1、第二章環境規劃管理的技術支撐第一節 環境監測第二節 環境標準第三節 環境預測第四節 環境決策第五節 環境統計第六節 環境審計第七節 環境管理信息系統第一節 環境監測一、環境監測的目的和任務通過長期積累的大量環境監測數據，可以判斷該地區環境質量狀況是否符合規定，預測環境質量變化趨勢。包括：對污染源的監測對環境質量的監測二、環境監測的分類常規監測：對已知污染因素的現狀和變化趨勢進行監測。環境要素監測：大氣、水體、土壤等污染源的監測：各類污染源排污情況定時監測特殊目的監測：研究性監測污染事故監測仲裁監測三、環境監測的程序與方法1.程序：現場調查與資料收集，各種污染源及排放規律、自然和社會環境特征等確

2、定監測項目后是監測點布設即采樣時間和方法的確定數據處理和分析，上報結果。2.方法：手工自動化遙感技術、信息技術、數字技術等四、環境監測的質量保證目的：準確性：測量數據的均值與真實值的接近程度精確性：測量數據的離散程度完整性：測量數據與與其或計劃要求的符合可比性：不同地區、時期數據與處理結果可比較代表性：代表一定空間和時間范圍內的情況內容：采樣的質量控制樣品運送和貯存中的質量控制數據處理的質量控制第二節 環境標準一、基本概念1.概念：環境標準是為維持環境資源的價值，對某種物質或參數設置的最低（或最高）含量。2.分類：環境質量標準污染物排放標準基礎和方法標準3.等級：國家標準地方環境標準注：基礎和

3、方法標準只有國家級標準第二節 環境標準二、環境標準的制定1.原則：保障人體健康是首要原則綜合考慮社會、經濟、環境三方面效益統一綜合考慮各種資源管理、各地區域經濟發展規劃和環境規劃的要求和目標要和國內其他標準和規定相協調。第二節 環境標準二、環境標準的制定2.原理：環境質量標準的制定原理：以環境質量基準為依據，基準值是純科學數據。污染物排放標準制定原理：污染物排放標準是指可排入環境的某種物質的數量或含量，在這個數量范圍內排放不會使環境參數超出已確定的環境質量標準范圍 。考慮成本的經濟效益（教材圖2-1）第二節 環境標準三、環境標準的應用環境標準是表述環境管理目標和衡量環境管理效果的重要標志之一。

4、制定各種環境保護的法規和管理辦法時，必須以環境標準為準則，才能分清環境事故的責任人和責任大小。第三節 環境預測一、環境預測的概念預測是指對研究對象的未來發展做出推測和估計。環境預測是根據已掌握的情報資料和監測數據，對未來的環境發展趨勢進行的估計和推測，為提出防止環境進一步惡化和改善環境的對策提供依據。二、環境預測的工作程序準備階段收集分析信息預測分析輸出結果三、環境預測的方法定性預測方法：主要依靠預測人員的經驗和邏輯推理德爾非法、主觀概率法、集合意見法、層次分析法、先到指標預測法定量預測方法：依靠歷史統計數據，在定性分析的基礎上構造數學模型進行預測趨勢外推法、回歸分析法、投入產出法、模糊推理法

5、、馬爾科夫法綜合預測方法：定性方法與定量方法的綜合環境預測方法簡介1、德爾菲法以匿名的方式，通過一系列簡明扼要的征詢表和對征詢意見的有控制的反饋，取得一組專家盡可能可靠的一致意見。2、主觀概率法P某事件發生預測概率的平均值Pi某一專家的主觀預測概率N參加預測的專家人數3、趨勢外推法Y（發展量）T（時間）4、回歸分析法把環境中的一些因素視為控制因素，另一些因素視為狀態因素。建立數學模型。Y（發展量）T（時間）四、常用環境預測的方法人口預測能源消耗預測方法大氣環境質量預測模型常用水環境質量預測模型第四節 環境決策管理是由預測、評價、決策和執行所構成的一個連續過程，決策是管理的核心組成部分。環境管理

6、離不開環境決策。一、環境決策方法分類（1）按照環境決策問題的條件和后果：確定型決策非確定型決策（大量決策問題均采用）（2）按照環境決策問題出現有無規律性：程序化決策（重復性決策或常規決策）非程序化決策（一次性決策或非常規決策）一、環境決策方法分類（3）按照環境決策問題所包含的目標數量：多目標決策：多個目標，要求同時實現最優值單目標決策（4）按照環境決策信息的精確度：定性決策定量決策常用的方法：德爾非決策法、多階段決策法、多目標決策法、非確定型決策方法二、多目標決策法1.基本原則：（化多為少）對各目標按重要性進行排序，首先考慮重要目標將類似幾個目標合并把次要目標轉化為約束條件各個目標的函數關系明

7、確情況下，將幾個相同度量的目標通過平均加權或構成新函數形成一個綜合目標。2.主要方法：（1）主要目標優化方法：分清主次目標后，使用主要目標優化，兼顧其他目標（2）線性加權法：多目標的極值方向一致時，可以給每個目標相應的權重洗漱，形成新的目標函數。（3）乘除法：多個目標中，前k個目標要求達到最小，剩余目標要求達到最大，則可以將二者相除后，構造一個新的目標函數。（4）目標規劃法：對每個目標預先規定一個希望達到的目標值，要求所有目標和相應目標值盡可能接近，可運用最小二乘法構成綜合目標函數。（詳見教材p29）三、非確定型決策方法不定型決策方法：只知道方案后果的類型，不知道方案后果的概率風險型決策方法知

8、道方案后果的類型，也知道方案后果的概率不定型決策是指一個方案可能出現幾種結果，無法知道其概率，完全憑決策者經驗、素質和風格。非確定型決策雖然帶有很大的主觀隨意性，但也有一些公認的決策準則可供選擇方案時參考。如：（1）悲觀準則、（2）樂觀準則、（3）折衷準則、（4）等概率準則、（5）最小遺憾準則。（一）不定型決策方法【例題】某企業為擴大生產經營，準備生產一種新產品，兩年后投放市場，共生產五至十年。生產這種新產品的方案有三種：A.從國外引進一條高效自動生產線。B.改建本企業原有的生產線C.按專業化協作組織“一條龍”生產。由于對未來兩年市場需求無法比較精確的預測，只能大致估計為需求量較高、需求量一般

9、和需求量很低三種情況，且不知道這三種情況的發生概率，只能估算出來三種方案在未來兩年的三種自然狀態下的損益額，如下表。問應如何決策？自然狀態方案A引進生產線損益值B改建生產線損益值C協作化生產損益值需求量較高1000元700元350元需求量一般-200元250元80元需求量較低-500元-100元-20元1、悲觀準則（小中取大）（1）從每一個方案中選擇一個在不同自然狀態下的最小收益值（或最大損失值），作為評價方案的基礎。實際是對每個局部方案持悲觀態度，從最不利角度考慮，把最小收益值（或最大損失值）作為必然發生的自然狀態；將非確定型決策問題變為確定型決策問題來處理。（2）從這些最小收益值（或最大損

10、失值）的方案中，選擇一個收益值最大（或損失值最小）的方案，作為滿意的方案。自然狀態方案A引進生產線損益值B改建生產線損益值C協作化生產損益值需求量較高1000元700元350元需求量一般-200元250元80元需求量較低-500元-100元-20元最小收益值-500元-100元-20元選損失值最小（20）的C方案作為滿意的方案。2、樂觀準則（大中取大）（1）從每一個方案中選擇一個在不同自然狀態下的最大收益值（或最小損失值），看做是必然發生的自然狀態。（2）在這些最大收益值的方案中，再選擇一個最大收益值（或最小損失值）的方案作為滿意的方案。自然狀態方案A引進生產線損益值B改建生產線損益值C協作化

11、生產損益值需求量較高1000元700元350元需求量一般-200元250元80元需求量較低-500元-100元-20元最大收益值1000元700元350元選收益值最大（1000）的A方案作為滿意的方案。3、折中準則（樂觀系數或赫維斯準則）決策者不應按照某種極端的準則行事，而應在兩種極端情況中求得平衡。（1）根據決策者的估計確定一個樂觀系數，的取值范圍是01。給最好的結果和最壞的結果分別賦予相應的權數和（1），中間的結果不予考慮。（2）然后用下式計算各方案的折衷損益值，并選擇折衷損益值最大的方案作為比較滿意的方案。折衷損益值=最大損益值+（1-）最小損益值顯然B方案的折中損益值最大，因此選擇B方

12、案.自然狀態方案ABC需求量較高1000*0.4=400700*0.4=280350*0.4=140需求量一般-20025080需求量很低-500*（1-0.4）=-300-100*（1-0.4）=-60-20*（1-0.4）=-12折中損益值400-300=100280-60=220140-12=1284、等概率準則（拉普拉斯準則）在非確定型決策中，各種自然狀態發生的概率是未知的，按最好或最壞的結果進行決策，都缺乏依據。（1）通過給每種可能的結果賦以相同的權數，然后計算各個方案在各種自然狀態下收益的加權平均數（由于權數相同，實際上就是算術平均數）。（2）選加權平均數最高的方案作為比較滿意的方

13、案。如果有n種自然狀態，則每種自然狀態發生的概率為：P1=P2=.=Pn=1/n。B方案的加權平均數最大（283.33），可選B方案自然狀態方案ABC需求量較高1000*1/3700*1/3350*1/3需求量一般-200*1/3250*1/380*1/3需求量很低-500*1/3-100*1/3-20*1/3加權平均數100283.33136.66此例有三種自然狀態，每種自然狀態發生概率為1/35、最小遺憾法則（最小后悔值原則）（1）以每個方案在不同的自然狀態下的最大收益值定為理想目標。（確定不同自然狀態最大收益值），如果沒有采取這一理想方案，而采取了其他方案從而使取得的收益減少，就會感到“

14、后悔”。（2）計算后悔值：每個自然狀態下的理想最大收益值與它在其他方案的收益值之差所形成的損失值，稱為“后悔值”。（3）選最大后悔值最小的方案作為比較滿意的方案最大后悔值最小的是B方案, 該方案為比較滿意的方案自然狀態方案ABC需求量較高1000-1000 =01000-700 =3001000-350 =650需求量一般250 -（-200）=450250-250 =0250-80 =170需求量很低-20 -（-500）=480-20 -（-100）=80-20 -（-20） =0最大后悔值480300650指在明確目標的情況下，依據通過預測得到的幾種不同自然狀態下的經濟效果及其出現的概率

15、進行決策。由于自然狀態并非決策人所能控制，所以決策的結果客觀上要承擔一定的風險，故稱之為風險型決策。風險型決策方法有：期望值決策、最大可能法、決策樹法。（二）風險型決策1、期望值決策法： 選擇所有損益期望值最大的方案為決策方案 Pj事件j發生的概率值；aij不同方案在不同發生概率下的收益值。【例題】某商品流通企業擬定A、B、C 三種經營商品品種方案，市場可能出現需求量大、中、小三種狀態，其概率分布及各種方案在不同需求量狀態下的收益值則表所示。問應選擇哪一種方案期望收益值最大？自然狀態概率收益值ABC需求量較大0.3591830需求量中等0.4579-5需求量較小0.205-4-8期望收益值（收

16、益值*概率）需求狀態概率收益值（百萬元）期望收益值（百萬元）ABCABC大0.35918303.156.3010.50中0.4579-53.154.05-2.25小0.205-4-81.00-0.80-1.60-7.309.556.55B方案的期望收益值（9.55）最大，故選B方案。2、最大收益期望值準則：將風險型決策轉化為確定型決策的方法，某外界條件出現的概率比其他條件概率大得多，而相應損益值差別不大。大概率事件可看成是必然事件，小概率事件看成是不可能事件。3、決策樹法概率枝方案枝表示決策點表示狀態節點決策樹示意圖1、步驟繪制樹形圖把影響的有關因素按從左向右的順序逐一展開成圖計算收益期望值從

17、右向左依次進行，方法同前Pjaij，結果標在狀態節點上。剪枝決策按收益期望值最大準則，進行剪枝決策。2、實例：石油化工廠廢油渣的綜合利用方案的決策40000 試驗 14400 好 24000 綜合利用 34000 產品成功/ 40000 0.6 0.85 -3000 -1000021不好0.43/綜合利用-10000產品成功0.1產品不成功0.9不綜合利用004000000400000012000 綜合利用 22000產品成功0.55/不綜合利用產品不成功0.45不試驗4產品不成功0.15/不綜合利用-10000計算、的收益期望值： 400000.85+00.15=34000 400000.1

18、0+00.90=4000 400000.55+00.45=22000對2、3、4進行決策：2 max(34000-10000),0=24000 3 max(4000-10000),0=0 4 max(22000-10000),0=12000 計算的收益期望值：240000.6+00.4=14400對1作決策：max(14400-3000),12000=12000最終決策不做試驗，直接綜合利用，收益期望值最大為12000元。第五節 環境統計一、統計的概念和內容第一階段：統計調查過程全面調查非全面調查第二階段：統計整理過程統計表統計圖整理成各種統計指數第三階段：統計分析過程描述性分析推測行分析二、

19、環境統計的概念和范圍環境統計以環境為研究對象，范圍涉及人類賴以生產生活的全部條件，包括生態平衡的諸因素及變化帶來的后果。包括：植物、動物、大氣、水、土地土壤和人類居住區三、環境統計的分析方法大量觀察法綜合分析發歸納推斷法四、環境統計的作用客觀反映環境狀況和環保事業發展變化現狀和趨勢。檢查和監督環境保護計劃的執行情況。對各級政府及環境保護部門進行環境保護工作方面的評價與考核。使公眾增加對環境狀況和環境保護的了解。為環境決策和管理提供優質的信息咨詢服務。第六節 環境審計一、環境審計的含義環境審計是對外環境管理的某些方面進行檢查、檢驗和核實。環境審計是一種管理工具，用于對環境組織、環境管理和儀器設備是否發揮作用進