1、電動汽車充電樁建設項目建設背景及必要性1.1項目建設背景1.1.1政策背景電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）指 出：十三五期間對電動汽車充電樁、充電站的發展給出了明 確的指標：2015-2020年將新建包括私人專用充電樁和公共 充電樁在內的充電樁480萬個，新建公用、公交、出租、環 衛、物流在內的充換電站共計1.2萬座，對國內各地區按照 推廣程度的不同分加快發展、示范推廣和積極促進三個區域 制定目標。建設目標為滿足500萬輛各類電動汽車的充電需 求。（2）國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃 （20122020年）的通知（國發201222號）指出：研 究制定新能源汽車充

2、電設施總體發展規劃，支持各類適用技 術發展，根據新能源汽車產業化進程積極推進充電設施建 設。在產業發展初期，重點在試點城市建設充電設施。試點 城市應按集約化利用土地、標準化施工建設、滿足消費者需 求的原則，將充電設施納入城市綜合交BB輸體系規劃和城 市建設相關行業規劃，科學確定建設規模和選址分布，適度 超前建設，積極試行個人和公共停車位分散慢充等充電技術 模式。（3）國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指 導意見（國辦發201435號）指出：加快充電設施建設， 制定充電設施發展規劃和技術標準：完善充電設施標準體系 建設，制定實施新能源汽車充電設施發展規劃，鼓勵社會資 本進入充電設施建設領域

3、，積極利用城市中現有的場地和設 施，推進充電設施項目建設，完善充電設施布局。完善城市 規劃和相應標準：將充電設施建設和配套電網建設與改造納 入城市規劃，完善相關工程建設標準，明確建筑物配建停車 場、城市公共停車場預留充電設施建設條件的要求和比例。 加快形成以使用者居住地、駐地停車位（基本車位）配建充 電設施為主體，以城市公共停車位、路內臨時停車位配建充 電設施為輔助，以城市充電站、換電站為補充的，數量適度 超前、布局合理的充電設施服務體系。國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的 指導意見（國辦發201573號）指出：加大建設力度加強專項規劃設計和指導。各地要將充電基礎設施 專項規劃有關

4、內容納入城鄉規劃，完善獨立占地的充電基礎 設施布局，明確各類建筑物配建停車場及社會公共停車場中 充電設施的建設比例或預留建設安裝條件要求。要以用戶居 住地停車位、單位停車場、公交及出租車場站等配建的專用 充電設施為主體，以公共建筑物停車場、社會公共停車場、 臨時停車位等配建的公共充電設施為輔助，以獨立占地的城 市快充站、換電站和高速公路服務區配建的城際快充站為補 充，形成電動汽車充電基礎設施體系。原則上，新建住宅配 建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件，大型 公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設充電設施或預 留建設安裝條件的車位比例不低于10%，每2000輛電動汽 車至少配套建

5、設一座公共充電站。鼓勵建設占地少、成本低、 見效快的機械式與立體式停車充電一體化設施。建設公共服務領域充電設施。對于公交、環衛、機 場通勤等定點定線運行的公共服務領域電動汽車，應根據線 路運營需求，優先在停車場站配建充電設施，沿途合理建設 獨立占地的快充站和換電站。對于出租、物流、租賃、公安 巡邏等非定點定線運行的公共服務領域電動汽車，應充分挖 掘單位內部停車場站配建充電設施的潛力，結合城市公共充 電設施，實現高效互補。建設城市公共充電設施。公共充電設施建設應從城 市中心向邊緣、從城市優先發展區域向一般區域逐步推進。 優先在大型商場、超市、文體場館等建筑物配建停車場以及 交通樞紐、駐車換乘(P

6、+R)等公共停車場建設公共充電設施。 鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設施，適當新建獨立 占地的公共快充站。鼓勵有條件的單位和個人充電設施向社 會公眾開放。到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效 的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需 求；建立較完善的標準規范和市場監管體系，形成統一開放、 競爭有序的充電服務市場；形成可持續發展的“互聯網+充 電基礎設施”產業生態體系，在科技和商業創新上取得突破， 培育一批具有國際競爭力的充電服務企業。國家能源局關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源 領域投資的實施意見（國能規劃2012179號）指出：鼓勵 民間資本在新能源領域發揮

7、更大作用。繼續支持民間資本全 面進入新能源和可再生能源產業，鼓勵民營資本擴大風能、 太陽能、地熱能、生物質能領域投資，開發儲能技術、材料 和裝備，參與新能源汽車供能設施建設，參與新能源示范城 市、綠色能源示范縣和太陽能示范村建設。（5）安徽省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車產業 發展和推廣應用的實施意見（皖政辦201516號）指出: 制定充電設施發展規劃。研究制定全省新能源汽車充電設施 總體規劃，鼓勵社會資本進入充電設施建設領域，推進充電 設施項目建設，加快形成布局合理的充電服務體系。各市要 將充電設施建設和配套電網建設與改造納入城鄉規劃，因地 制宜制定充電設施專項規劃，并將充電設施配建要求納

8、入控 制性詳細規劃和具體建設項目規劃條件，嚴格執行國家（行 業）統一的技術標準，推進充電樁、充電站、換電站等充電 設施建設。目標：到2017年，在全省累計建設充（換）電站50個 左右、充電樁3.5萬個左右。到2020年，基本建立覆蓋全省、 布局合理、設備先進的充電設施服務網絡，能夠滿足新能源 汽車運行需要。1.1.2項目提出理由汽車作為一種現代化的交通工具，已與人們的現代生活 息息相關、密不可分，成為現代社會不可缺少的重要組成部 分。目前中國是汽車產銷大國。汽車的使用需要電、天然氣、石油等常規能源。而我國 人均占有常規能源量僅為世界人均占有量的30%。在電動汽車產業發展過程中，普遍存在注重車而

9、不注重 充電基礎設施的問題，有車無樁、有樁無車現象并存。一方 面，部分地區電動汽車增長較快，但充電基礎設施建設規模 不足；另一方面，由于用戶對電動汽車接受度不高以及地方保 護等原因，使得電動汽車增長總體低于預期，加上部分充電 基礎設施建設布局不合理，以及設施通用性較差等問題，造 成充電基礎設施利用率較低。AA縣“十三五”交通發展規劃指出：十三五期間 推動運輸工具的舒適化、專業化、標準化、清潔化，促進運 力優化升級，提高運輸裝備的現代化水平和運營效能，充分 利用現代信息和管理技術，優化運輸組織方式。引導營運車 輛向專業化、標準化、清潔化方向發展，鼓勵發展大中型高 檔客車，大力發展適合鎮村公交安全

10、、實用的新能源公交車。 加快更新老舊車輛，促進高效、節能運輸車輛的發展。AA縣是安徽省優先發展公共交通示范城市創建縣，“十三五”時期是AA縣全面建設小康社會，推動經濟社會 全面發展與騰飛的歷史性時期。目前，新能源汽車的發展呈 現爆炸式增長，市場上在售的新能源汽車品牌和車型不斷增 多，現有的充電設施規模遠遠無法滿足未來電動汽車的發展 需求。AA縣BB公交有限責任公司通過周密的調查分析，決 定投資建設AA縣新能源汽車充電樁建設項目。1.2項目建設的必要性1、項目的建設是完善新能源汽車相關配套設施建設的 需要隨著中國經濟的持續飛躍發展，汽車保有量也在持續上 升，不僅大量消耗石油資源，其尾氣排放也在不

11、斷助增對環 境的污染。因此，加快汽車產業的轉型升級、積極發展新能 源汽車成為我國應對能源緊張、環境惡化的的重要產業政 策。近年來，我國電動汽車研發力度不斷加大，電動汽車電 池、電機、電控技術不斷取得突破，純電動汽車已進入快速 發展階段。隨著電動汽車產品的發展和政策導向、服務導向的影 響，純電動汽車的潛在使用者不斷涌現，根據電動汽車充 電基礎設施建設規劃與充電基礎設施建設指導意見， 到2020年國內充換電站數量達到1.2萬個，充電樁達到450 萬個。完善電動汽車相關配套設施建設，建立充電設施服務網絡是電動汽車普及應用的關鍵，加強電動汽車充電設施基礎 建設，以超前的配套服務水平引導電動汽車消費需求

12、是公司 促進低碳經濟和循環經濟發展，推動資源節約型、環境友好 型社會建設的重要舉措。AA縣是安徽省優先發展公共交通 示范城市創建縣，“十三五”時期是AA縣全面建設小康社 會，推動經濟社會全面發展與騰飛的歷史性時期。建設充電 樁與AA縣新能源電動公交車發展需求相適應，對保障能源 安全、促進節能減排、防治大氣污染、推動我國從汽車大國 邁向汽車強國具有重要意義。2、切實降低環境污染，保障人類生存發展的需要節能、環保、低碳、綠色，這是全人類共同努力奮斗的 目標。然而全球氣候變暖和環境污染給人類的生存和發展帶 來了巨大的風險，以石油為燃料汽車的大量使用是造成環境 污染和全球溫室氣體排放的主要來源之一。推

13、廣和使用新能 源汽車，將有效的減少溫室氣體和其他有害氣體的排放，從 而降低汽車在運營中對環境造成的不利影響，這是解決全球 日益嚴重惡化的環境問題和確保我國政府實現向全世界鄭重承諾的有效途徑，也是最終降低環境污染，保障人類的生 存和發展的重要舉措。3、實現汽車產業升級，趕超國際先進水平的需要改革開放幾十年來，我國汽車工業得到高速發展，在傳 統汽車的技術上有了很大提高，成為世界最大的汽車產銷 國，但仍然不是一個汽車強國。長期以來，我國的汽車制造 業水平一直落后西方發達國家，技術上受到國外諸多知識產 權的制約和圍堵，據有關資料顯示，我國傳統汽車中屬于中 國自主知識產權品牌的大約只有30%左右，沒有形

14、成具有競 爭力的自主核心技術，限制了我國汽車產業的發展，拉大了 我國汽車制造水平與世界先進水平的距離。據業內有關專家 分析，目前我國傳統汽車技術水平與國外相比仍有20年的 差距。近年我國在混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車 及關鍵核心部件領域都取得了突破，與國外的先進技術水平 和產業化程度差距相對較小，新能源汽車產業正進入新的高 速發展階段，具備了趕超國際先進水平的基礎。發展節能與新能源汽車，是我們趕超發達國家汽車工業水平、調整產業 和產品結構難得的歷史機遇。4、優化AA環境質量，長效保護美麗的需要環境和能源是近一個世紀人類最關心的兩個問題，高速 發展的汽車保有量，給人類帶來經濟的繁榮和精神文明的同 時也給城市帶來了大氣污染和汽車能源的緊張，近年來，世 界上各國政府尋求解決由于汽車保有量高速發展造成的大 氣