1、綜合交易(國企)項目招標文件示范文本(V2.0. 1 版)杭州市公共資源交易中心二o二二年七月第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1. 1. 2招標組織形式本項目采用口委托招標自行招標方式。1. 1. 3招標人名稱：O地址：O聯系人：O聯系電話：O1. 1.4招標代理機構名 稱：或ZC地 址：或ZO聯系人：或/O聯系電話：必OE-ma i 1 ： 或/。1. 1. 5項目概況招標編號：O項目名稱：O項目地點：或ZO項目本期概算：或/ （萬元）;最高限價（萬元）。招標方式：公開招標。1.2. 1資金來源及落實情 況1.3. 1招標范圍及內容見招標公告。1.4. 1投標人資格審查

2、方 式、資格條件投標人資格審查方式：資格預審口資格后審 投標人資格條件見招標公告。1.5. 1聯合體投標要求不接受接受，聯合體應滿足的要求詳見招標公告及投標人須知1.5. 2。1.6. 1關聯性投標要求見招標公告。1. 7. 1分包、轉包（1）分包：口不允許允許，分包內容要求：（非主體、非關鍵內容）分包金額要求：（2）本項目不得轉包。1. 8響應和偏差對投標響應和偏差的要求詳見投標人須知1.8o2.2. 1招標文件的獲取招標文件的獲取方式、要求見招標公告。2. 3. 1對招標文件提出問 題的截止時間、方 式提出問題截止時間：一年月日。提出問題方式：投標人請在上述時間前將所有問題一次性以E-ma

3、il形式發送word版和加蓋公章的PDF掃描件到指定郵箱：條款號條款名稱編列內容O注：未按上述要求提出的問題，招標人有權不予答復。2. 3.2招標文件澄清、修 改發出的形式在本項目招標公告發布頁面公布（詳見招標公告），投標人可自行 下載獲取澄清或修改文件。注：投標截止時間前，請投標人務必關注補充公告。投標文件份數及其 他要求投標文件份數：1正副 是否要求提交電子版文件：否是，（具體要求）。裝訂要求是否分冊裝訂：不分冊裝訂。分冊裝訂。分冊裝訂要求：裝訂要求：A4幅面，雙面打印，卡紙作封面。每冊米用膠裝方 式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。注：未按分冊裝訂要求、不采用膠裝的投標

4、文件將視作未按招標文 件規定的格式編制（作為可選項視實際情況考慮是否設置）。投標文件簽署、蓋 章要求對投標文件簽署、蓋章的要求詳見投標人須知3. 4. 4。注：若投標人為聯合體的，簽署（簽字）、蓋章的主體為聯合體口成 員各方/ 牽頭人。4. 1. 1投標人登記入庫投標人登記入庫要求見招標公告。4.2. 1投標報名本項目是否設置報名環節（一般不設置報名環節）。否是，具體投標報名方式、要求見招標公告。4. 3. 1踏勘現場本項目是否組織踏勘現場：不組織組織，聯系人 電話：踏勘時間：踏勘地點：4. 4. 1投標預備會本項目是否召開投標預備會：不召開召開，召開時間：召開地點：4. 5. 14. 5.2

5、投標保證金交納本項目口需要/口不需要交納投標保證金。交納投標保證金的 具體要求如下：.（1）交納金額：萬元；（2）交納期限：投標截止時間前。具體詳見招標公告。.注：.條款號條款名稱編列內容（1）投標保證金交納后，還須在“建易投標保證金平臺”與本項目 關聯并打印繳存確認單，具體詳見投標人須知第4. 5款要求；（2）若投標人為聯合體的，交納投標保證金的主體為聯合體口成 員各方/ 牽頭人。4. 6. 1投標樣品本項目有無要求投標人提供樣品/招標人提供樣品后投標人打樣：無有，投標樣品的要求：（1）投標樣品的制作：根據第三章“用戶需求書”中有關投標樣品的要求進行制作和 標記；投標樣品應當做好外部包裝、標

6、識和密封工作，防止信息泄露。（2）投標樣品的遞交：投標樣品遞交的地點：本項目采用“不見面”交易方式，一律 不要求投標人提供大件樣品（小件樣品與投標文件同寄）；投標樣品遞交截止時間：同投標截止時間；郵寄/快遞遞交樣品由招標人（招標代理機構）負責接收，進場 時劃分區域做好標識登記，避免相互混淆，不得損壞相關設施設備， 不得影響周邊區域正常辦公。對于投標人未按要求遞交樣品的，按 第四章“評標辦法及評價標準”相關評分規則處理。（3）投標樣品的撤離、退還：投標樣品撤離：交易中心不允許投標樣品在樣品室滯留過夜， 項目評標結束后，招標人（招標代理機構）負責協調在當天把樣品 及時撤離樣品室，進行集中封存保管，

7、如有特殊情況必須征得交易 中心同意；本項目投標樣品是/否退還：否是，投標樣品退還的要求：待本項目合同簽訂以后，除中標人以外，其他未中標投標人的樣品 由招標人予以退還；對于中標人提供的樣品，招標人繼續封存保管， 并作為履約驗收的參考。若項目因故終止招標或招標失敗（詳見投 標人須知第9. 1.1）的，招標人退還所有投標人的樣品。（4）其他注意事項：進場、撤離樣品時請走交易中心“樣品專用通道”；投標樣品的進場、退還等事宜由招標人（招標代理機構）負責， 并遵守交易中心相關規定；投標樣品遞交前制作、運輸、安裝、保管樣品所發生的一切費 用由投標人自理。評標結束后封存、保管樣品的費用由招標人（代 理機構）負

8、責。4. 7. 1投標文件密封包裝 要求對投標文件密封包裝的要求詳見投標人須知第471。注：若投標人為聯合體的，簽署（簽字）、蓋章的主體為聯合體口成9條款號條款名稱編列內容員各方/ 牽頭人。4. 7.2封套上寫明（項目名稱）投標文件在年月日時分（即開標時間）前不得開啟。投標人名稱：投標人地址：聯系人：手機號碼：電子郵箱：注：采用“不見面”交易方式的項目，還需在郵寄/快遞外包裝上醒 目注明“XXX項目名稱（招標編號：XXX） XXX公司投標文 件”，且注明投標人聯系人、聯系人電話（手機）。4. 8. 1投標截止時間一年月日_時_分00秒4. 8. 1投標文件遞交地點詳見招標公告。4. 8.2是否

9、退還投標文件否是，退還時間：4. 10. 1投標有效期日歷天（從投標截止之日算起）5. 1. 1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間。開標地點：杭州市之江路925號臨江金座2號樓第一開標室。5. 2. 1開標順序按照投標文件后遞交先啟封的順序確定。6. 1. 1評標委員會的組建評標委員會人數：人及以上單數，其中招標人代表不超過三分之 一，有關技術、經濟方面的專家人數不少于三分之二。評標委員會組成方式：由招標人代表和有關技術、經濟方面的專家 組成。評標委員會專家產生程序：本項目專家從“杭州市國有企業非生產 經營貨物、服務招標評標專家庫”中隨機抽取產生，若庫內專家不 滿足要求或項目需要特殊專業專

10、家，按規定經監管部門備案后由招 標人按1： 3 （或其他更高比例）提供專家名單進入市公共資源交易 平臺的臨時專家庫進行隨機抽取。更換評標委員會專家程序與上述 規定一致。6. 3.2評標辦法及否決投標條款綜合評估法。經評審最低價法。否決投標條款：詳見招標文件第四章“評標辦法及評價標準”。6. 3.3評標委員會推薦中 標候選人的人數/(X 人-8. 2. 1履約保證金是否要求中標人提交履約保證金：要求，履約保證金的形式：履約保證金的金額：不要求11.1需要補充的其他內容條款號條款名稱編列內容11.1.1備注（1）投標人須知內容和本前附表內容不一致的，以本前附表中所載 內容為準。（2）如發現招標文件

11、及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多 種含義以及歧視性不公正條款或違法違規內容時，請在投標人須知 2. 3. 1項規定的提出問題截止時間前同時向招標人、招標代理機構以 指定的書面形式反映，逾期不再受理對招標文件條款提出的問題。（3）招標人認為需要補充的其他內容：或/101、總則L1項目說明本項目招標適用于以下規定：中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標 投標法實施條例、杭州市國資委市屬國有企業非生產經營貨物服務采購管理工作指引。1.1. 2招標組織形式：見投標人須知前附表。1.1. 3招標人：見投標人須知前附表。4招標代理機構：見投標人須知前附表。項目概況：見投標人須知前附表。2資金

12、來源和落實情況2.1資金來源及落實情況：見投標人須知前附表。L3招標范圍及內容L3.1招標范圍及內容：見投標人須知前附表。1.4投標人資格審查方式、資格條件4.1投標人資格審查方式：見投標人須知前附表。4. 2投標人資格條件：見投標人須知前附表。5聯合體投標1本項目是否接受聯合體投標：見投標人須知前附表。5. 2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，聯合體應滿足以下要求：1）符合中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例的規定；2）以聯合體形式參加投標的，應當提交聯合體協議，指定牽頭人并出具由聯合體成員各方共同 簽署的投標授權書；3）除非另有規定或說明，本招標文件中“投標人”

13、一詞亦指聯合體各成員。1. 6關聯性投標1. 6.1項目關聯性投標要求：見投標人須知前附表。L7分包、轉包L7.1本項目是否允許分包、轉包：見投標人須知前附表。L7. 2投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵部分工作進行分包的，應滿足以下要求:1）符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額要求，除投標人須知前附表規定的非主體、 非關鍵部分工作外，其他工作不得分包。2）接受分包一方應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包內容向招標人 負責，接受分包一方就分包內容承擔連帶責任。8響應和偏差投標文件應當對招標文件中的實質性要求和條件（屬于實質性要求條款的，是指在第三 章“用戶需

14、求書”中用符號“”標注或列入第四章“評標方法及評價標準”中否決投標的全部條II 款，否則屬于非實質性要求條款，下同。)作出滿足性或更有利于招標人的明確響應。投標文件對招標文件的全部偏差，均應在投標文件的商務和技術偏離表中列明，除列明 的內容外，視為投標人響應招標文件的全部要求。評標委員會根據招標文件第四章”評標方法及評價標準”全面衡量投標人技術、商務或 其他存在不滿足、不符合招標要求的偏差及對招標文件的響應情況，以確定其是否滿足招標文件的 實質性要求。1. 9投標費用投標人在投標過程中的一切費用，不論中標與否，均由投標人自理。1. 10保密參加招標投標活動的各方應對招投標過程中應當保密的信息資

15、料及招標文件、投標文件 中的商業和技術秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。語言文字L 11.1招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。計量單位12. 1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.13標準時間本招標文件中出現的時間均指北京時間。2、招標文件1招標文件的組成本招標文件包括：(1)招標公告；(2)投標人須知；(3)用戶需求書；(4)評標方法及評價標準；(5)投標文件格式；(6)合同條款及格式；(7)投標人須知前附表規定的其他材料。根據本須知第2. 3款對招標文件做出的澄清、修改、答復內容，共同構成招標文件的組成部分。 除上述所列內容外，招標人的任何工

16、作人員對投標人所作的任何口頭解釋、介紹、答復，只能 供投標人參考，對招標人和投標人無任何約束力。2招標文件的獲取招標文件的獲取方式、要求：見投標人須知前附表。3招標文件的澄清和修改3.1投標人在獲取招標文件后，對招標文件任何部分若有任何疑問，應按投標人須知前附表12 規定的“對招標文件提出問題截止時間、方式”，要求招標人對招標文件予以澄清。2招標人因投標人的澄清、異議要求而對招標文件做出澄清或修改的，以投標人須知前附 表規定的“招標文件澄清、修改發出的形式”發給所有獲取招標文件的投標人，但不指明澄清問題 的來源。該澄清或修改文件作為招標文件的組成部分，具有約束作用。如果澄清或修改發出的時間 距

17、投標截止時間不足15天，且澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，將順延提交投標文件 的截止時間。3除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第項規 定的時間后的任何澄清要求。3、投標文件投標文件的組成投標文件應包括下列內容：（1）資格文件（營業執照、事業單位法人證書、社會團體法人登記證書或其他組織登記證明文 件副本復印件，其他資格條件證明材料）；（2）商務文件（投標函，投標報價明細表，法定代表人身份證明或附有法定代表人和授權代表 身份證明的授權委托書，聯合體協議書（若有），投標保證金繳存證明（若有），商務偏離表，商 務優惠條件及特殊承諾）；（3）資信文件（投標人基本情

18、況表，近 年類似業績情況表（作為可選項視實際情況考慮是否 設置提供業績，若無業績要求，可備注“本項目不適用”）；（4）技術文件（技術與服務解決方案，技術偏離表，技術優惠條件及特殊承諾）；（5）投標人認為有必要的其他內容（包括與評分細則有關的內容）。投標人在評標過程中作出的符合法律法規和招標文件規定的澄清確認，構成投標文件的組成部 分。1.2投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不 包括本章第3.1.1 （2）目所指的聯合體協議書。3投標人須知前附表未要求提交投標保證金的，投標文件不包括本章第3.1.1 （2）目所指 的投標保證金繳存證明。2資格審查資料2.1

19、投標人應按本章第1. 4款要求提供相關資格審查資料。“資格文件”中的“營業執照”等復印件是指：（1）投標人根據企業、非企業性質不同，可分別提供營業執照、事業單位法人證書、社會團體 法人登記證書或其他組織登記證明文件的復印件；（2）保險、金融、電信、通信特殊行業可視行業實際情況提供非獨立法人的分公司登記證書及 上級總公司唯一授權相關證明材料的復印件。“資格文件”中的“其他資格條件證明材料”應提供與項目的特殊要求存在實質性關聯的13相關特定行業資格許可證或授權許可證的證書復印件，或招標人認為確需增加的其他資格條件相關 的合同、業績證明材料。3投標報價3. 1投標人應按第五章“投標文件格式”的耍求在

20、“投標函”中進行報價。有關本項目建設 或采購所需的所有費用均計入報價。投標函是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民 幣報價。3. 2投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。3. 3招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價 在投標人須知前附表中載明。3.4投標報價的具體要求詳見第三章“用戶需求書”。4投標文件的編制4.1投標文件分資格文件、商務文件、資信文件、技術文件四部分，應按本須知第3.1款規 定的內容和第五章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部 分，“投標文件格式”中沒有規定的可自行編制格式。4

21、.2投標人按投標人須知前附表規定的份數編制投標文件。投標文件的正本和副本均需打印 或使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認。正本和副本的封面右上角上應清楚地標記“正 本”或“副本”的字樣。投標人應根據前附表要求提供電子版文件。當副本和正本不一致或電子版 文件和紙質正本文件不一致時，以紙質正本文件為準。4.3投標文件裝訂要求見投標人須知前附表。投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，內容 是否分冊裝訂見前附表。投標文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形式，不得采用活頁裝訂方式（膠訂 或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂）。投標文件建議采用A4幅面，按順序統一編目編碼裝訂成冊。 提倡雙面打印。4.4投標文件按照

22、招標文件第五章格式要求進行簽署、蓋章。投標文件封面、投標函均應加 蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件 中必須同時提交法定代表人簽署授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出 現上述情況，改動之處應由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章、注明日期予以確認。4、投標4.1投標人登記入庫投標人登記入庫要求：見投標人須知前附表。2投標報名（一般不設置報名環節）2.1投標報名方式、要求：見投標人須知前附表。3踏勘現場3.1投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點 組織投標人踏勘項目現場。未參加現

23、場踏勘不作為否定投標人資格的理由。143.2投標人踏勘現場發生的費用自理。除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所 發生的人員傷亡和財產損失。3.3招標人在踏勘現場中介紹的項目情況和提供的資料，僅供投標人在編制投標文件時參考, 招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。4投標預備會4.1如招標人認為有必要召開投標預備會，潛在投標人按投標人須知前附表規定的時間、地 點自行派出代表參加招標人組織的投標預備會。未出席投標預備會不作為否定投標人資格的理由。4. 2投標預備會的目的是澄清、解答投標人在查閱招標文件后和現場踏勘中可能提出的任何 方面的問題，如有必要，招標人將就投標人提出的問題以答疑的

24、形式在投標預備會上進行解釋。4. 3招標人在投標預備會上所做出的澄清和解答，以書面答復為準，該答疑紀要文件構成招 標文件的一部分，具有約束作用，并按本須知第2.3. 2項要求予以公布并通知。5投標保證金5. 1根據杭州市公共資源交易投標保證金代收代退管理辦法，投標保證金通過杭州銀行“建 易投標保證金平臺”系統(. com)統一代收代退。招標人委托代收代退的投標保證 金實行統一管理，專戶統一收退。5. 2若本項目需要交納投標保證金，投標保證金通過“建易投標保證金平臺” ()按時足額繳存。投標人按照投標須知書前附表中的投標保證金賬號，通過 網銀或柜面轉賬形式繳存保證金。投標人必須將保證金從其企業所

25、在的基本賬戶轉到招標文件指定 的保證金專用賬戶，投標保證金交納人必須與參加投標的投標人名稱一致，繳存的保證金必須在“建 易投標保證金平臺”與本項目進行關聯，關聯成功后才確認為本項目的投標保證金。交納確認后， 投標人自行在“建易投標保證金平臺”打印繳存確認單，作為投標人保證金交納依據和投標文 件的一部分。投標人應在招標文件規定的投標截止時間前自行辦妥投標保證金交納手續。投標保證 金的交付時間以專戶實際收到交納的資金為準。(具體詳見杭州市公共資源交易網首頁一通知公告 一通知一關于杭州市公共資源交易辦投標保證金專戶調整的通知中的“附件2：建易投標保證 金平臺投標人在線繳存操作手冊”，如投標人首次使用

26、，還須按招標公告要求辦妥企業基本賬戶登 記確認手續(咨詢電話:0571-8手85377、85085379)。5. 3投標保證金委托設立在杭州市公共資源交易中心辦事大廳的銀行窗口，根據招標人要求 統一退還。投標保證金按以下三種情形進行退還：(1)正常退還：招標人應當自中標通知書發出之日起5個工作日內，憑中標通知書原件及復印 件辦理退還未中標、已撤回投標文件的投標人的投標保證金及銀行同期活期存款利息；中標人的投 標保證金自本項目書面合同簽訂之日起5個工作日內憑項目書面合同原件及復印件辦理退還投標保 證金及銀行同期活期存款利息；項目因故終止招標或招標失敗(詳見投標人須知第9.L1)的，招 標人自終止

27、招標或招標失敗之日起5個工作日內憑終止招標或招標失敗說明原件辦理退還項目所有 投標人投標保證金及銀行同期活期存款利息。15(2)特殊退還：投標人投標保證金未關聯項目、未從基本賬戶轉出、打錯賬戶的，招標人應當 自收到投標人書面申請之日起5個工作日內辦理退還投標保證金及銀行同期活期存款利息；若投標 人戶名或賬號有變更的，投標人須提交書面申請及相關變更資料辦理變更，招標人自收到投標人書 面申請之日起5個工作日內辦理退還投標保證金及銀行同期活期存款利息。(3)自動清退：若投標人自投標保證金繳款之日起30天內未關聯項目且未申請退款的，應當 由專戶銀行系統自動按原繳款路徑退還投標保證金及銀行同期活期存款利

28、息；投標保證金有效期(與 招標文件載明的投標有效期一致，一般為90天)到期仍未退還的，若無特殊原因由專戶銀行系統自 動按原交納路徑退還投標保證金及銀行同期活期存款利息。4. 5. 4如有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：(1)投標截止時間以后投標人在投標有效期內撤銷投標文件的；(2)中標人無正當理由不與招標人訂立合同或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者不按 照招標文件要求提交履約保證金，無故放棄中標資格的；(3)投標人存在其他嚴重擾亂招標投標正常秩序的違法行為的。對不予退還或沒收的投標保證金，將根據有關規定統一上繳財政或轉入指定賬戶。因項目中止、異議、投訴暫停招標投標活動期間，本招標項

29、目的投標保證金暫不退還， 待恢復招標后仍按原規定處理；投標人有違法行為，在調查處理期間本招標項目的投標保證金暫不 退還，待處理結果明確后按規定處理。4. 6樣品提供6.1本項目投標樣品提供的要求：見投標人須知前附表。4.7投標文件的密封和標識7.1投標文件必須密封包裝，并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人 或其授權的代理人簽字。7. 2投標文件封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。7. 3未按本章第4. 7. 2項要求填寫內容的投標文件，招標人將不承擔投標文件錯放或提前開 封導致投標被拒絕的責任。4. 8投標文件的遞交4. 8.1投標人應在本須知前附表規定的投標截止時間前、規

30、定的投標文件遞交地點遞交投標文 件。4. 8. 2除投標人須知前附表另有規定外，投標人有效遞交的投標文件不予退還。4. 9投標文件的補充、修改、撤回和撤銷4. 9.1投標人遞交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，投標人可以補充、修改或撤回 已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。投標人補充、修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本須知第3條、第4條的有 關規定進行編制、密封、標識和遞交，并標明“補充修改”或“撤回”字樣。164. 9.3補充、修改的內容為投標文件的組成部分。補充、修改的內容與投標文件不一致的，以補充、修改的內容為準。4. 9.4在投標截止時間以后，不能補充、修改投標文

31、件。投標截止時間以后至招標文件規定的 投標有效期內，投標人不能撤銷投標文件。4.10投標有效期10. 1除投標人須知前附表另有規定外，投標有效期為90天。投標人的投標文件中承諾的投 標有效期不得少于招標文件中載明的投標有效期。10.2在投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規定的責任。10. 3出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效 期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允 許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金及銀行同期 存款利息。在延長的投標有效期內本

32、須知第4. 5款關于投標保證金的退還與不予退還的規定仍然適 用。5、開標開標時間和地點本項目采用“不見面”交易方式，按照本須知前附表規定的時間和地點通過“騰訊會議” 公開舉行開標會議，并邀請所有投標人法定代表人或其委托代理人(簡稱投標人代表，下同)準時 參加在線開標會議。5. 2開標順序5. 2.1開標順序依據投標人須知前附表的規定。3開標程序3.1開標由招標人(或招標代理機構)主持，按下列程序進行開標：(1)宣布開標紀律；(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人家數及名稱；(3)宣布：開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關工作人員；(4)監標人負責查驗投標文件密封性情況，投標人代表對投標

33、文件密封情況在線進行確認；(5)按照投標人須知第5. 2.1規定的開標順序當眾開啟投標文件，清點投標文件正、副本數量, 公布投標函內容(投標人全稱、報價、服務期、質量標準、項目負責人等)，并記錄在案；(6)投標人代表對開標記錄在線進行確認，唱標人、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上 簽字確認；(7)開標結束，招標人(或招標代理機構)負責導出“騰訊會議”錄像以存檔備查。5. 3. 2投標人代表如發現唱標內容或記錄結果與投標文件不一致的，應在開標會議結束前通過 “騰訊會議”在線提出予以糾正。5. 3. 3投標人未參加開標會議或參加開標會議但未在線上對開標記錄進行確認的，均視同認可17開標結果。5

34、.4投標文件拒收、退還出現以下情形之一的，投標文件將被拒絕接收或予以退還：（1）投標文件逾期送達或未送達指定地點的，招標人將拒絕接收；（2）投標人在投標截止時間前提交撤回函的投標文件不予啟封，并退還給投標人；（3）投標文件未按照本須知第4. 7款要求密封和標識的，其投標文件不予啟封，并退還給投標 人；（4）至投標截止時間，投標人數不足3家的不得開標，招標人將投標文件退還投標人。6、評標評標委員會的組建.1評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、 經濟方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟方面專家的組成方式、產生程序見投標 人須知前附表。評標委員會

35、根據招標文件和有關規定，履行評標工作職責。. 2評標委員會組成成員與投標人有下列利害關系之一的，應當回避：（1）參加項目評標前3年內與投標人存在勞動關系；（2）參加項目評標前3年內擔任投標人的董事、監事；（3）參加項目評標前3年內是投標人的控股股東或者實際控制人；（4）參加項目論證、項目主管部門或者行政監督部門的人員；（5）與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系;（6）與投標人有其他可能影響招標活動公平、公正進行的關系。評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康原因不能繼續評標的， 應當及時更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由

36、更換后的評標委員會成員重新進 行評審。6. 2評標原則6.2. 1評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6. 3評標會議6. 3.1評標委員會原則上要推選一位組長（招標人代表不得擔任評標委員會組長），評標委員 會組長負責組織評標工作。6. 3. 2本項目采用的評標辦法及否決投標條款見投標人須知前附表。評標委員會按照第四章“評 標方法及評價標準”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行客觀、公正的評審和比較。 第四章“評標方法及評價標準”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。6. 3.3評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員 會推薦中標候

37、選人的人數見投標人須知前附表。6. 3.4評標委員會對投標文件作出的評審結論，應當符合有關法律、法規和招標文件的規定。18評標委員會成員對所提出的評審意見承擔個人責任。4評標過程的保密4.1評標會議采用保密方式進行。評標過程中凡是與投標文件評審和比較、中標候選人推薦 等評審有關的情況，以及涉及國家秘密和商業秘密信息，評標委員會成員、招標人和招標代理機構 工作人員、相關監督人員等與評標有關的人員均應嚴格保密。4. 2評標工作現場進行全過程錄音錄像以存檔備查。4.3評標過程中招標代理機構與評標委員會各司其責。招標代理機構工作人員在評標委員會 專家成員獨立評審期間，不得進入評標室。7、定標7.1中標

38、候選人公示1. 1招標人自收到評標報告之日起3日內按評標報告推薦的中標候選人名單公示中標候選人, 公示期不得少于3天（公示期間的最后1天應當為工作日，否則應當將公示期的最后1天順延至下 一個工作日）。2定標方式2. 1招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因 不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違 法行為情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定 其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。3中標通知3.1中標候選人公示期滿，在本章第項規定的投標有效期內，招標人在發布招標公告

39、的網站上公告中標結果，同時以書面形式向中標人發出中標通知書。8、合同的授予1簽訂合同招標人和中標人應當在中標通知書發出之日起30日內，根據招標文件和中標人的投標文 件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照 招標文件要求提交履約保證金的，招標人有權取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人 造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。8. L 2發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加 條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8.L3聯合體中標的，聯合體各方

40、應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶 責任。8. 2履約保證金在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的形式、金額和招標文件第六章“合 同條款及格式”規定的或者事先經過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。19 除投標人須知前附表另有規定外，履約保證金不超過中標合同金額的5%。聯合體中標的，其履約保 證金以聯合體中牽頭人的名義提交。8. 2. 2中標人不能按本章第8. 2.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不 予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。9、招標失敗招標失敗有下列情形之一的，本次項目招標失

41、敗：（1）招標文件的內容不符合法律法規的規定或存在重大缺陷影響潛在投標人投標的；（2）至投標截止時間，投標人數不足3家的；（3）經評標委員會評審后否決所有投標的；（4）中標候選人放棄中標或不符合中標條件，招標人未選擇其余中標候選人的。10、異議、投訴、監督異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前以書面 形式提出。招標人將在收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。1.2投標人對開標有異議的，應當在開標會議結束前在線提出，招標人當場作出答復，并制 作記錄。投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招 標人將在收

42、到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。10. 2投訴10. 2. 1投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知 道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材 料。投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當按照投標人 須知第10.1款的規定先向招標人提出異議。異議答復期間不計算在第10.2.1項規定的期限內。10. 2.3行政監督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內決定是否受理投訴，并自受理投訴之 日起30個工作日內作出書面處理決定；需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間

43、不計算在內。 投訴處理期間，暫停招標投標活動。3紀律和監督對招標人（招標代理機構）的紀律要求：招標人（招標代理機構）不得明示或者暗示其 傾向或者排斥特定投標人，不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損 害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。對投標人的紀律要求：投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人 或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標20 人不得以任何方式干擾、影響評標工作。3對評標委員會成員的紀律要求：評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得向招標人征 詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示

44、或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的 要求，不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人 的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責, 遵守職業道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第四章“評標辦法及評價標準” 沒有規定的評審因素和標準進行評標。3. 4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求：與評標活動有關的工作人員不得收受他人的 財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有 關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行

45、。11、需要補充的其他內容需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。21第三章用戶需求書（僅供參考）（招標人根據招標項目實際情況，盡可能詳細說明本次招標項目的招標范圍、內容、規模、特 征、服務期、質量要求等，可包括但不限于以下內容自行進行擴充。對要求實質性響應條款用 標注）一、本項目招標標的（需實現的功能或者目標，非單一產品招標項目注明核心產品）：二、招標標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范:三、招標標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求:四、招標標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求:五、招標標的的驗收標準:六、其他要求:22第四章 評標方

46、法及評價標準評標辦法11綜合評估法】1、評標方法本項目評標方法及標準采用綜合評估法。2、評標程序評標委員會按照以下程序開展評標工作。2.1熟悉招標文件和評標辦法；2. 2資格審查；2.3初步評審；2. 3.1符合性審查；2. 3. 2有效標的確定；2. 4詳細評審；2. 5投標文件澄清、報價修正；2. 6排序與推薦中標候選人；2.7完成評標報告。3、資格審查評標委員會按照招標文件的要求和規定，對投標人的投標資格進行審查。投標人存在以下 情形之一的，資格審查不予通過，否決其投標，不再進行后續評審：（1）投標人不滿足招標公告中載明的投標人資格條件的；（2）（招標人認為需要增加的其他條款或/）；（3

47、）存在法律、法規規定的其他否決投標情形的。資格審查過程中，評標委員會可以要求投標人提交資格審查所需的有關證明的原件，以便 核驗。4、初步評審1符合性審查1評標委員會應當對通過資格審查的投標人的投標文件進行符合性審查。投標人存在以下情 形之一，符合性審查不予通過，否決其投標，不再進行后續評審：（1）投標文件未按招標文件的要求簽署和蓋章的；23（2）投標文件中未提供營業執照（事業單位法人證書、社會團體法人登記證書或其他組織登記 證明文件）的；（3）投標人未按招標文件的要求遞交投標保證金的（詳見投標人須知第4.5.2）；（4）組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的；（5）投標文件不符

48、合招標文件實質性要求（第三章“用戶需求書”中具體條款用標注） 的；（6）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，且投標文件中未聲明哪一個有效 的（招標文件要求提交備選投標的除外）；（7）投標報價超出招標文件規定的限價的；（8）投標文件未按規定的格式（招標文件第五章“投標文件格式”）編制或內容不全或關鍵字 跡模糊、無法辨認的；（9）投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的；（10）參加同一招標項目投標的投標人提供相同品牌產品（單一產品招標項目中的該產品或者 非單一產品招標項目的核心產品）未獲原廠唯一授權的；（作為可選項視實際情況考慮是否設置， 若取消該條，可備注“本項

49、目不適用”）（11）投標人根據招標文件規定及投標內容對招標人所作的任何合法承諾或響應存在與實際不 符的；（12）投標人對根據修正原則修正后的報價不予確認的；（13）（招標人認為需要增加的其他條款或/）；（14）存在法律、法規規定的其他否決投標情形的。2有效標認定通過資格審查和符合性審查的有效投標人不足3家的，評標委員會應認定本次投標是否具有競 爭性，若評標委員會認定本次投標明顯缺乏競爭的，可以否決所有投標。5、詳細評審5.1評標委員會對通過初步評審的有效標的投標文件按如下“評分細則”進行詳細評審:評審因素分值評審標準資信標（分）技術標24（分）商務標為一（招標人可以根據項目特點和實際需要確定評

50、審因素和量化標準。）注：（1）上述提供的證明材料應復印件加蓋公章，原件隨身攜帶備查，評標委員會確需查詢原 件而未能提供原件的不得分；（2）技術標評分由評標成員每人一份評分表，在分值范圍內各自獨立打分并簽名。投標人 技術得分為評標委員會各成員的有效評分的算術平均值（小數點保留二位，第三位四舍五入）；（3）資信標及商務標由評標委員會按評審標準統一評分。6、投標文件澄清、報價修正在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容 進行書面澄清、說明或者補正。投標人代表應保證聯絡方式暢通，并應在接到電話通知后30分鐘內 予以響應進行書面澄清、說明或者補正，如無法聯絡到投標人

51、代表或投標人代表在接到電話通知后 30分鐘內未響應進行書面澄清、說明或者補正，評標委員會將視作投標人放棄澄清、說明或者補正。有關澄清、說明與補正，投標人應以書面形式進行，對投標報價和實質性的內容不得更改 （報價修正除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說 明或補正，直至滿足評標委員會的要求。4評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。5投標報價出現前后不一致的，評標委員會應按照下列原則修正：（1）投標文件中投標函內容與投標文件中相應內容不一致的，以投標函為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致

52、的，以大寫金額為準；（3）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以總價為準，修改單價；（4）計量單位與第二章“投標人須知”第1. 12款不符的，按招標文件規定進行修正。7、排序與推薦中標候選人 （內容供參考，可視項目實際情況相應調整）投標人的綜合得分等于資信標、技術標與商務標得分之和。評標委員會按投標人的綜合得分由高至低推薦中標候選人（中標候選人數見投標人須知前 附表）。若得分相同，則投標報價低者排名在前；若投標報價也相同，則資信分高者排名在前；若 資信分也相同，則由評標委員會按少數服從多數的原則通過投票表決決定排名先后。25（單位名稱）項目招標文件招標編號:招標人： （蓋單位公章）招標代理： （

53、蓋單位公章）監管單位： （蓋單位公章）年 月日8、完成評標報告評標委員會完成評標后，應當根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標 報告，并推薦中標候選人，評審報告由評標委員會成員簽字確認提交招標人，并抄送有關監督部門。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結 論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。3評標報告應包括以下內容：(1)開標記錄；(2)評標內容、過程和結果；(3)否決投標情況說明及依據(包括對投標競爭性認定的理由(若有)；(4)詢標澄清紀要；(5)中標候選人的優劣對比和存在問題；(6)評

54、標委員會成員的不同意見及理由(若有)；(7)其他建議。26評標辦法21經評審最低價法】1、評標方法本項目評標方法及標準采用經評審最低價法。2、評標程序評標委員會按照以下程序開展評標工作。2.1熟悉招標文件和評標辦法；2. 2資格審查；2.3初步評審；2. 3. 1符合性審查；2. 3. 2有效標的確定；2. 4詳細評審；2.5投標文件澄清、報價修正；6排序與推薦中標候選人；2.7完成評標報告。3、資格審查評標委員會按照招標文件的要求和規定，對投標人的投標資格進行審查。投標人存在以下 情形之一的，資格審查不予通過，否決其投標，不再進行后續評審：（1）投標人不滿足招標公告中載明的投標人資格條件的；

55、（2）（招標人認為需要增加的其他條款或/）；（3）存在法律、法規規定的其他否決投標情形的。資格審查過程中，評標委員會可以要求投標人提交資格審查所需的有關證明的原件，以便 核驗。4、初步評審4.1符合性審查4.1評標委員會應當對通過資格審查的投標人的投標文件進行符合性審查。投標人存在以下情 形之一，符合性審查不予通過，否決其投標，不再進行后續評審：（1）投標文件未按招標文件的要求簽署和蓋章的；（2）投標文件中未提供營業執照（事業單位法人證書、社會團體法人登記證書或其他組織登記 證明文件）的；27（3）投標人未按招標文件的要求遞交投標保證金的（詳見投標人須知第4.5.2）；（4）組成聯合體投標的，

56、投標文件未附聯合體各方共同投標協議的；（5）投標文件不符合招標文件實質性要求（第三章“用戶需求書”中具體條款用標注） 的；（6）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，且投標文件中未聲明哪一個有效 的（招標文件要求提交備選投標的除外）；（7）投標報價超出招標文件規定的限價的；（8）投標文件未按規定的格式（招標文件第五章“投標文件格式”）編制或內容不全或關鍵字 跡模糊、無法辨認的；（9）投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的；（10）參加同一招標項目投標的投標人提供相同品牌產品（單一產品招標項目中的該產品或者 非單一產品招標項目的核心產品）未獲原廠唯一授權的；（作為

57、可選項視實際情況考慮是否設置， 若取消該條，可備注“本項目不適用”）（11）投標人根據招標文件規定及投標內容對招標人所作的任何合法承諾或響應存在與實際不 符的；（12）投標人對根據修正原則修正后的報價不予確認的；（13）（招標人認為需要增加的其他條款或/）；（14）存在法律、法規規定的其他否決投標情形的。4. 2有效標認定通過資格審查和符合性審查的有效投標人不足3家的，評標委員會應認定本次投標是否具有競 爭性，若評標委員會認定本次投標明顯缺乏競爭的，可以否決所有投標。5、詳細評審方法一：評標委員會對通過初步評審的有效標的投標文件進行詳細評審。投標人存在以下情形之一， 詳細審查不予通過，否決其投

58、標，不再進行后續評審：（1）關鍵技術方案不可行的；（2）項目組成員配備不滿足招標文件要求的；（3）采用的驗收標準或主要技術指標不符合國家強制性標準或招標文件要求的；（4）投標人因自身原因導致報價存在漏項或重大失誤、投標報價低于成本（投標人不能合理說 明或者不能提供相關證明材料）的；（5）（招標人認為需要增加的其他條款或/）；（6）存在法律、法規規定的其他否決投標情形的。方法二：285.1評標委員會對通過初步評審的有效標的投標文件先按如下“評分細則”進行詳細評審:評審因素分值評審標準) 資信標分ZCX) 技術標分 (（招標人可以根據項目特點和實際需耍確定評審因素和量化標準。）注：（1）上述提供的

59、證明材料應復印件加蓋公章，原件隨身攜帶備查，評標委員會確需查詢原 件而未能提供原件的不得分；（2）技術標評分由評標成員每人一份評分表，在分值范圍內各自獨立打分并簽名。投標人 技術得分為評標委員會各成員的有效評分的算術平均值（小數點保留二位，第三位四舍五入）；（3）資信標由評標委員會按評審標準統一評分。投標人資信、技術分數綜合得分未達到分值（如70分）的，詳細審查不予通過， 否決其投標，不再進行后續評審。6、投標文件澄清、報價修正在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容 進行書面澄清、說明或者補正。投標人代表應保證聯絡方式暢通，并應在接到電話通知后30分鐘內

60、 予以響應進行書面澄清、說明或者補正，如無法聯絡到投標人代表或投標人代表在接到電話通知后 30分鐘內未響應進行書面澄清、說明或者補正，評標委員會將視作投標人放棄澄清、說明或者補正。有關澄清、說明與補正，投標人應以書面形式進行，對投標報價和實質性的內容不得更改 （報價修正除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說 明或補正，直至滿足評標委員會的要求。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。5投標報價出現前后不一致的，評標委員會應按照下列原則修正：（1）投標文件中投標函內容與投標文件中相應內容