1、 智慧城管指揮中心建設方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc8673956 一、項目概述 PAGEREF _Toc8673956 h 2 HYPERLINK l _Toc8673957 二、智慧城管指揮中心系統建設 PAGEREF _Toc8673957 h 2 HYPERLINK l _Toc8673958 （一）工程概述 PAGEREF _Toc8673958 h 2 HYPERLINK l _Toc8673959 1、管理范圍 PAGEREF _Toc8673959 h 3 HYPERLINK l _Toc8673960 2、管理內容 PAGEREF

2、_Toc8673960 h 3 HYPERLINK l _Toc8673961 3、聯網單位 PAGEREF _Toc8673961 h 4 HYPERLINK l _Toc8673962 （二）區平臺建設內容 PAGEREF _Toc8673962 h 4 HYPERLINK l _Toc8673963 1、區平臺核心設備 PAGEREF _Toc8673963 h 4 HYPERLINK l _Toc8673964 2、區平臺指揮中心設施 PAGEREF _Toc8673964 h 5 HYPERLINK l _Toc8673965 3、系統支撐軟件 PAGEREF _Toc8673965

3、 h 6 HYPERLINK l _Toc8673966 4、智慧城管指揮中心系統 PAGEREF _Toc8673966 h 6 HYPERLINK l _Toc8673967 5、光纖網絡和網絡設備 PAGEREF _Toc8673967 h 8 HYPERLINK l _Toc8673968 6、基礎數據普查、建庫和電子地圖 PAGEREF _Toc8673968 h 9 HYPERLINK l _Toc8673969 7、區級部門終端設備 PAGEREF _Toc8673969 h 9項目概述根據區委、區政府主要領導批示，2014年11月我區啟動了智慧城市戰略發展頂層設計與規劃工作。經

4、過幾個月的努力，通過一系列調研、分析、設計與研討，智慧城市建設總體規劃與三年行動計劃文稿形成（以下簡稱“規劃”），并與相關部門進行了若干次的專題討論。根據各方意見修改后，規劃于2015年4月中旬經區長辦公會研究原則通過。規劃中指出，優先建設智慧城市城市運行管理中心信息技術基礎設施，作為智慧城市的運行樞紐，提供全面動態的信息展示、綜合協調的指揮平臺、安全可靠的基礎設施和兼容聯動的信息紐帶。作為智慧城市首期項目中的核心工程，城市運行管理指揮中心選址位于城市開發區津塘路與五經路交口處的“帝達東谷國際東谷中心2號樓2層”，占用樓層面積接近2200平方米。工程共包括指揮中心場所裝飾裝修工程建設、電氣智能

5、化系統建設、城市運行管理平臺及智慧城管指揮中心系統建設四個組成部分。智慧城管指揮中心系統建設工程概述城市區智慧城管系統建設包括區、街兩級平臺，區平臺上聯市級平臺，下聯各街道、區級部門和公共服務企業；街道級平臺上聯區平臺，下聯街道處置問題科室（隊、所）、網格信息員。兩級平臺都具有問題發現、受理、立案派遣、處置反饋、核查結案、綜合評價等工作流程，以及屏幕顯示、指揮調度等功能。區平臺存儲全區所有業務數據，并與市平臺連接，傳送市級平臺需要的業務數據。其中街鎮平臺建設已由其他項目申報建設，不再計入本項目工程建設范圍之內。區平臺建設內容主要包括:智慧城管指揮中心系統（即智慧城管系統區級平臺的業務應用系統）

6、，區平臺核心設備、區平臺系統支撐軟件、區平臺指揮中心設施、區級部門終端設備。其中區平臺核心設備使用云計算數據中心提供的基礎設施服務，不再單獨采購；區平臺指揮中心的大屏幕、數據機房、會議室、辦公室、值班室等附屬設施共享“智慧城市”城市運行管理中心的設備和設施，不再單獨建設。管理范圍覆蓋城市區所有街道、城市開發區、航空商務區等區域。管理內容1、五大類城市部件公用設施類、交通設施類、市容環境設施類、園林綠化設施類、其他部件類2、六大類管理事件市容環境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發事件類、街面秩序類、本地個性化事件類3、大氣污染防治25類問題暴露垃圾、道路不潔、亂堆物堆料、積存垃圾渣土、施工廢棄料、

7、道路破損、露天存放、道路遺撒、毀損道路、閑置空地、非法排放、油煙污染、露天燒烤、焚燒垃圾樹葉、工地揚塵、環保達標、密閉運輸、秸稈焚燒、燃放鞭炮、祭祀燒紙、尾氣超標、各類施工不滿足“五個百分之百”要求、油氣回收、違規經營燃煤、燃煤使用過程違規4、街道行政執法事項街道334項執法事項（部分與上述1-3中內容有重復）。聯網單位在功能上設計為可以聯動城市區內所有與城市管理相關的政府部門、各個街道以及公共服務企業。為便于實施，擬分期進行聯網，先將一些城市管理基本事項和街道行政執法事項涉及的單位聯網，再逐步擴展到其它事項涉及的單位，最終擴展到市場監管、安全生產、應急指揮等功能。首期擬聯入的包括11個街道、

8、城市開發區、航空商務區，以及道路掃保、綠化養護、馬路家具、交通設施、綜合執法、市政設施、環境保護、停車秩序等事項相關單位。待智慧城管體系運行穩定后，再逐步擴展到違章建設、工地管理、通信、電力、供熱、水務、安全生產、市場監督等事項的相關單位。區平臺建設內容區平臺核心設備包括數據庫服務器、無線服務器、應用服務器、備份服務器、存儲等。其中服務器、存儲設備由數據中心項目統一采購并提供使用；大屏幕控制終端機在城市運行管理中心指揮大廳LED拼接大屏幕系統中已有設計；呼叫中心設備已包含在城市運行管理中心指揮大廳智能化系統建設的呼叫中心系統設計之中。表 SEQ 表 * ARABIC 5 智慧城管區平臺核心設備

9、序號設備名稱單位數量1數據庫服務器臺22應用服務器臺23無線服務器臺24備份服務器臺15防病毒服務器 臺16光纖存儲（磁盤陣列、光纖交換機、磁帶庫、備份軟件）套17大屏幕控制終端機（指揮中心大屏幕統一控制）臺18呼叫中心設備套1區平臺指揮中心設施區平臺指揮中心與“智慧城市”運行管理中心合并建設，設計主要功能如下。表 SEQ 表 * ARABIC 6 智慧城管系統區平臺指揮中心設施序號功能區功能主要設備1指揮大廳指揮調度大屏幕、擴音系統、會議發言系統、中控系統、指揮控制臺（共24個指揮坐席，智慧城管用12個）。2呼叫中心城管熱線。后期可擴容升級為全區政府服務熱線.可容納40余個工位，所需呼叫熱線

10、設備，辦公桌、椅等。3云平臺機房云平臺設備的載體。按標準機房裝修，最大容納115個標準機柜。先配備滿足城管平臺需要的設備，以后隨其他項目建設逐步增加。4多媒體會議室會議一組拼接屏（24）、擴音系統、會議發言系統、中央控制系統、會議桌椅。5綜合辦公區供入駐單位管理人員辦公使用。設領導辦公室、夜間值班室、小型會議接待室、敞開式辦公室。可供30余人辦公。辦公桌、椅、沙發等系統支撐軟件包括數據庫管理系統、發布中間件、GIS（地理信息系統）平臺、服務器操作系統、殺毒軟件。表 SEQ 表 * ARABIC 7 智慧城管指揮中心系統支撐軟件序號軟件名稱技術要求單位數量1數據庫管理系統Oracle 11g R

11、AC 企業版 25用戶套22中間件金蝶套23GIS（地理信息系統）平臺GIS發布平臺套1嵌入式地圖引擎（200用戶）14操作系統windows server2008 標準版套85瑞星殺毒軟件16服務器端200用戶套16電子地圖1：2000（規劃局測繪院提供）套1智慧城管指揮中心系統按照住建部城市市政綜合監管信息系統技術規范，以及與市級平臺對接的需要，建設12個基本功能子系統，如下表。表 SEQ 表 * ARABIC 8 智慧城管指揮中心系統基本功能序號軟件名稱別稱功能使用人員1監管數據無線采集子系統城管通實現信息采集員責任管理范圍內巡查過程中向中心上報城市管理問題信息，完成中心發送的核實核查任

12、務。區、街鎮兩級信息采集員2呼叫中心受理子系統受理來自城市管理信息采集員，社會公眾撥打熱線舉報的城市管理問題，以及其他途徑轉入的問題。對所反映事件或所舉報情況進行核實，并對事件發生地點進行地圖定位，經登記立案后傳遞給指揮中心派遣辦理。區、街鎮兩級信息受理員3協同工作子系統城市管理各項業務的具體辦理和信息查詢全部崗位4監督指揮子系統直觀地了解全區、各街道以及網格的城市部件信息、信息采集員信息、問題處理信息、評價信息等內容各級領導5智能管控子系統領導通供隨時移動辦公，及時地處置城市管理中的重點難點問題。區領導、處級領導、科級領導6移動處置子系統處置通第一時間收到問題，處置完成后第一時間回復給指揮中

13、心，專業作業人員7考評采集子系統考評通考核部門派出考評員，對街道和部門采集考評結果，并將結果錄入考評系統。考評員8基礎數據管理子系統管理地理信息所需的地圖數據，包括事件、部件等圖層信息。系統管理人員9應用維護子系統搭建、維護城市管理業務，定制業務工作流程，設置組織機構，并能夠方便快捷地完成工作表單內容樣式調整、業務流程修改、人員權限變動、系統數據備份等日常維護工作。系統管理人員10地理編碼子系統將城市現有的地址進行空間化、數字化和規范化，在地址名稱與地址實際空間位置之間建立起對應關系，實現地址空間的相對定位系統管理人員11數據交換子系統和市級平臺業務體系的平滑對接。市級平臺的任務可派遣至城市區

14、“智慧城管”系統，同時系統處置結果可以反饋給市級平臺所有崗位12綜合評價子系統對城市管理信息采集員、有關部門、有關區域的立案數量、辦理時限、未辦結案件等情況進行綜合評價。各級領導及各部門負責考核科室結合我區管理實際需要，以及區主管領導和有關部門提出的需求，專門定制9個功能子系統，如下表。表 SEQ 表 * ARABIC 9 智慧城管指揮中心系統定制功能序號軟件名稱別稱功能使用人員1環保監控子系統環保通上報針對環保有關的25類問題環保網格信息采集員2智信平臺子系統/應用系統整合打包平臺，便于系統快速安裝和部署全部崗位3園林綠化養護監督子系統/對區內園林綠化養護工作進行監督、記錄和統計。綠化管理人

15、員、作業人員4工地管理子系統/對區內各施工工地揚塵、運輸撒漏實時監控、快速處理建委、市容委管理人員5車輛GPS定位管理子系統/對作業、巡查、執法等車輛實施軌跡定位，管理和監督車輛是否按照規定路線作業。各單位部門管理人員6專項普查子系統/對突發事件、特殊部件的地理位置和屬性信息等進行專項普查，快速生成調查結果和統計結果網格員、平臺管理人員7業務短信子系統短信通發送工作通知，快速部署工作。全體工作人員8視頻監控子系統/通過全區視頻整合共享平臺獲取全區視頻監控資源，區、街兩級平臺9停車管理子系統/通過和交警平臺的數據對接，實現平臺對停車的拍照、違停管理區、街兩級平臺光纖網絡和網絡設備以現有區政務專網

16、（租用區文廣局光纖）為基礎，建設智慧城管光纖專網，連接區平臺和聯網各部門、各街道（功能區）城管辦，每個單位需兩芯光纖，共40芯，同時配備聯網用網絡交換機、防火墻等設備。1、智慧城管專網中心節點采用2臺高性能防火墻，雙機主備模式，13個分支分別采用1臺防火墻，通信采用VPN進行數據加密； 2、智慧城管4G移動互聯網中心節點，采用2臺高性能防火墻，雙機主備模式，13個分支分別采用1臺防火墻，通信采用VPN進行數據加密；3、設備集中管理系統對所有防火墻配置、日志等信息進行管理，還可進行統一策略下發，統一智能監控管理系統對所有防火墻健康狀況、各網絡節點連通性等進行監控和告警。具體設備配置見下表。表 S

17、EQ 表 * ARABIC 10 智慧城管專網設備序號設備區中心數量分中心數量合計數量備注1數據中心交換機202由區中心統一配置專網分支平臺安全網關、4G網分支平臺安全網關、多業務光網絡傳輸器。2匯聚交換機2023專網中心平臺安全網關2024專網分支平臺安全網關131354G網中心平臺安全網關20264G網分支平臺安全網關013137集中安全管理系統2028多業務光網絡傳輸器131326基礎數據普查、建庫和電子地圖按照國家有關技術規范，建立以1:2000城市地形圖、正射影像圖等基礎地理信息為主要內容的城市基礎地理信息數據庫。對全區域225平方公里以街道為單位劃分萬米單元網格，對部分區域（建成區、道路）內各類城市部件、地理編碼數據進行普查登記（隨著新市鎮建成逐步擴展），同時對環內中心城區、新市鎮等80平方公里三維實景數據進行采集。將采集數據錄入數據庫，建立單元網格數據庫、城市部件數據庫、地理編碼數據庫及建成區的實景三維影像數據庫。區級部門終端設備根據對全區域實施城市管理需要，需為有關區領導和區