1、隴南移動市場部嵌入式廉潔風險防控體系建設摘要：建立嵌入式廉潔風險防控機制，是中國 HYPERLINK /keyword/%D2%C6%B6%AF t _blank 移動黨組將黨風廉潔建設一般規律，與中國移動的業務特點、管理特點、問題特點相結合，致力于將防范廉潔風險的管控措施嵌入到業務流程，是中國移動黨組落實主體責任的重要抓手，是中國移動自身健康發展的內在需要。建立嵌入式防控機制的過程，也是對原有制度優化和 HYPERLINK /keyword/%D5%FB%BA%CF t _blank 整合的過程，在業務流程上力求做到廉潔風險問題沒有條件、沒有機會發生，切實維護制度權威。關鍵詞：國有企業；中國

2、移動；市場經營部；嵌入式廉潔風險防控正文：建立嵌入式廉潔風險防控機制，是中國 HYPERLINK /keyword/%D2%C6%B6%AF t _blank 移動黨組將黨風廉潔建設一般規律，與中國移動的業務特點、管理特點、問題特點相結合，致力于將防范廉潔風險的管控措施嵌入到業務流程，是中國移動黨組落實主體責任的重要抓手，是中國移動自身健康發展的內在需要。建立嵌入式防控機制的過程，也是對原有制度優化和 HYPERLINK /keyword/%D5%FB%BA%CF t _blank 整合的過程，在業務流程上力求做到廉潔風險問題沒有條件、沒有機會發生，切實維護制度權威。近兩年，隴南移動分公司根據

3、集團公司和省公司相關要求，扎實部署、認真開展，從每個領域、每個崗位、每個節點入手，指導、推進分公司廉潔風險防控體系建設。分公司市場經營部在分公司黨委的指導下，不斷思考總結、不斷探索完善，在嵌入式防控機制建設方面初步總結了三個方面的經驗。一、排查風險防控重點排查風險防控重點，是嵌入式風險防控工作的基礎，只有明確了防控點，才能對癥下藥、有的放矢，不會出現“眉毛胡子一把抓”的情況出現。排查風險防控點，首先要了解風險點存在于哪些領域，哪些崗位人員身上，哪些工作行為中，圈點定了風險點存在的范圍，才能避免出現遺漏的情況。1、 根據風險庫查找。根據中國移動甘肅公司廉潔風險防控管理庫，梳理市場部經營部所涉及的

4、風險領域，逐一對標，明確風險防控重點。2、立足業務特點查找。根據市場部經營部實際工作，結合對標明確的風險防控重點，對延伸的、潛在的風險點進行梳理，列為風險防控重點。3、按照關鍵崗位查找。將市場部經營部涉及領域中關鍵崗位工作制度不完善，較易以個人主觀意志影響工作結果走向的工作行為，列為風險防控重點。4、進行流程穿越查找。為避免關鍵崗位人員因工作方法思維固化而潛意識過濾或不觸發潛在風險行為，由部門人員流程穿越，“排雷式”查找風險點。二、找準防控嵌入環節找準嵌入環節，是嵌入式風險防控工作的關鍵，只有找準嵌入的時機環節，才能起到“掐住脖子”、 “事前防范”的效果，不會出現風險行為已經發生，防范機制還未

5、啟動的情況出現。只有掌握風險點所在的工作行為的運行流程，即該項工作的計劃、決策、執行全流程，才能找準嵌入環節，在風險行為發生的前及時啟動防范機制，避免因嵌入環節或時機的不對，未起到防控的作用。1、崗位人員自己找。關鍵崗位人員對自己崗位工作比較熟悉，對全流程工作執行中，哪些環節較易發生風險行為比較清楚，由崗位人員自己找，能夠快速有效的找出在哪個環節嵌入防控機制能夠切實發揮防控作用。2、部門同事大家找。召開部門會議，由關鍵崗位人員對風險點存在的各項工作全流程進行描述，部門同事通過聽取描述形成工作全流程的印象，共同探討，進一步找準嵌入環節。3、代入模擬現場找。根據排查的風險點和嵌入環節，由關鍵崗位人

6、員模擬實施風險行為，對是否觸發防控機制以及風險防控效果進行評估，通過評估驗證結果，確定最終嵌入環節。三、建立風險防控機制建立風險防控機制，是嵌入式風險防控工作的核心，只有完善風險防控機制，規范操作程序，將各項工作行為放在“透明、規范”的工作運行機制中。建立風險防控機制，要與市場經營部的業務特點、管理特點、問題特點相結合，從制度的優化和整合著手，才能扎牢籬笆，杜絕風險行為的發生，切實起到“防”的作用。1、加強制度建設。對市場部涉及風險領域工作所有規章制度進行梳理，對不適用目前的制度進行修訂，對缺失或不完善的制度規定進行補充完善，保證各項工作開展的制度健全。同時，將各項工作、各個重要環節及其所要求

7、的的規范制度以列表的形式一一對應，確保將各項工作及重要環節的行為都有相對應的制度規范作為開展工作的行為依據，并能使崗位人員能夠直觀地了解應該按照什么要求和規范去做某一項工作。2、堅持集中決策。權利的過分集中是產生腐敗的總病根。市場部涉及的風險領域，集中了大量營銷資源。如果使用這些資源的決策權，集中在某一個人手里，那么極有可能產生腐敗。而堅持“三重一大”決策制度，將集中在某一個人手里的權利，放在民主、公開、透明的集體討論決策的機制下，是杜絕產生腐敗的有效手段。3、堅持數據說話。正確的決策依賴于可靠的信息，準確的數據是正確決策的依據。市場部是經營決策部門，是決策所涉及風險防控領域的部門。堅持數據說

8、話的原則，以真實的數據反映市場的形勢，不以個人主觀斷定市場形勢，是市場部經營決策的原則，市場部根據不同決策行為，建立對應的分析模型，在決策實施前進行分析、在決策實施中進行跟蹤、在決策實施后進行評估，不斷提高數據提取能力、數據分析能力和數據使用能力，以數據指導決策行為，提高各項決策的科學性。四、強化機制優化能力綱不舉，目不張，舉一綱，萬目張。空有優越的制度機制，無人執行或執行不力，制度機制不會發揮應有的作用，也不會達到預期的目的。只有動起來，強化制度執行力，才能啟動防控機制，運行防控程序。事物是不斷發展變化的，人不可能兩次踏進同一條河流。不斷優化防控機制，使制度規范、防控措施不斷的優化、提升，才能不致使防控機制變為落后的“下馬鎖”，而變為先進的“電子鎖”，只有與時俱進、不斷優化、提升，才能發揮它的防控能力。1、強化制度執行力。細化制度落實的具體抓手，讓每項制度、每項規范、每項要求能夠具體落實到工作開展的重點環節，通過規范執行流程，定期開展自查等方式，使每個崗位人員能夠自覺不自覺執行制度要求。2、做好廉潔自律教育。加強風險領域崗位人員廉潔教育，提高崗位人員自律意識，是發揮崗位人員主觀能動性，主動防范、主動杜絕風