1、案件調查報告調查報告的標題調查報告標題的格式一般為 “關于（被調查人職務） （嚴重）違紀（違 法）問題的調查報告”。其中：“被調查人職務”部分，可只寫被調查人擔任的主要職務，如已退休或在調查期間已被免職的， 可寫明其原任主要職務； 另根據實際情況， 此部分也可不寫?！埃▏乐兀┻`紀（違法）”部分，單純違犯黨紀的案件，可表述為“違紀”； 既違犯黨紀又違反政紀，或單純違反政紀的案件，可表述為“違紀違法”；擬給 予開除黨籍、開除公職處分，且涉嫌犯罪需移送司法機關的案件，可表述為“嚴 重違紀違法”。調查報告的內容調查報告主要包括六部分內容。一、立案依據及調查工作的簡要情況。 調查報告首先要反映清楚案件來

2、源及 立案依據，即根據什么人或什么單位的舉報、移送（如中央巡視組移送）等途徑 掌握和發現的涉嫌違紀問題， 按照哪一級組織決定或哪幾位領導批示， 何時初步 核實，何時立案審查，何時采取“兩規”措施，以及調查工作的大體經過。其次 要寫清被調查人的基本情況， 主要根據組織人事部門提供的被調查人的最新干部 任免審批表起草， 包括姓名、 出生年月、職務、工作單位以及以前犯過什么錯誤， 受過何種處分， 是否當屆中央委員、 候補委員或地方各級黨委委員、 候補委員以 及中央或地方各級紀委委員， 是否當屆人大代表、 政協委員等， 其中被依法終止 人大代表資格或撤銷政協委員資格的也應寫明。二、調查核實的問題和主要

3、案情。 這是反映調查成果的關鍵部分， 是調查報 告的中心。要根據“事實清楚，證據確鑿”的要求，全面、具體、詳細地反映案 情的來龍去脈、 發展過程、 因果聯系以及被調查人的違紀責任， 并突出主要違紀 事實和違紀事實的主要情節。 要圍繞違紀構成要件展開敘述， 寫明被調查人違紀 的時間、地點、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節等， 有些案件還要寫明違紀的背景情況。針對不同案件類型， 要采取不同的敘述方法。 對于一人一錯、 多人一錯和一 人多錯的案件，可按照被調查人違紀的先后順序來敘述。對于多人一錯的案件， 還要按照責任的輕重， 把每一個責任人在違紀過程中的地位、 作用和應負的責任

4、敘述清楚。 對于一人多錯且違紀性質不同的案件， 可按照被調查人行為性質的輕 重程度來敘述，先寫重錯，后寫輕錯。對違紀問題的性質，應作出準確概括，提 出定性結論，若有的案件性質一時難以認定或難以概括表述，則采取寫實辦法， 是什么問題就寫什么問題。 具體敘述中， 可將違紀問題分類后列小標題， 將違紀 事實與該事實的定性意見合為一部分，一事一議一定；對同一性質的違紀問題， 應按時間順序敘述。對多人多錯的案件，可針對被調查人在違紀過程中的地位、 行為、情節、所負責任等情況，將共同違紀的主要事實敘述清楚，其中注意分清 各自責任； 對被調查人除參與共同違紀外， 還單獨實施其他違紀行為的， 可在敘 述其參與

5、共同違紀事實后，再寫單獨違紀事實。此外，對上級要結果的案件， 無論查實或查否， 都要對涉及的問題一一作出 回答。對查實、查否和查清后構不成違紀的問題，要分別寫明。三、調查中發現的其他問題線索。 應逐項列出涉嫌違紀問題清單， 寫明線索 基本情況、是否查證、證據狀況等。 如線索較多、情況復雜，也可形成單行報告， 作為調查報告附件。四、涉案款物情況。應寫明暫予扣留、封存、提請保全、先行登記保存的全 部涉案款物數量、價值、保管等情況。如與司法機關協同辦案的，可一并寫明司 法機關查封、扣押、凍結的與本案有關的涉案款物數量、價值等情況。五、被調查人對錯誤的態度。 要寫明被調查人的一貫表現和認錯態度。 被調

6、 查人的態度， 是指其對自己所犯錯誤的認識、 看法及采取的行動， 是執紀中需慎 重考慮的重要量紀情節。 被調查人有直接或指使他人對辦案人、 檢舉控告人、 證 明人及上述人員的家屬進行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式 打擊報復；直接或指使他人出偽證、不出證，隱匿、篡改、銷毀證據，或嫁禍于 人；利用職權或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情 況、提供證據，或唆使知情人變證； 直接或指使他人與同案人或知情人串通情況， 訂立攻守同盟，對抗檢查或進行反調查等妨礙組織審查行為的，應重點寫明。六、處理建議。要依據違紀的事實、性質和有關人員責任、態度，對照黨紀 條規及相關政策

7、規定，提出恰當、明確、具體的處理意見，并寫出相應的根據。 主要包括：（ 1）黨紀處分意見，應寫明處分種類。如被調查人系黨的機關、人 大機關、政協機關公務員，本應給予、但未建議給予其撤職處分的，應一并寫明 受處分后擬安排擔任的非領導職務層次（退休待遇）。（ 2）其他處理意見，如 需追究被調查人刑事責任或其他紀律責任以及需提出行政處罰建議的， 需依法終 止被調查人人大代表資格或撤銷其政協委員資格的，應一并寫明。（ 3）涉案款 物處理意見， 應詳細寫明建議對涉案款物作出收繳、 責令退賠或發還等處理的意 見。另外，如系生產安全事故責任追究案件， 可按照 生產安全事故報告和調查 處理條例第三十條的規定起

8、草調查報告，主要包括： （ 1）事故發生單位概況； （ 2）事故發生經過和事故救援情況； （3）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失； （ 4）事故發生的原因和事故性質； （ 5）事故責任的認定以及對事故責任者的處 理建議；（ 6）事故防范和整改措施。調查報告的署名調查報告須由調查組全體成員簽名。 但有的案件調查組人員較多， 又下設綜 合組、談話組和若干外查組等， 相互之間分工明確， 某一外查組客觀上可能并不 掌握其他外查組負責調查的違紀問題相關情況， 在這種情況下， 調查組全體成員 參與討論調查報告既不可行、 又沒有必要， 故一般可由調查組組長召集各組組長 集體討論，并在調查報告上簽名。考慮到談

9、話組同志直接向被調查人談話調查， 掌握情況較為全面，有條件的，可讓談話組其他同志一并參與討論。需指出的是， 有的案件比較復雜， 調查組在討論案件性質、 有關人員的責任 及處理建議時，可能會意見不一。 在這種情況下，調查組內部應再進行深入討論， 使大家的意見盡量統一。 如經過反復討論仍有較大分歧， 按調查組組長的意見寫 出調查報告。 而鑒于調查組成員都直接參與了案件調查工作， 對案情較了解， 其 不同意見對案件審理部門和紀檢機關領導同志在審理或處理案件時有一定參考 價值，故應當在報告中對不同意見作適當反映，或另寫出專門材料反映。需要注意的問題準確把握調查報告定位。 調查報告擬認定的違紀事實， 不

10、得超出與被調查人 見面的違紀事實材料內容。 調查報告是一種只限于紀檢機關內部運轉的審查辦案 文書，只代表調查組及承辦案件的案件檢查部門意見， 不代表所在紀檢機關意見， 不宜直接向紀檢機關以外的其他機關或部門發送， 也不宜作為會議材料提供給本 級紀委常委會審議， 以免誤導集體決策。 案件審理部門提請本級紀委常委會審議 的案件審理報告， 如不同意調查報告的部分或全部內容， 并經本級紀委常委會審 議同意的，原案件調查報告歸檔備查，不再修改。及時做好情況通報工作。被調查人所在單位黨組織對被調查人的違紀事實、 歷史情況及現實表現，往往有比較清楚和全面的了解，為進一步完善調查報告， 根據中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例 第三十四條規定， 調查組可 將調查報告的主要內容向被調查人所在單位黨組織通報，并征求意見。實踐中， 一般是由調查組口頭向被調查人所在單位黨組織主要負責人通報情況， 且不得要 求被調查人所在單位黨組織根據通報內容， 組織召開支部大會討論對被調查人的 黨紀處分，不得要求被調查人所在單位黨組織書面向調查組所在紀檢機關報告其 處理意見和建議。高度重視實名舉報反饋。 根據中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例 實施細則第三十七條規定，對署真實姓名的檢舉人，調查結束后，調查組應向 其口頭通報所檢舉問題的調查結果并征求意見。 對案情需保密的， 應要求檢舉人 不