1、泓域/碳基新材料公司人力資源風險管理碳基新材料公司人力資源風險管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110996124 一、 企業業務流程管理 PAGEREF _Toc110996124 h 2 HYPERLINK l _Toc110996125 二、 流程風險的特征 PAGEREF _Toc110996125 h 3 HYPERLINK l _Toc110996126 三、 信息系統風險及其管理 PAGEREF _Toc110996126 h 5 HYPERLINK l _Toc110996127 四、 內部技術風險的特征 PAGEREF _Toc1109

2、96127 h 6 HYPERLINK l _Toc110996128 五、 運營風險管理的一般程序 PAGEREF _Toc110996128 h 7 HYPERLINK l _Toc110996129 六、 運營風險的表現及其特征 PAGEREF _Toc110996129 h 9 HYPERLINK l _Toc110996130 七、 人力資源風險管理過程 PAGEREF _Toc110996130 h 10 HYPERLINK l _Toc110996131 八、 人力資源的特點及管理過程 PAGEREF _Toc110996131 h 16 HYPERLINK l _Toc1109

3、96132 九、 公司簡介 PAGEREF _Toc110996132 h 19 HYPERLINK l _Toc110996133 十、 產業環境分析 PAGEREF _Toc110996133 h 20 HYPERLINK l _Toc110996134 十一、 市場規模 PAGEREF _Toc110996134 h 21 HYPERLINK l _Toc110996135 十二、 必要性分析 PAGEREF _Toc110996135 h 23 HYPERLINK l _Toc110996136 十三、 項目風險分析 PAGEREF _Toc110996136 h 23 HYPERLI

4、NK l _Toc110996137 十四、 項目風險對策 PAGEREF _Toc110996137 h 25 HYPERLINK l _Toc110996138 十五、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110996138 h 26 HYPERLINK l _Toc110996139 十六、 人力資源配置 PAGEREF _Toc110996139 h 33 HYPERLINK l _Toc110996140 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110996140 h 34企業業務流程管理自20世紀90年代初，企業業務流程管理概念由美國的兩位管理學專家首次正式提出后，迅速引起全球范

5、圍內的重視。業務流程管理按照其變革的程度可分為3個層次：業務流程的建立、業務流程的優化和業務流程的重組。這3個不同層次的變革分別適用于不同階段和管理基礎的企業。（一）業務流程的建立在企業建立初期，由于企業生存的壓力，管理者普遍關注市場和銷售，對流程和制度不重視，運作基本靠員工的經驗和一些簡單的制度，企業的成功往往取決于企業主的個人能力和一些偶然的機會，比如擁有該行業成功所需要的特定資源。處于這個層次的企業，在解決了生存問題，開始走向規模化的時候，面臨著從人治向法治的轉變。這個時候的企業通常會出現組織結構不健全，機構因人設崗，權責不清和沒有系統性的制度流程等問題。企業的運作基本上依賴于人的經驗和

6、慣性，經常會發生越級指揮事件，同時會表現出高度集權的特點。此時，流程風險處于最高程度，如果不能及早建立起基本的流程和規范，如業務運作流程、作業指引、崗位說明書、人力資源管理體系等，企業可能迅速地由盛轉衰。我國許多民營企業，例如，“愛多VCD”就是此類問題的典型案例。（二）業務流程的優化隨著規模的擴大，企業的組織機構日漸龐大，職責分工越來越細。此時，企業官僚化程度也在隨著增加，流程風險的主要表現是效率低下。這個時候的企業，通常會出現部門間合作不暢，跨部門流程工作效率低下，決策時間長，雖制定有系統性的制度流程，但沒有達到精細化的程度，且制度流程執行不到位。為應對此種情況，企業通常可采用的方法是先對

7、現有流程的績效進行評估，識別缺失的關鍵環節和需要改善的環節，然后通過對現有流程的簡化、整合、增加、調整等方式來提升流程效率，還可以通過明確流程責任人的形式來監督流程的整體表現，從而減少部門間責任推諉等問題。（三）業務流程的重組這個時候往往是公司的戰略轉型期，企業的流程本身并沒有很多的問題，但是往往不能適應新的戰略，因而需要對流程進行根本性的變革。為了盡可能地減少重組過程中，以及重組后業務流程管理的風險，企業需要全面評估業務流程，并根據戰略需要對流程進行重新設計以適應公司的要求。業務流程重組往往伴隨著IT系統的實施、重大的組織變革和業務模式的變革。流程風險的特征與其他類型的風險相比，流程風險在以

8、下方面具有明顯的特征。（1）普遍存在性和復雜性。企業業務流程是企業經營活動的基礎，不僅在企業內部運行（如企業部門內的業務流程和跨部門的業務流程），有時還可能延伸到企業外部（如供應商管理流程、業務外包流程等），從而與企業相關的合作伙伴、競爭對手和客戶以及外部的政治、經濟、法律環境，甚至與所提供產品和服務相關的所有人員、設備、資金等各種要素相關。這些因素之間縱橫交錯、復雜多變，直接導致了企業流程風險的普遍存在性和復雜性。（2）動態性和擴大的傳遞性。業務流程是由相互之間具有密切邏輯關系的一系列活動組成的集合體，這些活動需要協調配合方能維持企業的正常運轉。如果業務流程的某個或幾個環節出現問題，那么將影

9、響其他環節的工作。一個環節發生的風險，會沿著流程的方向向后傳遞，在傳遞過程中還可能放大其影響，并改變整個流程的輸出結果。這種現象就好像多米諾骨牌游戲，一張牌的倒下會引起下一張牌、再下一張牌的連續倒下，直至最后一張牌。（3）風險的可控性。流程風險看起來十分復雜，然而其發生常常是在業務流程的關鍵控制點。如果能夠對關鍵控制點進行判別，對關鍵控制點設計和執行有效的控制措施，并通過某些指標對其執行情況進行監測并預警，則或者可能避免風險事件的發生，或者在風險事件發生的情況下，使其難以進一步沿著流程的方向繼續傳遞，從而有可能實現對整個業務流程的有效風險管理。信息系統風險及其管理隨著信息技術的發展，企業借助計

10、算機系統支持日常經營運作和管理越來越廣泛。如使用企業資源計劃系統、辦公自動化系統、財務軟件等協助企業進行信息管理；使用電子郵件，文件服務器等手段進行公司內外部信息的傳遞和溝通；利用互聯網，進行網上宣傳、網上調查等開拓市場；使用客戶關系管理系統，收集客戶資料，分析客戶需求，制定公司營銷策略等。信息系統包括一般信息系統和應用信息系統。信息系統風險包括系統的適用性、數據的真實性與完整性、系統能力、未經授權的入侵和使用以及各種意外事故中恢復業務運作能力等。企業在使用上述信息系統過程中會涉及自動化和人工成分。其中，自動化成分涉及信息系統本身的運行風險，人工成分涉及信息系統操作風險。（1）信息系統運行風險

11、。信息系統運行風險指系統本身存在的不確定性。例如，信息系統的不穩定，信息系統本身設計中的漏洞等。（2）信息系統操作風險。即使信息技術使自動化控制達到很高程度，人工因素仍然會存在于各種信息系統當中。而人工因素的參與，必然帶來不確定性。例如：在未得到授權的情況下訪問數據，或處理了不正確的數據，或對數據進行了不恰當的修改等。內部技術風險的特征1、內部技術風險是一種可以管理的風險無論是哪一類技術風險，如果管理得當，都能將其限制在可容忍的范圍之內。例如，技術創新風險。為了保持企業在技術上的領先地位，企業需要投入人力、物力和財力進行技術開發。如果開發不成功，則不僅使相關的投入成了損失，而且使企業在經營上處

12、于困境。為此，企業必須加強對其的風險管理。比如，在對信息系統投資前，進行可行性評估，充分權衡其投入產出；在信息系統使用過程中，加強組織管理，樹立風險意識。從而在一定程度上防范和控制風險損失的發生和發展，使受控的技術創新活動向預期目標發展。2、內部技術風險是一種動態風險內部技術的開發或運用過程，是一個動態的過程。所有的過程都是有目的、有組織地進行，每個階段都包含有分析、評價、決策和實施等符合邏輯的理性行為。不同階段呈現不同的風險特征。由此決定了技術風險管理過程會受到許多可變因素以及事先難以估測的不確定性因素的作用和影響。這些因素的影響使技術風險管理的結果具有不確定性。因而需要針對不同特征的風險進

13、行系統性的考慮，使風險處于受監測狀態，以減少風險發生的可能性及降低風險可能造成的損失。運營風險管理的一般程序運營風險管理的程序需根據企業運營過程的特點建立，需要對企業內部的運營活動過程進行全面的控制和監督。（一）運營風險的識別識別企業運營風險因素，可以遵循的一個思路是：首先，分析和研究企業運營活動的特點，識別企業運營系統中的價值創造流程，確立企業運營系統的核心流程；其次，通過對價值鏈模型的分析建立基于價值鏈的企業運營風險因素模型；再次，通過對企業運營活動中的價值創造過程的分析，確立企業風險因素的管理指標體系，建立基于價值鏈的企業運營風險因素指標分解模型。收集與運營風險相關信息的渠道可分為外部渠

14、道和內部渠道。外部渠道有：行業信息網絡平臺、行業與專業機構的報告與調研或其他溝通平臺、重大安全環保事件案例和金融衍生產品風險管理案例等。內部渠道有企業內部與市場策略制定、采購、銷售、售后服務、生產等相關的工作流程和管理制度；企業重大運營風險事件案例；對現有流程制度的監管機制與報告；企業信息系統的管理與監控等。（二）運營風險的評估識別風險源后，需要對所收集的信息進行整理、分析和綜合評估，為衡量運營風險管理提供更科學的依據。其中，對相關風險管理的現狀和能力的評價，應當檢查其是否合理、適當。然后確定企業運營風險因素指標體系，對運營系統的核心流程進行風險評估。一般可通過確定控制目標、定位數據來源、區分

15、管理周期、確定指標權重的分配、從風險性質和風險影響程度兩個方面制定量化公式和規則等步驟來設置風險因素指標體系，采用控制圖等方法來實現對關鍵運營風險指標的有效管理。（三）運營風險的應對需關注以下要點。（1）對運營風險的不同來源進行衡量和排序，確立運營風險管理目標及相應的應對方案。為此，需要確定企業風險承受度、風險容量表述方法、風險容限。在實際執行中超出風險容限時，立即進行風險預警。（2）確立風險管理責任人：在企業組織結構內部引入了運營控制單元的概念，確定每一個OCU的風險管理責任人，負責監控企業日常運營過程。一旦發現問題，及時將相關信息反饋給OCU管理層，然后監督相關部門對所發現問題的跟進措施，

16、形成一個動態的、循環的管理過程。（3）確定運營風險管理的應對措施：企業應當針對每一領域的運營風險制定特定的風險應對措施。每一項風險應當有專人負責，并最終落實到管理層和員工身上。各種應對措施應當為執行人所理解并真正實施。對風險管理責任人，應當賦予其管理職責范圍內風險的責任。在需要的情況下，制定風險管理手冊。（4）建立集成化運營風險管理信息系統：建立有效溝通渠道傳遞信息，及時反饋，確保運營風險管理體系的正常運行。企業可盡可能地建立集成化運營風險管理信息系統，建立清晰明確的風險等級和完備的風險數據庫，使風險管理的過程簡單明了，并實現風險信息的集成和共享，提高運營風險管理的效果、效率。運營風險的表現及

17、其特征運營風險是任何企業經營管理活動中面臨風險的一個固有部分。在許多企業中，風險損失的一個很大部分是由普通的處理偏差所造成。除了這些日常損失外，企業還面臨更大規模的運營風險事件。這些事件中有些因意外事故或失敗造成；另一些則是有意的，比如欺詐或其他犯罪活動。雖然這類運營風險事件發生的概率很低，但是后果卻很嚴重，可能使整個企業遭受經營危機。更糟糕的是，在日益增加的全球化和網絡化的背景中，其效應可能進一步傳播至企業外部，而不是僅僅局限于單一的機構。除了對企業最終損益結果的影響外，運營風險可能因為其行為喪失商業道德、欺詐等犯罪活動，導致對企業聲譽的巨大損害。這種損失很可能影響到與客戶的關系以及現在和未

18、來的利益相關者的關系。此外，企業聲譽的損害也可能對企業的資本市場業務產生負面影響，融資成本可能變得更加品貴。如果不能有效管理運營風險，資本市場可能會低估企業股票或債券的價值。與之相反，有效的運營風險管理則可能會帶給企業重要收益。至少包括：提升企業實現其各種經營目標的能力；使管理層有機會去關注增加收入的業務，而不必被迫地去應對一次又一次的危機；減少日常業務活動中的損失等。在日益激烈的市場競爭當中，企業在運營管理中會遇到各種各樣的風險，規避運營風險是一項系統工程。鑒于運營風險的上述特征，企業需要通過一個包含各種政策、流程與程序的框架對運營風險加以管理，各業務單元通過該框架來確定、評估、監督與控制其

19、運營風險。人力資源風險管理過程（一）風險識別企業人力資源風險的識別可以從企業的外部和內部兩個方面進行。企業風險的識別過程包括感知風險和分析風險兩個步驟，感知風險就是通過調查，識別人力資源管理風險的存在。如企業人力資源流失風險的發生，可以從員工的年度辭職數量、員工辭職后企業不能正常運作、客戶的流失和商業秘密的泄露等中感知出來。從企業外部進行就是利用外界的信息、人才市場行情動態、其他企業已有的人力資源管理資料等進行分析，掌握社會人力資源的構成、供求及變化狀況，將企業的人力資源置于社會的大環境中考慮，以一種系統論的觀點來分析研究本企業的人力資源狀況，把握住人力資源運行的時代特征。從企業內部進行就是利

20、用企業的歷史資料，對企業的運作歷史、企業文化的演進、企業制度的變遷、企業績效及企業人力資本的運動特性等方面進行歷史分析比較研究，發現企業人力資源活動規律，尋找出人力資源風險因素。（二）風險評估識別出企業人力資源風險因素后，需要對這些因素進行風險評估。風險評估就是對識別的風險做進一步的分析及量度，以便采取有針對性的風險應對措施，從而將公司的損失減至最低或將損失控制在可接受的范圍。其主要的步驟為以下幾點。（1）根據風險識別的條目有針對性地進行調研。（2）根據調研結果和經驗，預測發生的可能性，并用百分比表示發生可能性的程度。（3）根據風險程度排定優先隊列。風險評估通常是以重要性排序，可從損失的可能程

21、度和損失概率兩個方面進行評估。常用的風險識別與評估方法，如專家意見法，蒙特卡羅法、外推法、風險價值法、多層次模糊分析法等均可用于人力資源風險的識別與評估。（三）風險應對對常用的風險應對策略在人力資源風險管理運用中需關注的問題分述如下。1、風險降低風險降低策略的途徑一是降低風險事件發生的可能性，二是降低風險事件的損失程度。降低風險事件發生可能性的措施，包括以下幾點。（1）進行企業文化的宣導，培養企業凝聚力。（2）系統性地對員工加強后續培訓，減少員工工作上的障礙，并提高員工勝任能力。（3）強化身體鍛煉，增強身體素質，定期對企業從業人員進行體檢，做到有病早發現早治療。（4）加強對員工的考核，以發現員

22、工工作的優點和不足，激勵員工的工作積極性，提高員工的素質，改善組織的效率，考核的結果也為員工今后的薪酬、培訓、晉升、換崗等利益提供依據。（5）科學合理地采取激勵約束機制，提高員工對企業的忠誠度，并減少人力資源流失的可能性。例如，采取經濟刺激措施（工資和/或利潤分享），明確管理責任和分散決策，或生活方式的利益（給關鍵員工所需要的尊敬和鼓勵，或給他們喜歡的生活方式等）等。降低風險事件的損失程度的措施，包括以下兩點。（1）為企業關鍵崗位儲備人才，使關鍵崗位人員一旦出現意外或辭職行為，企業可以在短期內很快復原，從而減小損失程度。（2）合同約束。對于員工流失風險有些企業在合同中規定人員流出后，在若干時期

23、內不能與客戶合作，或者不得從事與本企業競爭的業務活動等用以減少風險損失。2、風險回避人力資源風險可能源自人力資源本身的特點或人力資源的管理過程，實際并不可能完全回避。因而，此類策略的采取需在考慮風險損失的大小及發生的可能性大小的基礎上，考慮對那些預計損失較大，發生可能性也較高的風險采取此類措施。還需關注的是，在回避某項人力資源風險時，常常會引入另一項風險。因此，人力資源風險管理需要綜合考慮其影響。例如，企業去各大院校招聘大學應屆畢業生，這不僅有利于企業知識的更新，而且能夠帶來積極的企業文化與價值觀，通過適當的引導，能使員工與企業發展的目標有效的結合。然而，與此同時，應屆畢業生工作經驗不足的問題

24、，是否能融入到企業現有的工作團隊中的問題，都有可能產生新的風險。3、風險分擔人力資源風險分擔可考慮以下措施。（1）人力資本租借。企業在進行人力資本租借時，明確約定所租借的人員在正常的工作條件下，被租借人醫療費用、人身意外等均由其原雇傭方負責。但必須注意的是企業在與自身所雇的人員簽訂風險轉移合約時要考慮到國家和地方所制定的有關法律法規，以免轉移了人力資源風險卻又產生了新的法律風險。（2）人力資源外包。前文已述及相關概念。在此方面的典型案例有華為技術有限公司（簡稱：華為公司）的人力資源外包策略。華為公司是中國一家大型民營企業，比較早開始進行人力資源外包。華為公司最初將其物業管理這一塊外包給了戴德梁

25、行。當戴德梁行接手華為在龍崗區坂田基地的物業管理之后，不但通過內在的挖掘潛力與自身管理能力的提升，大大降低了原來由華為公司自己操作物業的各項人力資源管理費用，而且還極大地提升了物業管理的品質。又如，對招聘IPQC這一品質管理崗位的工作人員而言，若華為公司自己招聘，必須要按華為公司的平均工資水平來支付勞務成本。于是，華為公司將此類人力資源聘用外包給鵬勞人力資源管理公司，結果按照市場上通行的工資水平（不到華為公司工資水平的一半），招聘到所需的人員來從事該崗位的工作。并且，從事該崗位的人員是由鵬勞公司來管理。這樣一來，還使華為公司規避了因人員不滿而引起勞資糾紛的可能性。（3）保險策略。企業還可以結合

26、保險的險種和自己企業人力資源風險狀況選擇哪些風險購買保險。例如，對于企業職工可能患的重大傷殘或重大疾病可以通過購買保險來防范，于是將相關風險轉移到保險公司。4、風險接受充分認識到人力資源風險領域及風險大小的企業，對于員工一般的常見病或輕微工傷可采取風險接受策略，而對于員工重大疾病的風險則可采取疾病保險或其他策略。對于員工流失風險，對于一般員工（素質要求不高，且容易從人力市場獲取）的流失風險采取風險接受策略。人力資源的特點及管理過程作為自然人的本身與企業其他資源存在重要區別，這一特殊性決定了人力資源風險的特殊性。從人力資源風險管理過程的角度，一般認為其風險一方面是來自于人力資源本身的特性，另一方

27、面是來自于人力資源管理失效。（一）人力資源本身的特點1、人的心理及生理的復雜性一方面，人力資源的個體在決定自己行為時，表現出過程上的不確定性，主要表現在個體在信息獲取、處理、輸出及反饋時主體對客觀的依賴性。另一方面，人力資源的行為表現出有限理性特征。赫伯特西蒙最早將有限理性概念引入經濟學，并建立了有關過程理性假設的各種模型。他認為，人們只能在決策過程中尋求滿意解而難以尋求最優解，行為主體打算做到理性，但現實中卻只能有限度地實現理性。2、人力資源的能動性人力資源是生產力諸要素中最為活躍并唯一具有主觀能動性的因素。人力資源的使用會受人的主觀意愿和行為的影響，當人的主觀意愿與組織的目標不一致時，就有

28、可能造成組織目標的難以實現，并給組織帶來損失。人力資源可以通過激勵實現資源價值的不斷增長，也可能由于激勵不當，而導致消極價值的產生，甚至影響組織的發展。另外人力資源的能動性還決定了知識與行為不一致的可能性。3、人力資源的動態性人力資源的一個獨特性還在于其自適應能力。人們可以在從事企業經營活動中學習理論知識，或向同行學習，或通過具體的工作在“干中學”，使得人力資源的素質在時間上呈現動態特征。當員工素質與組織目標一致時，有利于組織目標的實現；當員工素質的發展與組織目標不一致時，則會阻礙組織目標的實現。4、人力資源的流動性人力資源的能動性和動態性又決定了人力資源的流動性，具體表現為不可“壓榨性”。人

29、力資本作為天然的個人私產，其產權所有者，即人，能控制人力資本的開發和利用。人力資本產權本身所具有的自主性、排他性和可交易性的特征可能產生人才外流或無所作為等風險。（二）人力資源管理過程人力資源管理過程具有復雜性、人力資源管理的系統性及信息的不對稱性等特征。1、人力資源管理的復雜性人力資源管理系統是兼有自組織系統特性與人造系統的全部特性。一方面，為嚴格勞動紀律維持企業生產秩序，需要相對固定的規章制度和量化的考核指標，從而對人力資源進行直觀的、簡單的管理；另一方面，由于人的心理及心理的復雜性，又必須輔以其他的模糊的、復雜的方法來調動人的勞動積極性。復雜多變的經濟環境，還在進一步加大人力資源管理的不

30、確定性。2、人力資源管理的系統性人力資源管理的系統性首先表現在系統的整體性，它是由相互依賴的若干部分組成的，但各個部分不是簡單的組合，而是具有統一性和整體性。它把組織的整體目標與組織內員工的個人目標結合起來，實現組織整體和組織員工的共同發展。它強調相互依賴和開發利用兩個原則。3、人力資源信息的不對稱性由于信息的不對稱，員工的行為具有非可測性，很難準確測度工作人員的行為，加上人力資本的產權特性，構成了人力資源管理的難點。工作人員靠他們自身的人力資源取得收益，其利己動機或者稱為投機動機是普遍存在的。當信息的不對稱性存在時，這種動機就有可能行為化。從而產生一種管理者與被管理者非協作、非效率的“道德風

31、險”。在人力資源管理領域，信息的不對稱可能產生合約前的逆向選擇和合約后的道德風險。合約前的逆向選擇，是指合約談判中的信息不對稱。在合約談判中，擁有信息優勢的一方可能欺騙信息劣勢的另一方。如果信息劣勢的一方預期到了對方的欺騙，就可能拒絕相信對方提供的信息。那么最終還可能導致談判破裂：如果信息劣勢一方未能發現對方的欺騙行為而與之締約，那么信息劣勢一方實際上就會面臨信息優勢方的逆向選擇問題。而在勞動契約簽訂以后，如果企業掌握了員工生產的一切信息，包括努力程度和生產成果，那么企業就可以完全按照員工的努力程度和成果來支付工資，以刺激他們達到企業期望的目標。但現實中，企業雖然可以考核員工的生產成果，但有時

32、候衡量成果相當困難。比如人事經理的業績就很難衡量。企業也可以通過監督生產過程去考察員工的努力程度，并按照努力程度來支付工資，但是有時候有效的監督也很困難。因為一方面企業不可能時刻地監視員工的一言一行。另一方面即使能夠如此，也難以確定被監視的員工在實質上是否努力（尤其是技術含量較高的工作）。因此，員工的工作信息對于企業來說始終是不完全的。公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx投資管理公司2、法定代表人：陳xx3、注冊資本：730萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2016-4-247、營業期限：2016-4-24至無固定期限8

33、、注冊地址：xx市xx區xx（二）公司簡介公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。產業環境分析加快形成以創新為引領和支撐的經濟體系和發展模式，打造經濟增長新引擎，使創

34、新成為引領全面振興的第一動力，推進創新型建設。（一）強化企業創新主體地位堅持企業在創新中的主體地位和主導作用，支持科技型中小微企業健康發展，大力培育和發展創新型企業，建設一批創新型領軍企業，形成以高新技術企業為重點，科技型龍頭企業、科技型中小微企業協同發展新格局。（二）發揮創新示范引領作用打造創新高地，引領、示范和帶動全省加快實現創新驅動發展。（三）提升創新保障能力以提升創新基礎能力，完善創新政策支持體系為重點，加強創新保障體系建設，切實增強科技創新能力。（四）激發人才創新創造活力堅持人才資源是第一資源，切實把人才資源開發放在科技創新最優先的位置，重點在用好、吸引、培養上下功夫，加快創新型人才

35、隊伍建設，開創人才引領創新、創新驅動發展、發展集聚人才的良好局面。市場規模根據統計，2021年純苯年產量約為1,426.52萬噸，同比增長13.22%。近十年國內純苯的產量呈現逐年遞增的狀態，復合增速為9.11%；其中2021年煤化工加氫苯產量為347.44萬噸，較2020年產量增長1.48%。根據統計，2021年甲苯產量約為1,279.54萬噸，同比增長7.24%，其中加氫甲苯產量為35.70萬噸，國內甲苯產量穩步增長。自上世紀90年代起，由于粗苯加氫法生產的加氫苯純度較高，與石油苯相差無幾，目前所使用的高溫加氫和低溫加氫所得到的加氫苯質量都很高。作為石油苯的相關產品，加氫苯與石油苯有著相同

36、的下游消費結構，并且加氫苯向石油苯市場的滲透能力在逐年增加。2019年以來隨著恒力石化等大型一體化煉化項目投產，國內純苯產能大幅增加，根據百川盈孚統計，尤其是石油苯產能由2018年的1,303.00萬噸增加到2021年的1,857.50萬噸。同期煤焦油加氫苯產能受成本和原料資源不足的影響，產能增幅小于石油苯，2017年加氫苯產能791.50萬噸，到2021年小幅增加到814.50萬噸。目前粗苯仍是苯加氫行業的主要原料，2019年以后粗苯供給進入平臺期，導致加氫苯原料不足，2021年國內粗苯產量457.78萬噸，同比下降2.28%。雖然純苯產量逐年遞增，但純苯仍然存在較大的進口量。2021年國內

37、進口純苯260.14萬噸，處在歷史高位。同時純苯下游精細化工發展拉動純苯需求持續增長。根據隆眾化工數據，2021年苯乙烯對于純苯的需求量約占國內純苯總需求量的45%，己內酰胺占17%，苯酚占14%，苯胺占12%，己二酸占7%，其他5%。2021年苯乙烯產量1,086.96萬噸，同比增長11.13%；己內酰胺產量336.44萬噸，同比增長2.41%；苯酚產量264.85萬噸，同比增長24.02%。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金

38、補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產業政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產品，同時穩定企業的生產經營，增加就業崗位，保障社會和諧，符合國家發展和諧社會的要求。根據市場調研分析，該系列產品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產品結構合理，產品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產資源以煙煤為主，是非生態脆弱區。因此，分析該項目社會風險小。（三）經濟風險經濟因素在項目的全壽命周期內長期存在，影響頻

39、率高，交叉作用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設成本風險（包括涉及到項目的建設成本的融資問題、財務問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風險（指項目在建設期和運營期內負擔的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風險是人為可控的，如合同風險、項目竣工風險等通常在執行過程中通過嚴格的程序化控制，其風險是可以接受的。本節不做分析。其他風險分析如下：1、稅收風險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生

40、的宏觀政策，稅收應是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風險。2、利率匯率風險、通貨膨脹風險和物價波動風險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產品的價格波動會產生一定的影響。這些風險對本項目 而言，是可以接受的。3、財務風險：就項目財務的評價報告可以看出，本項目的靜態與動態盈利能力超過了行業的基本標準，財務評價結果是良好的。（四）技術風險本項目涉及的生產技術為本公司既有技術，生產工藝、檢測技術成熟，原材料有穩定供應渠道，生產操作條件溫和、易控，產品質量穩定。本項目的技術風險較小。（五）管理風險項目由于管理原因而產生的安全、質量、責任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數因管理組織方式的建立、

41、管理制度的制定不健全或是因疏于對人員的管理教育而產生道德行為風險和職業責任風險。項目風險對策（一）政策風險對策目前，國內有良好的宏觀經濟政策，但還需要把握機會，抓住國家目前鼓勵符合產業政策項目建設的機會，讓項目盡快進入實施階段。（二）社會風險對策加強與當地各級政府部門的溝通，以期獲得更好的支持和幫助，為項目的順利實施提供保障。（三）經濟風險對策密切關注國際金融和政治環境對本項目產品市場的影響，依據實際情況調整營銷策略。另外，企業內部要不斷地進行技術改進和管理創新，節能減排，使項目產品成本降至最低限度。同時，與下游客戶建立良好的合作關系，形成穩固的銷售網絡。（四）管理風險對策選聘優秀的管理人才，

42、并施以職業道德、修養、能力等綜合方面的教育；同時制定合理高效適用的管理程序和制度，杜絕由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的風險。特別是在項目建設過程中應選擇具有較好業績和口碑的設計工程公司、監理公司、施工單位，確保項目按時按質完成建設，及時投運。SWOT分析（一）優勢分析（S）1、工藝技術優勢公司一直注重技術進步和工藝創新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優勢。公司根據客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數，以滿足客戶需求，已經積累了豐富的工藝技術。經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的設備

43、，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。2、節能環保和清潔生產優勢公司圍繞清潔生產、綠色環保的生產理念，依托科技創新，注重從產品結構和工藝技術的優化來減少三廢排放，實現污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統保障清潔生產，提高三廢末端治理水平，保障環境績效。經過持續加大環保投入，公司已在節能減排和清潔生產方面形成了較為明顯的競爭優勢。3、智能生產優勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產信息化管理系統和自動輸送系統，將企業的決策管理層、生產執行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現代化生產平臺，智能系統的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的

44、優化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。4、區位優勢公司地處產業集聚區，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經驗，能源配套優勢明顯。產業集群效應和配套資源優勢使公司在市場拓展、技術創新以及環保治理等方面具有獨特的競爭優勢。5、經營管理優勢公司擁有一支敬業務實的經營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業，對行業具有深刻的洞察和理解，對行業的發展動態有著較為準確的把握，對產品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩定高效的核心管理架構。公司管

45、理團隊對公司的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰略和業務進行調整，為公司穩健、快速發展提供了有力保障。（二）劣勢分析（W）1、資本實力不足公司發展主要依賴于自有資金和銀行貸款，公司產能建設、研發投入及日常營運資金需求較大，目前的信貸模式難以滿足公司的資金需求，制約公司發展。尤其面對國外主要競爭對手的資本實力，以及智能制造產業升級需求，公司需要拓寬融資渠道，進一步提高技術水平、優化產品結構，增強自身的競爭力。2、產能瓶頸制約公司產品核心技術國內領先，產品質量獲得客戶高度認可，但未來隨著業務規模擴大、產品質量和性能不斷提升，訂單逐年增加，公司現

46、有產能已不能滿足日益增長的市場需求。面對未來逐年上升的產品需求量，產能成為制約公司快速發展的重要因素，可能會削弱公司未來在國內外市場的核心競爭力。（三）機會分析（O）1、符合我國相關產業政策和發展規劃近年來，我國為推進產業結構轉型升級，先后出臺了多項發展規劃或產業政策支持行業發展。政策的出臺鼓勵行業開展新材料、新工藝、新產品的研發，促進行業加快結構調整和轉型升級，有利于本行業健康快速發展。2、項目產品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業持續增長。3、公司具備成熟的生產技術及管理經驗公司經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的染

47、整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰略和業務進行調整，為公司穩健、快速發展提供了有力保障。4、建設條件良好本項目主要基于公司現有研發條件與基礎，根據公司發展戰略的要求，通過對研發測試環境的提升改造，形成集科研、開發、檢測試驗、新產品測試于一體的研發中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發能力，具備實施的可

48、行性。（四）威脅分析（T）1、市場競爭風險本行業下游客戶對產品的質量與穩定性要求較高，因此對于行業新進入者存在一定技術、品牌和質量控制及銷售渠道壁壘。更多本土競爭對手的加入，以及技術的不斷成熟，產品可能出現一定程度的同質化，從而導致市場價格下降、行業利潤縮減。國外競爭對手具有較強的資金及技術實力、較高的品牌知名度和市場影響力，與之相比，公司雖然具有良好的產品性能和本地支持優勢，但在整體實力方面還有一定差距。公司如不能加大技術創新和管理創新，持續優化產品結構，鞏固發展自己的市場地位，將面臨越來越激烈的市場競爭風險。2、新產品開發風險多年來，公司始終堅持以新產品研發為發展導向，注重在產品開發、技術升級的基礎上對市場需求進行充分的論證，使得公司新產品投放市場取得了較好的效果。但如果公司在技術研發過程中不能及時準