1、通用業(yè)務(wù)制度(zhd)-執(zhí)行類制度名稱南化公司安全事故管理規(guī)定制度編號制度文號制度版本主辦部門安全環(huán)保處所屬業(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境管理/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理/專項安全監(jiān)督管理會簽部門生產(chǎn)處機(jī)械動力處保衛(wèi)處監(jiān)督檢查者安全環(huán)保處審核部門解釋權(quán)歸屬安全環(huán)保處簽發(fā)日期廢止說明原南化公司安全事故管理規(guī)定廢止生效日期制定目的規(guī)范南化公司安全事故管理，防止和減少各類事故發(fā)生制定依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、中國石化集團(tuán)相關(guān)規(guī)定適用范圍南化公司各單位約束對象安全事故管理涉及的相關(guān)制度業(yè)務(wù)類別所屬層級1 基本(jbn)要求 1.1 安全事故的報告和調(diào)查處理堅持實事求是(sh sh qi sh)、尊重科學(xué)和“四不放過”的原則(

2、yunz)。1.2 承包商傷亡事故應(yīng)當(dāng)作公司內(nèi)部安全事故對待、處理和考核。1.3安全事故包括火災(zāi)事故、爆炸事故、人身事故、生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、交通事故和放射事故。1.3.1 火災(zāi)事故。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于各種原因引起的火災(zāi)，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。1.3.2 爆炸事故。生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于各種原因引起的爆炸，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。1.3.3 人身事故。員工在勞動過程中發(fā)生與工作有關(guān)的人身傷亡和急性中毒事故。1.3.4 生產(chǎn)事故。由于“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）或其他原因造成停產(chǎn)、減產(chǎn)以及跑料、串料等事故。1.3.5 設(shè)備事故。由于設(shè)計、制造、安裝、施工、使用

3、、檢維修、管理等原因造成機(jī)械、動力、電氣、電信、儀器（表）、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建（構(gòu)）筑物等損壞，造成損失或影響生產(chǎn)的事故。1.3.6 交通事故。車輛、船舶在行駛、航運(yùn)過程中，由于違反交通、航運(yùn)規(guī)則或因機(jī)械故障等造成(zo chn)車輛、船舶損壞、財產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。1.3.7 放射事故。放射源丟失、失控、保管不善(bshn)等，造成人員傷害、環(huán)境污染，以及重大社會影響的事故。1.4 下列事故為集團(tuán)公司級事故，根據(jù)(gnj)事故造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，一般分為4個等級：1.4.1 特別重大事故。指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者

4、1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.4.2 重大事故。指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 1.4.3 較大事故。指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。1.4.4 一般事故。指造成(zo chn)3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者10萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 尚未構(gòu)成(guchng)集團(tuán)公司級的事故，納入(nr)公司級及各單位級事故管理。 1.5 下列事故（事件）為上報總部備案事故。1.5.1 按照屬地化管理的原則，上

5、報總部備案事故包括：1.5.1.1 南化公司轄區(qū)內(nèi)（含廠區(qū)外獨(dú)立油庫、碼頭、鐵路油品作業(yè)區(qū)、長輸管道及站場等）發(fā)生的，且事故造成人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度尚未構(gòu)成集團(tuán)公司級事故的火災(zāi)、爆炸、油氣泄漏和放射事故。1.5.1.2一次性造成3套及以上生產(chǎn)裝置或全廠停產(chǎn)，影響日產(chǎn)量50及以上的事故。1.5.1.3 承包商在南化公司轄區(qū)內(nèi)作業(yè)過程中發(fā)生的死亡、重傷、急性中毒，或其他造成重大影響的事故。1.5.2 承運(yùn)商在公路、水路運(yùn)輸中發(fā)生的人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、油品泄漏事故，以及水路運(yùn)輸中發(fā)生撞船、擱淺事故。1.5.3 被授權(quán)使用中國石化形象標(biāo)識的單位所發(fā)生的人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、油品泄漏事故。

6、1.5.4在社會(shhu)上造成重大影響的事故、事件。1.6 下列事故為上報(shng bo)南化公司事故：1.6.1造成(zo chn)輕傷一人以上的事故。1.6.2 滿足上報集團(tuán)公司和總部備案條件的任何事故。1.7 事故直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用及財產(chǎn)損失價值。 1.7.1 人身傷亡后支出的費(fèi)用、善后費(fèi)用按照當(dāng)?shù)毓ｋU規(guī)定執(zhí)行。 1.7.2 固定資產(chǎn)損失價值按照下列情況計算： 1.7.2.1 報廢的固定資產(chǎn)按照固定資產(chǎn)凈值減去殘值計算。 1.7.2.2 損壞后能修復(fù)使用的固定資產(chǎn)，按照實際修復(fù)費(fèi)用計算。 1.7.3 流動資產(chǎn)損失價值按照下列情況計算： 1.7.3.1

7、 原材料、燃料、輔助材料等均按照賬面值減去殘值計算。 1.7.3.2 成品、半成品、在制品等均以實際成本減去殘值計算。 1.7.4 火災(zāi)損失按照公安部火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法（GA1851998）中關(guān)于火災(zāi)損失額的計算方法計算。 1.7.5 交通事故中的車輛、船舶損失按照當(dāng)?shù)乇ｋU公司理賠額計算。2 事故調(diào)查處理程序2.1 事故報告2.1.1 各單位發(fā)生安全事故后，凡屬上報南化公司的事故，在進(jìn)行現(xiàn)場處置時，應(yīng)立即向安全環(huán)保(hunbo)處、生產(chǎn)處總調(diào)度室報告，由總調(diào)啟動應(yīng)急預(yù)案。承包商及外來人員發(fā)生事故后，凡屬上報南化公司的事故，在向其主管上級匯報的同時，應(yīng)立即向事故發(fā)生區(qū)域所在單位報告，事故所

8、在單位應(yīng)立即向安全環(huán)保處、生產(chǎn)處總調(diào)度室報告，并按應(yīng)急(yng j)預(yù)案程序(chngx)啟動。企外交通事故應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)向安全環(huán)保處報告。2.1.2 各單位在報告時，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施。2.1.3發(fā)生集團(tuán)公司級事故或總部備案事故，由公司安全環(huán)保處按照中國石化安全事故管理規(guī)定有關(guān)報告程序執(zhí)行。2.1.4 事故書面報告的時間規(guī)定2.1.4.1 發(fā)生輕傷事故，發(fā)生事故單位應(yīng)在15天內(nèi)將事故報告（附件1）、傷亡事故登記表（附件2）報送安全環(huán)保處。有無四不放過登記表2.1.4.2 發(fā)生滿足上報集團(tuán)公司條件的事故，發(fā)生事故的單位領(lǐng)導(dǎo)必須在1小時內(nèi)將

9、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、工種、職務(wù)、傷害程度、事故簡要經(jīng)過及初步原因分析向公司領(lǐng)導(dǎo)報告，同時填寫事故快報（附件3）報安全環(huán)保處，并在12小時內(nèi)由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)上報集團(tuán)公司安全環(huán)保局。2.1.6 在事故搶險過程中，應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止(fngzh)事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。2.1.7 事故調(diào)查、處理過程中發(fā)現(xiàn)(fxin)新情況，要及時上報補(bǔ)充報告。公司發(fā)生有較大影響的事故，由公司政工處及時(jsh)、主動、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故

10、的有關(guān)情況。2.1.8 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。2.1.9 各單位轄區(qū)周邊發(fā)生的，可能對公司造成影響的重大事故、事件，也要作為緊急信息報告安全環(huán)保處。2.2 事故調(diào)查2.2.1 事故調(diào)查權(quán)限2.2.1.1 不滿足上報南化公司事故條件的事故，由發(fā)生事故單位的主要行政領(lǐng)導(dǎo)親自組織事故調(diào)查，并按規(guī)定形成事故調(diào)查報告。2.2.1.2 發(fā)生(fshng)輕傷事故和1人及以上重傷事故公司安全環(huán)保(hunbo)處組織調(diào)查。發(fā)生上報(shng bo)集團(tuán)公司的死亡事故，公司安全環(huán)保處參與調(diào)查，并按中國石化安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生事故的單位，無任是公司級還是集

11、團(tuán)公司級的事故，所在單位的行政一把手要親自組織召開單位內(nèi)部的事故分析會。2.2.1.3事故調(diào)查結(jié)束后要將相關(guān)資料進(jìn)行檔案管理，具體內(nèi)容見2.4。2.2.2 安全環(huán)保處負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)各類事故的匯總、統(tǒng)計、分析和上報工作，對各類事故的調(diào)查處理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。各類事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分析、歸檔等工作要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)。具體職責(zé)如下：2.2.3.1 人身事故由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)。2.2.3.2 火災(zāi)和爆炸事故由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)。2.2.3.3 設(shè)備事故由機(jī)械動力處負(fù)責(zé)。2.2.3.4 生產(chǎn)事故由生產(chǎn)處負(fù)責(zé)。2.2.3.5 放射事故由安全環(huán)保處負(fù)責(zé)。2.2.3.6 交

12、通事故由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。2.2.10 公司級事故調(diào)查報告須在30日內(nèi)完成，特殊情況的經(jīng)公司同意后，可適當(dāng)延長，延長期最長不得超過30天。2.2.11 事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)(yngdng)歸檔保存。2.3 事故(shg)處理2.3.1 對事故中負(fù)有責(zé)任的事故單位、負(fù)責(zé)人和責(zé)任人應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度(zhd)，以及有關(guān)處理規(guī)定進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2.3.2 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予從重行政

13、處分或經(jīng)濟(jì)處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2.3.3 對違反中國石化安全生產(chǎn)禁令、南化公司安全生產(chǎn)禁令的人員以及下列人員按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理：2.3.3.1 沒有履行安全職責(zé)或因“三違”造成事故的主要責(zé)任者。2.3.3.2 對已列入事故隱患治理或安全技術(shù)措施計劃的項目，不按期實施整改和采取應(yīng)急措施造成事故的主要責(zé)任者。2.3.3.3 強(qiáng)令冒險作業(yè)，或不聽勸阻造成事故的主要責(zé)任者。2.3.3.4 因忽視勞動條件，削減安全防護(hù)設(shè)施造成事故的主要責(zé)任者。2.3.3.5 因設(shè)備長期(chngq)失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，不采取措施造成事故的主要責(zé)任者。2.3.3.6 發(fā)生事故(shg)后，不

14、按照“四不放過”的原則(yunz)處理、認(rèn)真吸取教訓(xùn)、落實防范措施，造成事故重復(fù)發(fā)生的主要責(zé)任者。2.3.4 處理建議的提出和審批權(quán)限2.3.4.1不滿足上報南化公司事故條件的，由各單位自行處理。2.3.4.2 滿足上報南化公司事故條件的，由公司進(jìn)行處理或責(zé)成事故單位進(jìn)行處理，報公司有關(guān)部門批準(zhǔn)，并在全公司范圍內(nèi)通報。2.3.4.3對事故責(zé)任人的處理意見報公司勞資處、干部處和安全環(huán)保處。2.4 事故檔案管理 2.4.1 事故檔案是指安全事故調(diào)查報告、事故調(diào)查和處理過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。 2.4.2 事故檔案管理應(yīng)與事故調(diào)查處理同步進(jìn)行。事故調(diào)

15、查組應(yīng)安排專門人員負(fù)責(zé)收集、整理事故調(diào)查和處理期間形成的文字材料，并在事故調(diào)查結(jié)束后及時移交有關(guān)部門。 2.4.3 事故檔案由組織事故調(diào)查處理的單位或部門負(fù)責(zé)管理。 2.4.4 事故檔案(dng n)主要包括： 2.4.4.1 事故(shg)調(diào)查報告及領(lǐng)導(dǎo)批示。 2.4.4.2 事故調(diào)查組織工作(gngzu)的有關(guān)材料，包括事故調(diào)查組成立批準(zhǔn)文件、內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單及簽字等。 2.4.4.3 事故搶險救援報告。 2.4.4.4 現(xiàn)場勘查報告及事故現(xiàn)場勘查材料，包括事故現(xiàn)場圖、照片、錄像，勘查過程中形成的其他材料等。 2.4.4.5 事故技術(shù)分析、取證、鑒定等材料，包括技術(shù)鑒定報告，專家鑒

16、定意見，設(shè)備、儀器等現(xiàn)場提取物的技術(shù)檢測或鑒定報告，以及物證材料或物證材料的影像材料，物證材料的事后處理情況報告等。 2.4.4.6 安全生產(chǎn)管理情況調(diào)查報告。 2.4.4.7 傷亡人員名單，尸檢報告或死亡證明，受傷人員傷害程度鑒定或醫(yī)療證明。 2.4.4.8 調(diào)查取證、談話、詢問筆錄等。 2.4.4.9 其他有關(guān)認(rèn)定事故原因、管理責(zé)任的調(diào)查取證材料，包括事故責(zé)任單位營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件、作業(yè)規(guī)程等。 2.6.4.10 事故經(jīng)濟(jì)損失的材料。 2.6.4.11 事故(shg)調(diào)查組工作簡報。 2.6.4.12 與事故調(diào)查(dio ch)工作有關(guān)的會議記錄。 2.6.4.13 其他與事故調(diào)

17、查有關(guān)的文件(wnjin)材料。 2.6.4.14 事故調(diào)查處理意見的請示（附事故調(diào)查報告）。 2.6.4.15 事故處理決定、批復(fù)或結(jié)案通知。 2.6.4.16 相關(guān)單位對事故責(zé)任認(rèn)定和對責(zé)任人進(jìn)行處理的意見函。 2.6.4.17 對事故責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任追究落實情況的文件材料。 2.6.4.18 其他與事故處理有關(guān)的文件材料。3 附件3.1 中國石化事故快報3.2 中國石化備案事故快報3.3 中國石化事故調(diào)查報告3.4 中國石化“四不放過”登記表3.5 中國石化各單位（年）月事故統(tǒng)計表3.6談話、詢問筆錄PAGE 18事 故 快 報企業(yè)名稱：事故(shg)類別：事故(shg)發(fā)生時間：裝

18、置（車間）：發(fā)生事故(shg)的單位：傷亡人數(shù)：人員傷亡情況：死亡人數(shù)：姓名性別年齡工齡工種受傷部位及傷害性質(zhì)嚴(yán)重程度事故經(jīng)過：（附事故現(xiàn)場示意圖、簡單工藝流程圖、設(shè)備簡圖并注明設(shè)備、設(shè)施的型號或外形尺寸）事故原因初步分析：防范措施：負(fù)責(zé)人：填報人：年月日“四不放過”登記表企業(yè)名稱：下屬企業(yè)：車間：事故簡況：發(fā)生時間：事故原因群眾教育情況事故責(zé)任者和教育情況處 理 意 見對事故責(zé)任者防 范 措 施項 目完成日期責(zé)任人登記單位(dnwi)：負(fù)責(zé)人：登記日期：職工傷亡事故月報表 年 月 1.企業(yè)名稱： 地址： 5.本月份平均職工人數(shù) 人。2.隸屬關(guān)系： 6.本月份負(fù)傷頻率 ，上月份負(fù)傷頻率 3.直接主管部門：7.負(fù)傷者在本月份內(nèi)的歇工總?cè)諗?shù) 日4.本月發(fā)生死亡事故 次，死亡 人，重傷事故 次，8.傷亡事故分析： 重傷 人次，輕傷事故 次，輕傷 人次。 事故類別主要原因分析總 計防護(hù)保險信號等裝置缺乏或有缺陷設(shè)備工具附件有缺陷個人防護(hù)用品缺乏或有缺陷光線不足或工作地點(diǎn)及通道情況不良沒有安全操作規(guī)程制度或不健全勞動組織不合理對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)有錯誤設(shè)計有缺陷不懂操作技術(shù)和知識違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律其 他死重輕死重輕死重輕死重輕死重輕死重輕死重輕死重輕死重輕死重輕死重輕死重輕合 計物 體 打 擊車 輛