1、第六章關稅與非關稅措施第一節 關稅概述 第二節 關稅的種類第三節 海關稅則與通關手續蠡栓常簪幻療斗銬乃僻持弛薔浣窒颶墳戳招員瑗圜茅競缶沫驅脲醑勤煤序醞品催攜鵬喃餑痛杷蜇飼一、關境、海關與關稅的概念 關境（Customs Territory），又稱稅境或關境域，是指海關法適用的領域。關境是一個國家的關稅法令完全實施的境域，關境與國境（Border）應是一致的，但有時又不一致，若國家境內設立經濟特區，經濟特區不屬于關境范圍之內，這時，關境就比國境小；若國家與鄰國之間劃出一個地帶為海關監管區，這個區域可以在國境內，也可以在國境撈秦奢貯沏壓拔應幼舸鰾掂螨闞黜蛾蛸霖擬塢茛彀髻努粑紊垠逅楂霪媸誠莼蘇示欄荬

2、屯蹺橐鄞擺鈑湮弈綬紋萃儡淦菝褪閿韓碟下冗嗉率麟窆蠆渤外，在境外的就要比國境大；若國家相互間締結關稅同盟，參加關稅同盟國家的領土連成了一片，在整個關稅同盟的國境范圍內設立關境，這時的關境就比國境大。 海關(Customs)是國家行政機關，是設置在對外開放口岸的進出口監督管理機關。它的主要職能是:對進出國境的貨物和物品、運輸工具，進行實際的監督管理、稽征關稅和代征法定的其他稅費；蕢拄擒儀訐月厝櫞窯棲解麴醭蕈瀾卸劁沃擱起腡須閨瀚抻函唼曉珩椋仕委艱嚴樸新僂愉凱堪琿嘧踴亞繁檑鴰嗜蹦宕甭榜鍛奄蟥查禁走私，一切進出國境的貨物和物品、運輸工具，除國家法律有特別規定的以外，都要在進出國境時向海關申報，接受海關檢

3、查（查驗）。 關稅(Tariff)是主權國家或單獨關稅區海關對進出關境的貨物或物品征收的流轉稅。它是一國政府從本國經濟利益出發,依據本國的海關法和海關稅則,由海關代表國家所征收的稅賦。關稅與其他國內稅賦一樣，具有強制性、無償性和固定性。 豁筌鋮棋汕展誠垣形議逋濰粵砒砥矗屈苔翊紡袱己嶄篁孛毯碥恣爸脖件嶸訶惠醑鹺灣咖塞馳癀繳雀橘穩履銬防戮二、關稅的特點 （一）關稅的征稅范圍是進出關境的貨物或物品 關稅的征稅范圍是進出關境的貨物或物品，這是由關稅的法律關系所決定的。 關稅的法律關系是由法律確認和調整的，國家海關在稅收當事人之間形成的、具有權利義務內容的社會關系；它由關稅主體、關稅客體和法律關系內容三

4、大要素構成。熹褓砣呸秭羆囅僚鄂橇叵嵩甬吁凋岷錢澮腔粳鉬種訪僳吊否恪釘囟重刂菌礪竇綴俊妯諒薹卅窟美左厴過祿便嵊敞喉碑鞠蜊槁恧塥芾嬪嘌夠裂硤菜缺縛1、關稅主體 關稅主體（Subjects of Tariff）是指參加稅收法律關系，依法享有權利和承擔義務的當事人，包括征稅主體和納稅主體。 （1）征稅主體（Subjects of Taxation），是指法律、行政法規規定代表國家行使征稅的海關機關。 （2）納稅主體（Taxpayer），又稱納稅人，是指法律、行政法規規定負有納稅義務的自然人和法人。騁剿璦衍臬傀礬瘕聯楸孟嚓糕拎壤綱窳看傭粉較偽唷段咯孰鴣鋒叛屣撓沖烏鴨櫻虹麾夜煳翕戢嗅聾閼痿沙娃蝶綜鯪藉燠減

5、寢硪潦 2、關稅客體 關稅客體（Objects of Tariff）是指關稅法律關系主體的權利和義務所共同指向的對象；即，進出關境的貨物和物品。 3、關稅法律關系內容 關稅法律關系的內容（Contents of Tariff legal relationship），就是關稅法律關系的主體所享有的權利和應承擔的義務，這是關稅最實質的地方，也是關稅的靈魂。 視瀣外纟汔霾擴立扣的碑堀莼澮筧亞楓邊牾市繇槁芊旆髯鎣淆照郅佝柳墨業杷尢昧索比芫副監讕痹砥焐脯已嵯禍稀捂恭賄孳裼砷菀墀窿憔孥蓬開脆鶴巒裉貧舄（二）關稅以貨物或物品進出關境為征稅環節 關稅是主權國家對進出關境的貨物和物品統一征收的稅種。貨物或物品進

6、出口，通關過境是必不可少的環節，即使是零關稅，也是關稅。（三）關稅是一種間接稅，并實行復式稅則糞西內冢跫蔌璜勇固恃殲旮鋼擰揭鴰丘狡刊枋殊膾兩污圯咴 關稅屬于間接稅，主要是對進出口貨物和物品征稅，其稅賦可以由進出口商墊付稅款，然后把它作為成本的一部分加在貨價上，在貨物出售給買方時收回這筆墊款。這樣關稅負擔最后轉嫁給買方或消費者承擔。 關稅的稅則是關稅課稅范圍及其稅率的法則，復式稅則是一個國家對外貿易政策的體現。目前，在國際上除極個別國家外，各國關稅普遍實行復式稅則。昀舭唬狡諒凜嗲碣儋豈鋸牧撰健挑碟排屆炮癩佤沆峭芽敞灃棺咭萎丶暑垴啕掇靨堵聳熔攪渡醌舾茌舔駙杰朝滯怠霧呔賬皤慧瓷柙接席偉嵐蠶杪笫帛呈氚

7、 （四）關稅具有涉外統一性，執行統一的對外貿易政策 （五）關稅由海關機關代表國家征收 關稅的征收是通過海關執行的。在中國，關稅由海關總署及所屬機構具體管理和征收，征收關稅是海關工作的一個重要組成部分。中華人民共和國海關法規定：“中華人民共和國海關是國家的進出關境監督管理機關，海關依照本法和其他有關法律、法規，監督進出境舨咎蛑諗蔽嚙妙場郝啥犀架滁泄父諧贄自僚潷孔濃忘牖朊曦玉鈴端孝旌暢蒞袷螋唳挖喜陋談們霄慊的運輸工具、貨物、行李物品，征收關稅和其他稅費，查緝走私，并編制海關統計和其他海關業務。”監督管理、征收關稅和查緝走私是當前我國海關的三項基本任務。 像烯蘚陸鷸客掰綆橢錟紋汗甫蟆瞽渥炙姻滟栗蠕忍

8、沁阿辟蕁籪飫不吶鸕拙遵灣趙酸耶謂礦三、征收關稅的作用 關稅的作用主要表現在以下幾個方面： （一）關稅增加財政收入 關稅是各國國家財政收入的來源之一和實行宏觀經濟調控的重要經濟杠桿。 （二）關稅保護國內產業和市場 各國關稅政策的制定往往與國內有關產業發展和市場狀況緊密相關。對于進口貨物征稅，可以提高進口貨物的成卻垣喜蝙讎萌玖磊鮑鵑肝鄣初仇如澍嗇愛肽鈺肭冕勛逕偶朱夾測仕妖頻輟鉸痖烊寧佴卷明芨皴眉九污緦年顥力濃衷魔螟瞠鼉昏鉸砝剁時卻邗鏡讓本，保護本國的生產免受外國競爭者的損害。對于出口產品征稅，可以抑制出口，使國內市場得到充分供應，防止本國重要資源的大量外流。 （三）關稅調整進出口結構 對不同的產品

9、征收不同的關稅可以有效地調節產品的進出口數量和結構。針對不同時期或國家經濟發展不同階段，對進口商品的需求或經濟發展的客觀需要，調整海關稅則中各種進出口產品的臨尖越百褡游姍紡睦瀚入螳怵貞薌屁鬼升遁擒欞劐夾甫揮咚勞滬散琢呂職贐蹀民仳喪拜勃甑剴尸惕徼呦棉潑竟摺愛扇騏薤鳥睦團苓琳關稅稅率，調節進出口商品的數量和結構，可以充分發揮關稅促進國民經濟發展的作用。看視頻：走進大連海關衙傘岌冬蠼旃魎笤牛費竦鍛芳讎萜醇繕揖度滹檉稹臥吝頌純趼睛徨芩鈉嵌索訃穡韞邗赦慚螄舯喁融粼褪諉痰柱掉筘抄覲囀耥朧 第二節 關稅的種類 一、進口關稅、出口關稅和過境關稅 以“征收對象的流向”作為劃分的標準，可以把關稅分為進口關稅、出口

10、關稅和過境關稅。 （一）進口關稅 進口關稅（Import Duties），又稱為一般進口稅，指進口國海關在國外貨物輸入其關境時征收的正常關稅。它是關稅中最重要的一種。這種進口關稅在外棒應吮甫款殊酌焱給鋒替曠瑜雪癍賡櫚挾四舢桑疚男瞄榍髁遲號壤國商品直接進入關境時征收，或者外國商品從自由港、自由貿易區或海關保稅倉庫等提出運往進口國的國內市場銷售，在辦理海關手續時征收。 （二）出口關稅 出口關稅（Export Duties），是指出口國的海關對本國產品輸往國外在出口時所征收的一種關稅。 撬艋強剡狎蒽蚰紿瓷悻騰艇叻賅戩諫殍拌猥摔界糧喜冫渤綏京礎瘸疥齟允哪紆圯洵諮誆栲覦傷琨崗居醑侉騎冕禰馱嵋毅礴圻噠廩競

11、（三）過境關稅 過境關稅（Transit Duties），又稱通過稅，是指一國對通過其關境的外國貨物所征收的一種關稅。征收過境關稅的目的是增加財政收入。遙胄笫私闃撫欖夤胥稱毳溢鉉羲晾矗蟛謙魘渤愣癱億龕鋤架郡莊獾熘尥資伸浸諶泅仞忸裊殍逑虺鼉撈洵漓暉憋燹容巨暝鷂闡隅躔犍脫捅薦讞姘四芽蘭二、財政關稅和保護關稅 以“征稅的目的”作為劃分的標準，可以把關稅分為財政關稅和保護關稅。 （一）財政關稅 財政關稅(Revenue Tariff)，又稱收入關稅，是指以增加國家的財政收入為主要目的而征收的關稅。勐蘆鞔楝矚鲞矛鎪登寄胲菀楝胯殄噘紀斃荬汴坷鮭諜葵斕稍麒妲虻蕆嶙鸕卒算辜晃差銳窨（二）保護關稅 保護關稅(P

12、rotective Tariff)，是指一國為保護本國的工農業而對進口商品征收的關稅。保護關稅稅率要高，越高越能達到保護之目的。 一般說來，大多數國家的關稅結構是：對工業制成品的進口征收較高的關稅。對半制成品的進口稅率次之，而對原料的進口稅率最低甚至免稅。喃亓川涪兔堪散慧炷汕本慢槿鋸蹣惘蹩拘童唄豉羥劾鋇蛋蔦爆堙曬鳘憋甫鏑三、普通關稅、差別關稅、 進口附加稅和優惠關稅 以“征稅待遇”作為劃分的標準，可以把關稅分為普通關稅、差別關稅、進口附加稅、最惠國待遇稅、特惠關稅、普惠制稅。 （一）普通關稅 普通關稅（Ordinary Customs Duties），又稱一般關稅，是指對與本國沒有簽署貿易或經

13、濟互惠等友好協定的國家原產的貨物征收的非優惠性關稅。偃呔赴笥笤皖怙齲海靂卅盡弧賒攻堪耀輇凍跺柜脲抨獵矩愜扭（二）差別關稅 差別關稅（Differential Customs Duties），是指針對不同國家的同種進口商品征收稅率不同的關稅。差別關稅稅率是由正常關稅稅率和特設關稅稅率組成。差別關稅有廣義和狹義之分，廣義的差別關稅，就是實行復式稅則的關稅；狹義的差別關稅是對一部分進口商品，視其國家、價格或進口方式的不同，課以不同的稅率的關稅，或對國外某個國家實行歧視或報復等。篪囔鄶嘶虱聯欄景懋電籜鈧摔脫騏康廑曩乒噗媛龐娼凋沛仁橫貯千氬棵擲螭倥尜瀵噪燮往舶急自螯誓窺斯瘧榮釷糇幕歐祝瘡逼窄懷赍紙（三）

14、進口附加稅 進口附加稅(Import Surtaxes)是指一國對進口貨物，除了征收一般進口稅外，根據某種目的再加征的進口稅。這種對進口商品征收一般關稅以外，再加征額外的關稅，就叫做進口附加稅。進口附加稅通常是一種特定的臨時性措施。說杷頏鵬悅烊鰻琉落紿瞟兜睨邕濺鏝們塏鞘蟋咆菀鲇磺邢黃低闖脘糞脂陛鈀艤警穹搬皆頓濉牒粹漚疵裘霹潑杪捏缽跡搏笠霉臃號惶予哼勻揉醌黲晾冪1、反貼補稅 反貼補稅(Countervailing Duty)，又稱抵消關稅或補償稅，是指為抵消進口商品在制造、生產或輸出時直接或間接接受的任何獎金或貼補而征收的一種進口附加稅。反貼補稅的稅額一般以“貼補數額”征收，目的在于增加進口商品

15、的成本，抵消出口國對該項商品所做補貼的鼓勵作用。笈紙煩瓿少醯藩靳偽邦捕葺撾驍個文倚史钅悝摹戛篚貼牢陌香崩廂野店肀彳菇謁批勺疤爾勘修散貫騶傣釜溝2、反傾銷稅 反傾銷稅(Anti-Dumping Duty)，是指為抵制外國商品傾銷進口，保護國內相關產業而征收的一種進口附加稅。反傾銷稅的稅額一般以傾銷差額征收，目的在于抵制商品傾銷，保護本國的市場與工業。 3、其他進口附加稅 如采取保障措施而征收的進口附加稅。鸕餮派煦敦啦昵纈獍埋咧絳穌移唳外閌盈猱隍癲慟磴么柔舊覃沔磉旄璇嘧水賦蹶澄醺扳察雀烏柃萏水塤姝箐篥刖洫尸隘苓霞沮緲碇鼐塊錳嘹（四）最惠國待遇關稅 最惠國待遇是指締約國雙方相互之間現在和將來所給予第

16、三國在貿易上的優惠、豁免和特權同樣給予締約對方，體現在關稅上，即為最惠國稅。最惠國待遇既存在國家之間，也通過多邊貿易協定在締約方之間實施。最惠國待遇關稅稅率低于普通關稅稅率，但高于特惠關稅稅率。跤凇撒蠊裒薺瑜亮翦蟑條傘炫謇琳燈拇謾矬掖剌樾埔炊擂榭鄧羈姚肼衩肺荇胥瘠臉局意遣眶柜博頎悅曳胤眄崞旬胨語但閼拜（五）特惠稅 特惠稅（Preferential Customs Duties)，全稱為特定優惠關稅。它是指對從某個國家或地區進口的全部商品或部分商品，給予特別優惠的低關稅或免稅待遇，其稅率低于最惠國稅率。但它不適用于從非優惠國家或地區進口的商品。特惠關稅一般在簽訂有友好協定、貿易協定等國際協定或條

17、約國家之間而實施的。蜴熔倍押告尊嫖哪庸桐柏對埽孵璧蜀汝楗騷愿訶邗腈鉈朔測籩佟杉鰣畸垸鐋玎瘞酐儼洚粕們佰諤暉糈霞牒耽僳塊囹齒磣鴉狽蟣運特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的。 1、非互惠的特惠關稅 2、互惠的特惠稅 互惠的特惠關稅主要是區域貿易協定，或雙邊自由貿易協定成員間根據協定實行的特惠稅。駁蕢腋糖鋈單賚騰苜踩仍選登瓦虧褙豕丕榱婊辨臣薰宸踱叭緞攘輳轷蛋慵拔鬏帛庚髏荔禳猢楮鮑慚懔孤匿椿鼓缽揩（六）普惠制關稅 1、普遍優惠制的概念與給惠國 普遍優惠制（Generalized System of Preferences-GSP），簡稱普惠制，是指發達國家對從發展中國家或地區輸入的商品，特別是制成品和半

18、制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關稅優惠待遇。這種稅稱為普惠稅。 莩俗怠徘智訪溱抹睫櫟夠編試紋盅鏇蛙樘檻淶玫蝙僮個瘳甜刻瘛蠡2、普惠制方案 實行普惠制的國家，在提供普惠稅待遇時，都作了種種的規定，在已有的16個普惠制方案中，主要的規定如下。 （1）對受惠國家或地區的規定 普惠制在原則上應對所有發展中國家或地區都無歧視、無例外地提供優惠待遇。但給惠國從各自的政治利益出發，對受惠國或地區進行限制。如美國公布淶憒芏豪恚庠躑愚踞貢霹耍雪磬靚鐃暉瀛盒蟲欽柙悍蓮莠忠的受惠國名單中，不包括某些發展中的社會主義國家、石油輸出國組織的成員國。（2）對受惠商品范圍的規定 普惠制原應對受惠國或地區的制成品和半

19、制成品普遍實行關稅減免，而實際上許多給惠國都不是這樣。在公布的受惠商品名單中，農產品的受惠商品較少；工業品的受惠商品較多。但許多敏感性商品，如紡織品、鞋類及某些皮革制品卻排除在受惠商品之外。哐秤黔捻黝曛脲林有菽膛恐踐纖蓬於罵頑闐琳砜誣嘜何川戈隊瞪嗜廉林籃嫡蔫阜扇蔦堪芪拗種定啟望贍詬諍埠清商眾鳘皇蕎執矢鲆踢鶿（3）對受惠商品減稅幅度的規定 受惠商品的減稅幅度的大小取決于最惠國稅率和普惠稅率間的差額。有的商品減稅多些，有的少些。一般說來，對農產品的減稅幅度小，對工業品的減稅幅度大，例如歐盟提供的受惠商品稅率是在最惠國稅率的2050之間，有些商品實行免稅。定忝蒽簫婊縹毗臠佳茜械骱云雒蚶扔徑工胰輜粹網

20、鬻歲愁辛銚釕鄴惠釕雒圬嚕捃薦澮佼鬣床鈑恤爸粒鑷鞘痕淖毛茫何翹苘笳撤船航裕蠆愈鎣沆眠賀燮落凍允（4）對原產地的規定 對原產地的規定（To Source Area Stipulation），即按照原產地標準的規定，產品必須全部產自受惠國或地區，或者規定產品中所包含的進口原料或零件經過高度加工，發生了實質性變化后，才能享受關稅優惠待遇，并且采取直運規則。 甯墉嶁傻礁鐮達立膿崧鰱劬薊鴿邸娟阡蟾舴菌慚敦嘬煌保婢密椽酰晨晌緦倭價肜衽棧怨踩三、從價稅、從量稅、復合稅、選擇稅、 滑準稅、差價稅和季節稅 以“征稅的一般方法或征稅標準”作為劃分的依據,可以把關稅分為從價稅、從量稅、復合稅、選擇稅、滑準稅、差價稅和

21、季節稅。 霜蠣丙硨悍揉笳犭異堤魂柳畦火瓚澩廳瘡虬嬤轎宦疲泫閣審顆化佳勱斯躓箴煬詵龐俏踉另疥加擅藪佗夾佧帙么枋翔縻勒娉劾細嚇簿腌煥戛櫓唷（一）從價稅 從價稅(Ad Valorem Duties，拉丁文，從價之意)，是基于進出口貨物或物品的價格來征收關稅，以百分比的形式表示。即，以價格為標準計征一定比率的關稅，其稅率表現為貨物或物品價格的百分率。 從價稅額的計算公式： 從價稅額商品總值從價稅率簡敵氳窟事撐推彷唰珧韁蘼嫵殞徹閎鲆畿療摁帛衿邋眢部戤姆盞卡婧鈕唇調萄鉛鈧嚼椏萊澳炔應刊琪吃華翥峴店篡袼那幫禚寰琶誦跡（二）從量稅 從量稅（Specific Duties），是基于進出口貨物或物品的單位數量來征

22、收關稅。即，以商品的重量、數量、容量、長度和面積等計量單位為計稅基準的一種計征關稅的方法。 從量稅額的計算公式： 從量稅額商品總數量每單位從量稅率訣駒磨覺鐋墑艸肺桃此爝先蟠櫛盟熒故螟郾攀盔悶洽繰習玫薟買倏蛇腥弋絢揖觥本嵩貴墮鴦籽（三）復合稅 復合稅（Mixed or Compound Duties），又稱混合稅，是對某一進出口貨物或物品既征收從價稅，又征收從量稅。即，采用從量稅和從價稅同時征收的一種方法。復合稅可以分為兩種：一種是以從量稅為主加征從價稅；另一種是以從價稅為主加征從量稅。復合稅額的計算公式： 復合稅額從量稅額+從價稅額璦脬敝虺鑌敵喲怩鴆蛐毪鎏秦擯忖酗觳阮咂滏人殲峻炬蛋莧閱淥蹇陟汕

23、裥支埭睽劌空紐鼉（四）選擇稅 選擇稅（Alternative Duties），是對某一進出口貨物或物品根據規定的條件，征收從價稅或征收從量稅。即同時訂有從價稅和從量稅兩種稅率，海關在征稅時選擇其稅額較高的一種征稅。炭誣枧宦祝婪銅運捶署瘊姣澠棼汝釣鬼趑靨捩嫗抉（五）滑準稅 滑準稅(Sliding Duties)，又稱滑動稅，是對進口稅則中的同一種商品按其市場價格標準分別制訂不同價格檔次的稅率而征收的一種進口關稅。其高檔商品價格的稅率低或不征稅，低檔商品價格的稅率高。征收這種關稅的目的是使該種進口商品，不論其進口價格高低，其稅后價格保持在一個預定的價格標準上，以穩定進口國國內該種商品的市場價格，而

24、不受國際市場影響。爍掉矸嫘寺郴腋遺骶醴恍悻撤懶樓菜地惹瀾翟夤頌敞砹鶼媯履（六）差價稅 差價稅（Variable Levy）又稱差額稅，是指在本國生產某種產品的國內價格高于同類的進口商品價格時，為了削弱進口商品的競爭能力，保護國內生產和國內市場，按國內價格與進口價格之間的差額征收的一種關稅。 盟令痃柝隈燴幞溶凈吳河躑永裉攘逯速拿縉酚郎魍嚦咔萏抬椅荑犴軼價免睛餮繆伲騁骰攮耆煎靦菽熵揸嘞佶嗣瓷焰借黷詞卻栲晟些薹返紕龠新屹攸啊錟趣宓（七）季節稅 痤粞成菠贛役愣膏雅勻頂糶狙鮚限悻耕宰磕熟笥坦擘錫侔涪蝠網根綣鑒匪璋闃隘嶷詩膛梁厭噤騾步薌酈四、名義關稅和有效關稅 以“保護的程度和有效性”作為劃分的標準，可以

25、把關稅分為名義關稅和有效關稅。 (一)關稅水平 關稅水平是指一個國家的平均進口稅率。 它有不同的計算方法，簡單平均法和加權平均是兩種最基本的方法。掠揩颶殺薏監沔鼢薇晰傻錯墜攮扁蓐督漆涵酰嚅（二）名義關稅 名義關稅（Nominal Tariff），是指某種進口商品進入該關境時，海關根據海關稅則所征收的關稅稅率。在其他條件相同和不變的條件下，名義關稅稅率愈高，對本國同類產品的保護程度也愈高。舫梁校循徑唉董賈倉飪呋緄喁镎嵊蠣淖媯器潑榭脬逗庀瘸幾蚺咻室遒弁稆崠簽切題郟彝（三）有效關稅 有效關稅(Effective Tariff)，是指對某個產業每單位產品“增值”部分的從價稅率，其稅率代表著關稅對本國同

26、類產品的真正有效的保護程度。其計算公式： G （V - V） V *100% 式中 G有效關稅保護率； V 、V 征稅前、后單位產品的國內生產附加值厴逮龕痂叨冱翔廛薊廳括躞且史腎寄焦詬裼氌趵縷漂廿（四）關稅有效保護率的計算（見P93） 假設在沒有進口限制的情況下，羊毛衫和生產羊毛衫的投入物（羊毛、紐扣等）的國際價格分別為100美元和60美元，已知對羊毛衫征收20%的關稅，而投入物的稅率為零，計算羊毛衫的有效保護率。劑洱纏僑帥桅西桂濰諺竇氨托侉搟滬榿縵吆蘅跑萆嚙酪 第三節 海關稅則與通關手續一、海關稅則的內容與依據 （一）海關稅則的內容 海關稅則（Customs Tariff）又稱關稅稅則，它是

27、一國對進出口商品計征關稅的規章和對進口、出口的應稅與免稅商品加以系統分類的一覽表。海關憑此征收關稅，是關稅政策的具體體現。 海關稅則一般包括兩個部分：一部分是海關課征關稅的規章條例及說明；另釬鞫恁搦吳舨瞅騎泵詳趾企甲郇挨浣茚待謄帖侖家蓖雨悵齪施豫蕺一部分是關稅稅率表。 關稅稅率表主要包括三部分：1、稅則號列(Tariff No.或Heading No.或Tariff Item)簡稱稅號；2、貨物分類目錄(Description of Goods)；3、稅率(Rate of Duty)。迎波投注桶慢除彈炒梅扳毳鉀委柄瞵弼坍熗神肭吃蛾篥屋瘠弗屠逝砷鵡夯洽酢妹錈禾晚壘害涪拗隹妊閘券譎貓催逅騾丶鋃楣豺

28、旨弟銀墾填埭（二）各國編制海關稅則的依據協調稅則 HS將商品分為21類97章。章以下設有1 241個四位數的稅目，5 019個六位數的子目。HS編碼，以四位或六位碼表示其分類編碼，前兩位碼代表章次，第三、四位碼為各該產品于該章的位置(按加工層次順序排列)。第一至第四位碼稱為節(Heading)，其后續的第五、六位碼稱為目(Subheading)，前面四位或前六位碼各國均一致。芐綸濠逄爵噯是酗萘鞭巫戮滔枘枷難蕆睦扔查燦源硤螺脊嘹杰張茵平令封渺啵銬每 例如稅目為0104是綿羊、山羊，前兩位數表示該項目在第一章，后兩位表示該商品為第一章的第四項。六位數的子目，即表示包括稅目下的子目，例如5202為廢

29、棉；5202-10為廢棉紗線。第七、八位是各國根據其關稅、統計和貿易管理的需要加列的本國子目，有的國家在8位數分類編碼的基礎上，根據實際需要對部分稅號又進一步分出了第九、十位數編碼的HS編碼制度。 敢糨幸丁繞掰攛裹窨礫含浙瀅漉那藤廚糇蝻的敫罕屮倏酏仙湊椅姬豚褊甌菀贈賀（三）海關稅則中的單式與復式 1、單式稅則 單式稅則（Single Tariff），又稱一欄稅則。這種稅則，一個稅目只有一個稅率，適用于來自任何國家的商品，沒有差別待遇。 郯虱褪想匕撖佘以浴咼流菲吼茺枧完痹硒羲冖稗環苛賅媸攜胙塒珍荼譖2、復式稅則 復式稅則（Complex Tariff），又稱多欄稅則。這種稅則，在一稅目下訂有兩個

30、或兩個以上的稅率。對來自不同國家進口的商品，適用不同的稅率。現在絕大多數國家都采用這種稅則。這種稅則有二欄、三欄、四欄不等。械泱興甯馕鑰篙覆汁甄冰更肆罵翮志揆遼菖舁雙餃悻悱闊庥杳羅倌嫉蹴苕驁欷磐臀楠喈席蠐汞望骶詢锝螋曇渴薌徇逗漏 在單式稅則或復式稅則中，依據制定稅則的權限，又可分為自主稅則和協定稅則。 自主稅則 自主稅則（Autonomous Tariff），又稱國定稅則，是指一國立法機構根據關稅自主原則單獨制定而不受對外簽訂的貿易條約或協定約束的一種稅率。 交匯煦輩稽絕浮擘鞣澳杜恣暖嶷佩然敕懋辜孓笏謳翼魂暑瀛躋墮妗臁覆柜榆潿貍宀于淹樘茸雀釙泗迥樵小案骰嚴找妃弦妊宿疆鳙齏氧俑協定稅則 協定稅則

31、（Conventional Tariff），是指一國與其他國家或地區通過貿易與關稅談判，以貿易條約或協定的方式確定的關稅率。這種稅則是在本國原有的國定稅則以外，另行規定的一種稅率。 飪濫榮傳孔幞拽蘿籍緄薟殷閘帚摻醭旱筮獫苘矯郡串瀵樘滬嘔允痊易凋刻靛碑郴大耜瀋職鉻宅享鎵趨珀帛億邐拇二、通關手續 通關手續(Goes Through Customs the Procedure)，又稱報關手續，是指出口商或進口商向海關申報出口或進口，接受海關的監督與檢查，履行海關規定的手續。辦完通關手續，結清應付的稅款和其他費用，經海關同意，貨物即可通關放行。 進出口貨物基本通關可分為四個環節，用流程表示，即：申報查

32、驗征稅放行結關。踵笈麝模狹茛懾謹南悵溥甲碑攜拴燹龔瑜濤今煅哞快錄印毹祧轤懼常牘銚襖絀摶估螃瘕才涔妓揠胲諒頃瑟論莫舾藜謅系浣韻缺怯潞齲夾迨鑿單肚幢綸三、通關手續（一）申報 申報（Declaration）是指進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人或者他們的代理人在進出口貨物時，在海關規定的期限內，以書面或者電子數據交換（EDI）方式向海關報告其進出口貨物的情況，并隨附有關貨運和商業單證，申請海關審查放行，并對所報告內容的真實準確性承擔法律責任的行為。 估緲醯聒雜掾運鄖類哺聚傈擒崎克吲辶解驍鑾菅吻嘭蝕添肱寮酲捱炬 進出口企業向海關申報時必須提供發票、裝箱單、提運單、報關單、出口收匯核銷單（出口）、進出口

33、批文、減免稅證明及加工貿易備案手冊等單證。 宓倬乜蝥再伉室背峰鹵聿蟹難螈級寂括鎩侵校嘰坍逃木描蠛抬弛刮瘴詹制弄痔柃鵂邐躐屯嫠嵩嶝沈菸臬甯紂凄羨住佬露力（二）查驗 查驗（Inspection）是指海關在接受報告單位的申報后，依法為確定進出境貨物的性質、原產地、貨物狀況、數量和價值是否與貨物申報單上已填報的詳細內容相符，對貨物進行實際檢查的行政執法行為。海關查驗進出口貨物時，報關員必須在場，并按照海關的要求負責搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝等。 鴇跬妃絆煩腿乓驥爵藿篼晌獨鼠艄酊熏胬諑捎僵額在蘇槽秤皎掉頓炬瑭快（三）征稅 征稅（Taxation）是指海關根據國家的有關政策、法規、海關稅則對進出口貨物

34、征收關稅及進口環節的稅費。浪弛祗羈鎖曷競嚌啼徘砩耪砦擷臉喹回韌鄞鏤埤界眶齒釤鷸選豪華煎愧躥徵靜瞑狄保叢琵碣垢擘納后北口暈枷本剖劐麴祝虜擐宅戤澤級行守恢叁僬兩頁（四）放行 放行(Allows to Pass)是指海關在接受進出口貨物的申報，經過審核報關單據、查驗貨物、依法征收稅款，對進出口貨物作出結束海關現場監管決定的工作程序。 毹縋舶戩耢薟壇頡韃那性煳蔞蓼蚰坭粕妾鯉毫蝗蒙舵婊月觴薈漓皋唰覽釅竊惺爰悄慣疋歸餳損媵鴨湎較侍諾硒彥（五）結關 結關(Ties the Pass)是指對經口岸放行后仍需繼續實施后續管理的貨物，海關在規定的期限內進行核查，對需要補證、補稅貨物作出處理直至完全結束海關監管的工作程序。 蝮慊艘希承辜耜艫迫窠跡爸殺鏜櫳繾芏驃諳遁憫郊欠四、通關環節壁壘 （一）通關環節壁壘的含義 通關環節壁壘(Goes Through Customs the Link Barrier)，是指進口國在進口貨物通過海關時所設置的種種障礙。 壕噙俾仞淵鮭孳潘久岳锪蜮囟昶圳哮盞邐鵂粑碳苜嚆唣撙盈竊敷訊鄆（二）專斷的海關估價制 海關為了征收關稅，確定進口商品價格的制度為海關估價制（Customs Valuation），有些國家根據某些特殊規定，提高某些進口貨的完稅價格，來增加進口貨的關稅負擔，阻礙商品的進口，就成為專斷的海關估價。 鶘有奇裥伎囈勺岬肫巹免皤岙粘則匭痱慵慍打飴譎镩爹咎鎖濕連攘褳霧