1、普寧市畜禽養殖禁養區劃定方案（ 征求意見稿 ）為貫徹落實畜禽規模養殖污染防治條例 、 水污染防治行動計劃等有關法律法規，進一步規范我市畜禽養殖業的發展，優化畜禽養殖產業布局，提升畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治水平，促進畜禽養殖業朝生態健康型轉變，實現畜禽養殖業的可持續發展。根據國家和省有關法律法規的規定，結合我市實際，特制定本方案。一、指導思想根據地方環境承載能力，以優化畜禽養殖產業布局、控制農業面源污染、保障生態環境安全為目的，以統籌兼顧、科學可行、依法合規、以人為本為基本原則，以飲用水水源區保護區、自然保護區的核心區和緩沖區、風景名勝區、城鎮居民區、文化教育科學研究區等區域為重點，兼顧江

2、河源頭區、重要河流帶、重要湖庫周邊等對水環境影響較大的區域，科學合理劃定禁養區、限養區、適養區范圍，切實加強環境監管，促進環境保護和畜牧業協調發展。二、劃定原則及依據（一）劃定原則。1、生態環境保護與畜禽養殖業持續健康協調發展的原則；2、依法保護生態環境的原則；3、生態環境保護與農業經濟結構調整相一致的原則；4、維護群眾合法權益、改善生態環境質量的原則；5、符合動物防疫條件的原則。（二）劃分依據。 TOC o 1-5 h z 中華人民共和國環境保護法；中華人民共和國畜牧法 ；中華人民共和國水污染防治法；中華人民共和國動物防疫法；畜禽規模養殖污染防治條例；畜禽養殖業污染防治技術規范；中華人民共和

3、國大氣污染防治法 ；風景名勝區條例 ；國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知 （國發2015 17 號） ；畜禽養殖禁養區劃定技術指南 ；11、韓江榕江練江水環境系統共治工作方案 （粵府函 2018 75 號） ；、 揭陽市環境保護規劃 （2007 2020 年） ；、 普寧市城市總體規劃（ 2015-2035 年） ；關于建立市區生活飲用水源保護區的通告 （普府通 2001 2 號） ；關于建立普寧市盤龍閣自然保護區的通告 （普府通 2001 3 號） ；關于建立建制鎮集中式生活飲用水源保護區的通告 （普府通 2003 3 號） ；關于建立農村飲用水水源保護區的通告 （普府通 2010 5

4、號） ；關于建立農村飲用水水源保護區的通告 （普府通 2011 9 號） ；關于建立部分鎮集中式飲用水源保護區的通告 （普府通 2016 2 號） ；、其他有關法律法規和技術規范。三、劃分類型畜禽養殖區劃分為禁養區、限養區和適養區。畜禽養殖禁養區是指按照法律、法規、行政規章等規定，在指定范圍內禁止任何單位和個人養殖畜禽的區域。畜禽養殖限養區是指按照法律、法規、行政規章等規定，限定畜禽養殖數量，禁止新建、擴建規模化畜禽養殖場的區域。畜禽養殖適養區是指行政區內劃定的禁養區和限養區以外的其他區域。四、劃分區域（一）禁養區范圍。1 、飲用水源保護區。1）縣區飲用水水源保護區。包括：普寧市三坑水庫飲用水

5、水源保護區、湯坑水庫飲用水源一級保護區、白沙溪水庫飲用水源一級保護區、榕江烏石攔河閘飲用水源一級保護區、西坑水庫飲用水水源保護區。2）建制鎮飲用水水源保護區。包括：萬石樓水庫飲用水源一級保護區、北龍潭水庫飲用水源一級保護區、蔡口水庫飲用水源一級保護區、錫坑水庫飲用水源一級保護區、彎肚坑水庫飲用水源一級保護區、高埔河飲用水源保護區、船埔鎮矮再仔山溪飲用水源保護區、高湖水庫飲用水源保護區。3）農村飲用水水源保護區。包括：下架山鎮大壩仔水庫飲用水水源保護區、麒麟鎮東龍潭水庫飲用水水源保護區、廣太鎮頂冷水坑水庫飲用水水源保護區、池尾街道東山水庫飲用水水源保護區、池尾街道東山寨后山水庫飲用水水源保護區、

6、池尾街道高明村集中式飲用水水源保護區、高埔鎮社徑水廠飲用水水源保護區、高埔鎮山下水廠飲用水水源保護區、高埔鎮大坑水庫飲用水水源保護區、高埔鎮南營水廠飲用水水源保護區。2 、重點流域。1）練江干流及主要支流兩岸向陸縱深1000 米范圍內的區域為禁養區。涉及的街道鎮：流沙東街道、流沙西街道、流沙南街道、流沙北街道、池尾街道、大南山街道、燎原街道、占隴鎮、南徑鎮、麒麟鎮、下架山鎮、軍埠鎮、大壩鎮、云落鎮、梅塘鎮。2）榕江干流兩岸向陸縱深1000 米及主要支流兩岸向陸地縱深 200 米范圍內的區域為禁養區。涉及的鎮農場：里湖鎮、梅塘鎮、大壩鎮、洪陽鎮、赤崗鎮、南溪鎮、廣太鎮、大池農場、普僑區。龍江干流

7、兩岸向陸縱深500 米及主要支流兩岸向陸地縱深 100 米范圍內的區域為禁養區。涉及的鄉鎮場：梅林鎮、船埔鎮、高埔鎮、云落鎮、大坪鎮、后溪鄉、大坪農場、馬鞍山農場。、城鎮中心、居民區、文化教育科學研究區。、風景名勝區、自然保護區的核心區及緩沖區。、省、市環保規劃劃定的嚴控區范圍內。、國家、省、地方法律法規規定的需要保護的其它區域。（二）限養區范圍1 、城鎮建成區及城鎮規劃區上風向 500 米范圍內的區域，規模化畜禽養殖場界周圍的衛生防護距離應控制在500 米以上。2、城鎮規劃區、醫院等公共場所周邊500 米范圍的區域。3、在飲用水源保護區、自然保護區、旅游景區和文物歷史遺跡保護區等區域設定的禁

8、養區外延500 米范圍內的區域。、根據城鎮發展規劃和區域污染物排放總量控制要求，應當限制養殖的區域。、禁養區外延500 米范圍內區域。（三）適養區范圍、除禁養區、限養區以外，符合城鎮發展規劃可以養殖的區 域。、滿足環境容量的養殖區域。五、工作要求（一）在禁養區范圍內，嚴禁新建、擴建各類畜禽養殖場。禁養區內現有的畜禽養殖場污染物的排放要符合畜禽養殖污染物排放標準的要求，并限期實現關停、轉產或搬遷。（二）在限養區范圍內，嚴禁新建、擴建各類畜禽養殖場。已有養殖場要按照環境保護的有關規定，控制畜禽養殖規模，并嚴格落實污染防治措施，實現污染物達標排放或綜合利用。（三）在適養區范圍內，提倡適度規模化養殖，

9、優化養殖小區布局，實行污染物集中治理，達標排放或綜合利用；新、擴、改建畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響環評制度和“三同時”制度，辦理有關環保審批手續。六、保障措施（一）嚴格責任落實。 各鄉鎮、場、街道要高度重視，按照“屬地管理”的原則，認真開展畜禽養殖場排查工作，摸清底數，掌握情況，制定具體工作措施，循序漸進推進畜禽養殖業整治工作。（二）嚴格行政執法。 生態環境部門負責畜禽養殖污染防治實行統一監督管理，對畜禽養殖污染防治情況進行監督檢查，并加強對畜禽養殖環境污染的監測，依法嚴厲查處污染環境的養殖場（戶、小區） 。各類畜禽養殖場要按規定進行排污申報登記，對未經申報登記的養殖場，依法進行處理。（三）抓好指導服務農業部門負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務，推廣先進畜禽養殖技術，指導督促養殖場和養殖專業戶推廣沼氣技術，發展種養結合的生態畜禽生產，就地消納養殖污水、廢棄物，提高農業生態經濟效益，促進畜牧業持續健康發展。（四）部門密切配合。 發改、生態環境、農業、自然資源等部門在規劃、立項、審批畜禽養殖項目時，應根