1、PAGE PAGE 32目 次1 總則2 術語和符號 2.1 術語 2.2 符號3 安全管理4 安全文明建設5 施工用電6 施工機械7 市政專項工程 7.1 道路工程 7.2 橋梁工程 7.3 基坑（溝槽） 7.4 地下管線工程 7.5 頂管工程 7.6 隧道工程 7.7 爆破工程 本標準用詞說明 1 總 則1.0.1 為加強我省市政工程施工安全管理，統一市政工程安全生產評價標準，特制定本標準。1.0.2 本標準適用于福建省市政工程施工安全技術管理檢查與評價。1.0.3 本標準所稱市政工程，主要包括市政道路工程、市政橋梁工程、市政基坑（溝槽）、地下管線工程、頂管工程、城市隧道工程及爆破工程等。

2、1.0.4 市政安全生產檢查與與評價除應執行本標準外，尚應符合國家現行有關強制性標準的規定。1.0.5 市政工程項目的安全責任主體應遵照省工程建設地方標準建設工程施工重大危險源辨識與監控技術規程DBJ13-91-2007，建立健全施工重大危險源監管機制，實施施工重大危險源的辨識、監控和防治技術。監理單位應對市政工程施工重大危險源項目編制監理實施細則，建立施工重大危險源的關鍵工序、關鍵部位、關鍵措（設）施及關鍵環境條件監測、隱蔽檢查驗收、日常巡查及記錄、報告工作機制，并組織實施，并加強監管。2 術語、符號2.1 術 語 2.1.1 施工現場 construction site 從事施工任何工序或

3、作業的場地。 2.1.2 施工用電 electricity on construction 由施工現場提供，工程施工完畢即行拆除的電力，并專用于工程施工的電力線路與電氣設備。 2.1.3 基坑支護 retaning and protecting for foundation 為保證地下結構施工及基坑周邊環境安全，對基坑側壁及周邊環境采用的支撐、加固與保護措施。 2.1.4 高處作業 work at heights 凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業。 2.1.5 主控項目 dominant item 對產品或工程項目的質量起到決定性作用的檢驗項目。 2.1.6 一般

4、項目 general item 主控項目以外的檢驗項目2.1.7 施工重大危險源 construction of a major source of risk因工程施工發生可能導致死亡及傷害、財產損失、環境破壞和這些情況組合的根源或狀態，預后危害嚴重。其因素包括：人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷等。2.2 符 號 L1、L2、L3三相電路的三相相線； N中性點、中性線、工作零線； PE保護線（在TN接零保護系統中稱保護零線）； I電流； t通過電流I所用的時間； TN將電氣設備的金屬外殼作接零保護的系統； TN-S電氣設備的保護零線與工作零線分開的系統。3 安全管理 主控項目3.1

5、.1 項目應按規定配備專職安全生產管理人員；建立健全安全生產責任制；責任制度中應制定安全管理目標且目標齊全；各級、各部門、各崗位應執行落實安全目標責任；經濟承包中應有安全生產指標并進行有效分解，做到有指標有安全措施，指標措施齊全；同一項目中平行的施工單位應簽訂安全生產管理協議書，明確各自的安全管理職責；分包單位應具備相應等級資質和安全生產許可證。3.1.2 按規定建立安全教育培訓制度，提高員工的安全意識和安全素質；教育培訓制度應明確項目經理、安全專職人員、特殊工種、待崗、轉崗、換崗職工、新進項目從業人員和采用新技術上崗安全教育培訓要求；安全教育培訓應制定計劃；按計劃組織實施教育培訓活動并記錄建

6、檔；施工現場的從業人員應熟悉本工種安全技術操作規程。3.1.3 施工單位應當根據工程特點編制施工組織設計；專業性強、危險性較大施工項目按規定編制安全施工方案并經專家論證；施工組織設計中應根據危險源編制安全技術措施且安全技術措施應有針對性；安全技術措施應按規定經技術和安全生產管理部門審核及技術負責人審核、審批；應安排專業人員對危險性較大的作業進行安全監控管理；按方案組織生產。3.1.4 項目應建立安全技術交底制度；安全技術交底實行分級交底；各級應有效組織落實，內容應有針對性；交底應有書面交底記錄并履行簽字手續；公司、項目和基層單位對安全技術交底實行層級監督管理。3.1.5 項目應按規定制定安全檢

7、查制度，明確安全檢查的內容、方式、檢查措施和隱患的分類與處置；各級應按制度執行檢查（公司每月1次，分公司每月2次，項目每周1次）；檢查和隱患整改復查應有記錄，隱患應如期完成整改，安全檢查相關負責人應到位。3.1.6 施工現場應有“文明施工”和“無重大傷亡事故累計天數”牌；應有現場總平面圖、電氣線路平面布置圖、工程進度計劃示意圖、地下管網分布示意圖、安全、文明施工管理網絡圖；施工現場應設置安全標語、標志；安全圍護設施、交通標志牌、夜間警示燈等設施齊全；應有便民通道、臨時排水設施、現場道路通暢等；溝坑邊應按規定堆土。3.1.7 項目危險源應進行辨識、評價，并對施工重大危險源進行控制策劃，建檔；對施

8、工重大危險源應制定有針對性的應急預案。 一般項目3.2.1 按規定建立班前安全活動制度，明確活動內容，加強班組的安全管理；班前安全活動應有記錄。3.2.2 現場各工種作業人員應遵章守紀，管理人員嚴禁違章指揮。3.2.3 項目應建立生產安全事故報告處理制度，建立事故處理機制；工傷事故應按規定報告；工傷事故應按事故調查分析規定處理；按規定建立工傷事故檔案；制定施工應急預案，建立應急救援小組或設專門應急救援人員。4 安全文明建設 主控項目4.1.1 施工現場應實行封閉式圍擋，實行封閉管理；圍擋的設置要符合現行規范和周邊施工環境的要求；施工現場進出口的設置應符合相關規定，門頭應設置企業標志。4.1.2

9、 施工作業區、辦公區、生活區應嚴格按區域分開；辦公區和生活區應進行綠化、美化；工地地面的主要部位、通道應進行硬化處理且道路要暢通；施工現場應設排水設施，場地不得積水。4.1.3 施工作用人員應正確使用合格個人防護用品和防護服；現場應按規定采取防塵降噪、防止固體廢棄物及廢水等污染環境的有效措施；根據季節應按規定做好防暑降溫等工作；應做好職業病的防治工作。4.1.4 施工現場應按企業安全文明工地的要求進行策劃；項目部要建立安全文明管理制度；項目部從業人員應掌握本崗位的安全技術標準規范，提高安全意識；項目部應按規定建立健全防臺防汛、重大險情等應急救援管理制度，并組織實施。 一般項目4.2.1 辦公室

10、、宿舍、食堂、廁所、浴室搭設應符合現行規范要求；工地要建立衛生管理制度和保潔措施，生活與建筑垃圾應及時清理；食堂要有防中毒措施；衛生條件應符合建筑施工現場環境與衛生標準JGJ146-2004的要求。4.2.2 現場應按規定配備義務消防組織和防火責任人；應制定用火、用電和使用易燃材料等各項消防安全操作規程；建立動火審批制度；現場應設置消防通道和水源；按規定配備消防設施和滅火器材；建立消防檢查和教育制度。4.2.3 建筑材料、構件、設施應按總平面布局堆放；材料堆放、設施布置應整齊有序且按規定標識；材料儲存應符合相關規定。 5 施工用電 主控項目5.1.1 施工現場的外電小于安全距離應有防護措施；在

11、電力線路保護區內應采取相應的防護措施。5.1.2 供電系統電力為400/200V的自備發電機組的排煙管道應伸出室外或控制配電室嚴禁存放貯油桶；發電機組電源與外電線路電源應有聯鎖，嚴禁并列運行；中性點直接接地的電力線路應采用TN-S接零保護系統；系統中保護零線與工作零線嚴禁混接，專用保護零線設置應符合要求；工作接地與重復接地應符合要求。5.1.3 配電箱、開關箱應符合“三級配電兩級保護”的要求；開關箱有漏電保護器且保護器靈敏；漏電保護器裝置的參數應相匹配；電箱設置符合“一機一閘一漏一箱”的要求；箱內電氣元件完好無損壞；電箱安裝位置得當且引出線清晰。5.1.4 現場照明應采用專用回路且有漏電保護器

12、；特殊場所應使用安全電壓照明器；現場應有裝設自備電源的應急照明；燈具金屬外殼應作接零保護。 一般項目5.2.1 配電線路的架空線路應采用絕緣銅線或絕緣鋁線；架空線路架設符合要求；電纜架設或埋設應符合要求。5.2.2 電器裝置的閘具、熔斷器參數與設備容量應相匹配、安裝符合要求；嚴禁用其它金屬絲代替熔絲。5.2.3 變配電裝置的四防一通（防汛、防火、防雨雪、防小動物、通風）應符合要求；配電室無塵清潔；配電室有照明；配電室進出通道暢通；室內無堆放雜物；安全用具齊全。5.2.4 用電檔案應有專項用電施工組織設計方案；有地極阻值測試記錄和電工巡視維修記錄且填寫真實；專職電工應持證上崗；嚴禁使用部、省等明

13、令淘汰的用電產品。6 施工機械6.0.1 施工現場應制定設備管理制度、設備維護保養規程和特種設備管理規定等；設備技術資料應包括特種作業人員執證上崗情況；設備按規定驗收、檢測檢驗、使用、保養、維修、改造和報廢情況并應有書面紀錄；各種機械施工作業專項方案并經企業設備、安全部門、單位技術負責人和總監理工程師審核、審批；各種設備安全技術操作規程；各分項執行安全技術交底資料。6.0.2 鋼筋機械中鋼筋冷拉作業區應采取隔離防護措施；傳動部位應作可靠防護措施；設備應作保護接零、配置漏電保護器。6.0.3 打樁機械應取得準用證方可作業；打樁機應設超高限位裝置；打樁機行走路線地耐力須符合說明書的要求；打樁操作應

14、遵守操作規程。6.0.4 土石方機械作業前應查明施工場地明、暗設置物的地點及走向，并采用明顯記號表示，應在離電纜1m距離外作業；作業和行走場地應平整堅實；機械的最大開挖高度和深度不超過機械本身性能的規定；在作業時，履帶距工作面邊緣的距離應1m或輪胎距工作面邊緣距離應1.5m；配合機械作業的人員與機械距離應滿足安全要求；機械使用前應有整機檢查記錄。6.0.5 鑿巖機械的風、水管應無漏水、漏氣，應采用壓縮空氣吹出風管內的水份和雜物；嚴禁在廢炮眼上鉆孔和騎馬式操作；鉆孔時，鉆桿與鉆孔的中心線應一致；電纜線嚴禁敷設在水中或金屬管道上通過，電纜穿過機械、車輛通道時應有防護措施；作業中應及時檢查及落實防冒

15、頂、塌方的安全措施；作業中應按規定佩戴、正確使用個人防護用品。6.0.6 通風設備的風管接頭應嚴密、口徑不同的風管嚴禁混接；主機與管件的連接應符合要求，電器部分電流過載繼電保護裝置應齊全；通風機和風管上嚴禁懸掛或放置物件。6.0.7 巖石輸送設備應安裝在堅固基礎上；設備四周應無防礙工作的堆積物；傳動部位的安全防護到位；剎車系統應靈敏，可靠；傳送帶的防護裝置應有效；輸送大塊物料時，輸送帶兩側應加裝料板或柵欄等防護裝置。6.0.8 壓路機械的碾壓工作面應符合要求；作業前檢查的各系統管路及接頭部分應無裂紋、松動和泄漏；制動及轉向功能靈敏、可靠；兩臺以上同時作業時，前后間距應3m。6.0.9 特種設備

16、應按安裝、拆卸方案施工，并由具有相應資質的單位承擔；附墻裝置應符合說明書要求；安全裝置（力矩限制器、限位器、保險裝置等）應齊全有效；施工單位應當自特種設備驗收合格之日起30日內向監督機構辦理使用備案登記。6.0.10 起重吊裝的吊裝索具應符合安全要求；作業人員應遵守起重吊裝作業操作規程；結構吊裝應設置防墜落措施；起重吊裝作業平臺符合安全規定；多臺起重設備同時作業時應有可靠的同步保障措施。7 市政專項工程7.1 道路工程 主控項目7.1.1 施工前應對地下各類設施進行詳細勘察，在確保安全的前提下方可進行施工。現場交通封鎖需經有關部門批準后方可進行施工，現場按要求設置交通警示標志和警燈，施工區域與

17、非施工區域應設置分隔設施，施工現場需專人進行交通管理和糾察指揮。7.1.2 施工現場項目負責人應進行針對性安全交底，按規定設置路欄和過道板，機具車輛、材料堆放應按批準的施工組織設計執行，分隔設施應符合要求，現場安全標志應按總平面圖設置，正確使用勞防用品，特種作業人員應持證作業，下水道井要有蓋，側平石搬運應符合安全要求。 一般項目7.1.3 路基施工現場地下管線的具體位置應作明顯標志，挖掘時現場應有專人進行管線監護，各類施工機械應按操作規定作業，工程使用材料應按公用設施規定執行，壓實機械應辦市政施工機具操作證。7.1.4 瀝青混合料路面施工時瀝青混合料推鋪機作業人員應持證上崗，倒車卸料應有專人指

18、揮，瀝青混合料攤鋪斗鏟作業時應設置安全警戒，瀝青攤鋪作業人員應正確使用勞防用品，瀝青混合料攤鋪機應辦市政施工機具操作證。7.1.5 水泥混凝土路面施工時水泥混凝土輸送機械作業應按規定操作，各類澆搗、振平、振實機械應采用“一機、一閘、一箱、一漏電保護”，各類澆搗、振平、振實機械絕緣應符合安全要求，混凝土切縫作業應按規定操作。7.2 橋梁工程 主控項目7.2.1 樁基與基坑按標準或設計要求支護或放坡，現場應有專人指揮，指揮信號明確，作業區應采取封閉措施，成孔后應有可靠孔蓋或圍欄，管線應有保護措施， 基坑外應有安全圍欄，夜間作業的應有警示燈，上下基坑應有扶梯，扶梯應滿足荷載、防滑、穩定等要求，基坑內

19、應有設置降、排水設施，基坑開挖應及時運走坑渣，堆放離坑邊不應小于1米。7.2.2 水上作業平臺與便橋的方案應經過審批和專家論證，按批準的方案搭設施工，使用前應組織驗收，工作平臺與便橋應有防護措施，水上作業應符合相關規定的要求。7.2.3 沉井和水下鋼套箱的專項方案應經過審批和專家論證，批準后按照方案實施， 施工時現場作業應有專人指揮，指揮信號明確，爬梯或扶梯應滿足荷載、防滑、穩定、防護等要求。7.2.4 預應力施工前安全防護措施或措施應經審批且按審批方案施工，不得擅自修改審批方案，施工時現場作業應有專人指揮，指揮信號明確，預應力施工人員不得違章作業，設備不得帶病作業。7.2.5 墩、臺、梁等輔

20、助施工設施的方案應經過審批和專家論證且按批準的方案搭設施工，地基應做地基承載力或鋼管樁應做單樁承載力試驗，輔助施工設施使用的材料不得降低設計方案標準，施工面防護每2延長米應設防護欄，防護欄桿應超過施工面，專用扶梯或扶梯應滿足荷載、防滑、穩定等要求，工作平臺欄桿應全封閉。7.2.6 斜拉索安裝的方案應經過審批和專家論證且按批準的方案施工，施工應按規范實施，施工時現場作業應有專人指揮，指揮信號明確，施工人員應按要求佩帶安全防護用品。7.2.7 大型構件運輸與吊裝專項方案應經過審批和專家論證且按批準的方案實施， 施工時應有專人指揮，指揮信號明確，夜間作業應有足夠照明，吊裝警戒區應有封閉措施，大型構件

21、吊裝時應有專人監護，高處作業、臨邊和防墜應有防護措施，高空作業應佩帶安全防護用品。 一般項目7.2.8 橋梁裝修施工高處作業應有腳手架、液壓升降平臺和外掛式吊籃（籠）等平臺設施設計方案，且方案應經有相關部門批準，設施應完善、規范，橋面應有設置臨邊防護。7.2.9 疏導交通（航道）的專項方案或專項方案應經交通主管部門審批通過，按批準的方案實施。7.3 市政工程基坑（溝槽） 主控項目7.3.1 基坑（溝槽）施工應有方案，基坑（溝槽）深度超過5米應有專項支護設計和安全技術方案，施工方案針對性要強且方案應經上級審批。7.3.2 坑槽開挖設置安全邊坡應符合要求，采取邊坡特殊支護措施，作法應符合設計方案，

22、支護設施已產生局部變形應采取措施調整。7.3.3 坑槽施工應設置有效排水措施，當場地周圍有地表水匯流、排泄或地下水水管滲漏時，應對坑槽采取保護措施。7.3.4 積土、料具堆放距溝槽或基坑邊不應小于安全距離且高度不得超過安全高度，機械設備施工與槽邊距離應符合要求，施工車輛及機械在溝槽邊卸料時槽邊應有欄板。 一般項目7.3.5 施工區域內深度超過2m的坑槽施工應有臨邊防護措施，臨邊及其它防護應符合要求。7.3.6 上下溝槽及泵站應有扶梯，上下溝槽扶梯頂端應露出槽邊、綁扎、底端橡皮包扎，不得出現缺檔、不牢固等現象，跨越溝槽的橫向人行跳板寬度不得小于0.6m，跳板應設置牢固，溝槽上下傳遞工具及材料時，

23、不得采用扔、拋、甩等操作方法。7.3.7 施工機械應經驗收后方可進場，挖土機作業時，相關人員不得進入挖土機作業半徑內，挖土機作業位置應牢靠、安全，司機應持證作業。7.3.8 按規定對建筑物和鄰近建筑物重要地下管線進行動態監測。7.3.9 在舊管溝或有地下煤氣管道處應有動用明火手續報告。7.4 地下管線工程 主控項目7.4.1 人工或機械挖土，溝開挖深度1.2m都要撐板，打鋼板樁溝槽開挖深度2m都要撐板，溝槽板還土每次拆板高不得大于0.6m，土方堆土距溝槽或基坑邊不得小于0.8m，高度不得超過1.5m。7.4.2 開挖深度3米，不得采用橫列板支撐，溝槽寬度3m以下，撐柱套筒小于63.5 56mm

24、、槽寬度為34.5m時，撐柱套筒小于895鋼管，溝槽寬度為4.5m以上時應采用組合鋼支撐和相木支撐，鐵撐柱二頭應水平，每層高度應一致，每塊豎列板止支撐不得小于2只，鐵撐柱鋼管不得彎曲，鐵撐撐腳應采用托木，螞蝗釘或用812鉛絲綁扎應牢固，鐵撐柱水平間距不得大于1.5m，頭檔撐柱距離地面不得大于0.8m。7.4.3 溝槽深度為6m以內的鋼板樁的入土深度與溝槽深度之比不得小于1:3，溝深度為67.25m的鋼板樁的入土深度與溝槽深度之比不得小于1:2.5m，溝槽深度大于7.25m，應采用槽鋼或拉森型鋼板樁，長度和型號應按施工設計要求執行，溝寬度大于4.5m，深度大于4m應按施工設計要求確定鋼板樁入土深

25、度，支撐水平間距大于2.5m，垂直間距大于2m，頭檔支撐距離地面不得大于0.8m，鐵撐柱鋼管不得彎曲，支撐兩端應有綁扎及牢固措施。7.4.4 上下溝槽及泵站應有扶梯，上下溝槽及泵站扶梯頂端應露出槽邊、綁扎、底端橡皮包扎，不得出現缺檔、不牢固等現象，跨越溝槽的橫向人行跳板寬度不得小于0.6m，擱在支撐上作業的跳板應綁扎牢固，泵站作業走道寬度應大于0. 6m，鋪滿堂，設置防護欄桿，防護欄桿不得低于1.05m。7.4.5 泵站、溝槽上下傳遞工具及材料時，不得采用扔、拋、甩等操作方法，施工車輛及機械在溝槽邊卸料，槽邊應有欄板，泵站、溝槽內吊運物件材料時，在吊運時半徑范圍內不得有人。 一般項目7.4.6

26、 封拆頭作業前應有審批報告和安全措施，在舊管溝或有地下煤氣管道處應有動用明火手續報告，頂管在頂進時，千斤頂、頂鐵應有旁站人，下井、下池使用行燈時，電壓應小于36v。7.5 頂管工程 主控項目7.5.1 施工前應有專項施工組織設計，施工組織設計應有審批資料、安全技術措施，安全技術措施應齊全、針對性強。7.5.2 井口臨邊圍護、踢腳線、安全網的設置應符合規定，應有登高措施，井深度大于6米應設置登高轉角平臺且平臺符合標準，職工應佩帶防護用品。7.5.3 頂機應有防墜棚，采用走道板滿鋪，應有聯絡通訊設備，長距離頂管應有通風設備且有測試記錄（含氧量 20%，通風量3.5m3分），管道內通道應保持暢通、清

27、潔。 一般項目7.5.4 現場機具進場前應組織驗收，安全裝置不得有缺陷，施工現場布置要合理，泥漿亂排放或泥土堆放不得超過要求且及時外運，施工過程中噪聲不得過大，（日間75分貝、夜間45分貝）不得塵土飛揚，材料堆放應整齊，現場應掛安全警告標色標牌。7.6 城市隧道工程 主控項目7.6.1 城市隧道施工應有施工組織設計，施工組織設計中應有針對性安全技術措施及應急救援措施，施工方案按規定應組織方案論證，且應有專項鉆爆方案，專業性較強的分項工程和特殊情況下的施工作業應有專項方案。7.6.2 清除洞口上方有可能滑塌的表土、灌木及山坡危石，石質地層拉槽爆破后，應及時清除松動石塊，土質地層開挖后應及時夯實整

28、平邊（仰）坡，開挖的土石方不能堆放在 危害邊坡及其它建筑物穩定的地點，不得影響運輸安全，洞口支擋工程應結合土石方一并完成。7.6.3 爆破作業及火藥物品的管理，應遵守國家標準爆破安全規程有關規定，進行爆破時，所有人員應撤至安全地點，爆破后待有害氣體排出后方可進至開挖面工作，爆破后，對開挖面和未襯砌地段應進行檢查，對可能出現的險情，應采取措施及時處理，對有瓦斯溢出的隧道，應根據工點的地質情況、瓦斯溢出程度和設備條件，制定適宜施工方案，開挖機械設備應符合有關安全規程。7.6.4 機械裝渣作業應嚴格按照操作規程進行，不得損壞已有設施，漏斗裝渣時，漏斗處應設置防護設備和聯絡信號，裝渣結束后漏斗處應加蓋

29、，有軌運輸作業機動車應符合有關安全規定，洞內臨時運輸道路的寬度及行車速度應符合要求。7.6.5 錨桿材料、類型、規格、質量以及性能與設計應相符，噴射作業人員應穿戴安全防護用品，構件支護的形式與架設應符合設計要求，支護與圍巖間應頂緊且填塞密實。7.6.6 拆除拱架、墻架和模板時間應符合要求，二次襯砌施工，應在圍巖和錨桿支護變形基本穩定后進行，圍巖變形較大，流變特性明顯時，應加強初期支護并及早施作仰拱和二次襯砌。 一般項目7.6.7 采用復合式襯砌隧道，應將現場監控量測項目列入施工組織設計并在施工中實施的，施工前應進行安全技術交底、進行技術、質量、安全教育和培訓，制訂通風、照明、防塵、降溫及防水和

30、防止有害氣體工作、預防塌方事故措施，應采取環境保護措施，且符合環境保護有關規定。7.6.8 隧道進洞前應先做好洞頂、洞口、輔助坑道口的地面排水系統，洞頂上方設有高位水池時應設防滲和防溢水設施。7.6.9 隧道供電電壓應符合要求，有害氣體濃度應符合要求，粉塵濃度應符合要求，噪聲應符合要求且采取防護措施。7.6.10 膨脹性圍巖、黃土、溶洞、塌方、流沙、瓦斯地層等地段施工，應根據專項方案采取有效安全措施。7.7 爆破工程 主控項目7.7.1 應有爆破施工組織設計，實際與方案應符合，重大危險源評估和應急救援預案應適當。7.7.2 爆破施工企業應向公安機關申請，且應取得爆破施工企業資質證書，或從事資質

31、證書中應標有的爆破施工內容，爆破施工企業應到駐地工商行政管理部門辦理工商登記并向所在地公安機關備案，爆破作業人員應取得相應類別和作業范圍、級別的安全作業證。7.7.3 爆破方案應經所在地市級公安機關審批，爆破前應以書面形式通知當地有關部門、周圍單位和居民，并以布告形式張貼，爆破作業應由所在地公安機關負責實施安全警戒，爆破警戒范圍位置確定，應在警戒區邊界設置明顯標志并派出崗哨，爆破警戒，保持信號清晰，聯絡通暢。7.7.4 制定爆破器材發放、使用制度、安全管理制度和安全技術規程，應建立崗位安全責任制，購買爆破器材應取得民用爆炸物品購買許可證，運輸爆破器材應取得爆炸物品運輸許可證，爆破施工企業應如實

32、記載領取、發放民用爆破品種、數量、編號以及領取、發放人員姓名。 一般項目7.7.5 爆破與清運需循環交叉作業時應制訂減少相互干擾的措施，現場施工機械應有配置方案及其安全防護措施，夜間施工保證照明施工用風、水、電供給系統敷設方案、施工器材、機械維修場地布置。各個作業面應有臨時便道、防洪、排水措施。7.7.6 作業人員身體不得坐壓鑿巖機氣腿上操作，禁止使用金屬桿通裝有炸藥的炮孔，禁止在危險范圍內接聽手機，搬運時不得拋擲爆破器材。7.7.7 鑿巖人員應有可靠立足點，作業平臺臨邊防護應符合規定，作業人員應系安全帶，作業人員上下作業時，應有專人監護。本標準用詞說明一、本規程條文中嚴格程度的用詞說明如下：

33、1 表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”。2 表示嚴格，在正常情況下均這樣做的用詞：正面詞一般采用“應”，反面詞一般采用“不應”或“不得”。3 表示稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：正面詞一般采用“宜”或“可”，反面詞一般采用“不宜”或“不可”。二、條文中指明必須按指定的標準、規范或其他有關規定執行的寫法為“應按執行”或“應符合要求”。福建省工程建設地方標準市政工程施工安全技術標準Inspection standard for Constructionsecurity of Municipal Engineering條 文 說 明1 總 則1.0.1

34、本標準編制的目的。1.0.2 規定了本標準的用途和適用范圍。主管部門在考核工程項目和施工企業的安全技術情況、評選先進、企業升級、項目經理資質時，都必須依本標準為考核依據。1.0.3 說明本標準編制時采用的方法和依據。1.0.4 說明本標準與相關標準的關系。1.0.5 市政工程應把施工重大危險源管理及防治作為安全工作的重點，也是有效預防特重大安全生產事故的有效途徑，因而對現場建立健全施工重大危險源監管機制作了相關規定。施工單位對施工安全事故的應急救援預案的規定，明確了預案的基本要求。1.0.6 著重對監理單位對市政工程施工重大危險源項目的監管作了明確規定，以利于監理單位更好的履行安全監理責職。3

35、 安全管理3.0.1 安全管理檢查標準，依據建設部建筑施工安全檢查標準JGJ59-99，結合市政工程施工工藝特點，增加了“危險源控制”、“施工現場與安全標準”并列為檢查主控項目。共設主控項目七項、一般項目三項，基本覆蓋市政工程安全管理全過程。其中安全生產責任制中企業應當制定各級、各部門的安全生產責任制，做到縱向到底，橫向到邊，并打印成冊，以文件形式公布執行；企業、項目應當按生產規模設置獨立安全機構，并配備專業人員；在與供應或分包單位簽定合同時，必須有安全措施和費用約定內容。應當依法對相關方（合作方）進行合格評審并加強對相關方的管理。安全教育培訓制度中企業應當保證職工安全教育培訓經費的來源，法律

36、法規規定的人員必須分批計劃，遵循各層級的安全教育培訓規定；內部其他職工，特別是推行“四新”（新技術、新材料、新工藝、新設備），應當適時組織教育培訓，并登記建立存檔。施工組織設計及專項施工方案中企業技術、生產、設備、安全等職能部門應當對施工組織設計進行審核，經企業技術負責人審批后，報項目總監審核、實施。深基坑施工、模板工程等危險性較大的項目應當編制專項施工方案。遇有深基坑工程、“兩超一大”模板工程等，企業必須組織專家論證。分部（分項）工程安全技術交底由企業項目經理或技術負責人，將項目施工過程的安全技術要求，向執行班組全體人員說明清楚，并雙方履行簽字手續。安全檢查要求企業不管采取何種的檢查形式，都

37、要遵循PDCA循環，即計劃、實施、糾正、評審。施工現場與安全標準規定由于市政設施涉及公共利益，布局較為特殊，施工過程會影響眾多組織或成員的利益，因此，企業必須將現場的施工總體布局張榜告知。危險部位要有可靠安全措施或設專人警戒和警示標志，將施工過程可能造成的社會影響降到最低限度。危險源控制規定企業主要負責人必須組織有關技術人員對工程項目施工過程的危險因素進行辨識、評價，確定施工過程中可能會出現哪些重大危險源，并記錄重大危險源清單，報告監理、業主協助監控。項目部應當將企業確認的重大危險源告知施工管理人員和操作人員；企業應當為項目部制定消除或降低重大危險源的對策措施和應急救援預案，項目部經理負責實施

38、。班前安全活動規定班前安全活動的主體是班組，由班組長或專業工長組織活動并記錄。遵章守紀根據歷年事故統計分析60%以上是違章作業造成的，企業應當按獎罰制度，對違章人員實施處罰，對遵章守紀的人員予以獎勵。工傷事故處理規定企業與項目部建立“月報表”制度，項目部遇有工傷事故，應以快報的形式逐級向上報告，若發生嚴重的安全事故，通常指等級事故，企業應當按規定的程序逐級向上報告。工傷事故檔案資料應當收集、記錄完整存檔，便于查證。4 安全文明建設4.0.1 市政工程通常位于城市主干道和重要交通區域，工程的文明施工是一個城市形象的體現。按照167號國際勞工公約施工安全與衛生公約和JGJ146-2004建筑施工現

39、場環境衛生標準的要求，施工現場不但應該做到安全生產不發生事故，同時還應做到文明施工，整齊有序，把過去施工以“臟、亂、差”為主要特征的工地，改變為城市文明的“窗口”。 針對我們建筑工地存在的管理問題，諸如工地不圍檔、現場布局不執行總平面布置、垃圾亂堆亂倒、污水橫流等問題，為此市政工程安全文明建設檢查標準中將封閉管理、施工環境、材料設施布置、生活衛生、現場防火、勞動保護、文明建設等項列為檢查的項目。其中凡是“應符合衛生要求”的條款均以國家及當地衛生部門頒發的有關規定、標準為依據。主要為：封閉管理中要求施工現場凡是有條件的，作為施工區域、生活辦公區均應符合現行規范要求實行封閉、圍檔。施工環境中凡是有

40、條件的，均應將施工作業區、辦公區、生活區嚴格分開。 生活衛生要求凡是有條件設置辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室的，均應按有關規定搭設，且符合衛生要求。文明建設明確要求企業注重形象，現場注重提高從業人員的安全意識，落實文明施工為安全生產服務的宗旨。5 施工用電5.0.1 施工用電檢查標準是施工現場臨時用電的檢查標準，臨時用電是一個獨立的子系統，各部位有相互聯系和制約的關系，根據發生安全事故的原因分析和市政工程的施工特點及施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-2005的規定確定檢查項目。分別按外電防護、供電系統、配電箱開關箱、現場照明四個主控項目和配電線路、電器裝置、變配電裝置、用電檔案四個一般項

41、目進行控制，另外，根據建設部（2004）213號文的相關規定，現場應單獨編制臨時用電施工組織設計方案，用來指導現場用電的布置、使用，并作為工地臨時用電檔案的主要資料之一。另外，現場應將線路架設，電力線路保護區內的防護作為工作的重點進行控制。6 施工機械6.0.1 市政工程中大量使用到各類大型機械，對于各種機械和機具的安全管理也不容忽視。隨著市政工程施工機械化水平的提高，機械成了提高勞動生產率、保證工程質量和降低工程成本的主要施工手段。但是，基于人的不安全行為、機械設備的不安全狀況、安裝使用操作的不安全技術、運行環境的不安全特性等諸多方面的原因，機械傷害事故時有發生。機械施工安全檢查標準，根據建

42、筑機械安全技術規程JGJ33-2001和市政機械使用種類多、量大等特點，將鋼筋機械、打樁機械、土石方機械、鑿巖機械、通風設備、巖石輸送設備、壓路機械、起重機械、起重吊裝九大類進行檢查，并把機械的管、用、保、修和專業性較強、危險性較大的施工方案中應明確機械作業安全措施列為重要的技術資料進行控制。在進行安全檢查時，要求進入施工現場的設備，必須是經過企業驗收或建筑安全監督管理部門使用備案登記，確認符合要求時，發給使用備案登記證或有驗收手續方能使用。7 市政專項工程7.0.1 市政道路施工安全檢查將施工現場檢查項目按現場交通、施工現場、路基水穩層施工、瀝青混合料路面施工、水泥混凝土路面施工進行設定。

43、現場交通：主要控制目前道路建設和舊路改造過程中現場交通車輛、行人交通復雜，為確保車輛、行人安全。施工現場：由于市政工程的特殊性，文明施工往往達不到要求，給城市管理造成較大的隱患，因此要求施工現場按照城市建設文明施工有關規定的要求進行布設，特種人員因其工作的特殊性要求持證上崗。 路基水穩層施工：市政工程因在城區作業，城區區域內有較多的各種地下綜合管線，若不事先查明，經常會在施工時管線被施工機械損壞，輕則造成居民生活不便和不必要的損失，重則造成傷亡事故。瀝青混合料路面施工：因瀝青路面的特殊性，瀝青路面已作為城市道路的一種主要路面結構形式，在市政施工中，應嚴格按照瀝青路面施工及驗收規范GB50092

44、-96的規定施工。 水泥混凝土路面施工：水泥混凝土路面也是城市道路的一種主要路面結構形式。針對現場施工機械相對較多，市政道路施工機械多機型、多工種等復雜因素，特別強調特種人員持證上崗。7.0.2 本標準適用范圍為城市互通立交橋，跨海跨河大橋，陸地橋，人行天橋，地下通道，涵洞等。橋梁類型有梁橋，鋼板箱橋，斜拉橋，懸索橋，拱橋等。標準中分主控項目和一般項目，主控項目中17項為橋梁主體工程施工，相對安全隱患較多，安全危害性較大；一般項目為橋梁附屬工程的施工和為橋梁主體工程服務的工程，與主控項目相比安全隱患和安全危害性會小一些。7.0.3 施工現場檢查項目分為主控項目和一般項目,主控項目按開挖推土還土

45、、支撐(1)橫列板支撐、支撐(2)鋼板樁支撐、施工腳手架、材料裝卸進行控制。地下管線深基坑（溝槽）深度4m以上，必須單獨編制專項安全技術方案，其內容要包括：防臺防汛防暴雨要求，深基坑（溝槽）的臨時排水系統，開挖的安全規定，護壁的穩定性計算等內容。深基坑（溝槽）的施工組織設計，必須由甲方牽頭組織設計、施工、監理單位進行專題會審，并提出審核意見，以確保其開挖和支護的安全可靠性。強化施工過程中的安全控制。深基坑（溝槽）不論深度多少，其開挖、支撐及圍護必須符合安全規定和設計要求。要落實監護責任人，具體負責施工過程中的動態監測，密切注意沉降、位移、排水地下管線和開挖后對鄰近建筑物的影響，發現異常情況，及時采取應急處理措施，防患于未然。一般項目主要是針對管溝造成地下煤氣管道處可能出現的毒氣和頂管施工可能出現的安全問題的要求。7.0.4 本標準所列項目及重要程度主要參考建筑地基基礎工程施工質量驗收規范GB50202-2002。本標準中施工方案作為主控項目，主要原因是根據多年來基坑（溝槽）特別是深基坑（溝槽）發生安全事故的具體原因分析，主要是無相應施工方案或施工方案不完善、開挖坡度未嚴格按照土質及相關規范的規定進行放坡以及超深基坑（溝槽）未進行