1、日本環境會計的新進展及對我國的啟示一、近年日本企業環境會計的主要特點進入新世紀，日本企業環境會計獲得引人注目的新進展，有以下幾個主要特點。1.廣泛普及多方理論近年日本企業環境會計，已從引進轉入理論運用期。廣泛普及多方理論已成為當前企業環境會計進展的突出特點。1企業環境管理機構日臻完善。20世紀90年代初日本企業引進歐美各國環境管理經歷，組建環境對策部，為環境會計開展構建了管理機構。到1992年已有80的企業設立了環境部。2002年東洋經濟新報社對日本508家上市企業的調查顯示：環境部在企業中的地位與作用日益顯著。20.4的企業環境部受到“高度重視，52.8“比擬受重視；88.4的企業將環境管理

2、的優劣作為評價企業業績的主要指標；施行環境會計已成為企業環境部的重要課題。2002年日本上市企業環境部在重點抓好的25項工作中，施行環境會計列為第9項。2企業環境會計日漸普及。2000-2002年施行環境會計的企業從356家增至573家，所占比率從13.2增至19.3。如纖維制品業的三菱公司，將環境會計制度化作為當前環境部的最重要舉措。日本電信 、名古屋鐵道、大日本制藥等企業，也都將施行環境會計列為環境部的前三位工作。2.信息公開備受關注近年日本企業公開環境信息，已成為環境會計開展的重要特點。2002年4月東洋經濟新報社對250家上市企業的調查說明，近年日本企業環境信息公開的方式多達10余種，

3、其中企業網頁的環境觀察、環境報告書成為企業環境信息公開的兩大支柱，分別有238家和236家。而獲得is認證121家、媒體報道101家、環保型產品的普及83家，相繼構成企業環境信息公開方式的前5位。到2002年7月，日本已有35.9的企業施行環境信息公開。3.政府民間共同推進在環境會計開展上表達出政府民間互相交流共同推進的明顯特點。首先，日本環境省在1999-2002年先后公布了4個環境會計指南及報告，從理論與實務上提供了指導方針。其次，行業協會通過深化調研，提出諸多報告、建議等。如日本公認會計師協會設置的環境會計專門委員會在對海外環境會計動向進展調查的根底上，提出了有關環境會計概念框架的報告；

4、日本會計研究會也在2000年年會上，提出?環境會計的開展與構建：特別委員會報告?。各地方政府及公共團體也促使企業進展環境本錢和環境效益核算。如岐阜縣實行環保企業登記制度：仙臺市、宮城縣還推進陸奧福島、宮城、巖手、青森四縣跨縣域環境管理規格施行。二、日本企業施行環境會計的重要舉措1.加強環境會計控制職能近年來加強企業環境會計控制職能，已成為日本企業施行環境會計的重要舉措。1加強本錢與收益的計量。按照環境識2002年環境會計指南?要求，越來越多的企業逐步將環保本錢分為7大類：業務領域本錢在消費經營中產生的環境影響及從事環保作業發生的本錢；上游/下游本錢供給、消費中產生的環境影響本錢；管理活動本錢環

5、境教育、環境管理系統的建立與維持、環境負荷監測等；研發本錢；社會活動本錢改善景觀、支持地方環保活動、制作環境公報等；環境損傷本錢治理污染及自然破壞的費用，支付與環境有關的保證金、罰金、和解金、訴訟費等；其他本錢。各企業在采取環境對策的根底上，用金額計算出環保投資費用及其經濟社會效益。2002年以來日本一些大企業通過施行環境會計指南，加強環境本錢與收益的計量，在增加環境投資的同時也獲得可喜的效益。如日立公司環保費用及設備投資總本錢為336.3億日元，帶來的效益到達41.6億日元。2獲得is14001認證。1996-2002年日本上市企業獲得is認證的比率，已從4.3增至62.3；非上市企業也從3

6、.9增至47.0。到2022年2月，日本獲得is認證的企業數已達14309家。3健全企業環境管理體制。為全面施行is國際環境標準，近年日本企業也逐步健全了內部環境管理體制。這主要有6個方面：企業在消費經營活動中，隨時對環境負荷進展把握和評價；制定環保經營方針、目的和行動方案；建立并施行環保目的和方案的責任體制；對本企業的環保行為不斷進展監視檢查；企業從指導到全體員工，在完成消費任務的同時將環保視為最重要的工作之一，齊心協力落到實處；建立并保持與政府有關部門、國內外環保組織及所在社區的環境信息交流。隨著企業環境管理體制的健全，環境管理效果也日漸顯現。據日本國內電機廠商2002-2022年環境行動

7、方案預計，通過健全環境管理體制，今后10年間環境效率將進步2倍。2.健全環境會計信息系統近年日本企業通過健全環境會計信息系統，為環境會計的開展創造了條件。1明確環境會計信息的質量要求。?2002年環境會計指南?中，對環境會計信息的質量做出了規定。按照規定，日本企業對外環境會計信息披露有5項質量要求：即相關性、可靠性、可理解性、可比性、可核實性。其中，相關性強調對具有環境影響的重點事項必須進展專門的會計核算和報告。可靠性那么突出誠信披露，強調本質重于形式，要做到公正與慎重。這無疑與當今困擾全球會計界的誠信危機有關。2環境報告書已成為環境會計信息披露的主要載體。環境報告書是企業伴隨消費經營活動產生

8、的對環境影響程度及為消除影響采取自主行動的說明。它是將企業自身的環保方針、方案和業績等對外公開發布，供有關部門、消費者和客戶對企業環境會計乃至環境管理進展評價的資料。早在1994年世界產業環境協議會就提出了?環境報告書指導方針?。按照國際慣例，環境報告書的主要內容有4項：經營方針與體制；產品、制造工程的環境影響；環境活動的財務開支；可持續開展的課題等。日本是從1997年開場實行環境報告書的。按照環境識2000年環境報告書指南?的規定，環境報告書的根本內容包括：根本工程經營者序言、企業概要等；環保方針、目的及業績概況方針、目的、方案、業績、環境會計信息等；環境管理狀況環境管理體制、研究開發、信息

9、公開、規制遵守、社會奉獻等；降低環境負荷狀況及對策。另據日本學者八木裕之對199家上市企業250份環境報告書的調查顯示，近年日本企業的環境報告書有3個明顯趨勢：一是每份報告書都詳細擬定了環境本錢、環保效果、經濟效益的計量范圍和計量標準；二是建立了與企業內部環境會計相聯絡的外部環境會計，或披露內部環境會計信息；三是披露與利益關系人相配比或信息使用者需要的環境會計信息。6近年來，日本發布環境報告書的企業迅速增加。1997-2002年，發布環境報告書的企業數從169家增至650家，所占比率也從6.5增至21.9，預計2022年將到達900家。3企業發布?可持續開展報告書?已成新時尚。近年在日本隨著企

10、業社會責任議論的高漲，一些大企業在以往發布環境報告書的根底上，又增加了社會責任方面的內容，逐步形成?可持續開展報告書?或?sr企業社會責任報告書?。調查顯示，在發布環境報告書的企業中，已有超過1/4的企業發布?可持續開展報告書?或記載有關可持續開展的內容。3.完善施行環境會計保障體系近年日本隨著?新環境根本方案?的施行，在推進企業環境會計過程中逐漸形成共識：單靠企業自愿和主動性還缺乏以推進環境會計的順利開展，還必須逐步完善施行環境會計的保障體系。1強化政府監管。政府為加強企業環境會計的宏觀管理，除制定施行相關法律法規外，還公布施行一系列與企業環境會計有關的準那么、指南、制度、標準等。1999年

11、環境省公布?關于計算和公布環境本錢的指導標準旨在建立環境會計試行方案?；2000年發布了?建立環境會計系統2000年報告?；2001年又公布?環境會計指南?副標題為“對于經營管理中進一步利用環境會計內部功能的考慮；日本現行的?2002年環境會計指南?是在以往施行的標準、指南根底上修訂而成的。2開展第三者機構審計。據環境識2002年環境簡易企業行動調查?顯示，在承受調查的650家企業中，有131家占20的環境報告書已經承受第三者機構審計，打算承受第三者審計的為190家占29，二者合計約近企業總數的一半。政府有關部門也正在研究制定第三者機構審計指南，爭取盡快施行。4.推進環境會計國際交流與合作隨著

12、經濟全球化的開展，日本越來越多的企業從事跨國經營，聚焦外部市場競爭力的提升。為此，推進國際交流與合作也成為企業施行環境會計的重要舉措。1積極推進國際間的合作研究。2002年10月由名古屋大學主辦在名古屋召開了亞洲會計學會第三屆年會，就環境會計、目的本錢、亞洲會計實務等進展了研討；2022年10月日本金融機構參加結合國在東京召開的環境方案與金融會議，就環境投融資對象的選定、促進環境金融商品開發及構筑最正確環境金融體制等進展了交流，發表了實現社會可持續開展的?東京宣言?。2積極開展國際間信息交流。日本企業為把握環境會計國際動向，積極參加結合國可持續開展部環境會計專家聚會undsdeaeg和亞洲太平

13、洋環境管理睬計網eanap等活動。3通過跨國經營拓展環境會計。本田技研工業公司被譽為日本開展環保活動的先驅企業之一，也是通過跨國經營拓展環境會計的一個典型。本田的海外企業在跨國經營中，通過舉辦環境展、環境學校、發布廣告、新車展以及因特網等多種形式，將環境問題財務影響及環境績效信息及時公之于眾，獲得了當地公眾的信賴，也推動了企業環境會計的拓展。三、日本企業環境會計新進展的背景分析1.循環經濟開展的現實要求2000年12月日本政府制定了?新環境根本方案?。該方案以實現可持續開展的社會為總目的，提出了長期的環保根本方針：1以環境負荷小的資源循環利用為根底，實現可持續開展的社會經濟體制；2實現人與自然

14、的協調和長期共存；3在公平負擔環保費用的前提下，實現中央、地方政府、企業及個人的共同參與；4推進國際環保合作。方案還制定了環境政策：1施行污染者負擔的原那么；2進步環境的效率性；3堅持預防為主的方針：4推行環境風險制risk。方案的制定和施行，對日本環境會計的開展起了積極的指導作用：1方案向企事業單位展示出國家將來循環經濟開展的藍圖，誘導其據此制定環境經營方案；2方案確定的重點政策，向企事業提供了政府的“政策預報，便于其主動調整投資方向：3方案提供了政府對國內外環保形勢的分析，引導企事業適應國際化環境，與國際環境會計接軌。2.市場綠色化的強勁推動隨著2001年日本?綠色購入法?的施行，購置無公

15、害綠色商品已成時尚。19992001年以市鎮村和上市企業為主的綠色購入團體數從577家增至1126家。而以綠色購入單位為主要對象的15類商品的銷售額與2年前相比平均增加74。近年來企事業、居民的購物意識已有明顯變化：從以往主要考慮質量價格轉變為當今的綠色消費。734-35消費者購物意識的變革，極大地促進了企業開發環保商品，重視綠色購入信息，也更推動了企業施行第三者審計，主動發布企業降低環境負荷和環境績效信息，以增強消費者的信賴。3.進步產業國際競爭力的急迫需要據瑞士國際管理與開展學院發表的?國際競爭力年度報告?顯示，1989-1991年日本的產業國際競爭力居世界首位，90年代后期急劇下降，到2

16、002年降至30位。8這主要是日本制造業消費率低下所致。日本制造業全要素消費率tfp1985-1990年年均為2.3，19901995年降至年均-0.2，2個5年間的降幅達2.5個百分點。近年日本政府和企業采取諸多舉措，急于尋求擺脫困境之路。其中，企業通過采取發布環境報告書、環境會計信息、制定環境經營方針、構筑環境管理體制、施行綠色購入，以及促進資源再利用等環保經營戰略要素，不僅在減少環境負荷上做出了奉獻，而且成為進步產業國際競爭力的新源泉。4.適應環境相關法制建立的必然選擇近年日本政府施行環保相關法制建立，也成為企業開展環境會計的助推器。世紀之交，日本政府公布了?推進循環型社會形成根本法?2

17、000年6月、?新環境根本法?2000年12月，對20多項環境立法、施行令、施行規那么進展了修訂。2001年4月還公布施行了?prtr法?環境污染物質的挪動、排放登記制度。該法規定：各企業必須對列為登記對象的354種化學物質的數量做到準確把握如實申報。隨著環境法制建立的日臻完善，司法力度也在日漸增強。19982002年日本環境犯罪的檢舉件數從2443件增至3905件，增長近60。同期，環境違法的起訴率也從63.3增至70.8。近年日本增強環境立法司法的新形勢，既使企業推進環保活動有法可依，又對企業加強環境管理、開展環境會計提出了新的要求。企業對環境問題的財務影響、環境績效確實認、計量和處理問題

18、，也必須做到有法必依。四、對我國的啟示1.要加強環境會計相關法律法規建立近年日本企業環境會計獲得新進展的一條重要經歷，就是依法促進。戰后日本走過了公害肆虐與治理的曲折歷程，在從公害大國到治理先進國家的轉變過程中，加強法制建立起了至關重要的作用。不僅國家立法，市鎮村也制定地方環境標準，并與轄區企業制定“協議，成為企業必須遵守的社會規那么。在我國，為防止傳統落后的社會開展形式重演，必須首先建立健全環境法律法規體系，以確保企業環境會計安康有序的開展。2.培育保護企業推進環境會計的內在動力近年日本企業的環境意識已由對“社會的一種奉獻轉變為“左右企業業績的重要因素，進而開展成為“企業最重要的戰略之一。732-33日本企業對披露環境會計信息有較高的積極性，這也是近年日本企業環境會計進展迅速的根本所在。我國入世后，一些企業為到國外投資或出口產品，也都積極建立環境管理體系，施行環境會計信息公開，盡管與興旺國家相比還為數甚少，但隨著我國市場經濟手段和國家宏觀調控政策的施行，企業的內在動力必將增強。3.推進第三者機構對企業環境會計的審計近年日本企業環境會