1、北京建工京精大房工程建設監理公司 地鐵十四號線第九總監辦PAGE PAGE 10北京地鐵14號線土建施工24合同段安全監理交底編制人： 審核人： 北京建工京精大房工程建設監理公司地鐵十四號線第九總監辦二一一年五月安全監理交底安全監理交底是根據北京市安全監理規程、北京地鐵14號線土建工程監理09合同段合同文件和北京地鐵14號線土建工程監理單位安全工作履約考核管理辦法的要求制定。安全監理交底由總監理工程師主持。參加安全監理交底的人員：施工單位：項目經理、技術負責人、安全生產負責人及有關的安全管理人員監理單位：總監理工程師及有關監理人員安全監理交底內容：本工程適用的國家和本市有關工程建設安全生產的法

2、律法規和技術標準：中華人民共和國建筑法中華人民共和國安全生產法建設工程安全生產管理條例特種設備安全監察條例北京市安全生產條例北京市建設工程施工現場管理辦法北京市建設工程施工現場消防安全管理規定北京市建筑施工起重機械設備管理的若干規定建設工程監理規范建設工程安全監理規范建設工程施工現場安全資料管理規程施工現場臨時用電安全技術規范建設工程施工現場安全防護、場容衛生、環境保護及保衛消防標準建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備法和危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法中心辦字201052號關于下發開工條件核查管理規定（試行）的通知建質200891號全面推行施工現場安

3、全生產標準化和綠色施工管理的通知參建各方安全生產的責任、權利和義務：建設單位的安全責任建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。監理單位的安全責任 審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，是否符合工程建設強制性標準。 在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，要求施工單位整改；情況嚴重的，要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。 監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強

4、制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。 施工單位租賃的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。 出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協議時，應當出具檢測合格證明。 禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。 在施工現場安裝、拆卸施工起重機械、整體提升腳手架和模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。 安裝、拆卸施工起重機械、整體提升腳手架和模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。 施工起重機械、整體提升腳手架和模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，

5、出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。 檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械、整體提升腳手架和模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件。施工單位的安全責任施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的

6、項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當

7、立即制止。專職安全生產管理人員的配備必須符合規定。總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理（總包單位要有書面通知）導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。特種作業操作

8、要真實有效，不得弄虛作假。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，防汛風險評估,汛情風險點專項方案并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：危險性較大的分部分項工程如下： 基坑支護與降水工程。土方開挖工程。模板工程。起重吊裝工程。腳手架工程。拆除、爆破工程。國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。 對以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。 建設工程施工前，施工單位負責項目

9、管理的技術人員，應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員做出詳細的安全技術交底，并由雙方簽字確認。 應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。 應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護。.12.7.5 應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水

10、、休息場所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。 施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證（或驗收手續）。 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。 應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。 應當對施工現場實行封閉圍擋。 應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防

11、水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。 施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。安全技術交底要有針對性。 作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。管理人員不得打擊報復。 在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后，撤離危險區域。 作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。.12.7.15 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工

12、機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。 施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。 施工單位在使用施工起重機械、整體提升腳手架和模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。 特種設備安全監察條例規定的施工起重機械，在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。 施工單位應當自施工起重機

13、械、整體提升腳手架和模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。 施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。 作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產三級教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。 施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進

14、行相應的安全生產教育培訓。施工階段安全監理工作的主要內容：檢查施工單位現場安全生產保證體系運行，并將檢查情況記入項目監理日志。每天檢查施工單位專職安全生產管理人員到崗情況。抽查特種作業人員及其他作業人員的上崗資格。檢查施工現場安全生產責任制、安全檢查制度和事故報關制度的執行情況。檢查施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄。抽查施工前工程技術人員對作業人員進行安全技術交底的記錄。檢查施工安全技術措施和專項施工方案的落實情況。檢查施工單位執行工程建設強制性標準的情況。檢查施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表，簽發安全防護、文明施工措施費用支付證書。施工現場發生安全事故時應按規定程序

15、上報。施工階段安全監理工作的基本程序和方法： 程序安全技術措施及專項施工方案的報審程序施工單位在施工前，向總監辦報送施工組織設計 (施工方案)，并填寫工程技術文件報審表；施工組織設計 (施工方案)中應包含安全技術措施、施工現場臨時用電方案及本工程危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制計劃。施工單位在危險性較大的分部分項工程施工前向總監辦報送專項施工方案，并填寫工程技術文件報審表；專項施工方案由施工單位的專業技術人員編寫，施工單位技術部門的專業技術人員審核，由施工單位的技術負責人簽字。專項施工方案應當組織專家論證的，施工單位應組織對專項施工方案進行專家論證，并將論證報告作為專項施工方案的附件

16、報送總監辦。總監理工程師組織監理人員進行審查，總監理工程師簽認；當需要施工單位修改時，應由總監理工程師簽發書面意見要求施工單位修改后再報。施工機械及安全設施的報審程序起重機械報審驗收程序起重機械安裝前，施工單位填寫施工現場起重機械拆裝報審表及所附資料報送總監辦進行程序性核查，合格后方可進行安裝。起重機械安裝完成后，總監理工程師應組織安全監理人員對其驗收程序進行核查，并在施工單位報送的施工現場起重機械驗收核查表上簽署意見。起重機械拆卸前，施工單位填寫施工現場起重機械拆裝報審表及所附資料報送總監辦進行程序性核查，合格后方可進行拆卸。其它施工機械報審核查程序其它施工機械進入施工現場，總監辦應對施工單

17、位報送的其它施工機械檢查驗收的程序進行復核，并簽署意見。安全設施驗收審核程序監理工程師對落地式腳手架、工具式腳手架、鋼管扣件式支撐體系的驗收資料進行復核，并簽署意見。安全防護、文明施工措施項目費用的報審程序。施工單位應在開工前向總監辦提交安全防護、文明施工措施項目清單及費用清單，并填寫安全防護、文明施工措施費用支付申請表報總監辦申請支付安全防護、文明施工措施費預付款。安全監理人員和專業監理工程師應依據施工合同的約定審核施工單位提出的預付款支付申請，并填寫安全防護、文明施工措施費用支付證書。施工單位應在施工過程中按期落實安全防護、文明施工措施，并經自檢合格后填寫安全防護、文明施工措施費用支付申請

18、表，附安全防護、文明施工措施落實清單，報總監辦申請支付相關費用。安全監理人員應依據合同約定和施工單位提交的安全防護、文明施工措施落實清單進行審查，對措施不落實的應發出監理指令要求施工單位立即整改；對已經落實的項目進行核準，并由負責造價控制的監理工程師填寫安全防護、文明施工措施費用支付證書。總監理工程師簽發安全防護、文明施工措施費用支付證書報建設單位。安全事故的處理程序當施工現場發生安全事故后，施工單位應迅速控制并保護現場，及時啟動安全救援應急預案，采取必要措施搶救人員和財產，防止事態發展和擴大，及時報告施工單位上級部門和監理。總監理工程師應及時會同建設單位現場負責人向施工單位了解事故情況，判斷

19、事故的嚴重程度，及時發出監理指令并向監理單位主要負責人報告。當現場發生重傷事故后，總監理工程師應簽發監理通知，要求施工單位提交事故調查報告，提出處理方案和安全生產補救措施，經安全監理人員審核同意后實施。安全監理人員應進行復查，并在監理通知回復單中簽署復查意見，由總監理工程師簽認。當現場發生死亡或重大死亡事故后，總監理工程師要簽發工程暫停令，并及時向監理單位、建設單位及監理工程所在地建設行政主管部門報告；監理單位應指定本單位主管負責人進駐現場，組織安全監理人員配合有關主管部門組成事故調查組進行調查；總監辦按照事故調查組提出的處理意見和防范措施建議，監督檢查施工單位對處理意見和防范措施的落實情況；

20、對施工單位填報的工程復工報審表，安全監理人員進行核查，由總監理工程師簽批。現場發生安全事故后，現場監理應立即收集整理與事故有關的安全監理資料。報監理單位，分析事故原因及事故責任，如實向有關部門報告。方法日常巡視監理人員每日對施工現場進行巡視時，檢查安全防護情況并做好記錄；針對發現的安全問題，按其嚴重程度及時向施工單位發出相應的監理指令，責令其消除安全事故隱患。安全檢查安全監理人員定期進行安全檢查，檢查結果寫入項目監理日志。項目監理部要求施工單位每周組織施工現場的安全防護、臨時用電、起重機械、腳手架、施工防汛、消防設施等安全檢查，并派人參加。總監辦隨時組織相關單位進行有針對性的安全專項檢查。對發

21、現的安全事故隱患，監理及時發出書面監理指令。監理安全例會每周定期召開監理安全例會，在定期召開的監理安全例會上，檢查上次例會有關安全生產決議事項的落實情況，分析未落實事項的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內容，明確重點監控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見。安全專題會議總監理工程師認為必要時，召開安全專題會議，由總監理工程師或安全監理人員主持，施工單位的項目負責人、現場技術負責人、現場安全管理人員及相關單位人員參加；監理人員做好會議記錄，及時整理會議紀要；會議紀要應要求與會各方會簽，及時發至相關各方，并有簽收手續。監理指令在施工安全監理工作中，監理人員通過日常巡視及安全檢查，發現違規施工和存在安全事故隱患的，應立即發出監理指令。監理指令分為口頭指令、工作聯系單、監理通知、工程暫停令四種形式。口頭指令監理人員在日常巡視中發現施工現場的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監督其改正，并在監理日記中記錄。工作聯系單如口頭指令發出后施工單位未能及時消除安全事故隱患，或者監理人員認為有必要時，發出工作聯系單，要求施工單位限期整改，監理人員按時復查整改結果，并在項目監理日志中記錄。監理通知當發現安全事故隱患后，安全監理人員認為有必要時，總監理工程師或安全監理人員簽發有關安全的監理通知，要求施工單位限期整改并限時書面