1、校園近視防控工作分析2018 年 8 月，黨和國家作出重要指示，我國學生近視呈 現高發、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，這是一 個關系國家和民族未來的大問題，必須高度重視，不能任其 發展。國家領導人指示有關方面，要結合深化教育改革，拿 出有效的綜合防治方案，并督促各地區、各有關部門抓好落 實。國家領導人特別強調，全社會都要行動起來，共同呵護 好孩子的眼睛， 讓他們擁有一個光明的未來。學校作為近視防控的前沿陣地，對近視防控工作的推進 起著極其重要的作用，只有學校積極釆取措施進行近視防控, 家長全力配合學校近視防控，社會力量鼎力支持近視防控， 才能真正在源頭上做好兒童青少年近視防控工作，實現

2、近視 防控目標。但由于校園近視防控工作“缺乏統一領導體系”、 “缺乏完善體系化防控措施”、“缺乏全面系統檔案支撐”等 原因，導致長期以來校園近視防控工作推進緩慢，所以，全 面梳理校園近視防控邏輯，構建適用于絕大多數學校的校園 近視防控體系勢在必行。對校園近視防控實踐、探索多年，結合一年能成功降低 3- 5 個百分點的經驗，草擬此文，以期縮短各地學校摸索的周期， 努力為學校整體近視率的降低找到解決辦法。校園近視防控的階段性目標是逐年降低整體近視率數據顯示，我國的近視人群髙達 6 億人，其中，中小學 生的近視人數居世界第一，近視人群不斷攀升的現狀令人擔 憂。2018 年 8 月 30 日，教育部、

3、衛健委等8 部門聯合印發綜合防控兒童青少年近視實施方案規定，到2023 年， 力爭實現全國兒童青少年總體近視率在 2018 年的基礎上每 年降低 0. 5 個百分點以上，近視高發省份每年降低 1 個百分 點以上。到 2030 年， 實現全國兒童青少年新發近視率明顯 下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6 歲兒童近 視率控制在 3%左右，小學生近視率下降到 38%以下，初中生 近視率下降到 60%以下，高中階段學生近視率下降到 70%以 下，國家學生體質健康標準達標優秀率達 25%以上。數據是 檢驗近視防控工作成果的最直觀標準。校園作為近視防控群 體化干預的首要防線，抓好學生在校的每一個防

4、控環節，將 逐年降低整體近視率作為己任，才能為近視防控工作不斷校園近視防控的關鍵環節是群體化干預近視防控是全面管理個體、群體視力健康的過程，近視 防控的核心是干預，目的是調動兒童青少年的主動性、自覺 性， 利用現有的資源達到對視力健康最大的改善效果。學校 作為近視防控的橋頭堡，在群體化干預上起到關鍵性作用。 這意味著學校要扎實、有序的開展預防近視健康教育，給學 生提供完整、積極的經驗與知識結構，創造安全健康的學習 環境。利用兒童青少年可塑性高、求知欲強及模仿能力強的 特點，運用群體干預措施，培養兒童青少年預防近視發生的 意識及良好用眼習慣，逐步降低青少年近視的發生率。校園群體化近視防控關鍵是群

5、體化干預，承接校園近視 防控健康小屋大有必要：一、通過校園近視防控健康小屋宣傳板展示、防控宣傳 片、科普宣教等向老師、學生、家長進行視力健康保健、保 養、防控等方面的啟迪式教育，讓老師、學生、家長通過各 種渠道了解防控的重要性及方法要領。二、運用校園近視防控健康小屋防控設備及訓練工具對 學生進行群體化干預，尤其是潛伏性近視人群及臨界近視人 群， 定期邀請防控專家培育防控意識、指導預防方案。三、運用校園近視防控健康小屋基礎功能對學生視力一 年進行四次篩查檢測并建立學生視力健康綜合檔案，實現視 力動態化管理。四、借助校園近視防控健康小屋的聚合優勢, 引導學生定期進行視功能訓練，做到防控并舉。五、啟

6、用校 園近視防控健康小屋的配套設施，監督學生矯正習慣，改變 學生的不良習慣、逐步培養良好習慣。六、依托校園近視防 控健康小屋的呈現效果，設立近視防控校園指導站，運用第 三方力量進行專業技術跟蹤評測，建立“學生視力與眼屈光校園近視防控的基本保障是建立健全學生視力健康檔 案體系2019 年國家衛健委印發關于做好 0-6 歲兒童眼保健和 視力檢查的通知就明確要求：確保2019 年起 0-6 歲兒童 每年眼保健操和視力檢查覆蓋率達 90% 以上，視力篩查已然 成為近視防控工作開展的前提保障。定期進行視力篩查，是 一切干預手段的前提。定期進行視力篩查，將對科學預防兒 童近視的發生、科學控制兒童近視的進展

7、起到非常重要的作 用。面對局勢復雜的近視防控工作，一方面我們需要直觀的 視力檢查報告來了解近視問題的現狀；另一方面，我們需要 近視防控視力健康檔案的動態數據去了解近視發展的情況。 因此，完善篩查建檔體系就顯得十分重要，而校園作為學生 群體最為集中的地方，天然擁有定期組織兒童青少年進行篩 查、建立檔案的先天條件。目前校園近視防控篩查和建檔主要以四大篩查、三大檔 案為主。四大篩查即功能視力檢查、眼病排除、主客觀屈光 度檢查、視功能定性檢查。三大檔案即視力健康檔案、眼屈 光發育檔案、視力健康干預檔案。通過四大篩查找出近視的 根源問題， 才能為建立三大檔案做準備。校園近視防控工作 中四大篩查的完善與三

8、大檔案的健全，保障了校園近視防控 工作的有據有序推進，同時，對近視防控工作中的各個角色 都起到有益作用： 對國家而言，可以獲取兒童青少年近視發 生的相關數據，從而有針對性地制定系統戰略；對學校而言, 可以精準釆集國家要求的近視防控數據，并根據數據對在校 學生進行有效的群體化干預；對兒童青少年而言，可以動態 跟蹤兒童青少年視力發展情況，及時發現異常數據，提前釆 取干預措施校園近視防控的前提是引導家委會自覺融入目前，家長在家校聯動的近視防控工作中是缺失的，所 以重視家校聯動很重要。家委會是學校與家長之間的紐帶, 發揮好家委會紐帶的作用，能夠更好的推進家校聯動，在校 園近視防控工作上取得事半功倍的成

9、效。發揮好家委會的作 用，根本的問題是能不能讓學校和家長形成一個合力，而近 視防控工作中家委會的參與，可以有效調動全體家長的防控 積極性和防控責任感，增強家長與學校溝通互動，真正形成 合力。同時，家委會的介入，將近視防控工作管理方式公開 透明化，也促進了家校之間的互信。要改變家長在家校聯動中處于被動的狀況，不僅要鼓勵 學校進行家校聯動的各種探索，還需要從制度等更高層面進 行思考與改進。在這個過程中要在家委會中發現好的教育家, 重新建構家校聯動體系，加強近視防控宣傳，促進家委會的 自動融入。校園近視防控的持續動力源于家校聯動近視防控是一個龐大的系統性工程，不是一個點或者一個面能解決的，單兵作戰的

10、效果等同于杯水車薪，必須是點 線面相結合，構成立體網狀，輸出整體解決方案，才能更加 有效的建立防御體系。實施方案中就明確表示，倡導多 方面動員，從家庭、學校、醫療衛生機構、學生和有關部門 等多個方面提出防控兒童青少年近視的要求，倡導全社會共 同參與。家庭是兒童青少年主要成長環境之一，完全依靠兒 童青少年行動自覺是難以取得預期效果的。近視防控工作貫 穿孩子生活的每分每秒，不僅僅只存在于在校的幾個小時。 雖然各地學校已經通過各種形式開展防控兒童青少年近視 宣傳教育，但仍有不少學校和家庭認識不到聯動防控兒童青 少年近視工作的重要性， 對家校聯動重要性認識不夠，導致 家校聯動防控最終沒有得到落實。家庭

11、是近視防控的主戰場、家長是近視防控的主抓手， 近視防控要想大有作為，家庭與學校必須緊密配合，尤其是 家長必須重視并行動起來，才能為孩子的視力健康共同努力, 營造良好的近視防控環境，讓近視防控成為一個穩定、持續 的工作。通過多方努力、多層次、多角度、多范圍、多渠道 地對近視進行綜合防控，形成“聯動效應”，扎實推動學生 近視防控工作， 共同參與到促進我國兒童青少年身心健康的 偉大事業以及推動學生近視防控可持續發展工作，打贏“近 視防控攻堅戰才能指日可待。校園近視防控需要提高政治站位提高校園近視防控政治站位是近視防控工作推進的頂 層要求，也是重要保障。提升校園近視防控政治站位，就是 要切實增強“四個

12、意識，堅定“四個自信，做到“兩個維 護”， 毫不動搖的貫徹落實國家決策部署，挖掘近視防控各 項工作的出發點和落腳點。提升校園近視防控政治站位，就是要切實站在政治和全 局的高度把握形勢，指導近視防控工作。要堅決以中心、大 局的思維和意識，堅決落實“干就干一流的事，干就干成一流的總要求，推動落實校園近視防控具體工作。提升校園近視防控政治站位，就是要落實決策部署。提 升政治擔當，持續解放思想，改革創新，不折不扣落實好近 視防控要求部署，堅定不移、群策群力完成近視防控目標。提升校園近視防控政治站位，就是要擔當作為保成效。 近視防控工作者在校園近視防控工作中要切實做到履職盡 責、敢于創新、勇于突破，矢志不渝地沖在近視防控第一戰 線。在推進校園近視防控工作的過程中，學校、家長乃至全 社會都要充分認識到保護視力、預防近視工作的重要性，面 向全體學生實施預防措施，促進學生身心健康，以預防為主, 有效預防近視，降低近視新發病率。兒童青少年是國家的未 來，是實現中華民族偉大復興的希望，只要全社會群策群力, 拿出有效的綜合防治方案和措施，明確各方面責任，形成多 方合力，共同探索、實踐、踐行校園近視防控體系，兒童青 少年的近視問題終將得到有效的防治。國家衛健委公布的 2018 年全國兒童青少年近視調查結 果顯示,201