1、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析精講班第1講講義相關(guān)的法律法規(guī) 案例分析的首要問題是分析國(guó)家法律法規(guī)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)中的落實(shí)情況，該內(nèi)容即是解決建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)要依據(jù)的法律法規(guī)問題。國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)及相關(guān)政策內(nèi)容很多，主要有大氣、水、噪聲、固體廢物污染防治法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，以及有關(guān)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、漁業(yè)保護(hù)區(qū)、森林和野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、珍稀瀕危動(dòng)植物保護(hù)等環(huán)境敏感區(qū)，海域、礦產(chǎn)資源、水土保持等法律法規(guī)。重點(diǎn)分析建設(shè)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、資源利用政策、環(huán)保技術(shù)政策、國(guó)家和地方發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的相符性。項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)結(jié)合工程所涉及的相關(guān)環(huán)境要素、建設(shè)項(xiàng)目排污特征、擬

2、建廠址及周圍環(huán)境功能等狀況，分析建設(shè)項(xiàng)目要執(zhí)行的國(guó)家法律法規(guī)，將此列為評(píng)價(jià)依據(jù)；并在評(píng)價(jià)報(bào)告書編寫工作中，要注意和重視其符合性，不得違反。 對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目無關(guān)的法律法規(guī)，可不作為評(píng)價(jià)依據(jù)。下面對(duì)案例分析中經(jīng)常使用的法律法規(guī)進(jìn)行講解。相關(guān)的法律法規(guī)：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)水污染防治法中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中華人民共和國(guó)水法中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)水土保持法中華人民共和國(guó)防洪法中華人民共和國(guó)

3、自然保護(hù)區(qū)條例基本農(nóng)田保護(hù)條例國(guó)務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)城市污水處理及污染防治技術(shù)政策中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法重要內(nèi)容1、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法重要內(nèi)容 （1）掌握環(huán)境的含義（第二條）第二條 本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 （2）掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定：第十三條 建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出

4、評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。 （3）熟悉新建和技術(shù)改造的企業(yè)防治污染和公害的有關(guān)規(guī)定；第二十五條 新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。 （4）掌握建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的“三同時(shí)”規(guī)定。第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染

5、的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法重要內(nèi)容2、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法重要內(nèi)容 （1）掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律定義。中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第二條）第二條 本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。 （2）掌握需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的類別、范圍及評(píng)價(jià)要求中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第七條至第八條；第七條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)

6、規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。第八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。 （3）掌握專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書及規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的主要內(nèi)容；第七條 規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不

7、良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。第十條 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估； （二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施； （三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。 （4）掌握專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響第十一條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。但是，國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影

8、響報(bào)告書中附具對(duì)意見采納或者不采納的說明。 （5）掌握國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的范圍；第二十三條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件： （一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目； （二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目； （三）由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 （6

9、）掌握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的規(guī)定。第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。（中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法）；第十六條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例） （7）掌握關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的法律規(guī)定（中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第十九條至第二十條）第十九條 接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍，從事環(huán)境影響評(píng)

10、價(jià)服務(wù)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單，應(yīng)當(dāng)予以公布。為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。第二十條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法3、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)

11、收管理辦法（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局13號(hào)令，頒布時(shí)間：2001-12-27實(shí)施時(shí)間：2002-02-01） （1）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的含義（第三條）第三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。 （2）掌握建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收分類管理的有關(guān)規(guī)定；（建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法第十一條）第十一條 根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理。建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交

12、以下驗(yàn)收材料： （一）對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告； （二）對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表或調(diào)查表； （三）對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。 （3）掌握建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的條件。（建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法第十六條）第十六條建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件是： （一）建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全； （二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件

13、的要求建成或者落實(shí)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測(cè)合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要； （三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國(guó)家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)； （四）具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動(dòng)力供應(yīng)落實(shí)，符合交付使用的其他要求； （五）污染物排放符合環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求； （六）各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報(bào)告書（表）規(guī)定的要求落實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施； （七）環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)

14、構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報(bào)告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求； （八）環(huán)境影響報(bào)告書（表）提出需對(duì)環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證，對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核，對(duì)施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成； （九）環(huán)境影響報(bào)告書（表）要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實(shí)。中華人民共和國(guó)大氣污染防治法4、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 熟悉大氣污染物總量控制區(qū)的有關(guān)規(guī)定 第三條 國(guó)家采取措施，有計(jì)劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)

15、的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。 第十八條 國(guó)務(wù)院環(huán)境

16、保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象、地形、土壤等自然條件，可以對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧化硫污染嚴(yán)重的地區(qū)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。中華人民共和國(guó)水污染防治法5、中華人民共和國(guó)水污染防治法（1996-05-15）、中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則（2000-03-30） 熟悉生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分及生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為；（中華人民共和國(guó)水污染防治法第二十條，中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則第二十三條）第二十條省級(jí)以上人民政府可以依法規(guī)定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)

17、保護(hù)區(qū)。 在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域?yàn)槠渌燃?jí)保護(hù)區(qū)。各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。 禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。 禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。 禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。 對(duì)生活飲用水地下水源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)。對(duì)生活飲用水水源保護(hù)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定

18、。中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法6、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（1995-10-30 2004-12-29 2005-04-01） 熟悉危險(xiǎn)廢物防治的特別規(guī)定。（第四章） 第五十五條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法7、中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法（1999-12-25 2000-04-

19、01）第二十條 國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。第二十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要，選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū)。國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第二十二條 凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)： （一）典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)

20、區(qū)域，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域； （二）海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域； （三）具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等； （四）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域；其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域。環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析精講班第2講講義中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法8、中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2002-06-29 2003-01-01）熟悉企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)應(yīng)采取的清潔生產(chǎn)措施。（第十九條）第十九條 企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過程中，應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施： （1）采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性

21、大、危害嚴(yán)重的原料； （2）采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備； （3）對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用； （4）采用能夠達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。中華人民共和國(guó)水法9、中華人民共和國(guó)水法（2002-08-29 2002-10-01） 熟悉開發(fā)、利用水能資源及水運(yùn)資源時(shí)的環(huán)境保護(hù)要求；（第二十六條至第二十七條）第二十六條 國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開發(fā)。建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹

22、木流放和漁業(yè)等方面的需要。第二十七條 國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過魚、過船、過木設(shè)施，或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施，并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法10、中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法（2002-10-28）熟悉在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止的行為（第十七條至第十九條）第十七條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他

23、建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政部門同意；在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意。第十八條 根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷

24、史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。第十九條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。中華人民共和國(guó)土地管理法11、中華人民共和國(guó)土地管理法（2004-08-08 1999-01-01） 熟悉我國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)制度；第三十四條 國(guó)家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理： （一）經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基

25、地內(nèi)的耕地； （二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田； （三）蔬菜生產(chǎn)基地； （四）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田； （五）國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。中華人民共和國(guó)水土保持法12、中華人民共和國(guó)水土保持法（1991-06-29） 熟悉建設(shè)項(xiàng)目水土保持的要求；（第十八條至第二十條）第十八條 修建鐵路、公路和水工程，應(yīng)當(dāng)盡量減少破壞植被；廢棄的砂、石、土必須運(yùn)至規(guī)定的專

26、門存放地堆放，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；在鐵路、公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地，必須修建護(hù)坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取土場(chǎng)、開挖面和廢棄的砂、石、土存放地的裸露土地必須植樹種草，防止水土流失。開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，排棄的剝離表土、矸石、尾礦、廢渣等必須堆放在規(guī)定的專門存放地，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒；因采礦和建設(shè)使植被受到破壞的，必須采取措施恢復(fù)表土層和植被，防止水土流失。第十九條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，必須有水行政主管部

27、門同意的水土保持方案。水土保持方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十八條的規(guī)定制定。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依照礦產(chǎn)資源法的規(guī)定開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)采礦，必須持有縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門同意的水土保持方案，方可申請(qǐng)辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加。第二十條 各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)采礦、取土、挖砂、采石等生產(chǎn)活動(dòng)的管理，防止水土流失。在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)禁止取土、挖砂、采石。崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府劃定并公告。

28、熟悉鐵路、公路等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書有關(guān)水土保持方案、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定。（中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例第十四條）第十四條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響報(bào)告書中的水土保持方案，必須先經(jīng)水行政主管部門審查同意。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依法開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)采礦，必須填寫“水土保持方案報(bào)告表”，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。中華人民共和國(guó)防洪

29、法13、中華人民共和國(guó)防洪法（1997-08-29 1998-01-01） 熟悉洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定。第三十三條 在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià)，編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，提出防御措施。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告。 在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道，其洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用時(shí)，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收。在

30、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用平頂式結(jié)構(gòu)。中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例14、中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例（1994-10-09 1994-12-01） 熟悉自然保護(hù)區(qū)的功能區(qū)劃分及保護(hù)要求；第十八條 自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。原批

31、準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。 熟悉自然保護(hù)區(qū)各區(qū)域內(nèi)禁止的行為（第二十六條至第二十八條、第三十二條）第二十六條 禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng)；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十七條 禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)

32、內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護(hù)區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。第二十八條 禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第三十二條 在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造

33、成損害的，必須采取補(bǔ)救措施。在自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶建設(shè)的項(xiàng)目，不得損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。 限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)作出，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。基本農(nóng)田保護(hù)條例 15、基本農(nóng)田保護(hù)條例（1998-12-27 1999-01-01） 熟悉與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的基本農(nóng)田保護(hù)措施。（第十五條至第十八條、第二十三至二十六條）第十五條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第十六

34、條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地。占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。第十七條 禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田活動(dòng)。禁止任何單位和個(gè)人占

35、用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。第十八條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。第二十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主

36、管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。第二十四條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。第二十五條 向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。國(guó)務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)

37、 16、國(guó)務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)（國(guó)務(wù)院 國(guó)函19985號(hào) 1998-01-12）、兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃（國(guó)務(wù)院 國(guó)函200284號(hào)） 2002-09-19）了解酸雨和二氧化硫污染控制要求。三、禁止新建煤層含硫份大于3%的礦井，建成的生產(chǎn)煤層含硫份大于3%的礦井，逐步實(shí)行限產(chǎn)或關(guān)停。新建、改造含硫份大于1.5%的煤礦，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的煤炭洗選設(shè)施。現(xiàn)有煤礦應(yīng)按照規(guī)劃的要求分期分批補(bǔ)建煤炭洗選設(shè)施。城市燃用的煤炭和燃料重油的含硫量，必須符合當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾囊?guī)定。四、除以熱定電的熱電廠外，禁止在大中城市城區(qū)及近郊區(qū)新建燃煤火電廠。新建、改造

38、燃煤含硫量大于1%的電廠，必須建設(shè)脫硫設(shè)施。現(xiàn)有燃煤含硫量大于1%的電廠，要在2000年前采取減排二氧化硫的措施，在2010年前分期分批建成脫硫設(shè)施或采取其他具有相應(yīng)效果的減排二氧化硫的措施。化工、冶金、建材、有色等污染嚴(yán)重的企業(yè)，必須建設(shè)工藝廢氣處理設(shè)施或采取其他減排措施。 17、城市污水處理及污染防治技術(shù)政策（建設(shè)部 國(guó)家環(huán)保總局 科技部 建城2000124號(hào) 2000-05-29）熟悉我國(guó)城市污水處理的原則；（2.2、2.3）2.2全國(guó)設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)廢水應(yīng)納入城市污水收集系統(tǒng)并與生活污水合并處理。對(duì)排入城市污水收集系統(tǒng)的工業(yè)廢水應(yīng)嚴(yán)格控制

39、重金屬、有毒有害物質(zhì)，并在廠內(nèi)進(jìn)行預(yù)處理，使其達(dá)到國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不能納入城市污水收集系統(tǒng)的居民區(qū)、旅游風(fēng)景點(diǎn)、度假村、療養(yǎng)院、機(jī)場(chǎng)、鐵路車站、經(jīng)濟(jì)開發(fā)小區(qū)等分散的人群聚居地排放的污水和獨(dú)立工礦區(qū)的工業(yè)廢水，應(yīng)進(jìn)行就地處理達(dá)標(biāo)排放。2.3設(shè)市城市和重點(diǎn)流域及水資源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)，必須建設(shè)二級(jí)污水處理設(shè)施，可分期分批實(shí)施。受納水體為封閉或半封閉水體時(shí)，為防治富營(yíng)養(yǎng)化，城市污水應(yīng)進(jìn)行二級(jí)強(qiáng)化處理，增強(qiáng)除磷脫氮的效果。非重點(diǎn)流域和非水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和水污染控制要求，可先行一級(jí)強(qiáng)化處理，分期實(shí)現(xiàn)二級(jí)處理。環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析精講班第3講講義考試目的考試目的：通過本科目考

40、試，檢驗(yàn)具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法正確解決環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)際問題的能力。因此，案例分析要求考試人員應(yīng)有：1、有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、方法、標(biāo)準(zhǔn)等方面的基本知識(shí)。2、對(duì)項(xiàng)目和環(huán)境特征較為切實(shí)的分析能力。3、有設(shè)計(jì)可操作的環(huán)評(píng)方案的經(jīng)驗(yàn)。考試內(nèi)容：一、相關(guān)法律法規(guī)運(yùn)用和政策、規(guī)劃的符合性分析二、項(xiàng)目分析三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)四、環(huán)境影響識(shí)別預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)五、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)六、環(huán)境保護(hù)措施分析七、環(huán)境可行性分析八、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查九、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)具體講解：1、概念：建設(shè)項(xiàng)目一般分為污染影響為主型的建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)影響型

41、為主的建設(shè)項(xiàng)目?jī)深悾鼈兊牟町愒谟诮ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響表現(xiàn)不同。污染型是建設(shè)項(xiàng)目以對(duì)環(huán)境污染為主，項(xiàng)目特征是排污量大，排污種類多。如造紙廠、水泥 廠、電力、焦化等排放大量的污染物；生態(tài)（影響）破壞型建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響是以生態(tài)破壞為主，如水電站建設(shè)、公路、鐵路、礦業(yè)開發(fā)等。本次案例分析主要針對(duì)生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目。2、生態(tài)影響型項(xiàng)目的主要特點(diǎn)：（1）施工期對(duì)環(huán)境的污染和破壞大（2）不同行業(yè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境污染程度差異很大（3）多運(yùn)用定性、半定量相結(jié)合的手法的描述（4）水土流失是生態(tài)評(píng)價(jià)中重要問題之一相關(guān)法律法規(guī)運(yùn)用和政策規(guī)劃的符合性分析下面進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析具體內(nèi)容講解。一、相關(guān)法律法規(guī)運(yùn)用和政策

42、規(guī)劃的符合性分析按照環(huán)評(píng)考試大綱的要求，包括：（1）分析建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中運(yùn)用的法律法規(guī)的適用性（2）分析建設(shè)項(xiàng)目與相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策及產(chǎn)業(yè)政策的符合性（3）分析建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的符合性以上實(shí)際上是指國(guó)家法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)政策及產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行、落實(shí)情況，要求應(yīng)試時(shí)要熟悉法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)業(yè)政策。1、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)：在案例分析第一講時(shí)把主要涉及的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)式的講解。總的來說，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)法律法規(guī)包括如下內(nèi)容：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法草原法森林法野生動(dòng)物法漁業(yè)法自然保護(hù)區(qū)條例風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例等有關(guān)規(guī)定，水法防洪法和河道管理?xiàng)l例的

43、有關(guān)規(guī)定，水土保持法防沙治沙法的有關(guān)規(guī)定，土地管理法基本農(nóng)田保護(hù)條例和海域使用管理法的有關(guān)規(guī)定，礦產(chǎn)資源法和地質(zhì)災(zāi)害防治條例的有關(guān)規(guī)定，城市規(guī)劃法和文物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定等六大類。當(dāng)然也應(yīng)包括污染防治方面的主要法律法規(guī)：水污染防治法大氣污染防治法環(huán)境噪聲污染防治法固體廢棄物污染環(huán)境防治法海洋環(huán)境保護(hù)法防止海岸工程建設(shè)污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例和放射性污染防治法等。2、環(huán)境政策與產(chǎn)業(yè)政策（1）環(huán)境政策：國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)“三河”“三湖”流域及渤海灣的污染防治全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要關(guān)于資源綜合利用方面的政策（2）產(chǎn)業(yè)政策：國(guó)家關(guān)于加

44、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合的有關(guān)要求國(guó)家工商投資領(lǐng)域和外商投資產(chǎn)業(yè)目錄國(guó)家關(guān)于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資及嚴(yán)格控制鐵合金生產(chǎn)能力的有關(guān)規(guī)定國(guó)家關(guān)于清理固定資產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)要求國(guó)家關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄關(guān)于加強(qiáng)飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法（3）污染防治技術(shù)政策：燃煤SO2排放污染防治技術(shù)政策城市污水處理及污染防治技術(shù)政策城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策總之，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中法律法規(guī)相關(guān)政策的運(yùn)用，主要是要求我們按章辦事，不能和政策法規(guī)相抵觸，要嚴(yán)格遵守國(guó)家的規(guī)定。在某種程度上環(huán)評(píng)有政策把關(guān)的作用

45、，意義也就在于此。項(xiàng)目分析二、項(xiàng)目分析實(shí)際上是通常所說的工程分析，工程分析在環(huán)評(píng)中十分重要，我們常說：“環(huán)評(píng)必須掌握工程特征和環(huán)境特征”項(xiàng)目分析就是告訴我們?nèi)绾握莆展こ烫卣鳌４缶V要求的內(nèi)容包括：（1）分析建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝過程中的產(chǎn)污環(huán)節(jié)、主要污染物、資源和能源消耗等，給出污染源強(qiáng)，非污染生態(tài)影響為主的項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)分析施工期和運(yùn)營(yíng)期生態(tài)影響的因素和途徑；項(xiàng)目工程分析的基本要求和要點(diǎn)1）名稱、地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)2）內(nèi)容、規(guī)模、方案3）原輔料、燃料消耗、落實(shí)污染物去向4）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（先進(jìn)性的體現(xiàn)） 5）占地及綠化6）工作制度、勞動(dòng)定員（計(jì)算年源強(qiáng)用）7）投資、進(jìn)度（確定環(huán)保投資，施工期影響

46、）8）生產(chǎn)系統(tǒng)物料平衡9）主要污染源及污染控制措施（名稱、產(chǎn)生量、凈化率、削減量、排放方式（2）從生產(chǎn)工藝、資源和能源消耗指標(biāo)等方面分析建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平；（根據(jù)生產(chǎn)工藝、裝備水平使用清潔能源情況、資源能源利用指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、產(chǎn)污指標(biāo)、廢物綜合利用指標(biāo)、結(jié)合行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（已發(fā)布的）、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，以及國(guó)內(nèi)外類似企業(yè)先進(jìn)指標(biāo)等進(jìn)行比較分析。清潔生產(chǎn)的量化比較，不同行業(yè)按實(shí)際情況進(jìn)行，已發(fā)布行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)分析對(duì)照，沒發(fā)布的，則按行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行分析比較。）（3）分析計(jì)算改擴(kuò)建工程污染物排放量的變化情況；（4）不同工程方案（選址、規(guī)模、工藝等）的分析比選。（即項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案分析。主

47、要從環(huán)保角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的多個(gè)生產(chǎn)工藝方案、總圖布置方案進(jìn)行比較分析、對(duì)不同時(shí)期建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理性分析。確定選址、總圖布置的合理性。）三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)（1）判定評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感區(qū)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；（重點(diǎn)）通常根據(jù)項(xiàng)目廠址地區(qū)環(huán)境特征、所排污染物、確定項(xiàng)目環(huán)評(píng)的敏感區(qū)域、敏感點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)，并列圖表說明，表上應(yīng)說明方位、距離、環(huán)境功能。（2）制定環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)方案；1）導(dǎo)則的要求2）評(píng)價(jià)等級(jí)、功能區(qū)劃的要求3）項(xiàng)目排污種類及地區(qū)環(huán)境因子的敏感性，以此確定各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)因子4）建廠地區(qū)自然條件（污染氣象、海潮、河流季節(jié)、植物生長(zhǎng)）及監(jiān)測(cè)條件（3）評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，

48、采用單因子指數(shù)法評(píng)價(jià)環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)四、環(huán)境影響識(shí)別、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)（1）識(shí)別環(huán)境影響因素與篩選評(píng)價(jià)因子；根據(jù)排污種類、結(jié)合擬建廠址地區(qū)環(huán)境要素，識(shí)別項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染影響的環(huán)境要素，采用矩陣表并按施工期、生產(chǎn)期、服務(wù)期滿（渣場(chǎng)、垃圾填埋、核設(shè)施等）分別進(jìn)行環(huán)境因素（包括自然、社會(huì)）的識(shí)別，在識(shí)別環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)上根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，將評(píng)價(jià)因子列出清單，篩選出評(píng)價(jià)因子（特征因子、關(guān)心因子等）。（2）判斷項(xiàng)目影響環(huán)境的主要因素及分析帶來的主要環(huán)境問題；根據(jù)工程（如排放量大、特殊因子）結(jié)合環(huán)境敏感性和環(huán)境影響因素與篩選評(píng)價(jià)因子，判斷項(xiàng)目建設(shè)影響環(huán)境的主要因素及主要環(huán)境問題。（3）選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；包括

49、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、毒性鑒別標(biāo)準(zhǔn)等根據(jù)地方功能區(qū)劃及環(huán)保局的批復(fù)，結(jié)合項(xiàng)目排污，確定采用標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別。若未劃定功能區(qū)劃則依據(jù)質(zhì)量狀況提出建議標(biāo)準(zhǔn)，待環(huán)保局批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)意見執(zhí)行。（4）確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍及各環(huán)境要素的環(huán)境保護(hù)要求；根據(jù)排污量按照導(dǎo)則要求確定工作等級(jí)和范圍。（5）確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)排污特征、廠址區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀敏感性，以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)所需解決的問題確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。（6）設(shè)置評(píng)價(jià)專題根據(jù)排污特征、要素敏感性、結(jié)合有關(guān)影響評(píng)價(jià)要求，設(shè)置相關(guān)的影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)專題。（7）選擇、運(yùn)用預(yù)測(cè)模式和評(píng)價(jià)方法（8）預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響（主要說明影響范圍和程度） 五、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（1）識(shí)別重大危險(xiǎn)源并描述可

50、能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)事故（2）提出減緩和消除事故環(huán)境影響的措施六、環(huán)境保護(hù)措施分析（1）分析污染物達(dá)標(biāo)排放情況；對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后各大氣污染物按執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放濃度速率雙達(dá)標(biāo)。水污染源按執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放濃度達(dá)標(biāo)排放分析。超標(biāo)的要提出修改控制措施。（2）分析環(huán)境保護(hù)措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性和預(yù)期效果；針對(duì)環(huán)保措施分析技術(shù)成熟性、運(yùn)行可靠性、控制效果穩(wěn)定性進(jìn)行分析，對(duì)采用的措施，根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外通常采用的措施以及先進(jìn)技術(shù)，從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上對(duì)措施的可行性、合理性、先進(jìn)性進(jìn)行分析，并分析其預(yù)測(cè)效果。（3）分析生態(tài)影響保護(hù)、恢復(fù)與補(bǔ)償措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性；（4）分析污染物排放總量控制情況；總量控制指標(biāo)必須建議在達(dá)標(biāo)排放基

51、礎(chǔ)上。新建項(xiàng)目依據(jù)地方排污總量調(diào)控計(jì)劃安排總量；現(xiàn)有企業(yè)依據(jù)現(xiàn)有排放總量指標(biāo)及地方環(huán)保局的要求根據(jù)評(píng)價(jià)核定的污染物排放總量，對(duì)比分析投產(chǎn)后總量控制的可達(dá)性及效果。（5）制定環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、排污特征、環(huán)境特征，提出監(jiān)測(cè)管理計(jì)劃要求，即：建立管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、計(jì)劃；某些大型項(xiàng)目要求建監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，確定職責(zé)、儀器配置計(jì)劃。環(huán)境可行性分析七、環(huán)境可行性分析（1）分析建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模合理性：是否符合產(chǎn)業(yè)政策、排污量能否滿足當(dāng)?shù)厝萘繌S址選擇合理性：生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)的相對(duì)位置合理性、廠界外敏感點(diǎn)是否得到合理避讓、減輕某些污染物對(duì)廠界外敏感點(diǎn)的影響；工藝路線是否順暢、生產(chǎn)物流能否順暢

52、節(jié)約能耗，降低排污量選址選線及布局的環(huán)境可行性分析是否避開敏感的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，同時(shí)不對(duì)敏感目標(biāo)造成直接危害是否符合地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能規(guī)劃的要求不存在潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)從區(qū)域或大空間長(zhǎng)時(shí)間范圍看，選址選線不影響區(qū)域具有重要科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、社會(huì)文化價(jià)值和潛在的地區(qū)或目標(biāo)。說明規(guī)劃方案分析，提出優(yōu)化方案設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)結(jié)論。（2）判別環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的正確性通過各專題分析評(píng)價(jià)，綜合分析預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)的正確結(jié)論；并通過綜合分析確保各條結(jié)論的正確性；評(píng)價(jià)結(jié)論不能與報(bào)告書中相關(guān)內(nèi)容說明發(fā)生矛盾和偏差，以及某些結(jié)論的絕對(duì)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析精講班第4講講義建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查八、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)

53、境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查（1）核查建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)及落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書要求的情況；（2）確定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的范圍；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收指建設(shè)項(xiàng)目竣工后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的范圍是指與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測(cè)手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施。以及環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)。（3）選擇建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)

54、測(cè)與調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)選用的原則國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。若環(huán)評(píng)未作具體要求，應(yīng)核實(shí)污染物排放受納區(qū)域的環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃情況，套用相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)以及下達(dá)的污染物排放總量控制目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保初步設(shè)計(jì)中確定的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)：處理效率；處理設(shè)施；環(huán)保設(shè)施進(jìn)、出口處污染物濃度；廢氣排放筒高度。對(duì)既是環(huán)保設(shè)施又是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置，工程設(shè)計(jì)指標(biāo)可作為環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)指標(biāo)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選擇與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的方法標(biāo)準(zhǔn)。未作明確規(guī)定者，優(yōu)先

55、選用國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行，且行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)具有執(zhí)行優(yōu)先權(quán)標(biāo)準(zhǔn)使用過程中應(yīng)注意的問題a.大氣污染排放口的考核排放高度的考核有組織排放源的考核無組織排放源的考核明確標(biāo)準(zhǔn)值的含義：連續(xù)1h采樣平均值或1h內(nèi)等時(shí)間間隔采集樣品平均值實(shí)測(cè)濃度的換算：燃煤電廠、鍋爐、工業(yè)爐窯等實(shí)測(cè)煙塵、SO2、NOx等排放濃度應(yīng)分別按標(biāo)準(zhǔn)要求換算為相應(yīng)過剩空氣系數(shù)、出力系數(shù)、爐型轉(zhuǎn)換系數(shù)、摻風(fēng)系數(shù)時(shí)的值后再與標(biāo)準(zhǔn)值比較區(qū)分各相似標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍正確選用。如工業(yè)爐窯標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐標(biāo)準(zhǔn)與火電標(biāo)準(zhǔn)；焚燒爐標(biāo)準(zhǔn)與危險(xiǎn)廢物焚燒標(biāo)準(zhǔn)位于兩控區(qū)的鍋爐，除應(yīng)執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行所在區(qū)規(guī)

56、定的總量控制指標(biāo)b.污水排放口的考核一類污染物：不分行業(yè)和排放方式，也不分受納水體的功能類別，一律在車間或車間處理設(shè)施排放口考核清凈下水排放口，原則上執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（其他行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的除外）總排口可能存在稀釋排放的污染物，在車間排放口或針對(duì)性治理設(shè)施排放口以排放標(biāo)準(zhǔn)加以考核，外排口以排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步考核對(duì)其他：重點(diǎn)考核與外環(huán)境發(fā)生關(guān)系的總排口污染物排放濃度及噸產(chǎn)品最高允許排水量（部分行業(yè)）。其中，前者以日均值計(jì)，后者以月均值計(jì)廢水混合排放口以計(jì)算的混合排放濃度限值考核同一建設(shè)單位的不同污水排污口可執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)檢查排污口的規(guī)范化建設(shè)c.噪聲考核廠界噪聲背景值修訂晝夜等效聲級(jí)的計(jì)算：計(jì)算

57、時(shí)，夜間噪聲等效聲級(jí)應(yīng)加上10dB后再行使用d.指標(biāo)考核設(shè)計(jì)指標(biāo)：按環(huán)評(píng)報(bào)告書或設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的指標(biāo)，考核環(huán)保設(shè)施處理效率、處理設(shè)施進(jìn)、出口濃度控制指標(biāo)內(nèi)部控制指標(biāo)：企業(yè)內(nèi)部管理或設(shè)計(jì)文件確定的指標(biāo)，考核不同裝置或設(shè)施處理的污水在其他污水混合或處理前的濃度或流量等f.監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)：污染物的日均濃度進(jìn)行評(píng)價(jià)水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按季度、月均值進(jìn)行評(píng)價(jià)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)是按監(jiān)測(cè)期間污染物最高排放濃度進(jìn)行評(píng)價(jià)確定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（4）確定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；布點(diǎn)原則：以最少的頻次取得最有代表性的數(shù)據(jù)，如實(shí)反映項(xiàng)目排放濃度和總量。布點(diǎn)方

58、法：參見相關(guān)技術(shù)規(guī)范。 (1)廢氣：有組織排放：布設(shè)于各處理設(shè)施各處理單元的進(jìn)出口煙道、廢氣排放煙道無組織排放：SO2、NOx、顆粒物、氟化物的監(jiān)控點(diǎn)高在源下風(fēng)向250米范圍內(nèi)的濃度最高點(diǎn)，參照點(diǎn)設(shè)在上風(fēng)向250米范圍內(nèi)。其余污染物監(jiān)控點(diǎn)高在單位周界外10米范圍內(nèi)的濃度最高點(diǎn)。監(jiān)控點(diǎn)最多4個(gè)，對(duì)照點(diǎn)1個(gè)。(2)廢水處理設(shè)施單元的進(jìn)、出口，第一類污染物車間或車間處理設(shè)施的排放口，生產(chǎn)性污水、生活污水、清凈下水外排口；雨水排口。(3)噪聲廠界噪聲：法定邊界布設(shè)多個(gè)測(cè)點(diǎn)，包括距敏感建筑物較近及受被測(cè)聲源影響較大的位置。廠界外1米，高1.2米，距任一反射面不小于1米，廠界有圍墻要高于圍墻。同時(shí)設(shè)點(diǎn)測(cè)背

59、景噪聲。高速公路噪聲：在公路兩側(cè)距路肩小于或等于200米范圍內(nèi)選取至少5個(gè)有代表性的噪聲敏感區(qū)域，垂直于公路方向距路肩20、40、80、160設(shè)點(diǎn)進(jìn)行噪聲衰減測(cè)量。機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲：在機(jī)場(chǎng)周圍受飛機(jī)通過影響的所有噪聲敏感點(diǎn)設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選在戶外平坦開闊地方振動(dòng)：測(cè)點(diǎn)置于建筑物室外0.5米以內(nèi)電磁輻射：固體廢物：固廢的檢查(來源、判定、鑒別種類、產(chǎn)生量、處置方式)；固廢的鑒別監(jiān)測(cè)(對(duì)照名錄和標(biāo)準(zhǔn)鑒別性質(zhì))（5）確定建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的重點(diǎn)與內(nèi)容；（6）判別建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查的結(jié)論及整改方案建議的正確性規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)九、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)（1）分析規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性；簡(jiǎn)明

60、扼要介紹規(guī)劃的編制背景、規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃對(duì)象、規(guī)劃內(nèi)容、實(shí)施方案，及其與相關(guān)法律法規(guī)和其它規(guī)劃的關(guān)系。按擬定的目標(biāo)，逐項(xiàng)比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域/行業(yè)其他規(guī)劃（包括環(huán)境保護(hù)規(guī)劃）的協(xié)調(diào)性，尤應(yīng)注意與具有相似環(huán)境、生態(tài)問題或共同環(huán)境影響，占用或使用共同的自然資源的規(guī)劃的協(xié)調(diào)性與環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)功能區(qū)劃、生態(tài)省（市）規(guī)劃等環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。（2）判斷規(guī)劃實(shí)施后環(huán)境影響的主要因素及可能產(chǎn)生的主要環(huán)境問題；規(guī)劃涉及的環(huán)境問題可分為：當(dāng)?shù)丨h(huán)境：自然警觀、文化遺產(chǎn)、人群健康、社會(huì)/經(jīng)濟(jì)、噪聲、交通自然資源：水、空氣、土壤、動(dòng)植物、礦產(chǎn)、能源、固體廢物全球環(huán)境（氣候、生物多樣性）（3）比選規(guī)劃的替代