1、傷害致殘防控行動實施方案殘疾嚴重損害個人健康、家庭幸福，影響經濟社會健康發展，做好殘疾預防對于保障人民群眾生命安全和身體健康、提高全民族健康素質、促進經濟社會高質量發展具有重大意義。“十三五”期間，通過制定實施國家殘疾預防行動計劃（20162020年），殘疾預防工作取得顯著成效。政府主導、多部門協調聯動、社會共同參與的殘疾預防工作格局初步形成，殘疾預防法規政策更加完善，遺傳和發育、疾病、傷害致殘防控及殘疾康復服務各項任務有效落實、工作目標如期實現。基本原則。政府主導，聯防聯控。進一步完善政府主導、多部門協調聯動、社會共同參與的殘疾預防工作格局。強化政府責任，加強跨部門協作，完善防治策略、制度安

2、排和保障政策。落實單位、個人責任，調動全社會積極性，形成政府、社會、個人協同推進殘疾預防的合力。人人盡責，共建共享。倡導每個人是自己健康第一責任人的理念，把增強公民個人殘疾預防意識和能力作為殘疾預防的基礎工程抓緊、抓實，廣泛開展殘疾預防宣傳教育，讓殘疾預防知識、行為和技能成為全民普遍具備的素養和能力。系統推進，早期干預。全面實施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預防三級防控策略，著力推進關口前移、早期干預。針對各階段主要致殘因素采取綜合干預措施，推進健康教育、健康促進，提供系統連續的篩查、診斷、治療、康復一體化服務。工作目標到2025年，覆蓋經濟社會發展各領域的殘疾預防政策體系進一步完善，全人群全生命

3、周期殘疾預防服務網絡更加健全，全民殘疾預防素養明顯提升，遺傳和發育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復服務狀況持續改善，殘疾預防主要指標處于中高收入國家前列。傷害致殘防控行動加強安全生產和消防安全監督管理。加大安全生產監管執法力度，排查治理重點行業領域重大事故隱患，持續改善工礦行業勞動條件。大力推進工傷預防工作，減少因工傷致殘。加強消防安全治理，排查治理客運車站、碼頭、醫院、學校、幼兒園、養老院、兒童福利機構、未成年人救助保護機構及勞動密集型企業等人員密集場所的消防安全隱患，完善消防安全設施，提高防范火災能力。加強道路交通和運輸安全管理。加強交通安全系統治理、依法治理、綜合治理、源

4、頭治理，深化隱患排查治理，提升道路設施安全保障水平，加大嚴重交通違法行為查處力度。加強道路運輸指揮調度、動態監測、應急處置。加強旅游包車、班線客車、危險貨物運輸車、貨車等重點車輛安全管理，推動落實政府領導責任、行業部門監管責任和企業安全主體責任。加強機動車生產、改裝、登記、檢驗等環節監管。加強道路交通事故傷者救援渠道和救治網絡建設，減少交通事故致殘。加強兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。開展學校、幼兒園、社區、家庭兒童傷害綜合干預，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預模式，積極開展針對兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風險的安全教育，健全兒童用品強制性國家標準體系，加強對玩具、電子產品的

5、監督和管理。推廣使用兒童安全座椅。加強老年友好環境建設，鼓勵家居環境適老化改造，改造易致跌倒的危險環境。開展老年人跌倒干預和健康指導，提高老年人及其照料者預防跌倒的意識和能力。提高對兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。增強防災減災能力。加強災害風險隱患排查及群眾性應急演練。做好災害監測預警、應急準備、應急救援、生活救助、恢復重建等工作，加強社區、學校、幼兒園、醫院、車站、工廠等人員密集場所災害防御，依托現有資源，推動建設全國應急救援醫療平臺，提高突發災害現場應急處置能力和水平。完善應急醫療技能實戰訓練、救援人員康復治療技能培訓、移動醫院和醫療救援裝備儲備等。加強農產品和食品藥品安全監管。聚焦

6、突出問題，防范化解農產品質量安全風險隱患，推進農產品質量安全治理現代化。完善食品生產安全風險防控體系和分級管理制度，加強食品安全風險動態排查，定期開展風險評估研判，加強生產經營過程監管，加大抽檢力度，嚴懲重處違法行為，壓實企業主體責任。嚴厲打擊制售假劣藥品、無證醫療器械違法行為，持續加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測。保障飲用水安全和加強空氣、噪聲污染治理。全面開展城鄉飲用水衛生監測，及時掌握全國飲用水水質基本狀況，確保達到生活飲用水衛生標準。加強水源保護和水質保障，推動城市供水設施建設改造，保障城市供水安全，推進農村飲水安全向農村供水保障轉變。持續開展大氣污染防治行動，強化工業企業無組織排放管控，推進工業污染源全面達標排放，加大超標處罰和聯合懲戒力度。大力推進企業清潔生產，推動重點行業污染治理升級改造，積極推進鋼鐵等行業超低排放改造，深入推進柴油貨車污染治理，實施清潔取暖等措施，加強環境空氣質量監測，做好重污