開展平臺經濟試點探索實施方案_第1頁
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文檔簡介

1、HONGYU.MACRO開展平臺經濟試點探索實施方案立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，從構筑國家競爭新優勢的戰略高度出發，堅持發展和規范并重，堅持“兩個毫不動搖”，遵循市場規律，著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，適應平臺經濟發展規律，建立健全規則制度，優化平臺經濟發展環境。優化發展環境降低平臺經濟參與者經營成本。持續推進平臺經濟相關市場主體登記注冊便利化、規范化，支持省級人民政府按照相關要求，統籌開展住所與經營場所分離登記試點。進一步清理和規范各地于法無據、擅自擴權的平臺經濟準入等規章制度。完善互聯網市場準入禁止許可目錄。引導平臺企業合理確定支付結算、平臺傭

2、金等服務費用，給予優質小微商戶一定的流量扶持。平臺服務收費應質價相符、公平合理，應與平臺內經營者平等協商、充分溝通，不得損害公平競爭秩序。建立有序開放的平臺生態。推動平臺企業間合作，構建兼容開放的生態圈，激發平臺企業活力，培育平臺經濟發展新動能。倡導公平競爭、包容發展、開放創新，平臺應依法依規有序推進生態開放，按照統一規則公平對外提供服務，不得惡意不兼容，或設置不合理的程序要求。平臺運營者不得利用數據、流量、技術、市場、資本優勢，限制其他平臺和應用獨立運行。推動制定云平臺間系統遷移和互聯互通標準，加快業務和數據互聯互通。加強新就業形態勞動者權益保障。落實網約配送員、網約車駕駛員等新就業形態勞動

3、者權益保障相關政策措施。完善新就業形態勞動者與平臺企業、用工合作企業之間的勞動關系認定標準，探索明確不完全符合確立勞動關系情形的認定標準，合理確定企業與勞動者的權利義務。引導平臺企業加強與新就業形態勞動者之間的協商，合理制定訂單分配、計件單價、抽成比例等直接涉及勞動者權益的制度和算法規則，并公開發布，保證制度規則公開透明。健全最低工資和支付保障制度，保障新就業形態勞動者獲得合理勞動報酬。開展平臺靈活就業人員職業傷害保障試點，探索用工企業購買商業保險等機制。實施全民參保計劃，促進新就業形態勞動者參加社會保險。加強對新就業形態勞動者的安全意識、法律意識培訓。開展試點探索依托國家數字經濟創新發展試驗區、全面創新改革試驗區、國家智能社會治理實驗基地、全國網絡市場監管與服務示范區、國家電子商務示范基地、自由貿易試驗區、自由貿易港等，探索建立適應平臺經濟發展的監管

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