1、HONGYU.MACRO支持電子商務創新規范發展實施方案展望2035年，現代流通體系全面建成，形成覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的流通網絡，流通運行效率和質量達到世界先進水平，參與國際合作和競爭新優勢顯著增強，對現代化經濟體系形成高效支撐，為滿足人民美好生活需要提供堅實保障。支持電子商務創新規范發展引導電子商務發掘消費新場景，拓展線上線下融合的營銷渠道。鼓勵電子商務企業完善運營基礎設施，織密連接中小城市、城鄉之間、境外地區服務網絡，貫通縣鄉村電子商務體系，提高服務效率，升級消費體驗。支持大型電子商務企業研發、生產迎合消費需求的新產品，提供新服務，培育自有品牌。推動公共消費、政府采購等與電商平臺對

2、接，形成引領商品研發創新和迭代發展的規模化訂購定制平臺。增強交通運輸流通承載能力提高交通基礎設施多層級網絡覆蓋水平，優化運輸組織模式，提升運輸服務品質，增強交通運輸對現代流通的支撐作用。（一）提升綜合立體交通網流通功能強化骨干運輸通道能力。完善綜合運輸大通道，加強出疆入藏、中西部地區、沿江沿海沿邊戰略骨干通道建設，增強國家綜合立體交通網主骨架流通保障能力，暢通國際干線運輸通道。推進能力緊張通道升級擴容，加快待貫通路段建設，在有條件有需求的骨干運輸通道推動鐵路客貨分線，完善綜合交通樞紐布局，增強流通功能。優化“北糧南運”通道建設，加強東西向糧食運輸通道接卸能力，提升煤運通道運輸能力，增強油氣通道

3、輸送能力，提高集裝箱運輸通道多式聯運銜接能力，研究發展鐵路雙層集裝箱運輸。優化調整運輸結構，合理把握不同運輸方式之間的比例關系，加快推進大宗貨物及中長距離貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”。優化城市群都市圈交通網絡。加快建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝雙城經濟圈等城市群世界級港口群、世界級機場群，依托城際軌道交通網絡建設有效釋放既有普速鐵路貨運能力，改善重要物流樞紐、產業園區周邊交通條件，提高車輛通行效率。拓展其他城市群干線鐵路、高速公路、國省干線公路城際交通貨運功能，推進重點產業園區、物流樞紐的鐵路專用線建設，加強城際高速公路和快速道路布局銜接。增強都市圈中心城市與衛星城通道聯接水平，合理

4、布局鐵路貨運外繞線、聯絡線，推動城市過境公路外繞段建設，推進客貨高效分流，加強干線公路與城市道路出入口等高效銜接，加快瓶頸路段升級、打通待貫通路段。完善城鄉融合交通網絡。統籌城鄉交通網絡整體布局和一體建設，為農產品進城和工業品下鄉雙向流通提供基礎支撐。重點補齊縣城交通網絡短板，強化縣域流通承載能力，推進市政道路、農村公路與高速公路、國省干線公路等銜接聯通，加強中西部與東北地區特別是邊疆地區偏遠縣城鄉鎮及特色農產品主產區通用機場建設和功能完善，統籌謀劃西部邊疆鐵路網建設。全面推進“四好農村路”建設，加強通村暢鄉農村公路建設，支持村內道路建設與改造，著力打通農村公路“最后一公里”。加快鄉村產業路和

5、資源路建設，有效串接田頭市場、家庭農場以及供銷、郵政快遞等網點。在有條件的地區推進具備農林作業、應急救援、防災減災等功能的通用航空設施建設，在有需求的農村地區加強停車場等配套設施建設。（二）提高交通運輸組織和服務水平大力發展多式聯運。依托重要物流樞紐，發揮不同運輸方式比較優勢，提升組合效能，發展規?；⒕W絡化多式聯運。推動聯運轉運設施、場站合理布局建設，強化設施、設備、管理等標準對接，加強鐵路、公路、水運、民航、郵政等各種交通運輸信息的開放共享。深入推進集裝箱多式聯運，積極推廣多種形式甩掛運輸，優化業務和操作流程，提高聯運組織效率。培育多式聯運經營主體，以鐵水聯運、江海聯運、江海直達、國際鐵路

6、聯運等為重點，積極推進“一單制”，豐富“門到門”一體化聯運服務產品，打造多式聯運品牌。提升專業化貨運服務品質。推動鐵路貨運服務轉型提質，豐富鐵路貨運服務產品。創新公路運輸服務業態模式，推廣貨車租賃、掛車共享、定制服務。完善港口貨運服務功能，延伸港航增值服務鏈條。提升機場貨運配套服務，發展多元化航空運輸服務。推進城際干線運輸和城市末端配送有機銜接，探索豐富無人機、無人車等城市配送應用場景，積極推廣“貨運班線”等服務模式。發展差異化、個性化運輸服務，滿足高價值、小批量、時效強的貨運需求。（三）推進交通運輸智能化低碳化發展加快交通基礎設施智能化升級。推進交通基礎設施移動通信網絡覆蓋，加快鐵路、公路、

7、港航、機場等交通基礎設施數字化改造和網聯化發展。有序推進智慧公路、智能鐵路建設，在具備條件的地區研究推進城市地下貨運系統建設。全面推動智能航運建設，打造智慧港口，提升港口裝卸、轉場、調度等作業效率。推進智慧機場建設，在有條件的地區開展航空電子貨運試點，研究部署服務區域流通的大型無人機起降點。推進綜合交通運輸信息平臺建設。加強交通運輸智能技術應用。推進運輸企業加快數字化、自動化終端設備的普及應用，提升訂單、運輸、倉儲、配送全流程智能化水平，逐步實現產業園區、港口、機場、鐵路場站和高速公路出入口等重要節點貨物運輸全程感知。深化基于區塊鏈的全球航運服務網絡建設。加大北斗衛星導航系統推廣，提高車路協同

8、信息服務能力，探索發展自動駕駛貨運服務。大力推動交通運輸綠色低碳轉型。持續推進交通運輸領域清潔替代，加快布局充換電基礎設施，促進電動汽車在短途物流、港口和機場等領域推廣，積極推進船舶與港口、機場廊橋岸電改造和使用，開展氫燃料電池在汽車等領域的應用試點，降低交通運輸領域能耗和排放水平。面臨形勢我國進入新發展階段，現代化經濟體系逐步完善，實體經濟加快發展壯大，超大規模內需潛能加速釋放，需要現代流通更大范圍聯系生產和消費。加快建設現代流通體系，擴大市場交易，推動區域分工深化和一體化發展，有利于更好發揮大國經濟縱深優勢，實現跨區域良性循環，促進發達地區與欠發達地區、東中西部、城鄉協調發展。我國經濟社會

9、轉向高質量發展，新一輪科技革命和產業變革加速推進，供給側結構性改革不斷深化，人民對美好生活需要日益增長，需要現代流通更高效率銜接供給和需求。加快建設現代流通體系，創新流通組織和業態模式，推動上下游、產供銷、內外貿一體銜接，有利于更好發揮我國完整產業體系集成優勢，提高全要素生產率，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。世界貿易和產業分工格局加速調整，我國加快構建新發展格局，需要現代流通更高水平支撐國內大循環和國內國際雙循環。加快建設現代流通體系，拓展全球流通網絡，培育跨國流通企業，增強國內國際兩個市場、兩種資源配置能力，有利于更好發揮我超大規模經濟體引力場作用，聚集全球商品和資源要素，促進形成國際合

10、作和競爭新優勢。同時必須認識到，面對新形勢新要求，我國流通體系現代化程度仍然不高，還存在一些短板和堵點。從市場環境看，國內統一大市場尚不健全，商品和資源要素自由流動仍面臨隱性壁壘，流通規則和標準體系建設相對滯后。從商貿體系看，傳統商貿亟待轉型升級，農產品流通體系明顯落后，外貿發展動能減弱。從交通物流看，基礎設施還不完善、網絡分布不均衡，貨運承載能力有待提高，應急、冷鏈等物流服務存在薄弱環節。從金融服務和信用建設看，流通領域融資難融資貴問題尚待解決，信用信息應用水平有待提升。發展方向提高流通現代化水平。把握新一輪科技革命和產業變革歷史機遇，加速流通體系現代化建設步伐，提升流通數字化、組織化、綠色

11、化、國際化發展水平。強化流通各環節各領域數字賦能，拓展流通領域數字化應用深度廣度，加快流通設施智能化建設和升級改造，促進流通業態模式創新發展。強化流通對商品和資源要素配置的組織作用，推動流通企業和平臺資源整合，促進產業鏈供應鏈高效運行、供需精準適配。貫徹綠色發展理念，堅持走綠色低碳發展新路，加大綠色技術裝備推廣應用，加快流通設施節能改造，降低流通全過程資源消耗和污染排放。立足高水平對外開放，加強流通領域國際合作，深度融入全球產業鏈供應鏈，提升全球資源要素配置能力，助力我國產業邁向全球價值鏈中高端。構建內暢外聯現代流通網絡。服務商品和資源要素跨區域、大規模流通，優化商貿、物流、交通等設施空間布局

12、，構建東西互濟、南北協作、內外聯通的現代流通骨干網絡。依托全國優勢資源地、產業和消費集聚地，布局建設一批流通要素集中、流通設施完善、新技術新業態新模式應用場景豐富的現代流通戰略支點城市。服務區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略實施，打造若干設施高效聯通、產銷深度銜接、分工密切協作的骨干流通走廊，串接現代流通戰略支點城市，進一步發揮現代流通體系的市場鏈接和產業組織作用。發展有序高效現代流通市場。著眼商品和資源低成本、高效率自由流動，健全統一的市場規則和制度體系，構建類型豐富、統一開放、公平有序、配套完善的高水平現代流通市場。推進商貿市場、物流市場和交通運輸市場融合聯動、有機協同，充分釋放各類市場活力。深化金融供給側結構性改革，完善流通領域信用治理，強化流通領域金融有效供給和信用支撐保障。培育優質創新現代流通企業。支持流通企業做大做強做優，增強創新創造力和核心競爭力，更好發揮在現代流通體系建設中的主體地位。支持現代流通企業網