1、 山東省瞪羚、獨角獸企業認定管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為落實省委、省政府關于支持非公有制經濟健康發展的十條意見（魯發201721號）關于印發山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃的通知（魯政發20187號）和關于支持民營經濟高質量發展的若干意見（魯政發201826號）等文件精神，進一步規范瞪羚、獨角獸企業的認定管理工作，提高開展瞪羚、獨角獸企業培育行動的精準度和實效性，制定本辦法。第二條 本辦法所稱瞪羚、獨角獸企業，是指在山東省境內合法合規生產經營，已經跨越創業期死亡谷，以新技術、新業態、新模式為支撐穩步進入高成長期，綜合效益突出、行業影響力大、社會誠信度高、示范帶動性強，在引領中

2、小企業轉型升級和促進民營經濟發展中作用明顯、成效顯著的優秀標桿企業。第三條 瞪羚、獨角獸企業的申報，遵從自愿的原則，由企業自主申報。省工業和信息化廳會同有關部門進行認定管理，并牽頭協調給予政策支持和培育扶持。第二章 申報條件第四條 申報瞪羚企業需滿足以下基本條件：1.申報主體為在山東省內注冊，經營納稅及信用情況良好的獨立法人企業。2.產業領域符合國家和省戰略發展方向，涵蓋戰略新興產業、新舊動能轉換“十強”產業等領域，積極發展新技術、新產業、新業態、新模式。具體支持范圍根據國家和省工作部署及全省中小企業創新發展重點，由當年度申報通知確定。3.申報企業需持續經營三年以上（滿三個會計年度），為非上市

3、公司控股或并購的企業，且尚未在境內外股票市場（新三板及各類非主板股權交易市場除外）上市。4.成長性指標：企業上年度營收在500萬元至1000萬元，近兩年營收或利潤總額復合增長率達到30%；企業上年度營收在1000萬至1億元，近兩年營收或利潤總額復合增長率達到20%；上年度營收在1億至4億元，近兩年營收或利潤總額復合增長率達到15%；上年度營收在4億以上，近兩年營收或利潤總額復合增長率達到10%。5.創新能力指標：企業上年度營收在1億元及以上的，近兩年平均研發投入強度（R&D）應達到2.5%，收入1億元以下的，近兩年平均研發投入強度需達到5%。同時，企業至少擁有發明專利授權2件，或取得實用新型專

4、利、軟件著作權8件，或主導制定國際標準、國家標準或行業標準1項。主導產品和技術符合工業“四基”發展目錄所列重點領域，從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料的企業，符合成長性指標條件，滿足創新能力指標條件的優先入選。6.企業信用指標：參照中國人民銀行信用評級管理指導意見、信貸市場和銀行間債券市場信用評級規范，由獨立第三方權威信用評級機構對企業進行的綜合信用評分，分值不低于75分。第五條 申報獨角獸企業，除滿足瞪羚企業的基本條件外，還須滿足以下條件：企業成立或轉型時間不超過10年，最近一輪融資估值大于10億美元，企業信用評分分值大于85分。第三章 認定程序第六條 省工

5、業和信息化廳負責全省瞪羚、獨角獸等高成長企業的培育認定和管理工作。每年組織一次申報，會同省有關部門下達年度申報通知，提出具體要求。第七條 各市中小企業主管部門負責本地區企業的宣傳發動，材料受理、審核與推薦工作。符合基本認定條件的企業，按照當年度申報通知要求，向企業注冊地中小企業主管部門自愿申報。各市中小企業主管部門會同相關部門，對企業材料進行真實性、完整性審核，遴選匯總后以正式文件推薦上報省工業和信息化廳。第八條 省工業和信息化廳委托第三方專業機構對企業申報材料的合規性、完整性進行獨立審查；組織產業、財稅、金融、投資等方面專家組成專家組，對申請參評企業進行專家評審；對擬評定為獨角獸企業的組織專

6、家進行盡職調查；根據審查、評審和調查情況，研究確定瞪羚、獨角獸企業初選名單；組織省有關部門對初選名單進行聯合終審，形成本年度擬認定的瞪羚、獨角獸企業終審名單，向社會進行公示。公示無異議后，省工業和信息化廳會同有關部門發布年度山東省瞪羚、獨角獸企業名單。第四章 獎勵與扶持第九條 企業初次評定為瞪羚企業的，省財政給予最高50萬元的一次性資金獎勵；評定為獨角獸企業的，省財政給予300萬元的一次性資金獎勵。鼓勵市、縣政府給予配套獎勵。第十條 獲得認定的瞪羚、獨角獸企業可在山東省內獲得基金、股權融資、瞪羚快貸、瞪羚信用貸等多種優惠政策支持，具體優惠政策以人民銀行濟南分行及各家金融機構有關文件為準。第五章

7、 管理與服務第十一條 獲得正式認定的瞪羚、獨角獸企業實行動態管理，認定有效期3年，到期后企業可申請復審或重新申報，需達到的條件、提供的材料及認定程序與當年度企業評審要求相同，評審達標的繼續保留瞪羚、獨角獸企業資格，不再發放財政獎補資金。第十二條 企業獲得正式認定后，自動進入“山東省瞪羚、獨角獸企業培育庫”，省工業和信息化廳委托相關機構對入庫企業進行監測評估；為入庫企業搭建高管培訓、合作交流、管理咨詢、市場拓展、數字賦能以及產學研用深度合作平臺；組織庫內企業到先進地區、優秀企業考察學習；根據入庫企業需求，在宣傳推介、企業培訓、投融資、產業協同、人才及法律服務等方面提供全方位服務。第十三條 積極爭取財政、科技、金融、人社、稅務等部門對入庫企業在技術研發、上市培育、融資服務、社保繳納、人才政策、稅費減免等方面予以政策傾斜。第十四條 對于在認定有效期內已不能滿足瞪羚、獨角獸企業基本條件的，經企業自行申請或經檢查、反映核實后，公告撤銷瞪羚、獨角獸企業資格，移出“山東省瞪羚、獨角獸企業培育庫”并取消相關待遇。第十五條 申報過程中有弄虛作假和截留、挪用、擠占、騙取資金行為的企業，一經查實，取