1、 怎樣落實屬地管理責任2013年11月 安全經驗分享 2005年6月28日，某鉆井隊在往6#罐運送化工藥品時，劃入排水溝，導致右腳蹩在排水溝內，造成右腿脛骨腓骨兩處骨折。安全通道不暢，造成劃入溝中腿斷誰對安全負責 每位經理、主管、組長和員工都必須為其自身和其他工作區域的其他人員（包括承包商員工和訪客）的安全負責。落實直線組織的安全管理責任-屬地管理提綱 1.屬地管理的含義 2.為什么落實屬地管理 3.怎樣落實屬地管理1.屬地管理的含義 屬地管理是指對作業現場內的人、事、物、權限和責任作為管理對象,按相關標準和要求進行組織、協調、領導、指揮和控制。 鉆井作業現場屬地管理的核心內容是鉆井隊及相關方

2、共同遵守現場HSE管理相關要求，明確雙方責任和義務，使雙方的人員、設備設施在受控狀態下，以確保鉆井作業現場良好的安全狀態。2.為什么要落實屬地管理1）傳統的安全管理是靠安全人員“警察抓小偷”式管理，效果不明顯；2）安全需要全員參與，安全職責必須明確，必須落實到全員，尤其是基層的員工。員工的直接參與式安全管理成敗的關鍵；3）屬地管理是落實安全職責的有效方法。使員工從被動執行轉變為主動履行HSE職責，是傳統崗位責任制的繼承和延伸；4）實施屬地管理，可以樹立員工“安全是我的責任”的意識，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變，真正提高員工HSE執行力。3.怎樣落實屬地管理 1）劃分屬地范圍 1.1屬

3、地的劃分 1.2屬地的責任 2）明確屬地管理者 3）屬地管理的HSE職責 4）屬地管理的權利 5）落實屬地管理的作用 6）落實的方法和工具 1）.劃分屬地范圍 屬地劃分以工作區域為主，以崗位為依據，把工作區域、設備設施及工具細劃到每一個人身上。 按照單位實際劃分，逐級推進，達到人人有屬地、人人有責任。 例如：對操作人員來說，他的屬地就是他的崗位區域；1.1、屬地的劃分 一級屬地：整個作業現場 由作業現場的主要領導負責 二級屬地：按崗位職責劃分出各崗位管理區域 由各崗位人員負責1.2、屬地責任一級屬地：作業現場主要領導的職責 巡回檢查，注意：觀察與溝通的運用； 外來人員入場安全提示； 作業許可的

4、審批、監督和關閉； 對相關方的管理執行同一標準二級屬地：崗位員工屬地職責 按崗劃區； 誰上班誰負責，交班交責任；以下管理責任應落實到崗位： 區域內的作業監督檢查； 區域內的設備設施情況； 區域內的“三標”工作； 對進入區域的外來人員安全負責。劃分屬地管理應注意的幾個問題： 屬地管理在崗位劃分時要盡量做到面面俱到，有條件的要落實到點上，一一對應，不留死角。這就要求每個崗位的職責必須描述清楚，這是前提。 屬地區域劃分在地域上可以重疊，但責任應不同。區域內一件事應 只明確在一個人（崗位）上。 崗位能力評估、培訓和授權。 考核2）明確屬地管理者 各單位應對所轄區域的管理落實到具體責任人，做到所屬的每一

5、片區域、每一個設備（設施）、每個工具（器具）、每一塊綠地、閑置地等在任何時間均有人負責管理，可以設立標示牌，標明屬地主管和管理職責。 明確屬地主管要注意的幾個問題： 因特殊原因無法避免交叉的屬地，應當對交叉部分及需要管理的內容明顯責任范圍。 一個屬地有多名員工的，應當按照技能等級等條件指定一名屬地管理者。 屬地劃分應廣泛征求各專業部門和崗位員工的意見，上報本單位人事部門審查確認、備案。3）屬地管理HSE職責（1）進行安全檢查，辨識危害因素，削減和控制風 險； (2)對外來人員進行安全提示，告知風險； （3）監督外來人員安全操作作業； （4）為外來人員施工提供相關技術支持； （5）發生突發事件按

6、應急處置程序處置并報告。4）屬地管理權利（1）有制止本屬地內違章作業的權力；（2）有阻止未經允許外來人員進入本屬地的權力；（3）有要求進入本屬地人員遵守規章制度的權力；（4）有檢查進入屬地內外來施工隊伍安全資質、勞動防護、施工作業機具、器具、作業許可票證辦理的權力；（5） 有考核屬地內承包商現場安全表現的權力。5）落實屬地管理的作用（1）通過屬地管理，確保每個生產區域、每臺設備、每次作業都有明確的屬地主管，做到“事事有人管，人人有事做”，保證了安全管理無空白；（2）實現了HSE管理由“全員參與”向“全員有責”的轉變；（3）提升了基層生產作業現場的HSE管理水平，避免了各類事故事件的發生，最終實現安全生產。落實屬地管理注意事項： 各級領導要以身作則，遵守屬地管理的要求； 安全管理技能欠缺影響屬地管理的落實； 屬地劃分不恩能夠留死角，尤其一些公共區域， 只要是企業內的區域，都應明確屬地管理人； 屬地管理更多是針對沒有直接下屬的基層崗位員工。6）落實的方法和工具（1）建立職責分工表將屬地管理責任清晰地分配給組織的成員；（2）將分配的屬地管理責任落實到崗位工作描述中；（3）根據職責分工表和崗位工作描述建立崗位技能與培訓需求矩陣；（4）根據崗位技能矩陣制定員工的培訓