1、國家非物質文化遺產（陜西）主題公園項目建議書本案內容一、項目開發背景二、項目地塊分析三、項目初步定位四、項目營運規劃五、項目經濟效益估算項目開發背景何謂非遺？歷史文化遺產非物質文化遺產物質文化遺產古建筑古遺址古墓古鎮藝術品手稿民間文學、音樂、舞蹈、廟會、活動、民間工藝等“活”的文化政策背景國務院2005年3月關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見1、加大政府經費投入；2、通過政策引導等措施，鼓勵個人、企業和社會團體對非物質文化遺產保護工作進行資助；陜西省將于2011年9月出臺的陜西省“十二五”文化發展規劃 “十二五”期間，我省將重點打造陜西非物質文化遺產博覽館、陜西文化藝術中心、中國秦腔博覽

2、館等10大標志性文化項目西安市2010年3月關于大力發展博物館事業的實施意見 鼓勵民間資本參與博物館建設，探索實施在金融、稅收和管理運營等方面的優惠政策，鼓勵個人、法人和其他社會組織依法參與包括近現代工業、科技、文教領域在內的歷史文化遺產保護和利用曲江新區2010年4月曲江新區鼓勵扶持博物館等文化場館發展辦法 1、稅收5年內全額返還；2、按照土地開發成本用地劃撥；3、按建筑面積給予1000元/的財政補貼；4、除享受曲江新區在擔保投資、風險投資、文化產業扶持資金等方面優惠政策外，還可一事一議給予更大優惠；5、對產生較大社會影響力的文化活動和文化產品，給予不少于活動或產品生產費用15%的補貼；6、

3、每年50萬元獎勵先進場館；逐層深入、具體的扶持政策非遺產業化實現非遺文化經營非遺地產經營非遺園區經營非遺產業經營非遺文化延伸特殊地產產品有形與無形資產經營全球經濟交流平臺核心競爭力核心競爭力轉化價值鏈整合提煉核心競爭力產業轉化非遺旅游 現代社會，打鐵、搟氈、織布、紡線等，即使在偏遠農村也已經很難見到。白色婚紗取代了鳳冠霞帔，相親會取代了拋彩招親而影視城展示的都是深藏在群眾記憶最深處，但又很難在生活中再見到的非物質文化遺產. 張賢亮在“一片荒涼、兩座廢墟”上挽救著已經消失和正在消失的非物質文化遺產，打造出了聞名遐邇的鎮北堡西部影城顛轎抖空竹虎頭工藝拉洋片麻編磨豆腐非遺產品10月15日-18日，首

4、屆中國非物質文化遺產博覽會在山東濟南舉行，各具技藝的600多種非物質文化遺產項目集中亮相，令前來一睹非遺風采的數以萬計觀眾流連忘返，而不菲的價格沒有阻擋消費者的收藏購買熱情。在開幕首日，博覽會就達成簽約項目505個，簽約金額達到432億元，非遺產品走俏凸顯非物質文化遺產在中國文化產業市場的巨大潛力和收藏前景安塞繪畫定邊剪紙黃陵面花華縣皮影綏德石雕閻良核雕西秦刺繡豆縣大蠟鳳翔泥塑木板年畫臊子面空心掛面吳起米酒酒店商業會展辦公度假村別墅非遺地產成都非遺公園，地產業態包括風情酒店集群、商業街、總部辦公區、養生住宅等合肥非遺公園，地產業態包括商業街、餐飲街、會展、婚慶外景地、酒店、住宅等文化成就名企項

5、目背景推論“十二五”期間，由國家至地方將繼續加強非遺產業的經濟投入與政策傾斜，對民間資本投資非遺的鼓勵政策將進一步明細化，具體表現在用地劃撥、稅費減免、資金扶持、財政補貼等方面非遺由文化轉為產業的主要途徑包括非遺園區經營、非遺產業經營、非遺地產經營3個主要方面，各板塊相輔相成，共同作用并形成了一個全新的產業非遺經濟體非遺地產的產品形式較為多樣，在近期開發的國內大型非遺園區規劃中，涵蓋了商業（商業街、商鋪）、酒店（星級酒店、酒店群、度假村）、會展、辦公、住宅（別墅、養生住宅）等項目地塊分析項目宏觀情況1、宏觀政策面推動特色旅游產業快速發展銅川“十二五”旅游產業規劃將圍繞將銅川建設成為中國優秀旅游

6、城市的目標。從單一傳統觀光旅游向文化旅游、休閑旅游、生態旅游、商務旅游相結合轉變，從過去注重景區硬件建設到硬件和軟件建設同步發展，挖掘景區文化內涵、文化節慶典活動在旅游消費方面的拉動作用，把旅游產業培育成為銅川經濟的重要支柱產業和新的增長點。2、地理區位潛力初現玉皇湖位于銅川南部，西與照金紅色旅游景區相連，北與玉華宮、金鎖關隔耀州區相望，東與藥王山、大香山相鄰，地處西安向關中北部及陜北旅游的第一站，也是將渭北零散分布的旅游景區連點成線的重要紐帶，屬于銅川市旅游發展總體規劃中的潛力資源，同時是距銅川新區最近、水域面積最大、生態最豐富的臺原湖泊旅游資源。3、交通網絡便捷 新區距西安及西安咸陽國際機

7、場70公里，西銅高速公路、210國道和咸銅、梅七兩條鐵路穿區而過。交通條件十分便捷。將于2011年5月通車的西銅高速擴建道路距西安僅有30分鐘車程，銅川至西安的輕軌項目業已獲批。屆時，項目區將構建起非常便捷和快速的交通網絡。4、旅游發展環境日趨成熟銅川作為渭北中心城市北有黃帝陵，中有玉華宮，南有藥王山，照金紅色旅游，香山佛教旅游，東部有蒼頡墓，西部有秦直道等眾多歷史文化遺址，玉皇湖景區的開發將根本上造就銅西一體化、西銅同步化的新旅游格局，一定會加快銅川的旅游發展，同時改變銅川長期工業城市的污染形象。 項目區域概況1、項目區位置項目開發區以玉皇閣水庫為中心，外延1.5公里半徑，向北、西、南呈扇形

8、分布于玉皇閣村、安家河、下樓村、查家河、申河村等5個村，幅員約12平方公里。2、玉皇湖景區概況玉皇湖水庫由三原縣于1967年修建，湖區地處銅川市樓村鄉，1996年前平均總庫容1277萬立方米，后由于工程老化失修，目前有效庫容300萬立方米。湖區主要河流為趙氏河，趙氏河系石川河右岸一級支流，屬渭河二級支流，上游由呂村河、陳村河組成，于耀州區雙岔河匯流后始稱趙氏河，由西北向東南流經耀州區、三原、富平，在富平縣城西黨家堡附近匯入石川河。流域總面積287平方公里，河流全長77.1公里。 3、景區景觀概況 湖區周邊北、西、南三面為坡地，東部為川道，整體太師椅狀，而水庫又恰似彎月，立于湖西臺原，玉皇湖景盡

9、收眼底。湖北原勢平緩類梯田，湖南稍顯陡峭，中有溝壑，灌木叢生。湖岸曲折有致，湖汊隱現其中。湖中靜影沉碧，偶有魚鳥。湖區南部原頂現有熱電廠高爐及輸變電鐵塔是生態景觀的缺憾。項目初步定位項目功能定位 陜西首次向國家申報國家級非物質人類文化遺產集中保護景區項目 陜西最大的非遺博覽平臺、非遺展演中心、非遺文化產業基地 國家級非物質文化遺產展示、研究及非物質文化遺產保護基地 國際知名的非物質文化遺產展示平臺和交流中心 陜西非遺產品國際貿易交流中心 全國文化產業示范基地 陜西旅游、文化等行業部門、協會、商會的活動基地 陜西旅游文化地產示范園區非遺園區+產業基地+文化地產項目功能定位主題公園非遺園區產業基地

10、文化地產游覽購物活動餐飲康體展覽會議貿易培訓酒店養生度假旅游為主題，產業為平臺，地產為支撐旅游產品定位產品功能描述百工絕技坊游覽、購物以行業為線索，一戶一景的方式展示與銷售民間工藝、美術及其他手工技藝秦風嬉戲園游覽、活動以三教九流為線索，主題分區式開展各類民間雜技、舞蹈及其他傳統娛樂項目，游客可體驗式參與秦韻大戲園游覽、購物以地域為線索，全天候、分時段展演地方曲藝、戲劇朝天臺游覽、活動、購物以節令為線索，開展大型祭祀、廟會等民俗活動，游客可參與老秦百味坊餐飲、購物以類型為線索，匯聚陜西地方小吃、面食、特產，分區聚合、飲食結合休閑、店鋪結合食府、開敞結合封閉，打造特色風情食街天地和合園活動、購物

11、、婚慶以人生階段為線索，以地方婚俗慶典為主干，涵蓋祈子、滿月、成丁等人生祈福禮儀，并可與婚慶公司合作進行婚典活動藥王莊中醫、購物、游覽以中醫科目為線索，種植陜西地方中草藥園區，銷售養生醫藥禮品，邀請傳統中醫傳承人坐診基地產品定位產品功能描述非遺會展中心展覽、會議、商貿、培訓以精品展覽館、會議中心、工作室、培訓中心等分部設置的綜合體建筑，提供非遺及關聯文化旅游產品的展示交流、貿易洽商、團體會議、產業培訓等一站式服務文化產業加工園區產品加工、進出口為非遺及關聯文化旅游產品提供批量貿易所需的加工制造、物流貿易、進出口等產業服務地產產品定位產品功能描述非遺文化酒店住宿、餐飲、休閑、娛樂、會議配套完善的

12、綜合性四星級酒店玉皇谷度假、休閑、健身以關中、陜北、陜南民居建筑為平臺的度假村聚落，借文化園林、養生運動等設施實現度假、休閑、健身、餐飲、娛樂等功能北地秦城低密度生態文化住宅以單體別墅、聯排別墅、花園洋房等類型，打造低密度生態文化住宅示范區項目形象定位 以非遺文化旅游產業為主題，以非遺及關聯產品產業為平臺，以文化地產為經濟支撐，集旅游購物、休閑娛樂、人文活動、養生運動、酒店會展、加工貿易、生態人居于一體陜西“大非遺”產業基地產業互動業態綜合發展持續陜西唯一不可復制項目分期規劃本案暫限于項目一期用地一期用地區劃文化地產板塊產業基地板塊主題公園板塊環湖長廊板塊主題公園規劃天地和合園老秦百味坊藥王莊

13、百工絕技坊秦風嬉戲園朝天臺保護性民居產業基地規劃文化產業加工園非遺會展中心水墨園林文化地產規劃北地秦城玉皇谷非遺文化酒店水墨園林玉皇湖規劃民俗之湖美好之湖文化之湖環湖傳說長廊一期總體規劃一湖一帶三板塊十六園項目營運規劃土地運營項目申報主題公園、產業基地用地劃撥；地產用地按征地成本聯合儲備稅收、補貼等政策支持土地整理政府主導、開發商協助前期招商準備項目開發開發商負責建設工程投入政府配套建設項目收益開發商取得開發利潤政府財政收入商業運營土地整理期1、分區土地招商2、模擬招商規劃前期實施期開業前期以類一級土地開發商的方式完成項目運營1、招商推廣2、項目單體招商1、商業填空2、租售結合1、商業調整2、

14、住宅銷售項目經濟效益估算項目投資估算分項名稱建設規模（m2）投資估算（萬元）土地整理360000030000開發稅費5440009000主題公園53000080000會展中心200004800加工園區150002250度假村240003600酒店200005600生態住宅50000080000園林綠化10000005000基礎設施110000018000湖面治計246000項目一期全投資估算為24.6億元旅游年收入分項名稱建設規模（m2）年收入估算（萬元）主題公園5300009000會展中心20000600度假村24000700酒店20000800合計11100項目一期旅游產業年收入估算為1.11億元其他年收入分項名稱建設規模（m2）年收入估算（萬元）加工園區150003000婚慶市場106000200合計3200項目一期其他產業年收入估算為0.32億元房地產收入分項名稱建設規模（m2）收入估算（萬元）生態住宅500000160000合計160000項目一期房地產銷售收入