1、布局大飛機關鍵環節實施方案始終把引進重大項目落地作為航空航天產業發展最重要途徑，推動高能級產業平臺和特色基地建設，實現航空航天產業的錯位、差異化發展，促進優勢企業、優質人才、資金等要素集聚，提升產業競爭力。實施引領性重大工程堅持對內培育發展、對外開放融合，以打造航空航天產業高能級平臺、提升產業創新能力為重點，實施一批引領性重大工程，加快推動航空航天產業做大做強。（一）產業平臺“育強”工程推進國家級示范試點區域建設。以杭州、寧波兩大國家級臨空經濟示范區為引領，加快集聚物流、會展、高端制造等臨空產業，打造杭紹臨空經濟一體化發展示范區紹興片區。支持溫州、金華等地推進建設臨空經濟示范區，形成示范有引領

2、、產業有帶動的發展格局。持續推進通用航空綜合試點建設，做好國家通用航空產業綜合示范區、通用航空旅游示范工程、航空飛行營地示范工程推進。增強“萬畝千億”新產業平臺能級。杭州錢塘新區航空航天“萬畝千億”新產業平臺，依托華瑞航空、西子勢必銳、艾美依等骨干企業發展大部件、零部件、數字化裝備和高端宇航裝備等產業。臺州通用航空“萬畝千億”新產業平臺，依托彩虹無人機、星空智聯科技有限公司等企業發展大中型無人機、低軌衛星等產業，建設集研發、制造、總裝、測試、檢測一體的產業創新高地。全力支持以大飛機為核心的舟山航空產業園建設。努力推進波音舟山完工和交付中心產能釋放，積極吸引國內外內飾系統集成供應商，集聚零部件、

3、內飾件制造和運營服務等產業鏈上下游環節企業，建設成為面向波音飛機的內飾生產基地、737MAX飛機展廳、客艙與乘客偏好研究中心，力爭將舟山打造成為全國領先的航空制造基地。支持特色產業基地壯大。持續提升建德航空小鎮、德清通航智造小鎮、萬豐航空小鎮等產業基地。加快培育湖州航天產業基地、嘉興港區航空航天產業園、寧波航空航天智慧城、安吉通航產業園等新平臺。支持寧波寧海，嘉興海寧，紹興上虞，金華橫店和武義，溫州龍灣、泰順等地結合通用機場和重大項目建設發展航空航天產業。（二）新基建“夯基”工程加快建設空天信息基礎設施。重點建設國家北斗導航位置服務（寧波）數據中心，完善建設北斗導航定位基準服務系統，形成全天候

4、、高精度、高并發、大容量的北斗導航定位基準服務體系。支持企業積極參與國家低軌通信衛星、地面信息港項目，建設高低軌衛星與臨近空間相結合的網絡信息基礎設施、衛星互聯網地面設施等，打造天地一體化信息網絡。前瞻布局航空航天戰略設施。建設航空航天起降、發射、測試基礎設施，推進寧波國際商業衛星發射中心、清華大學新一代航空發動機關鍵技術集成攻關大平臺試驗基地、空天發動機風洞試驗臺建設。支持企業參與建設航空航天領域試驗測試平臺，加快大中型固體和液體發動機綜合試驗設施建設。建設一批無人機起降點、城市級共享停機坪等設施。統籌推進全省機場建設。進一步加強全省通航機場和運輸機場布局，統籌推進機場建設立項和審批工作。全

5、面實施一批機場建設項目，重點加快通用機場建設，支持衢州機場遷建，引導運輸機場開拓通航功能，打造舟山機場華東地區通用航空特色基地。鼓勵各機場完善保稅倉庫、消防站、水電管道、航油碼頭等相關設施建設，加快各地飛行服務保障中心建設。（三）創新能力“攀高”工程集聚航空航天名校大院強所。引導浙江大學、杭州電子科技大學、中科院寧波材料所等省內高校院所，做強無人機、數字化裝配技術、航電系統、復合材料等特色領域的設計研發。鼓勵國內外知名航空航天高校院所來浙共建高能級創新機構。支持省渦輪機械與推進系統研究院、北航（杭州、寧波）創新研究院、中國空間技術研究院杭州中心、西北工業大學寧波研究院等新型研發機構建設，推動人

6、才引育、科技研發、成果轉化、產業培育協同發展。謀劃創建航空領域省實驗室。到2025年，建設10家具有全國影響力的航空航天科研院所、新型研發機構。增強航空航天企業創新能力。加快航空航天領域企業技術中心、工程研究中心、企業研究院等建設，謀劃推進商業航天研究院等建立。支持航空航天企業聯合高校院所建設協同創新中心，牽頭組建創新聯合體、產業技術創新戰略聯盟。到2025年，建成10家省級及以上工程研究中心、航空航天企業研究院等。搭建科技創新公共服務平臺。搭建航空航天創新創業、檢驗檢測、試驗測試等公共平臺，推進北航航空可靠性實驗室、藍箭航天可靠性試驗中心、超高精度慣性/星光自主導航系統成果驗證平臺、無人機計

7、量檢驗檢測中心等建設，支持一批省級航空航天產業創新服務綜合體建設。鼓勵企業參與無人機、通用航空、衛星、商用火箭等行業標準制定。加大航空航天人才引進培育。以“高精尖缺”為導向，積極招引頭部企業、央企外溢高層次人才和團隊。加快推進中法航空大學（籌）建設，支持浙江大學、北航（杭州、寧波）創新研究院等院校加強學科和專業建設。建設杭州灣新區航空培訓基地、臺州灣新區星空飛行教育基地、全國警用無人機考證培訓基地等，支持省機場集團、舟山波音、長龍航空等建設專業人才培訓基地，發展維修員、飛行員、安全員、乘務員等培訓業務。支持將航空航天經營管理、專業技術等納入高層次人才政策享受范圍。（四）開放合作“促融”工程深化

8、與中國商飛的全面合作。支持民營企業、科研院所參與并承接中國商飛ARJ21、C919、CR929等機體大部件、零部件、機載設備等制造。積極對接中國商飛供應商，承接一批大飛機配套項目。共同推動舟山波音項目建設。加快中國商飛客戶服務訓練基地建設，支持中國商飛參與嘉興圓通物流基地發展。發揮省內企業在數字化和新一代信息技術的優勢，探索發展航空領域的數字化應用。推動航空航天發展。在省級、地市級層面加強與航空工業、中國航發、航天科技、航天科工、中國航材等央企及下屬子公司對接。引導并支持浙江企業進入央企供應鏈體系，推進浙江優勢產業參與產品研發制造，為無人機、飛機、發動機等領域提供整機和零部件制造、供應鏈集成、

9、教育培訓等服務。促進更多技術向民用航空航天領域轉化，實現軍民技術雙向轉移轉化。拓展航空航天國際與區域合作。緊盯波音、空客、羅爾斯羅伊斯等航空產業國際頭部企業，開展國際化戰略對接，爭取在浙落地一批內飾件、機體大部件和零部件等項目。加強與烏克蘭等東歐國家合作，支持有條件的民營企業參與國際并購，積極引進國內外航空航天先進人才和技術。謀劃與上海浦東民用飛機總裝基地、天津國家航空航天產業基地以及陜西、四川等地合作，協調推進長三角航空航天基礎設施、重大平臺等共建共享。加快推動低空空域管理改革。探索建立軍地航空聯席會議制度，在通用機場建設、空域及航線審批、應急救援、低空保障服務等方面加強與東部戰區的交流對接

10、。加快推進低空飛行服務保障體系試點省建設，支持有條件的地區和有通航產業基礎的地區開展低空改革先行先試。推動簡化低空目視航線飛行計劃申報審批環節，逐步實現全省統一受理，統一申報，軍方統一批復，不斷提高飛行計劃的時效性。（五）應用場景“拓展”工程深化民用無人駕駛航空試驗區建設。以杭州民用無人駕駛航空試驗區為核心，針對城市低空環境下無人機超視距運行，開展常態化、多樣化、規模化運行。重點推進無人機在城市物流、應急醫療配送、智能亞運、應急保障等場景的應用，打通未來社區、智慧園區等示范應用，促進民用無人機產業體系的協同化發展，并形成跨產業、跨領域的產業形態，構建制造業與服務業一體化的無人機產業體系。培育航

11、空航天新興消費集聚區。圍繞研學、旅游、運動、體驗、短途運輸，建設航空航天消費新場景。培育航空航天雛鷹企業，打造航空航天科技體驗場館，舉辦科普教育、模擬體驗、航模比賽、夏令營等活動，舉辦多領域航空賽事。逐步建立覆蓋省內4A級及以上景區的低空旅游航線網絡，積極開展高空跳傘等航空體育活動，支持航空飛行營地建設和航空俱樂部發展。支持杭州、溫州、寧波、嘉興、東陽橫店等機場積極開展公務機業務。建立航空應急救援服務體系。依托衛星遙感等技術，在重點領域布局建設災害監測核心基礎站點和常規觀測站點，構建安全風險感知網絡。拓展北斗導航系統，構建布局合理、技術先進、自主可控的應急衛星通信網。利用北斗導航衛星、天通通信

12、衛星、高通量衛星等通信資源的精準導航、精準授時、精準搜救等功能，以及無人機、通用飛機等服務功能，在應急救援、空中巡防、維穩處突、活動保障、物資投送等領域發揮重要作用，爭創航空應急救援體系建設示范省。引進國產應急救援飛機和醫療機，支持我省民營企業打造通航應急救援中心。建立航空航天行業智能應用場景。圍繞國土測繪、智慧海洋、智能駕駛、智慧物流和農業植保等行業領域，建立航空航天智能應用場景。推動衛星應用企業、高校院所開展衛星通信、遙感等技術服務，滿足智慧海洋精準導航、穩定通訊和數據監測等服務要求。鼓勵我省汽車企業開展基于北斗的智能駕駛應用。鼓勵通航企業開展通用航空器農業植保、智能運輸等應用。推動衛星網

13、絡在智慧城市建設中先行先試，賦能城市全域感知、數字運營和智能決策等功能。發展環境航空方面，波音、空客等整機制造商將圍繞各自產業鏈需求，穩步推進關聯環節在中國的產業化進程。國產商用飛機ARJ21已交付使用，C919即將迎來首架交付，CR929加速研制，圍繞中國商飛及其供應商的擴產、試飛、研發、維修、交付服務等需求激增。新一輪科技革命、國防現代化、現代物流等行業發展、城鄉居民消費升級，將加速無人機、通用航空等應用模式變革，促進消費市場發展，航空產業將迎來萬億級市場規模。航天方面，全球正處于衛星密集發射前期，預計未來10年地球近地軌道將部署近6萬顆衛星，商業發射需求快速增長，國內航天領域加速向民口開

14、放，將形成“大央企引領、多民企組團”的產業發展格局。隨著數字技術發展和北斗全球導航系統星座組網成功，地信測繪、導航定位、應急救援、行業應用等領域細分市場將呈現新一輪快速增長態勢，預計到2025年我國衛星應用的市場規模將超過2萬億。從我省看，良好的交通區位、強勁的民營經濟、靈活的市場機制等，是浙江快速融入國際國內航空航天產業鏈，優先承接波音、空客、中國商飛等航空龍頭企業及航空航天央企落地布局的重要條件。但同時也應看到，航空航天產業具有高技術、高投入、長周期特征，民營企業參與發展風險較高。“逆全球化”趨勢、高技術封鎖以及國際合作不確定性、不穩定性加大。我國低空空域開放不足的客觀約束仍然突出?！笆?/p>

15、五”及今后一個時期，將是我省航空航天產業趕超發展的重要機遇期，要深刻認識國際國內新形勢、新變化、新要求，聚焦、聚力，堅定信念，謀劃長遠。主要目標到2025年，航空航天制造、創新、服務能力顯著增強，航空航天產業實現倍增式發展、產業影響力顯著提升，成為全國航空航天產業新高地、民營經濟融航發展先行省。重點領域制造能力顯著增強。新爭取35個航空航天標志性制造業項目落地，新培育10家以上初步融入大飛機制造供應商體系的民營企業，“民參軍”企業20家，新增2家航空航天上市公司，火箭總裝制造、大飛機關聯制造、無人機核心制造、數字化裝配等制造能力邁向新的高度。關鍵環節創新能力顯著增強。戰略合作持續深化，合作共建

16、、集聚培育20家以上科研院所、新型研發機構等，航天發動機、飛機大部件、北斗芯片、航空航天新材料等研發能力邁向新的高度。場景應用服務能力顯著增強。航空運營服務網、空天數字服務網更加健全，集中力量打造10家左右具有市場競爭力的航空航天應用服務企業。通航應用、無人機應用、北斗應用等場景進一步拓展豐富，有力支撐生活消費、應急救援和相關行業發展。到2035年，我省全面融入國家航空航天產業發展格局，躋身全國航空航天制造強省之列，“浙江造”航空航天產品和應用具有全球影響力，成功打造創新型的航空航天產業集群。現實基礎“十三五”以來，我省持續深化與中國商飛、中國航發、航空工業、航天科技、航天科工、波音公司等戰略

17、合作，奮力推進重大項目建設，在優勢企業培育、高能級平臺打造、大院名校招引、應用服務拓展方面取得積極成效。截至目前，全省已有各類航空航天相關企業100余家，2020年實現營業收入近100億，其中制造業（含關聯制造業）收入占比約80%。標志性項目穩步推進。建成舟山波音737系列飛機完工和交付中心，彩虹無人機臺州生產基地投入運營。浙江華瑞航空制造有限公司積極布局寬體客機大部件、復合材料研制。藍箭航天正在湖州、嘉興建設全國首個民營火箭和發動機生產制造基地。中意直升機生產項目、寧波國際商業航天發射中心等項目加快推進與謀劃。特色平臺加快涌現。杭州、寧波兩大國家級臨空經濟示范區，杭州錢塘新區航空航天、臺州通

18、用航空兩個省級“萬畝千億”新產業平臺加快建設，取得積極成效。建德航空小鎮、德清地理信息小鎮被命名為省級特色小鎮，德清通航智造小鎮、新昌萬豐航空小鎮重點項目加速推進。嘉興、湖州、紹興、金華等地圍繞重大項目、通航機場正在積極打造航空航天產業園。民企融航持續升溫。全省持續涌現一批有實力、有情懷的民營企業參與航空航天產業發展。西子勢必銳已獲5大國際航空制造商的287項認證，成為大中型機身結構件一級供應商。萬豐航空年產400架輕型運動飛機和100架鉆石飛機整機制造工廠建成投產。星箭航空30年深耕航空航天管路元件制造。吉利集團投資建設的臺州星空智聯科技公司已進入衛星研發、測試領域。大院名校加速集聚。北京航

19、空航天大學杭州、寧波、臺州、溫州創新研究院，西北工業大學寧波研究院已建成運營。中法航空大學（籌）、天津大學浙江研究院、南方科技大學臺州研究院、北航金華北斗應用研究院等大院名校建設穩步推進。萬豐航空輕型通用飛機、五洲新春航空滾動軸承、寶旌碳纖維產業化等工程研究中心創建省級工程研究中心。我省已培育、集聚及正在推進建設的各類航空航天關聯創新機構有近百家。服務應用有序拓展。杭州市獲批國家首批民用無人駕駛航空試驗區。新昌萬豐小鎮已成為全國輕型飛機錦標賽舉辦地，安吉成為國際無人飛行器創新大獎賽及通用航空嘉年華活動永久舉辦地。建德至上海金山、德清至舟山等“浙江低空快線”順利開通。長龍航空、寧波東海通航等本土航空公司加速成長。通航運動、旅游，無人機運輸、植保，衛星導航、測繪，智慧城市、智慧海洋等應用場景進一步拓展。但是，總體上來看我省航空航天產業仍處于蓄勢待發的培育階段，主要體現在：一是產業規模偏小，從營業收入和從業人員數，以及帶動性強的產業載體、領軍型頭部企業來看，與天津、陜西、四川、江蘇等航空航天大省強市相比還有較大差距，產業輻射帶動能力亟待提升；二是鏈條基礎偏弱，研發設計、主機集成、