1、PAGE PAGE - 74 -目錄一、編制安全監理細則的目的2二、各合同段安全監理工作特點2三、安全監理工作依據3四、安全監理工作目標4五、安全監理組織機構4六、安全監理工作職責6七、安全監理工作制度11八、安全監理工作內容14九、安全生產監理工作流程圖16十、安全監理工作方法17十一、重大節日安全監理18十二、汛期安全監理18十三、各合同段重點檢查的危險源清單18十四、安全監理臺帳19十五、施工單位安全生產管理要求20附件、安全施工臺賬27 TOC o 1-4 h z u 安全監理工作實施細則一、編制安全監理細則的目的為了更好的履行與業主簽訂的安全生產監理合同，加強對各標段施工安全控制管理

2、工作，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據國家有關安全生產的法律法規，并結合xx至xx高速公路橋隧多、地質復雜等特點，我總監辦特制定安全監理工作實施細則，以指導我總監辦對管轄的7、8、9三個標段施工全過程的安全監理工作。二、各合同段安全監理工作特點第七合同段：樁號K53+500K65+651.657，路線全長11.973公里，其中中橋9座，小橋2座，天橋8座，涵洞30座道。主要安全監控對象為：1、高空作業；2、爆破作業；3、預應力張拉作業；4、梁板的吊裝作業；5、模板，支架作業；6、機械操作及檢修；7、臨時用電；8、高邊坡施工；9、橋涵深基坑開挖；10、汛期施工安全。第八合同段

3、：樁號K65+651.657K78+800，路線全長13.8公里，其中大橋2座，中橋5座，小橋3座，天橋1座，互通立交1座，隧道1座。主要安全監控對象為：1、互通立交與G311國道平面交叉施工；2、高空作業；3、爆破作業；4、預應力張拉作業；5、梁板的吊裝作業；6、高模板，支架作業；7、機械操作及檢修；8、臨時用電；9、高邊坡施工；10、橋涵深基坑開挖；11、隧道施工安全；12、汛期施工安全。第九合同段：樁號K78+800K86+246.703，路線全長7.447公里，其中大橋1座，中橋1座，隧道2座。主要安全監控對象為：1、高空作業；2、爆破作業；3、預應力張拉作業；4、梁板的吊裝作業；5、

4、高模板，支架作業；6、機械操作及檢修；7、臨時用電；8、高邊坡施工；9、橋涵深基坑開挖；10、隧道施工安全；11、汛期施工安全。三、安全監理工作依據1、中華人民共和國安全生產法2、中華人民共和國公路法3、建設工程安全生產管理條例4、中華人民共和國勞動法5、中華人民共和國環境保護法6、中華人民共和國消防法7、工程建設標準強制性和文8、公路工程施工監理規范9、施工現場臨時用電安全技術規范10、特種設備安全生產監察條例11、生產安全事故報告和調查處理條例12、廣西欽州至崇左高速公路工程建設安全生產管理辦法13、與業主簽訂的安全監理合同和施工設計圖紙四、安全監理工作目標以與業主簽訂的安全生產監理合同規

5、定的安全監理目標作為我駐地辦安全監理工作總目標，加強對承包單位的安全施工監督管理，爭創安全0事故。五、安全監理組織機構總監辦設安全專職監理工程師1名，專門具體負責安全管理監督檢查工作，督促承包人排查和治理安全隱患，檢查落實安全生產各項措施，針對施工中存在的問題及時下達監理指令并監督承包人整改，定期或不定期向總監匯報安全工作情況，做好監理安全記錄和臺帳，參與編寫安全監理月報和安全監理工作總結。為加強總監辦對各標段施工安全控制管理工作，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，排查和治理施工中可能出現的各種安全隱患，保證參建各方人員生命和財產安全，促進我總監辦管轄三個標段施工生產順利進行，確

6、保安全、優質、按期完成施工生產任務。根據我辦的具體情況,成立以總監為組長，副總監和安全專監為副組長，專職安全員、隧道、橋梁、路基專業監理工程師為成員的安全生產領導小組，負責我辦安全生產管理工作。 六、安全監理工作職責總監理工程師安全工作職責1、貫徹執行國家、地方有關安全生產法律法規和業主與監理單位簽訂的安全管理合同，對所轄合同段安全監理工作全面負責。2、建立總監辦安全管理監理工作制度，明確安全監理工作內容和崗位職責，檢查和督促安全監理人員的工作。3、督促施工單位建立健全施工現場安全生產管理保證體系，設立項目部安全管理組織機構，配備齊全的專職安全生產管理人員。4、審查施工單位與勞務隊伍簽訂勞務合

7、同是否明確各自的安全生產方面的權利和義務。5、審查施工單位申報的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。6、督促檢查安全生產工作，定期組織召開安全生產工作會議，研究和解決安全生產工作中存在的問題，及時采取措施消除安全生產事故隱患。7、發生安全生產事故時，及時如實向有關部門報告，并立即協助事故所在項目部組織搶險，協助或參與事故調查，分析總結經驗教訓，制定防范措施。8、參加有關單位組織的施工現場安全檢查。9、組織編寫并簽發安全監理工作專題報告和文件。副總監理工程師安全工作職責1、貫徹執行國家、地方有關安全生產法律法規和業主與監理單位簽訂的安全管理合同，對所轄合同段安全監理工作負分管責任。2、協

8、助總監建立總監辦安全管理監理工作制度，明確安全監理工作內容和崗位職責，檢查和督促安全監理人員的工作。3、督促施工單位建立健全施工現場安全生產管理保證體系，設立項目部安全管理組織機構，配備齊全的專職安全生產管理人員。4、協助總監審查施工單位與勞務隊伍簽訂勞務合同是否明確各自的安全生產方面的權利和義務。5、審核施工單位申報的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。6、巡查施工現場并督促承包人排查和治理安全隱患，檢查落實安全生產措施。7、參加由總監組織召開的安全生產工作會議，針對安全監理工作存在的問題提出改進建議。8、在總監的安排下參加有關單位組織的施工現場安全檢查。9、負責審核安全監理工作計劃

9、、安全監理月報和安全監理工作總結。專職安全監理工程師安全工作職責1、在總監和副總監的領導下，負責總監辦日常安全管理的監理工作。2、督促施工單位制定并完善安全施工生產責任制、安全技術措施及安全技術操作規程，審核專項安全施工方案、應急預案和施工組織設計中有關安全施工的內容。3、檢查施工單位進場的特殊工種人員持證上崗情況，檢查特殊工種人員管理臺帳，并經常對施工現場特殊工種人員進行檢查和核對。4、檢查施工單位進場施工設備、機具的安全技術狀況，對存在安全隱患的設備、機具，不得用于施工作業。5、巡查施工現場并督促承包人排查和治理安全隱患，檢查落實安全生產措施，針對施工中存在的問題及時發出整改通知并督促承包

10、人整改。6、督促施工單位對危險性較大的分部、分項工程或工序做好施工安全技術交底。7、編寫安全生產監理計劃和安全監理工作月報，定期或不定期向總監和副總監匯報安全工作情況，參加總監組織的安全生產監理會議，并作好會議記錄。8、建立安全管理監理臺帳，及時填寫安全檢查記錄，做好安全監理資料的收集、歸檔和管理工作。專業監理工程師安全工作職責1、在本專業范圍內審核施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案。2、負責本專業現場安全施工監督檢查工作，落實安全技術措施，督促施工單位自查自糾，檢查和監督承包人排查和治理安全隱患。3、在施工現場巡視、檢查時，發現違規操作或存在安全隱患時，及時制止，必要時向施工單位發出

11、書面整改通知。情況嚴重時，要求施工單位暫停施工，并立即向總監報告。4、督促施工單位對危險性較大的分部、分項工程或工序編制安全技術交底書，并檢查技術交底記錄。5、檢查施工單位特殊工種人員持證上崗情況，制止無證人員從事安全要求高和危險性較大的施工作業。6、檢查施工單位施工設備、機具、吊繩和模板支架的安全技術狀況，發現安全隱患要求施工單位整改。7、協助安全事故隱患所涉及的技術質量問題的調查分析，并督促、檢查事故隱患整改落實情況。8、完成總監（副總監）交辦的其他安全監理工作。監理員安全工作職責1、在專職安全監理工程師的指導下開展安全監理工作，在施工現場檢查、旁站監理過程中，除對工程質量、工程材料質量實

12、施監督外還應對安全生產進行監督。2、監督施工單位落實安全技術措施、安全技術操作規程和經審批的專項安全施工方案，當發現違規操作、違章指揮或存在安全隱患時，及時制止并報告專職安全監理工程師。情況嚴重時，應立即向專職安全監理工程師報告或直接向總監報告。3、檢查現場特殊工種人員持證上崗情況，對特殊工種人員無證上崗情況及時制止。4、檢查施工現場安全警示標志標牌的設置情況，發現危險處未設置安全警示標志標牌的，要求施工單位設置并向專職安全監理工程師報告。5、監督檢查施工單位對安全整改通知的落實情況，當施工單位整改完后應參與檢查驗收，檢查合格后要求施工單位回復，對整改不符合要求的，通知施工單位繼續整改。6、及

13、時填寫安全檢查記錄，做好安全監理日志。七、安全監理工作制度（一）專項施工方案監理審批制度1、施工單位項目經理部在編制施工組織設計時，應同時編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，提交監理工程師審核。2、針對危險性較大的分部、分項工程，應編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字后，再報監理工程師審核。3、監理工程師對施工單位編制的安全技術措施和專項施工方案的審核不免除施工單位應承擔的安全責任。（二）安全生產監理會議制度1、根據工程項目特點和施工過程中出現的安全生產隱患問題，駐地總監應及時組織項目經理部相關負責人和專業監理工程師以上人員定期或不定期地召開安全生產例會和現場協調會

14、，分析施工中存在的安全隱患問題及其原因，協調好各方關系，并采取有效措施預防發生安全事故。2、當發生安全責任事故時，應根據事故性質在有關單位調查處理完后，及時組織召開專題會，總結經驗教訓，制定措施預防發生類似安全責任事故。（三）安全生產檢查制度1、安全生產檢查應本著突出重點的原則，對危險性大、危害大、易發生事故的分部分項工程或工序應加強檢查。重點檢查高處墜落、觸電、物體打擊、機器傷害、坍塌五大傷害事故的易發、多發部位，對深基坑開挖、支架搭拆、起重吊裝、隧道開挖、預應力張拉、爆破作業等危險性較大的工藝、工序實施重點監控。2、檢查分為日常巡視檢查、定期綜合檢查、專項檢查三類。日常巡視檢查要求安全專業

15、監理工程師每天進行一次，對危險性較大的重要施工點和部位要加強巡檢；定期綜合檢查每月進行一次；專項檢查是針對易出現較大的安全隱患和不安全因素較多的分部分項工程進行專項檢查。3、監理工程師在安全檢查中發現的隱患和問題，要及時下達書面整改通知要求施工單位整改，整改完后要進行檢查驗收，對未整改徹底的要繼續要求施工單位整改。4、安全專職監理工程師應督促施工單位開展各種形式的安全生產自查自糾活動，糾正施工過程中違規作業，排查和治理安全隱患。（四）安全生產宣傳教育制度根據本工程的特點，學習重點部位、關鍵工序安全監理的方法，共分以下三個階段進行：（1）在施工準備階段，由安全監理工程師（或安全主任）編制辦內人員

16、安全培訓計劃并經總監審批后實施。施工準備階段至少組織一次全體監理人員對安全生產法、建設工程安全生產管理條例、道路交通安全法以及業主提供的安全法律法規等進行學習，并進行相應的考核。（2）在施工階段除依據計劃學習相應的法律法規外，還應對本部門的危險源和重大風險進行認真的剖析，也可由駐地監理工程師（或稱監理組長）在施工現場對監理員進行分析講解，使每位監理人員能夠充分地做到理論聯系實際，從而激發監理人員的安全生產責任感，明確自己的職責，提高全體職工的安全意識和防范意識，克服麻痹思想。 （3）在施工階段還要通過工地例會的形式在危險源和重大風險的預防和處理方面向相關方施加影響，并利用郵件、簡報、工作指令、

17、交談等多種渠道倡導安全理念，創建“平安工地”、“安全交通”和“和諧交通”的氛圍。 （4）在竣工驗收階段，總監或安全監理主任還要帶領全體監理人員結合本階段的實際情況進行學習，對如何做好安全生產、管理等方面的記錄填寫及文字匯報等進行培訓，要真正地做到說到、做到、寫到。 （五）安全事故報告與處理制度1、當發生重傷、死亡安全事故后總監辦立即通過電話、電傳等方式報告總監辦，并要求項目部在規定的時間內以最快的速度向上級安全管理部門和地方政府安全監管部門報告。報告的內容包括發生事故的單位、地點、時間、傷亡情況、初步分析的事故原因，以及組織搶險情況等。2、發生安全事故后要保護好事故現場，并要求和參與施工單位迅

18、速采取必要的措施搶救傷員和財產，防止事故擴大。3、發生事故后要協助事故調查，并參與分析事故原因，吸取教訓，制定并實施安全預防措施，防止發生類似安全責任事故。（六）安全生產獎罰制度1、總監辦要督促施工單位根據本項目特點，建立安全生產獎罰制度，落實生產責任制，確保施工安全。2、駐地監理人員在巡視檢查中，發現施工人員違規作業或違反安全生產合同管理規定的，視違規情況，按承包人與業主簽訂的安全生產責任合同的規定向業主建議對施工單位實施罰款。當發生安全責任事故時，按“四不放過”原則由有關部門對責任人進行處罰。3、監理人員要嚴格遵守國家有關安全法律、法規，嚴格執行監理單位與業主單位簽訂的安全監理責任合同，加

19、強巡視檢查，消除隱患，預防事故。當監理人員有違規行為時，按有關規定對監理人員進行處罰。（七）安全生產監理檔案管理制度建立安全管理監理臺帳，及時填寫安全檢查記錄，做好安全監理資料的收集、歸檔和管理工作。八、安全監理工作內容1、施工準備階段安全監理工作內容（1）審核施工單位安全生產管理體系和運行機制及安全保證體系的組織機構，包括項目負責人、專職安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。（2）審查施工單位安全管理制度、各種操作規程。（3）審查施工單位的安全防護用品、機械設備、施工機具是否符合國家有關規定。（4）審核施工單位危險性較大的工程專項安全施工方案或安全技術措施。（5）檢

20、查施工現場場地布置是否符合有關安全要求。（6）審查施工單位生產事故應急救援預案。（7）督促承包人針對重點部位和薄弱環節建立工程項目危險源清單。（8）檢查施工單位安全教育、培訓計劃及實施情況。（9）審查安全技術措施費用的使用計劃。（10）審查施工單位分包合同有關安全責任和義務。2、施工階段安全監理工作內容（1）檢查施工總、分包單位現場專職安全管理人員配備是否符合規定。（2）監督施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。（3）檢查施工單位的安全生產責任制、安全生產教有培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產操作規程、清防安全責任制度、安全事故應急預案、安

21、全生產施工技術交底、特種設備及人員安全管理制度等。（4）檢查特種作業人員資格，包括電焊工、電工、架子工、起重工、高處作業等特種作業人員的臺帳、上崗證。（5）每天巡視一次施工過程中危險性較大的工程施工情況，發現存在安全隱患及時制止和處理。（6）檢查施工現場各種安全標志標牌是否符合強制性標準要求。（7）檢查安全費用的投入情況。（8）督促施工單位排查安全隱患，自查自糾，并對施工單位自查情況進行抽查和專項檢查。（9）強化對包單位安全管理，檢查總包單位對分包單位的安全監督管理情況。（10）檢查施工單位安全技術交底及開工審批情況。（11）督促和檢查施工單位對安全施工的內部檢查。（12）檢查施工單位事故隱患

22、排查控制情況。（13）檢查施工單位安全教育和培訓情況。（14）檢查施工單位勞動防護用品的發放使用情況。九、安全生產監理工作流程圖監理工作流程圖 十、安全監理工作方法1、施工安全監理的方法，形式上分為兩種：以現場監理人員日常安全巡查為主，以總監理安全生產領導小組開展集中的定期和不定期檢查為輔。2、開工前做好安全方案的審批是把好安全監理工作的關鍵環節，對影響安全的重要分項工程開工前必須要求施工單位提交專項安全施工方案，經監理審核批準后方可施工。3、審查承包人的安全應急預案。4、每一個分項工程開工前，特別是影響安全的分項工程，都要求承包人在開工前對作業人員進行安全教育和下達安全技術交底書，對施工中有

23、關安全注意事項交代清楚。5、對特殊工種和特種機械的操作人員，開工前要認真進行檢查核對，要求必須要有上崗證。6、對施工單位的安全保證體系要認真進行檢查，確保體系完善、人員到位、制度健全。7、堅持以預防為主，排查隱患，重點把關，全員參與，綜合治理。8、加強巡查，發現隱患及時處理。專業監理工程師和專職安全監理工程師堅持每天巡視工地一次，影響安全的重要工地要加強巡視。9、發現險情及時向總監報告。10、作好安全檢查記錄和安全管理臺帳。11、定期向總監報告現場安全監督管理情況。12、要定期和不定期組織施工單位召開安全工作會議，及時總結存在的問題，有針對性提出預防和整改措施。十一、重大節日安全監理國慶節、春

24、節和國家舉辦的重要活動期間，確保欽崇高速路安全生產平安、穩定，是監理安全工作的一個重要監控內容，為此，應做好以下幾點安全監理工作：1、監督承包人及時發放農民工工資，做到不拖欠、不扣壓。2、檢查和監督承包人爆炸物品的管理，特別注意回收、保管工作，防止流入社會，為不法分子所利用。3、做好安全宣傳教育工作。4、安排監理人員值班，加強現場巡視，特別是國家通迅光纜和重要工程部位的巡視。十二、汛期安全監理1、督促承包人排查和治理汛期安全隱患，充分做好防洪防汛工作，在汛期避免出現任何安全事故。2、檢查承包人汛期安全措施的落實情況，以防為主，建立防范責任體系，落實責任制。3、檢查承包人的防汛物資的準備情況和安

25、全專項資金使用情況，確保發生險情時能迅速組織人力、物力、財力進行搶險。4、做好汛期安全教育，檢查承包人安全教育落實情況。5、加強汛期現場巡視，建立節假日和夜間值班制度。十三、各合同段重點檢查的危險源清單79合同段危險源清單表十四、安全監理臺帳1安全監理臺帳(1)安全會議臺帳安全會議記錄表；安全會議簽到表。(2)安全檢查督辦整改臺帳安全隱患整改通知書；安全隱患整改反饋表。(3)安全教育培訓臺賬安全教育培訓登記表；安全教育記錄。(4)人員、設備登記臺帳安全管理、技術人員登記表；特種作業人員登記表；特種設備登記表。（、為項目部報監理組備案）(5)項目危險源監控臺帳施工現場安全控制平面圖；施工現場安全

26、管理圖片等。(6)安全監理日志2安全監理資料(1)安全生產合同、協議書(2)項目安全生產組織機構及網絡（含聯絡表）(3)施工安全監理大綱(4)施工安全監理實施細則(5)安全技術措施(方案)審查記錄(6)安全監理工作計劃、總結分析報告（年、季、月度）(7)安全事故應急救援預案(8)其他安全管理文件、資料十五、施工單位安全生產管理要求（一）、項目部施工安全生產規章制度1安全生產責任制 (1)安全生產職責（包含施工單位、項目經理部、各施工作業班組） (2)施工人員崗位安全職責（包含項目管理人員、現場施工作業人員） (3)安全生產考核細則及獎懲規定2安全生產管理制度 (1)安全會議制度(2)安全檢查整

27、改制度(3)安全教育培訓、施工安全技術交底制度(4)人員、設備安全管理制度(5)工程承包、分包安全管理制度 (6)安全技術措施(方案)審查制度 (7)危險作業審批制度 (8)重大設備驗收制度 (9)施工作業現場安全管理制度(高空、夜間、水上和用電作業等) (10)危險源監控和事故隱患整改制度 (11)事故報告和處理制度 (12)其他保障安全生產的制度3安全規程(1)各類施工設備操作規程(2)各施工作業工種作業規程（二）、項目部施工安全生產臺帳資料1安全施工臺帳 (1)安全會議臺帳安全會議記錄表；安全會議簽到表。(2)安全檢查整改臺帳施工安全檢查記錄表；施工現場違章處理登記表；安全隱患整改通知書

28、；安全隱患整改反饋表。(3)安全教育培訓臺賬安全教育培訓登記表；安全教育記錄；班前安全活動、周講評記錄。(4)人員、設備登記臺帳（項目部上報監理組備案）安全管理、技術人員登記表；特種作業人員登記表；特種設備登記表；中小型機械作業人員登記表；中小型機械設備登記表；外來勞務人員名冊。(5)項目危險源監控臺帳施工現場安全控制平面圖；施工現場安全管理圖片；施工現場事故隱患處理表；施工現場臨時用電驗收單等驗收表格和證明材料。(6)安全操作技術交底臺帳(7)安全投入登記臺帳（含人員保險等）(8)專職安全員安全施工日志2安全施工資料(1)安全生產合同、協議書(2)安全生產組織機構及網絡（含聯絡表）(3)項目

29、安全保證措施（施工組織設計中獨立編制部分）(4)專項安全保證措施（適用危險性較大的分部、分項工程）(5)危險作業審批記錄（臨時用電方案等） (6)重大設備驗收記錄（龍門架等） (7)安全工作計劃、總結分析報告（年、季、月度）(8)安全事故應急救援預案及演練記錄(9)事故處理材料(10)其他安全管理文件、資料（三）、項目部施工安全生產保障措施1安全生產策劃根據工程項目的規模、結構、環境、承包性質、技術含量和施工風險程度等因素實施安全生產策劃，策劃內容如下：配備必要的設施、裝備和專業人員，確定控制和檢查的手段與措施；確定整個施工過程中應執行的文件、規范。如：高空作業、機械作業、臨時用電、深基礎施工

30、和爆破工程等作業規定；確定冬季、雨、雪天保溫防凍及夏季防暑降溫、防風防干施工安全技術措施；確定危險部位和過程，對風險較大和專業性較強的工程項目進行安全論證。同時采取與之相適應的安全技術措施，并得到有關部門的認可；作出因本工程項目的特殊性而需補充的安全操作規定；選擇或制訂施工各階段有針對性的安全技術交底文本；制定安全記錄的表式，確定搜集、整理和記錄各種安全活動的人員和職責。根據安全生產策劃結果編制項目安全保障措施，在項目施工組織設計中獨立完整體現。2項目安全保障措施上級機構有關負責人主持安全保證計劃的審核；執行安全保證計劃的工程項目部負責人及相關部門參與確認；確認安全保證計劃的完整性和可行性；確

31、認各級安全生產崗位責任制；解決任何與安全保證計劃不一致的事宜；確認工程項目部有滿足安全保證的能力；記錄并保存確認過程；經確認過的安全保證計劃，應送上級主管部門備案。3專項安全保障措施（施工安全技術方案）根據施工組織設計，結合工程的難點、重點，對安全難度系數大的關鍵環節指定了下列專項安全保障措施（施工安全技術方案）：臨時用電安全施工方案；基坑支護施工方案；樁基礎安全施工方案；梁板預制安全施工方案；起重吊裝安全施工方案；腳手架搭設、拆除安全施工方案現澆結構物安全施工方案；預應力施工安全技術措施；隧道安全施工方案。4項目部施工安全生產注意事項序號檢查項目檢查內容一安全管理1、組織機構：主要領導主持安

32、全工作，分管領導具體負責安全工作，按國家規定配有安全職能機構，有專職安全員，安全組織管理體系健全。2、目標管理和各項安生生產責任制：制定年度安全生產管理目標并有執行計劃，各項安生生產責任制健全，安全生產責任制做到“橫向到邊，縱向到底”。3、安全技術措施和費用計劃：制定年度安全技術措施和費用計劃，并落實到部門和人員。4、安全生產與經濟掛勾，獎懲兌現：在工資組成或經濟承包中包含安全生產內容，有具體獎懲措施。5、安全教育和技術培訓：有定期安全教育和培訓制度，并按計劃實施；新工人先教育后上崗，特殊工種做到人人持證上崗。6、安全活動正常：正常召開安全例會，定期組織檢查并及時記錄，對查出的問題明確整改措施

33、，做到定人、定時整改。7、建立健全安全臺帳：按規定建立健全安全臺帳，事故按規定實情實報，按“三不放過”原則處理。二施工現場l、安全紀律：進入施工作業區的作業人員按規定穿戴勞動防護用品，不準酒后上崗、打鬧、擅離崗位。2、生活區：工棚中不準使用違禁電器，電線不允許私拉亂接；環境衛生要處理好，防止食物中毒。3、作業區：安全警示等各種標志設置恰當，道路通暢，鍋爐等壓力容器安裝使用要符合規定。邊通車邊施工路段設專人指揮交通并有安全隔離設施。4、材料堆放、機具停放：材料、構件堆放整齊、穩固，機具停放整齊，危險品存放符合規定，庫房有門鎖。5、消防設施：有消防安全制度，按照規定配備消防器材，性能符合要求。三高

34、處作業1、高處作業人員人要求：從事高處作業的人員必須定期進行體檢建檔備查，患有高血壓、低血壓、嚴重心臟病、貧血病、癲癇病等疾病者不得從事高處作業。2、個體防護：高處作業者必須使用安全帽、安全帶、穿軟底鞋，登高前嚴禁喝酒。3、作業設備架設穩固：腳手架、腳手板、棧橋(道)、斜道、梯子、掛板等高處作業設備必須塔設穩固。4、臨邊防護：高處作業設備沿邊必須設置攔桿扶手或安全網，不能設置攔桿、安全網處應用鋼絲繩等強度大的繩索設置安全拉繩。5、平臺蓋板鋪設“五口”：高處作業的設備不允許出現翹頭板、空頭板、斷裂板不能有露頭釘、朝天釘、空缺檔。施工中的洞穴預留孔口，升降機口、門窗口、平臺口、樓梯口應設圍欄和蓋板

35、，不準放置易落下的料具。6、過道防滑措施：斜道、斜跳板及操作平臺上應釘(焊)防滑條或涂防滑漆及時清掃上面的泥垢砂石。7、梯子登高：梯子不準出現空檔，不允許墊高使用，禁止在模板或腳手架外部攀登、人背對梯子上下、一手扶梯另一手拿工具或材料上下梯子。8、高處作業現場布置：腳手架和起重設備上空及臨近空間如有高壓線、電線應按安全距離控制，安全距離要恰好，上下層垂直線同時作業時，各層之間應設遮擋板。料具堆放要穩固。9、傳遞工具和材料：傳遞工具和材料禁止拋擲，禁止從高處向下推擲料具，傳遞繩索強度要滿足需求。10、特殊高處作業：如進行特殊高處作業，應由工程技術部門制定相應防護技術措施并報批。四施工用電1、供配

36、電設施：自備發電機、變壓器及線路架設應符合電氣安全技術規程及防護規定，電桿上橫擔絕緣子或橫擔要牢固，線路不允許架設在樹上、臨時支架的桿塔上電箱下引出的線不準大把抓、順地爬、要有專設套管過路保護無破皮漏電。2、配電箱(柜)：總、分電箱是否有漏電保護器，保護接零(地)，不得違反一機一閘原則箱內有無雜物、電箱有無門鎖，有無防雨設施，位置安裝是否恰當。3、手持電動工具及移動電器設備：每臺手電動工具或移動電器設備是否有保護接零，是否安裝漏電保護裝置，漏電保護裝置使用應合理。4、現場照明；手持照明燈具或危險場應使用安全電壓照明電線不能老化，外皮絕緣效果要好，導線不綁縛在絕緣子上或絕緣支持件上扣分，接頭要包

37、扎好。5、保險絲：電氣設備所使用的保險絲的額定電源與其負荷量要相適應不得用其他金屬線代替。6、在建工程與高壓線距離及保護：在建工程與臨近高壓線的水平垂直距離小于有關電氣安全技術規定，要有屏護、隔離保護措施，防護應嚴密。7、安全標志：電器設備上設有醒目的標志或示警牌。五施工機具1、起重機械：設置專業人員指揮，操作人員持證上崗，設備架設、停放要穩固，制動靈活，鋼絲繩應達到負荷起吊要求。2、運輸機械：操作人員持證上崗，不得酒后駕駛，轉向器、制動器操作靈活。3、氣割設備：氣瓶應有防震圈，高溫露天使用要有防曬措施；要有乙炔發生器保險裝置；乙炔瓶不得倒臥使用，距明火大于安全距離；施工現場配備消防器材。4、

38、木工機械：操作人員要扎緊袖口、理好衣角和紐扣，女工要戴工作帽、長發不準外露。鏈條、齒輪及皮帶傳動部分要有防護罩或防護板；要切斷電源更換刨刀、鋸片、鉆頭等刃具；電動工具要有保護接地(零)。5、筑路機械：操作人員持證上崗，不得違反現場安全規則；停放在斜坡上要掛檔及在輪下要墊石塊(木)防止下滑；不準攜帶小孩或非本機人員；機械帶病不準作業。6、鉆孔機械：鉆架不應有不穩定因素；各機械設備、部件要完好；要有專人指揮操作；傳動部分要有防護罩，電動部分要有保護接地(零)。7、攪拌機械：要有專人指揮，傳動部位要有防護罩，制動要靈活，電器設備應有保護接地(零)和觸電保護器，加溫油池防護設施無缺陷，進出料口正下方不

39、準站人。8、砼輸送泵：設置專業人員指揮，懸臂未收入不準移動，配管支撐要穩固，進料護欄不能有缺陷，出料管要固定，不準帶病作業。9、其他機械：以上未包括的機械設備使用，應符合相關使用規定和操作規程。十六、隧道工程監理控制一、監理工作的目標通過對工程施工全過程的質量進行控制和管理，使工程各部位都在合同規定的工期和費用內完成，并達到設計文件、合同文件和技術規范的要求，從而保證公路建成后能安全、舒適、高效地投入使用。二、隧道施工準備階段的監理工作（一）對工地做深入調查（二）核實設計文件1.核對隧道平面、縱斷面、洞門位置、式樣、襯砌類型是否符合實際情況。2.核對設計文件中確定的施工方法、技術措施、洞內外排

40、水措施，施工場地的布置、棄方處理是否符合實際條件。3.審核并檢查承包人復測的控制點、施工測量用基準點、水準點。（三）審核、檢查承包人準備情況1.審核人員配備，機械設備、電力和運輸是否按合同已到位，臨時工程是否已按計劃實施。2.審核施工組織設計，包括施工方法、工區劃分、場地布置、進度計劃是否已提出及可行性。3.審核承包人的質量自檢系統，人員、試驗檢測設備、規章制度、技術培訓和質量教育是否已經落實。4.對承包人所進材料（水泥、砂石、塊片石、外摻劑，鋼材等）進行審核和抽樣檢查。5.審核承包人對設計單位提交的測量控制點、施工測量用的基準點及水準點的復核情況。6. 審核承包人提出的施工場地總布置圖，棄渣

41、場地布置，臨時工程。7.對承包人提出的隧道砼配合比審核和確認。8.對承包人施工放樣、測量控制檢查。三、隧道施工監理工作要點與標準（一）隧道洞口開挖1.施工放樣 1）核查開挖邊界計算、放線是否有誤，設計的邊仰坡率是否合理；2)截水溝布設是否順應地勢并滿足截流坡面水要求，與開挖邊界的緊邊距離是否滿足規范要求；3)檢查承包人應保護和保留好的基準標記與測樁，如損壞，遺失，移位，通知承包人修復。2.土方開挖1)將清場土、棄土運至指定的棄土場地，自下而上、分層堆棄，移挖作填的土方應按填方路基要求，分層碾壓，壓到設計壓實密度，承包人不得隨意動用；2)挖方應按設計的橫斷面及邊仰坡度要求開挖，不得超挖欠挖，經人

42、工修整后的邊仰坡面平整，坡度不陡于設計坡度；3)挖方不允許一次挖至路基面設計標高，應保留大于40厘米的高度，以免土質路基長期暴露、車輛碾壓造成其結構破壞和強度降低；4)雨季施工要作好施工場地的排水，可利用分層開挖形成縱向排水或橫坡排水，并注意修筑，保持臨時排水溝渠的暢通，阻止積水浸泡坡腳。3.石方開挖承包人應確定爆破方案，并進行炮位、炮孔深度和用藥量計算，其設計圖紙和計算資料經審批后，方能施工；1)清除山坡的浮石、危巖，防止因爆破震動造成落石、危及施工安全或造成運營期間的隱患；2)確認承包人測出的土石分界線及土石方數量，承包人應盡可能按土或巖石層次分層開挖，以便于將開挖出的適應材料用于生產砼集

43、料、路面材料和路堤填料；3)承包人根據地形、地質、開挖斷面及施工設備等條件采用的施工方法應能保證邊仰坡穩定、不 危及人身及財產安全；否則應修改施工方案或采取防護措施；4)對于強度較高，不易風化或水解的巖石路基面應一次開挖到位或留有足夠一次插底爆破厚度。爆破后的平面要使其平整，以利于洞內施工運輸要求或適應路面鋪筑的需要。4.水溝開挖1)洞口邊、仰坡處的截水溝應于路槽土石方開挖前施工，截水溝上游進口應與原地面銜接緊密，不應出現滲漏；下游出口水應引入排水系統并妥善處理。開挖出的截水溝應及時采用沙漿封閉或漿砌片石鋪砌，防止地表水流沿溝下滲。尤其是在土質和風化嚴重石質的坡面，裸溝排水下滲會造成坡體滑塌，

44、應予以堅決制止；2)洞口及洞頂范圍地面上的坑洼積水應采取先排水，后夯填，再封頂的措施處理；3)邊仰坡以外上方不得堆置棄土，以免棄土流失威脅洞口安全。必須棄置的截水溝挖方，應有必要的防護措施；4)改溝溝槽應就地形修整平緩順直，并符合設計要求，水流的溝槽應事先采取措施。5.洞外開挖質量要求1)路槽開挖的土石，應棄在指定處，不得影響邊坡及其它建筑物的穩定和行車安全；路槽開挖技術要求:外觀鑒定：路基表面平整，邊線順直；坡面平順、曲線圓滑；邊溝排水順暢。2）截水溝、排水溝開挖技術要求，詳見下表：檢查項目允許偏差或允許值檢查頻率要求路基高程+0mm,-30mm每100m水準儀測3點中線偏位+50mm,-5

45、0mm每100m經緯儀測3點路基寬度+100mm,-0mm每100m尺測3處橫坡度0.3%每100m3m米直尺測2處路基平整度20mm30mm每100m3m米直尺測2處邊仰坡斜率不陡于設計值每100m測2處截水溝、排水溝開挖實測項目允許偏差檢查項目允許偏差或允許值檢查頻率要求溝底縱坡符合設計每200m水準儀測4點斷面尺寸不小于設計每200m尺量2處邊坡坡度不陡于設計值每200m 檢查2處邊棱直順度50mm每200m拉線檢查2處 觀察鑒定： 溝底有無阻水現象。3）基坑開挖基坑開挖技術要求，詳見下表：檢查項目 允許偏差或允許值 檢查頻率要求 中線平面偏位 100mm 不少于3點 基底標高 +0mm

46、,20mm 不少于5點 平面長、寬尺寸 +25mm,0mm 各邊邊長應將水流引排到指定的排水系統；4）開炸石質水溝應用小孔輕量炸藥，超挖部分要用小石塊填砌密實，溝底凸出部分應鑿平；5）洞口路槽兩側邊溝，應徐緩引向路堤兩側的自然溝或排水溝，且不得沖刷路堤。對于下坡洞口路槽，設計文件如未規定邊溝反坡排水，應設置臨時反坡排水溝及洞口路槽向暗溝一處，以便將水截斷排出。（二）明洞基礎施工1.明洞邊墻基礎必須至于穩定的地基上，遇有地下水需將水引離邊墻基礎；松軟基底可用樁基或加固地層等方法處理，提高基底的抗滑力；2.在邊墻基礎施做前，應核對地基承載力是否與設計要求相符,設計要求地基承載力大于350Kpa；3

47、.施工秩序應本著先難后易的原則，先做外側邊墻，后做內側邊墻，對于凹形地段或外墻深基部分要先開挖、修筑最低凹處，逐步向兩端進行；（三）明洞拱墻施工1.砌筑前應復測中線、高程、邊墻、拱圈放樣立模時要預留施工誤差，應按設計內輪廓線放大5，以保證襯砌不侵入建筑界限；2.明洞拱圈按斷面要求制作定型擋頭板和外模，隨著灌筑逐步向上安設。為不使外模板因振搗及混凝土擠壓而移動變形，除臨時支頂外，還應將外模板拉緊固定；3.邊墻模板必須支撐牢固，在內外模間設鋼筋拉桿及臨時支撐，使之成為整體；4.灌筑拱圈混凝土時，應從兩側拱腳對稱不間斷地灌注到拱頂。先做一邊側墻隨即灌注拱圈時，要加強對另一側的拱腳的基底處理，如超深過

48、挖，應打縱梁、砌墊塊、加設錨桿以使拱圈與巖壁連接牢固，防止拱腳基底松軟沉落；5.明洞內墻灌筑前，墻背空隙應先砌回片石，回填量不大時可用干砌片石；灌注邊墻時應做好縱向盲溝和泄水孔；6.明洞拱圈混凝土達到設計強度70，并且拱頂填土高達0.7m以上，才能拆除拱架；如采用土石方機械填筑時，須待拱頂回填完成以后方能拆除拱架；（四）防水層及回填施工1.在防水層鋪設前，必須將拱墻背的灰塵污垢和積水清除干凈，用沙漿抹平，不得有鋼筋頭露出；2.防水層按設計要求，襯砌層鋪設PVC防水層及雙層350g/無紡；3.在拱墻背作好防水層，待混凝土達到設計強度的70時即可進行回填；4.墻后排水設施應在回填時同時施工，并保證

49、能使滲漏水排出。墻背石質地層超挖較小時應與邊墻相同的材料整體砌筑，超挖較大時可用將砌片石回填，對于墻后回填數量較大時，應按設計要求辦理；土質地層，墻背開挖的坡面應鑿成寬0.5米的臺階，用于砌片石分層碼砌；5.拱部回填土與邊坡接觸處，應挖成不小于0.5米的臺階，并用粗糙透水材料填塞，增加摩檫力以保持穩定；拱部回填應對稱分層夯實，每層厚度不宜大于0.3米，其兩側回填的土面高差不得大于0.5米，回填至拱頂齊平后，應滿鋪分層向上填筑至要求高度，或先由人工填至拱頂以上0.7米厚，再用機械填筑。6. 明洞回填土密實度要滿足圖紙要求。拱背粘土隔水層應與邊坡、仰坡搭接良好，封閉密實，能防地表水下滲。（五）埋段

50、和洞口加強段的開挖施工應根據地質條件、地表沉陷對地面建筑物的影響及保障施工安全等因素選擇開挖方法和支護方式，并符合下列規定：1.根據圍巖及周圍環境條件，可優先采用單側壁導坑法、雙側壁導坑法或留核心土開挖法；圍巖的完整性較好時，可采用多臺階法開挖。嚴禁采用全斷面法開挖。2.開挖后要盡快施作錨桿、噴射混凝土、敷設鋼筋網或剛支撐。當采用復合襯砌時，應加強初期錨噴支護。類以下圍巖，應盡快施作襯砌，防止圍巖出現松動，錨噴支護及構件支撐的施工應符合規范要求。3.錨噴支護和構件支撐，應盡量靠近開挖面，其距離應小于1倍洞跨。4.淺埋段的地質條件很差時，宜采用地表錨桿、管棚、超前小導管、注漿加固圍巖等輔助方法施

51、工。（六）淺埋段地表沉陷措施及洞身一次支護量測1.宜采用風鎬開挖，減少對圍巖的擾動，當采取爆破開挖時，應短進尺、弱爆破；2.打設拱腳錨桿，提高拱腳處圍巖的承載力；3.及時施作仰拱或臨時仰拱；4.地質條件差或有涌水時宜采用地表注漿結合洞內環行固結注漿；5.加強對地表下沉、拱頂下沉的量測及反饋，詳見監控設計圖（一）、（二）以指導施工。（七）洞內測量和放線檢驗1.審查承包人的施工測量計劃或施工測量方案。2.對承包責任制承包人每期增設的固定測點要驗證其是否符合精度要求。由于洞內測點是由洞外基準點引入，并延掘進向前延伸，先期所設測點是后續測量的基準，因此，對每期設定的測點用多種測量方法驗證其精度是否符合

52、要求是非常必要的。3.定期校核包括洞外基準點在內的各測點。其各測點本身構造應該堅固，并用蓋子加以支護，其位置應在不防礙隧道各項作業且不易損傷測點的位置，但仍不能確保每個測點受到擾動，所以要根據隧道規模、掘進速度、開挖方法進行測點校核，一般至少每月進行一次，應在最佳通視條件下依據洞外基準點進行測量校核。4.檢查貫通誤差和貫通誤差調整結果。洞內測量的主要任務是根據設計隧道中心線，進而確定開挖斷面和支護襯砌。貫通后存在的實際貫通誤差，需要通過中心線調整加以消除。中心線調整值可能會對已開挖的斷面形成局部欠挖，已支護的斷面形成侵界現象， 因此有必要檢測貫通誤差調整后隧道斷面情況，根據出現的具體情況加以處

53、理。5.定期檢查施測儀器、施測條件、施測方法。（八）隧道開挖1.審查承包人的爆破方案1）方案中單位用藥量是否符合地質條件、開挖方法和隧道斷面積，是否會因用藥過量產生對周邊圍巖嚴重擾動及對附建筑物產生振動損壞。2）掏槽炮，擴大炮，周邊炮，翻底炮的設計參數取值是否合適，是否影響到開挖面質量和形狀，爆渣堆形狀和爆渣尺寸是否便于裝載運輸或后續工程利用。3）所用爆破材料，器材是否適合地層條件，能否保證順利，安全進行爆破。光面爆破選用的毫秒差雷管段數是否可行。4）炮眼設計深度是否考慮到掌子面自立性2.查詢承包人確保鉆眼質量的措施1）布孔方法是否能夠保證相當精度及布孔后的檢查方法。2）鑿巖機的鉆桿抵位和插腳

54、確定及鉆孔深度控制的保證措施。3.檢查爆破的安全措施1）采用雷管起爆的隧道，要檢查起爆主線絕緣情況面是否有動力電，照明電的電流導入。2）爆破后，應檢查是否有瞎炮現象，如有應及時處理。4.爆破效果檢查1）炮眼痕跡保存率，硬巖70，軟巖50，最小允許炮眼痕跡率不小于規定值的60。2）兩茬炮銜接臺階的最大尺寸不得超過15。5.開挖質量檢查1）整體式襯砌斷面開挖形狀，尺寸應符合設計要求。拱墻腳以上1米內斷面應無欠挖。其它部位，在巖層完整，抗壓強度大于30Mpa時，個別突出部分（每內不大于0.1）侵入襯砌斷面不大于5.隧道斷面允許超挖值，見下表。隧道斷面設計允許超挖值（）圍巖條件開挖部位級圍巖檢查數量檢

55、查方法拱墻仰拱遂底10每510米檢查五次，襯砌緊跟時，每襯砌前檢查一次量測周邊輪廓斷面圖，經斷面圖核對，立模板核對，尺量2）復合式襯砌斷面開挖的允許超欠挖值與錨噴襯砌斷面開挖的允許超欠挖值相同，檢查頻率和方法也一樣。符合襯砌開挖斷面應按設計要求預留變形量。開挖輪廓預留變形量設計值（）圍巖類別預留變形量檢查數量檢查方法15每510檢查一次，初期支護緊跟時錨噴前檢查一次測繪周邊輪廓斷面，與設計斷面核對127（九）隧道開挖中地質預報1.及時了解，確認承包人通過地質素描對隧道開挖面上的地質特征的記錄；仔細分析經整理，加工繪制成的地質展開圖，對照設計文件對該地段地質的描述，找出差異和需要改善設計，施工的

56、方面，提請有關方面注意。2.要求隧道必須做超前地質預報工作，并根據不同地質情況，分粗中細進行查明，有目的，針對性強地進行該工作。充分利用TSP202/203，瞬變電磁儀法，110鉆探孔。TSP一般全隧道探測，來判斷隧道不良地質存在的位置。當前方可能出現涌突水時，應結合瞬變電磁儀法和110超前地質鉆孔進行進一步的精查來探明，并根據各探孔的探測和出水情況，綜合判定是否進行提前預注漿堵水及其堵水方式，應及時修改支護參數。（十）石渣處理1.核查承包人的石渣處理計劃，著重分析計劃中所采用的運輸方式是否符合該隧道的工程地質，地下水條件，隧道斷面，隨到長度及開挖方法等。2.檢算石渣處理能力是否能滿足工程進度

57、要求，著重分析機械配套的綜合生產能力。3.檢查裝渣作業中是否損壞鋼支撐，噴混凝土，錨桿等支護結構。要求定出裝渣危險區域，禁止非裝渣作業人員進入。4.要求石渣裝載均勻，不得使石渣伸出本體之外，以防止運輸路途中車輛內的石塊觸及洞內臨時設施或途中掉落傷及人員。5.批準符合要求的石渣作為建筑材料，并檢查該類石渣的裝運及堆料場地，嚴禁有用石渣與無用石渣混挖，混運。6.無用石渣的廢棄應在指定的棄渣場內，棄渣應分層棄置并適度碾壓。（十一）隧道噴射混凝土支護1.采用機械：采用濕噴機噴混凝土，以減少粉塵，事先將砂石，水泥，水按比例進行攪拌，并加入一定比例的速凝劑。2.噴射混凝土材料1）水泥噴射混凝土應優先采用普

58、通硅酸鹽水泥，水泥強度等級不低于32.5；2）砂應采用堅硬耐久的中砂或粗砂，細度模量應大于2.5，含水率應控制在57，不宜采用細砂；3）石子應采用堅硬耐久的碎石或卵石，粒徑不大于15。使用前應篩選干凈，其含水率控制在59為宜；4）速凝劑的用量與要求的凝結時間，水泥品種和成型溫度有關，應根據施工工藝要求的凝結時間，對所用水泥作不同摻量的凝結時間實驗和強度實驗，以確定最佳摻量。3.噴射混凝土的配合比，水灰比噴射混凝土的配合比，要通過實驗確定，既要滿足噴射混凝土強度和其他物理力學性能要求，也要滿足施工工藝要求；水灰比一般為0.400.55.4.噴射混凝土物理力學指標應符合設計與規范要求。5.噴射混凝

59、土作業噴射混凝土之前的準備工作1）對水泥，砂，石，速凝劑，水等的質量應來進行檢驗，砂，石應過篩，并應事先沖洗干凈，其含水率應符合要求；2）噴射機，混凝土攪拌機，運輸機械等均應檢修完好，就位前要進行運轉，且每隔4050m裝一閥門接頭，以便于噴射機移動時聯結風管。3）檢查開挖斷面，處理欠挖，清除浮石，高壓水沖洗巖面（高壓氣吹凈巖面），處理裂隙水；4）對不良地質處要先進行錨桿，鋼筋網，鋼支撐加固預埋件，埋設測量噴射混凝土厚度的標志。6.噴混凝土作業基本要求1)噴射混凝土的質量，噴射機工作氣壓應控制在0.10.15Mpa,可根據噴出料情況適當調節氣壓。2)噴射混凝土的水灰比的控制要根據目測掌握，如噴射

60、的混凝土易粘著，表面濕潤光澤，說明水量合適；如表面無光澤，灰塵飛揚，混凝土不密實，則說明水量小；如表面塑性大，出現流淌滑動說明水量大。根據這些現象及時調整水量。3)噴嘴與巖面的角度一般應垂直巖面，噴邊墻時宜將噴嘴略向下俯10左右，使混凝土噴射在小較厚的混凝土頂端。噴射距離以噴混凝土最小的回彈和最高的強度來確定，原則上以能看清噴射情況，使料束集中為宜，一般以0.61.2m較好。4）噴射應分層進行，當摻入速凝劑2.5%4%時，分層噴射的間隔時間一般為15min20min;適宜的一次噴射厚度是混凝土層在不錯裂、不脫落情況下達到的最大厚度，一般為：拱部5cm6cm，邊墻7cm10cm。 5)噴射厚度控