項分布等。如果概率分布很難得到，也可請有經(jīng)驗的專家，根據(jù)歷史經(jīng)驗對風險事件的發(fā)生給出主觀概率或合成概率。在不確定型概率分布的情況下，也可采用諸如貝葉斯概率法來進行評估。2、潛在損失估計潛在損失可從3個方面來衡量：損失性質(zhì)、損失程度和損失的時間分布。損失性質(zhì)是指損失屬于哪一類風險源造成。

27、例如，技術(shù)、組織、管理或外部環(huán)境。損失程度是指損失的嚴重程度、變動幅度和分布情況。通常用損失的數(shù)學期望來表示嚴重程度，用損失的方差表示變化幅度，而分布情況是指哪些利益相關(guān)者會受到損失。損失的時間分布是指風險事件是突發(fā)的還是隨著時間的推移逐漸顯露。損失的時間分布對項目成敗的影響關(guān)系較大。金額很大的損失如果一次就落到項目上，項目很可能由于流動資金不足而破產(chǎn)，失去了項目可能帶來的機會；而如果同樣數(shù)額的損失在較長的時間內(nèi)分幾次發(fā)生，則項目組可能渡過難關(guān)。3、整體風險評價項目風險評價不僅要對單個風險的大小給出評價，還需對各風險事件按其嚴重程度進行排序，從而找到影響項目的主要因素。為此，需要系統(tǒng)地分析和權(quán)

28、衡項目風險的各種因素，采用定性或定量的方法綜合評定項目的整體風險水平。（四）風險應(yīng)對項目風險應(yīng)對方案必須考慮風險的嚴重程度、項目目標和風險應(yīng)對成本，綜合考慮后選擇應(yīng)對措施。1、風險降低減輕風險策略是指通過緩和或預知等手段來減輕風險，降低風險發(fā)生的可能性或減緩風險帶來的不利后果，以達到風險減少的目的。這是一種積極的風險處理手段。在項目風險管理中，提高項目管理的有效性，是降低項目風險的根本。2、風險回避當項目風險潛在威脅發(fā)生可能性太大，不利后果十分嚴重，且無其他策略可用時，應(yīng)當主動放棄項目或改變項目目標與行動方案，從而規(guī)避風險。例如，企業(yè)目前正面對一項技術(shù)不太成熟的投資項目，如果通過風險評價發(fā)現(xiàn)項

29、目的實施需承擔較高的不確定性，又沒有其他可用的措施控制風險，甚至保險公司也認為風險太大拒絕承保。這時就應(yīng)當考慮放棄項目的實施，避免巨大的風險事件導致的財產(chǎn)損失。3、風險分擔風險分擔是指將風險分擔給其他人或其他組織，其目的是借用合同或協(xié)議，在風險事件一旦發(fā)生時將損失的一部分分擔至有能力承受或控制項目風險的個人或組織。具體實施時可表現(xiàn)為財務(wù)性風險轉(zhuǎn)移或非財務(wù)性風險轉(zhuǎn)移。4、風險接受當采取其他風險規(guī)避方法的費用超過風險事件造成的損失時，可采取接受風險的方法。項目風險的接受可能是主動的，也可能是被動的。接受風險可以是主動的，即在風險規(guī)劃階段已對一些風險有了準備，所以當風險事件發(fā)生時馬上執(zhí)行應(yīng)急計劃；項

30、目風險應(yīng)急措施主要有費用、進度和技術(shù)3種。預算應(yīng)急費用是一筆事先準備好的資金，用于補償差錯、疏漏或其他不確定性對項目費用估計精確性的影響。預算應(yīng)急費用在項目預算中要單獨列出，不能分散到具體費項目甲方自行預備基金以承擔風險損失的一種處置方法。此外，在項目進度預算中留出一部分機動時間，以備意外事件導致的項目進度拖延；或預備替代技術(shù)方法，均是項目風險的有效應(yīng)急措施。被動接受風險是指項目管理因為主觀或客觀原因，對風險的存在性和嚴重性認識不足，未能預計到某些風險的存在，在其實際發(fā)生時，只能由項目管理組織人員自己承擔風險損失。在實施項目時，應(yīng)盡量避免被動接受風險的情況，在風險規(guī)劃階段就做好準備工作，以主動

31、接受風險。（五）風險監(jiān)控風險監(jiān)控就是要跟蹤已識別的風險，完成風險管理計劃。對項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的未預期風險，可能需要對風險管理計劃進行調(diào)整，保障風險管理計劃的實施，并減少風險事件的影響。在整個風險監(jiān)控過程中，項目風險管理人員應(yīng)與項目利益相關(guān)者保持持續(xù)不斷的信息溝通。項目風險監(jiān)控需要監(jiān)控風險管理規(guī)劃中所預計的風險的實際情況，及時跟蹤和控制風險指標，定期報告項目風險狀況，并根據(jù)風險的變化情況及時調(diào)整項目風險管理計劃，采取適當?shù)膽?yīng)對措施。項目監(jiān)控技術(shù)主要有審核檢查法、監(jiān)視單、項目風險報告和費用偏差分析法等。（1）審核檢查法。是一種相對傳統(tǒng)的監(jiān)控方法，它應(yīng)在項目實施過程中進行，對項目可行性報告、產(chǎn)品或

32、服務(wù)的技術(shù)規(guī)格要求、招標文件、設(shè)計文件、施工記錄等進行審核。審核后，應(yīng)把發(fā)現(xiàn)的問題及時向項目負責人反饋，使之能及時采取行動予以解決。（2）監(jiān)視單。是指項目實施過程中需要管理工作給予特別關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域的清單。隨著項目的進展和定期的評估，可能需要增補部分內(nèi)容。如果不斷有重要新風險出現(xiàn)，說明項目正在失去控制。（3）項目風險報告。它用來向決策者和項目組成員傳達風險信息、通報風險狀況和風險處理活動的效果。（4）費用偏差分析法。又稱為掙得值法，是一種測量項目預算實施情況的方法。該方法將實際上已完成的項目工作同計劃的項目工作進行比較，確定項目在費用支出和時間進度方面是否符合原定計劃的要求。風險的特征風險的特

33、征是風險本質(zhì)及其發(fā)生規(guī)律的外在表現(xiàn)。正確把握風險的特征，對于加強風險的認識和理解、加強風險管理、減少風險損失，具有重要意義。風險的基本特征包括以下7個方面。1、風險具有客觀性風險是一種客觀的存在，是客觀事物變化過程的特性，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的、獨立于人的主觀意識而存在的，也非人為的努力可以完全消除的。2、風險具有突發(fā)性風險事件的發(fā)生有一個從量變到質(zhì)變的過程，但是，由于人們認識的局限性或疏忽，往往并未注意到風險的漸變過程，致使風險事件具有突發(fā)性，使人感到措手不及，難以應(yīng)付。3、風險具有損失性只要風險存在，就一定有發(fā)生損失的可能。如果發(fā)生之時不會有損失，那么就沒有必要研究風險了。風險的存在，不

34、僅會造成人員的傷亡，而且會造成生產(chǎn)力的破壞、社會財富的損失和經(jīng)濟價值的減少，因此才使得個體或企業(yè)尋求應(yīng)對風險的方法。4、風險具有不確定性風險的不確定性是指風險結(jié)果是否會發(fā)生是不確定的，不確定性是風險的最基本的特征。主要表現(xiàn)在：空間上的不確定性、時間上的不確定性、損失程度的不確定性。5、風險具有可測性風險是可測量的，風險的可測性是指人們對于不確定的風險可以就風險發(fā)生的可能性和損失的嚴重程度進行定量或定性地估計和判斷。雖然風險具有客觀性和發(fā)生的隨機不確定性，但是人們可以在概率論和數(shù)理統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，根據(jù)以往發(fā)生的一系列類似事件的統(tǒng)計資料進行分類，來計算某種風險發(fā)生的概率、所造成損失的大小及損失的波動

35、性，從而可以對風險進行預測、衡量和評估。6、風險具有相對性相對性是指風險事件發(fā)生與否和造成損失程度如何是與面臨風險的主體的行為及決策緊密相關(guān)聯(lián)的，同一風險事件對不同的行為者會產(chǎn)生不同的風險，而同一行為者由于其決策或采取的措施不同會帶來不同的風險結(jié)果。實質(zhì)上，風險事件的發(fā)生是受主觀和客觀條件影響的。對于客觀條件，人們無法自由選擇，只能在一定程度上施加影響，而主觀條件（即行為者的行為及決策）則可由人們自主選擇。如果說風險的損失性使人們對風險進行管理成為必要，風險的客觀性和不確定性增加了管理難度的話，那么風險的可測量性和主觀相對性則為人們對風險進行管理提供了空間和方法。7、風險與收益的對等性一般情況

36、下，風險與收益是對等的，風險越大，收益就可能越高；風險越小，收益就可能越低。換句話說，人們?nèi)粝胱非蟾呤找婢捅仨毘袚唢L險。風險的分類根據(jù)不同的風險定義有不同的風險分類，因此在學術(shù)上風險也沒有一個統(tǒng)一的分類標準。1、經(jīng)濟風險與非經(jīng)濟風險按照風險是否導致經(jīng)濟損失，風險分為經(jīng)濟風險與非經(jīng)濟風險。經(jīng)濟風險是指在生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營活動中由于受市場供求等各種關(guān)系的影響、經(jīng)濟貿(mào)易條件等因素變化的影響或者經(jīng)營決策的失誤，導致經(jīng)濟上損失的可能性。非經(jīng)濟風險是指沒有導致經(jīng)濟損失的風險。2、靜態(tài)風險與動態(tài)風險按照風險產(chǎn)生的環(huán)境，風險分為靜態(tài)風險與動態(tài)風險。靜態(tài)風險是指在經(jīng)濟環(huán)境未發(fā)生變化時發(fā)生損失的可能性，如自然災(zāi)害

37、、人們因過失而造成損失的風險。動態(tài)風險是指由于經(jīng)濟環(huán)境的變化造成經(jīng)濟損失的可能性。動態(tài)風險的產(chǎn)生有兩類因素：一類因素是經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、競爭者及客戶等外部環(huán)境，這些因素的變化是不可控制的，它們均有可能為企業(yè)帶來潛在的經(jīng)濟損失；另一類因素是企業(yè)內(nèi)部因素，即影響企業(yè)經(jīng)營人員決策的因素，這樣的決策可能會帶來經(jīng)濟損失。3、純粹風險與投機風險按照風險的性質(zhì)，風險分為純粹風險與投機風險。純粹風險是指只有損失的可能性而無獲利的可能性的風險。純粹風險所導致的結(jié)果只有兩種：有損失或無損失。如火災(zāi)、水災(zāi)、車禍、墜機、死亡、疾病和戰(zhàn)爭等，都屬于純粹風險。投機風險，或稱機會風險，是指既存在損失的可能性，也存在獲利的可能性的

38、風險。投機風險導致的結(jié)果可能有三種：有損失、無損失、獲利。如股市的波動、商品價格的變動、賭博等，都屬于投機風險。一般而言，純粹風險具有可保性，投機風險不具有可保性。4、系統(tǒng)性風險與非系統(tǒng)性風險根據(jù)引起不確定性的原因，風險可以分為系統(tǒng)性風險與非系統(tǒng)性風險。系統(tǒng)性風險，或外部風險，指外部經(jīng)濟體的整體變化。這些變化包括社會、經(jīng)濟、政治等企業(yè)難以控制的事實或事件。這類風險對企業(yè)的影響程度不一，但所有的企業(yè)都要面對，這是一種不可分散的風險。非系統(tǒng)性風險，指企業(yè)受自身因素影響的風險，這種風險只造成企業(yè)自己的不確定性，對其他企業(yè)不發(fā)生影響，是可分散的風險。因此，企業(yè)針對此類風險進行控制的措施就比較多。風險管

39、理的程序風險管理的基本程序包括風險識別、風險衡量、風險評價、選擇風險應(yīng)對技術(shù)、實施風險管理決策和風險管理效果評價等6個環(huán)節(jié)。（一）風險識別風險識別是風險管理的第一個環(huán)節(jié)。識別風險有助于風險單位及時發(fā)現(xiàn)風險，減少風險事故的發(fā)生。一般來說，企業(yè)主要應(yīng)識別各種可能對其產(chǎn)生負面影響的損失風險，可能導致企業(yè)價值減少（損失）的重大風險，如導致企業(yè)物質(zhì)財產(chǎn)損失的風險、企業(yè)信用危機的風險。具體識別的風險有環(huán)境風險、市場風險、財務(wù)風險等。1、風險識別的程序（1）篩選。即按一定的程序?qū)⒕哂袧撛陲L險的產(chǎn)品、過程、事件、現(xiàn)象和人員進行分類選擇的風險識別過程。（2）監(jiān)測。即在風險出現(xiàn)后，對事件、過程、現(xiàn)象、后果進行觀測

40、、記錄和分析的過程。（3）診斷。即對風險及損失的前兆、風險后果與各種原因進行評價與判斷，找出主要原因并進行仔細檢查的過程。2、風險識別的方法（1）財務(wù)報表分析法。財務(wù)報表分析法是依據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)負債表和利潤表等財務(wù)資料，對企業(yè)固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)進行分析，以發(fā)現(xiàn)其潛在的風險。這些風險主要包括3種：資產(chǎn)本身可能遇到的風險、因遭受風險引起生產(chǎn)或業(yè)務(wù)中斷可能帶來的損失、造成人身傷害和財產(chǎn)損毀應(yīng)付的賠償金。（2）流程圖法。生產(chǎn)流程是指投料后，通過一定的生產(chǎn)設(shè)備和管理順序連續(xù)進行加工，直到生產(chǎn)出產(chǎn)成品的全過程。按照流程圖法，應(yīng)首先將生產(chǎn)過程按順序排成流程圖，然后對每一階段、每一環(huán)節(jié)，逐段進行調(diào)查分析，從中發(fā)

41、現(xiàn)潛在的風險，挖掘產(chǎn)生風險的根源，分析風險發(fā)生后可能造成的損失及其對整個企業(yè)造成的不利影響。（3）環(huán)境分析法。環(huán)境分析法是根據(jù)對企業(yè)面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的系統(tǒng)分析，推斷環(huán)境可能對企業(yè)產(chǎn)生的風險與潛在損失的一種識別風險的方法。采用環(huán)境分析法，首先應(yīng)全面系統(tǒng)地分析企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，以及環(huán)境變化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響；其次應(yīng)分析企業(yè)與內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的相互關(guān)系及其穩(wěn)定程度。（4）德爾菲法。德爾菲法是一種集中眾人智慧進行科學預測的風險分析方法。德爾菲法是美國咨詢機構(gòu)蘭德公司首先提出的，它主要是借助于有關(guān)專家的知識、經(jīng)驗和判斷來對企業(yè)的潛在風險加以估計和分析。（5）幕景分析法。幕景分析法是指

42、通過利用數(shù)字、圖表、曲線等，對企業(yè)未來的狀態(tài)進行描繪，從而識別引起風險的關(guān)鍵因素及其影響程度的風險識別方法。幕景分析法研究的重點是：當引發(fā)風險的條件和因素發(fā)生變化時，會產(chǎn)生什么樣的風險，導致什么樣的后果等。幕景分析法既注意描述未來的狀態(tài)，又注重描述未來某種情況發(fā)展變化的過程。（二）風險衡量風險衡量是在風險識別的基礎(chǔ)上，通過對大量的、過去損失資料的定量和定性的分析，估測潛在損失可能發(fā)生的頻率和程度。風險衡量方法有概率分布法（如期望值、標準差、變異系數(shù)的計算）、數(shù)字仿真法等。（三）風險評價風險評價是在風險衡量的基礎(chǔ)上，對風險因素進行綜合評價，為選擇合適的風險處理方法提供依據(jù)。風險評價需要了解：企業(yè)

43、的哪些財產(chǎn)會發(fā)生損失？哪些風險會導致這些財產(chǎn)發(fā)生損失？損失帶來的潛在的財務(wù)后果是什么？風險衡量和風險評價結(jié)合起來可以統(tǒng)稱為風險評估。（四）選擇風險應(yīng)對技術(shù)在對風險進行衡量、評價以后，企業(yè)就要選擇合適的風險應(yīng)對技術(shù)。盡管風險應(yīng)對技術(shù)種類繁多，但從對風險本身的影響來看，總體上可以分為控制型風險應(yīng)對技術(shù)和財務(wù)型風險應(yīng)對技術(shù)兩大類。前者試圖對風險加以改變，即改變風險發(fā)生的概率或損失的幅度，或者兩者兼而有之；后者不試圖改變風險，只是在風險損失發(fā)生時，保證有足夠的財務(wù)資源來補償損失，或者以一定的代價使風險的承受主體發(fā)生改變。1、控制型風險應(yīng)對技術(shù)控制型風險應(yīng)對技術(shù)通常分為風險回避和風險降低兩種。（1）風險

44、回避。風險回避是指通過不再參與導致風險發(fā)生的活動而避免風險，從而消除企業(yè)所面臨的損失風險。因而，在這種情況下，風險事故發(fā)生的概率降低為0。風險回避通常只有在其他管理手段無效或成本太高，并且無法接受時才會予以考慮。風險回避的方式通常有剝離、禁止、終止、鎖定、篩選和消除。（2）風險降低。風險降低是指通過實施一些政策和程序，直接降低風險事故發(fā)生的概率或減少損失幅度，或者兩者兼而有之，將風險降低至可接受的范圍之內(nèi)。風險降低的方式通常有損失預防、損失抑制、風險因子管理和多元化。2、財務(wù)型風險應(yīng)對技術(shù)財務(wù)型風險應(yīng)對技術(shù)通常分為風險接受和風險分擔兩種。（1）風險接受。風險接受是指接受風險維持在目前的水平。風

45、險接受的方式通常有保持、調(diào)價、自保和抵消。（2）風險分擔。風險分擔是指將風險轉(zhuǎn)移給有承擔風險經(jīng)濟實力的、獨立的交易方。風險分擔的方式通常有保險、再保險、對沖、證券化、非保險風險轉(zhuǎn)移。（五）實施風險管理決策風險管理決策的實施是風險管理的重要步驟。風險管理決策付諸實施才能反映其成效。（六）風險管理效果評價風險管理決策實施后，必須對其貫徹執(zhí)行的情況進行檢查與評價，其原因是：一方面，由于風險是在不斷變化的，因此風險管理是一個動態(tài)的過程，風險應(yīng)對技術(shù)應(yīng)隨時間、地點等的不同而變化；另一方面，有時作出的風險管理決策是錯誤的，需要加以糾正。風險管理的組織風險管理組織是指風險管理單位為實現(xiàn)風險管理目標而設(shè)置的內(nèi)

46、部管理層次和管理機構(gòu)，主要包括有關(guān)風險管理組織的結(jié)構(gòu)、組織活動和相關(guān)的規(guī)章制度。風險管理的組織結(jié)構(gòu)主要包括風險管理職能部門、內(nèi)部審計部門及其他有關(guān)職能部門、業(yè)務(wù)單位的組織領(lǐng)導機構(gòu)。風險管理組織活動指風險管理專職機構(gòu)制定和執(zhí)行風險管理計劃的全過程，包括為制定風險管理目標及實現(xiàn)目標而進行的風險識別、風險衡量、風險處理和風險管理效果評價等活動。風險管理的規(guī)章制度是指包括體現(xiàn)風險管理的指導思想、政治綱領(lǐng)、方針政策、操作規(guī)程及有關(guān)監(jiān)管的條例和規(guī)定等。完善的風險管理也要求公司法人治理結(jié)構(gòu)合理。企業(yè)全面風險管理指導原則風險管理是管理的一個特殊領(lǐng)域，隨著其發(fā)展，人們越來越關(guān)注其原則與技術(shù)的正規(guī)化，如確定為風險

47、管理決策過程提供指導的原則。風險管理領(lǐng)域最早的研究成果之一是一系列“風險管理原則”的發(fā)展。這些原則為風險經(jīng)理的具體風險管理行為提供了具有普遍意義的原理。風險管理最為重要的原則有3項。1、不冒不能承受的風險這是三條原則中最重要的。這個原則雖然不能確定對于一個給定的風險應(yīng)該做些什么，但是，它確實告訴人們，對某些風險一定要有所作為。如果一開始就能注意到，當對于一個已經(jīng)存在的風險無所作為時，企業(yè)將要面臨因為這個風險而引起損失的可能性。那么就可以知道對某些風險必須做點什么，從而確定哪些風險是一定不能自擔的。在確定哪些風險需要特殊的防范措施時最重要的因素是哪些風險會引起最大的潛在損失。有些損失會導致財務(wù)上

48、的災(zāi)難，逐步地吞噬企業(yè)的資產(chǎn)；反之，另一些損失就只產(chǎn)生一些輕微的財務(wù)后果。如果一個風險的最大潛在損失程度達到了企業(yè)不可承受的地步，那么，自擔這樣的風險是不可行的。可能的損失必須被降低到一個可以控制的水平下，否則就必須將風險轉(zhuǎn)移。如果一個風險既不能降低到一個可以控制的水平，又無法轉(zhuǎn)移，那么必須將它避免。至于企業(yè)可以安全地自擔多大規(guī)模的風險的問題是非常復雜的，也是很有技術(shù)性的。各個單一風險的自擔水平直接與企業(yè)的總體損失承擔能力有關(guān)，而后者又取決于企業(yè)的現(xiàn)金流量、流動資產(chǎn)和在出現(xiàn)緊急情況下增加現(xiàn)金流量的能力。對任何企業(yè)而言，有些損失可以直接用現(xiàn)金流量補償，有些需要動用企業(yè)的現(xiàn)金儲備或變賣流動資產(chǎn)來補

49、償，還有些損失只好通過借貸來補償，有些損失甚至通過所有措施都不能補償。企業(yè)“可以承擔的損失”的數(shù)額因企業(yè)而不同；一家企業(yè)的損失承受水平也因時而變，主要取決于企業(yè)在損失發(fā)生時所能獲得的資源。2、考慮損失可能性人們對風險的關(guān)注往往首先取決于損失程度。例如，即使在損失發(fā)生可能性很小的時候，如果潛在的損失程度很大，這樣的損失風險仍是必須加以關(guān)注的。這并不是說在如何應(yīng)對風險的時候特定風險有關(guān)損失的可能性是可以忽略的。恰恰相反，即使當潛在的損失程度表明不許對某個風險采取什么措施時（就是說，不允許自擔這個風險），這個風險中損失的可能性對最終的風險管理決策可能會有決定性的作用。知道風險會引起損失的可能性是小、

50、中等，還是很大，將幫助風險經(jīng)理來決定如何處理這個既定的風險。如果損失發(fā)生的可能性很大，那么對于使用保險來處理風險來說可能就不是一個經(jīng)濟的方法，這是因為保險是基于平均損失而運作的。在過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，保險公司評估他們?yōu)榱说窒麚p失發(fā)生時的理賠而需要收取的保險費。除了抵消損失，保險費還包括了保險公司的經(jīng)營費用。因此，雖然這看起來很矛盾，但是最應(yīng)該買保險的是那些最不容易發(fā)生的損失。損失的概率越高，使用保險作為這種風險的應(yīng)對措施就越發(fā)顯得不合適。最適合購買保險的風險應(yīng)該具有這樣的特點：損失頻率較低，而損失程度較高。最不適合購買保險的風險所具有的特點是：潛在損失程度低，而損失頻率高。對于損失頻率較高的風險

51、，最為有效的方法是通過損失預防措施來降低損失頻率。考慮損失可能性原則強調(diào)了針對特定的風險，在考慮采用應(yīng)對措施時把損失的可能性或概率作為一個重要因素來考慮。3、不因小失大風險管理的第一個原則告訴人們哪些風險必須被轉(zhuǎn)移（即那些可能會引起巨額損失而損失程度又不能降低的風險），而第二個原則告訴人們哪些風險不應(yīng)該投保（就是那些損失頻率很高的風險）。這兩個原則還不能涵蓋所有的風險決策，因而需要其他原則。就本質(zhì)上來說，第三個原則告訴人們，轉(zhuǎn)移風險的代價和通過轉(zhuǎn)移風險而得到保護的財產(chǎn)價值之間必須要有一個合理的關(guān)系。它在兩個方面提供指導：一方面，相對于自擔風險而節(jié)約下的保險費（小）而言，可能的損失很大時，風險不

52、應(yīng)該被自擔：另一方面，有時候保險費相對于所轉(zhuǎn)移的風險而帶來的利益而言很大，這樣的風險不應(yīng)該投保，因為此時保險費是“大”，保險利益是“小”。盡管“不冒不能承受的風險”這一原則隱含了自擔風險的最大水平，但“不因小失大”的原則表明了有些低于這一最大自擔水平的風險也應(yīng)該被轉(zhuǎn)移。最大自擔水平對所有風險都是一樣的，但對于有些風險，實際自擔水平可能小于這個最大值。企業(yè)全面風險管理戰(zhàn)略的目標一個廣泛的風險管理戰(zhàn)略目標，可以概括風險管理的價值提案，即建立可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，最優(yōu)化管理風險的費用，在企業(yè)范圍充分信息的基礎(chǔ)上作出風險管理戰(zhàn)略，改進企業(yè)的整體表現(xiàn)。具體包括以下幾個方面。（1）使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標的風險有效

53、降低。（2）保護企業(yè)不致因災(zāi)害性事件或人為失誤而遭受重大損失。（3）通過有效的內(nèi)部控制減少運營過程的波動性。（4）即時高效的信息溝通和可靠的財務(wù)報告。（5）符合國內(nèi)國外有關(guān)法律法規(guī)。工程項目風險對開發(fā)商而言，工程項目開發(fā)及實施過程中的各個階段都存在著風險，而風險的大小，發(fā)生與否，造成的損失大小均與項目本身的性質(zhì)及項目的管理相關(guān)。以下列舉項目管理過程中常會遇到的主要風險因素。（1）預測風險。在項目的前期策劃階段，開發(fā)商都會對項目進行經(jīng)濟效益預測，選定不同的指標體系將會有不同的指標結(jié)果，如動態(tài)指標的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率，靜態(tài)指標的投資收益率等。（2）決策風險。開發(fā)商根據(jù)自身的條件、項目的設(shè)計方案、預

54、測的結(jié)果對項目是否實施、按照什么方案實施、實施時間等進行決策。這其中的可變因素很多，決策者若考慮不全，就可能決策失誤。（3）技術(shù)設(shè)計風險。主要包括勘察設(shè)計、施工方案、施工機械中的技術(shù)風險。例如，地質(zhì)地基條件。工程發(fā)包人提供的地質(zhì)資料和地基條件，有時與實際出入很大。處理異常地質(zhì)情況或其他障礙物，可能增加工作量和延長工期。水文氣象條件。如出現(xiàn)臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗的自然現(xiàn)象，以及其他影響施工的自然條件，對野外施工的公路、鐵路工程，影響非常大。設(shè)計和規(guī)范。例如，設(shè)計時間緊迫，設(shè)計單位與開發(fā)商就設(shè)計任務(wù)未進行細致反復溝通；設(shè)計人員專業(yè)能力不足，致使設(shè)計施工圖不合適；采取邊設(shè)計邊施

55、工的方式，設(shè)計圖紙供應(yīng)不及時或出現(xiàn)設(shè)計變更，設(shè)計的進度過于緩慢，造成施工進度受阻，延誤工期；設(shè)計單位對規(guī)范規(guī)定以外的特殊工藝，沒有明確標準、規(guī)范等。（4）計劃風險。計劃是對工程實施過程進行各種策劃、安排的總稱，是對項目實施過程的設(shè)計，是為保證實現(xiàn)總目標而做的各種安排。目標是計劃的靈魂，計劃必須符合總目標的要求，受總目標的控制。在此基礎(chǔ)上，計劃必須符合環(huán)境條件，反映項目本身的客觀規(guī)律性，反映工程各參與者的實際情況，同時滿足項目的經(jīng)濟性要求等，否則計劃的失誤在所難免。（5）管理風險。例如，合同未履行、合作伙伴爭執(zhí)、責任不明確、產(chǎn)生索賠要求的合同風險；供應(yīng)拖延、供應(yīng)商不履行合同、運輸中損壞以及在工地

56、上損失的供應(yīng)風險；由于分包層次太多，造成計劃執(zhí)行和調(diào)整實施控制的困難和風險，以及各種原因造成的管理人員管理水平低下造成管理失誤的風險等。（6）外部環(huán)境風險。如通貨膨脹、原材料的臨時緊缺、施工當?shù)氐纳鐣伟病⒌胤奖Ｗo主義等政策環(huán)境風險；要素市場，包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些要素市場價格的上漲，直接影響到工程的成本；金融市場，包括利率變動、貨幣貶值等因素，都影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，尤其是采用BT，BOT的項目就更為敏感。工程項目風險的應(yīng)對（一）風險降低工程項目風險降低，是指將工程項目風險的發(fā)生概率或后果降低到某一可以接受程度的過程。風險降低既不是清除風險，也不是規(guī)避風險，而是減輕風

57、險，包括減小風險發(fā)生的概率和控制風險的損失。為了實現(xiàn)這一點，應(yīng)當根據(jù)風險因素的特性，采取各種預防措施，以降低風險發(fā)生的可能性；及時采取各種糾正措施以遏制損失繼續(xù)擴大或限制其擴展的范圍。例如，為了嚴格控制風險來源，預防建筑設(shè)計的風險，可以從設(shè)計合同的改進及完善、嚴格設(shè)計單位的資質(zhì)審查、規(guī)范設(shè)計招標、嚴格設(shè)計審查，以及協(xié)調(diào)施工等方面來進行。（二）風險分擔1、保險法風險分擔工程項目保險是指業(yè)主或承包人，或其他被保險人向保險人繳納一定的保險費，一旦所投保的風險事件發(fā)生，造成財產(chǎn)或人身傷亡時，則由保險人予以補償。按保險標的，可分為建筑工程險、安裝工程險等內(nèi)容。采用保險的方法分擔工程項目風險具有以下幾個特

58、點。（1）投保主體的確定性。工程項目在施工過程中，常用施工合同來明確風險的分配和承擔風險的責任主體。顯然，對某一具體風險，其責任人是明確的。因而用保險方式應(yīng)對某一具體風險時，其投保主體是確定的。（2）保險內(nèi)容的確定性。工程項目保險，不論是業(yè)主方還是承包方投保，保險人對于承包項目的責任和補償辦法均需根據(jù)保險條例和保險單中的規(guī)定和要求承擔相應(yīng)責任。（3）保險的階段性。大中型工程項目施工大部分采用分項承包制，保險一般以合同工程為單位，因此，不同合同工程是分別進行保險的。即使同一合同，當工程項目施工周期較長時，業(yè)主方或承包方在工程項目合同期間，也可以分階段進行保險，并將各種險別進行銜接，從而在工程建設(shè)

59、中形成完整的保險體系。（4）計費基礎(chǔ)和保險費率的不確定性。工程項目保險的計算基礎(chǔ)、費率，特別是費率，要根據(jù)工程項目所處地區(qū)和環(huán)境特點、工程項目風險因素作出分析，并依據(jù)承保人要求承保的年限，結(jié)合保險法律、法規(guī)和通行的做法作出決定。風險責任越大，時間越長，保險費率就越高。2、非保險法風險分擔項目中的非保險法風險分擔一般可采用合同分擔和擔保分擔的方法。（1）合同法。通過在各方的合同中明確責任和義務(wù)，例如，業(yè)主方、承包方、咨詢商、設(shè)計方、分包方的合同以及工程計價的方式將風險轉(zhuǎn)移給多方，減少某一方損失的責任。（2）擔保法。擔保法在項目管理上是指具有經(jīng)濟實力的組織或機構(gòu)為項目風險負間接責任的一種承諾。例如

60、，建設(shè)項目承包方請銀行、保險公司或其他非銀行金融機構(gòu)向項目業(yè)主方承諾為承包方在投標、履行合同、歸還預付款，工程維修中的債務(wù)、違約或失誤間接責任。當然，為了取得這種承諾，承包方要付出一定代價。在得到這種承諾之后，項目業(yè)主方就可將承包方行為方面不確定性帶來的風險分擔給出具保證書和保函者。（三）風險回避例如，某項工程技術(shù)的采用可能極大地提高工作效率，然而，如果技術(shù)不成熟，也缺乏勝任的操作人員。在綜合衡量下，如果認為風險過大，則只能選擇放棄該項技術(shù)，轉(zhuǎn)而尋找技術(shù)風險能夠接受的方案。（四）風險接受在工程項目風險管理中，風險接受策略意味著工程項目主體不改變項目計劃去應(yīng)對某一風險，或項目主體不能找到其他適當