1、HONGYU.MACRO建立重要湖泊系統(tǒng)治理監(jiān)督評(píng)估體系實(shí)施方案隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展和環(huán)境治理進(jìn)度差異較大，鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村生活污水治理率僅為25.5%，遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。在點(diǎn)源污染得到有效控制的情況下，農(nóng)業(yè)面源污染已成為主要污染負(fù)荷來源，但由于量大面廣、資金投入不夠等原因，農(nóng)業(yè)面源污染尚未得到有效控制。建立重要湖泊系統(tǒng)治理監(jiān)督評(píng)估體系建立完善湖泊綜合評(píng)價(jià)體系，定期客觀評(píng)價(jià)湖泊健康和生態(tài)安全狀況。加快完善湖泊水庫(kù)保護(hù)治理法律法規(guī)體系，大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，著力完善綜合監(jiān)管體系。建立健全重要湖泊保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對(duì)侵占水域、偷排漏排、非法采砂、非法捕撈等打擊力度

2、。“十三五”治理成效“十三五”期間，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各有關(guān)部門和地方推動(dòng)長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和太湖、滇池、巢湖、白洋淀、洱海、丹江口水庫(kù)、三峽水庫(kù)、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等重要湖庫(kù)水環(huán)境綜合治理，支持流域內(nèi)各地區(qū)實(shí)施了一批城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、河道整治、飲用水源地保護(hù)等項(xiàng)目，有效提升了水環(huán)境綜合治理能力。2017年，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳在全國(guó)選取了北戴河等16個(gè)典型流域單元開展第一批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，在優(yōu)化流域空間布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、完善流域治理模式等領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索，進(jìn)一步完善湖南省大通湖、四川省沱江等流域治理規(guī)劃體系，江蘇省西太湖、湖北省泗河等

3、流域產(chǎn)業(yè)和生態(tài)互促共進(jìn)，貴州省清水河、青海省湟水等流域治理社會(huì)參與度進(jìn)一步提升，取得了顯著成效。“十三五”以來，全國(guó)重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資約239億元，進(jìn)一步提升了污染防治能力和水平。2020年，全國(guó)城市污水處理率達(dá)到97.53%，全國(guó)城市生活垃圾無害化處理率為99.3%，比2015年分別提高5.63和5.23個(gè)百分點(diǎn)。2020年，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河主要江河監(jiān)測(cè)的1614個(gè)水質(zhì)斷面中，至類水質(zhì)斷面占87.4%，至類水質(zhì)斷面占12.4%，劣類占0.2%，與2015年相比，至類水質(zhì)斷面比例上升15.3個(gè)百分

4、點(diǎn)，至類水質(zhì)斷面比例下降6.6個(gè)百分點(diǎn)，劣類水質(zhì)斷面比例下降8.7個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)江干流歷史性實(shí)現(xiàn)全I(xiàn)I類及以上水質(zhì)，珠江流域水質(zhì)由良好改善為優(yōu)，黃河、松花江和淮河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、遼河等重點(diǎn)流域基本消除劣類水質(zhì)斷面。2020年，重要湖庫(kù)至類水質(zhì)比例與2015年相比，丹江口水源區(qū)上升5.5個(gè)百分點(diǎn)，太湖主要環(huán)湖河流上升41.8個(gè)百分點(diǎn)，滇池主要入湖河流上升34.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)洞庭湖河流均達(dá)到類及以上水質(zhì)。基本原則生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，尊重流域治理規(guī)律，注重保護(hù)與發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性，從過度干預(yù)、過度利用向節(jié)約優(yōu)先、自然恢復(fù)、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，以高水平保護(hù)引導(dǎo)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體理念，從流域生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，以小流域綜合治理為抓手，強(qiáng)化山水林田湖草沙等各種生態(tài)要素的系統(tǒng)治理、綜合治理，以河湖為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源，推動(dòng)流域上中下游地區(qū)協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)。以流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)為抓手，鼓勵(lì)有條件的流域和地區(qū)先行先試，力爭(zhēng)在若干難點(diǎn)和關(guān)鍵