1、-PAGE . z.*壯族自治區(qū)水文水資源局土建工程管理代管模式管理方法目 錄第一章總則第二章管理機構(gòu)及職責(zé)第三章對工程管理承包企業(yè)的要求第四章對施工總承包企業(yè)的要求第五章方案立項管理第六章工程管理第七章投資管理第八章管理權(quán)限設(shè)置第九章工程造價審核與審計第十章設(shè)計管理第十一章施工招投標與發(fā)包管理第十二章施工前期準備管理第十三章施工期間管理第十四章工程竣工驗收和移交使用管理第十五章竣工結(jié)算和決算管理第十六章附則附件一：工程管理實施流程圖附件二：合同約定*圍工程款項支付流程圖附件三：審批決策流程圖附件四：造價審核流程圖第一章 總則 第一條 為加強公司建筑工程管理，確保工程質(zhì)量、工期、投資得到有效控

2、制，提高投資效益，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合公司工程建立實際情況，制定本方法。 第二條 本方法所稱的建筑工程是指全區(qū)*圍內(nèi)新建、擴建、改建綜合樓或生產(chǎn)樓等房屋建筑及其附屬工程、內(nèi)部裝飾工程，不包括基站工程以及效勞廳、租用場地裝修工程及房屋拆遷工程。 本方法所稱的建筑工程建立管理是指從工程規(guī)劃到固定資產(chǎn)交付使用的綜合管理工作。 本方法所稱的代管模式是指在工程的管理上采用項日管理承包(PrOJect Management COntract)方式、在工程施工中采用施工總承包(Procurementconstruction)方式的一種工程管理方法。這是在國家法律允許的*圍內(nèi)，引入專業(yè)工程

3、管理承包企業(yè)(簡稱PMC企業(yè)，下同)，根據(jù)我公司實際需求，樂包建筑工程施工管理、監(jiān)理及工程建立過程中的其他工作 。提高建筑工程建立管理的專業(yè)化水平。代管摸式中，PMC企業(yè)、施工總承包單位分別由不同單位承當(dāng)，施工總承包方式與公司目前采用的土建施工實施方式根本一樣。PMC企業(yè)入圍、施工總承包單位均系按公司采購、招標相關(guān)規(guī)定通過招標方式選擇。 本方法與中國移動*公司建筑工程管理方法系我公司建筑工程管理的兩種模式，實際工程中根據(jù)工程的特點、重要程度、*程度等因素選擇適用。 第三條為明確建立工程管理職責(zé)，建筑工程按使用單位劃分為區(qū)工程、市工程。其中區(qū)工程是指由區(qū)公司本部以及客戶效勞營銷中心使用的工程工程

4、；市工程是指由市、縣(市)公司使用的工程工程。 第四條為有效控制投資，發(fā)揮規(guī)模效益本方法*圍內(nèi)所有的建筑工程統(tǒng)一由區(qū)公司統(tǒng)一規(guī)劃建立和歸口管理。 第五條建筑工程建立管理應(yīng)嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、建立當(dāng)?shù)卣约凹瘓F公司的相關(guān)管理規(guī)定。第二章管理機構(gòu)及職責(zé) 第六條建筑工程建立管理代管模式本公司內(nèi)部的執(zhí)行部門為區(qū)公司方案技術(shù)部、區(qū)公司工程管理中心、市公司。代管模式將工程全過程分為三個階段：用地落實、工程前期、工程實施。用地落實階段從尋找適宜地塊到土地證辦理完畢，由市公司負責(zé)；工程前期從工程規(guī)劃立項至施工圖出圖待審，該階段的綜合符理工作、與PMC企業(yè)的配合工作由區(qū)公司方案技術(shù)部負責(zé)：工程實施階段指從施工

5、圖出圖后至固定資產(chǎn)正式交付、該階段的綜臺管理工作、與PMC企業(yè)的配合工作由區(qū)公司工程管理中心負責(zé)。具體分工見本章的其余條款。 第七條區(qū)公司方案技術(shù)部為建筑工程前期管理單位，主要職責(zé)為： (一)編制全區(qū)建筑工程工程規(guī)劃、投資方案：組織編制作為工程立項依據(jù)的工程建議書、可行性研究報告等咨詢類報告，并組織會審： (二)負責(zé)組織工程管理承包(PMC)的招標工作：負責(zé)組織評選小組在入圍企業(yè)中選擇實際工程的PMC企業(yè) (三)負責(zé)工程立項及設(shè)計階段PMC企業(yè)的管理工作，組織工程立項、投資效果評估工作： (四)組織建立標準和技術(shù)標準制定； (五)組織進展建筑工程建筑方案、初步設(shè)計：組織建筑方案、初步設(shè)計內(nèi)部會

6、審；組織施工圖設(shè)計，施工圖完成后提交工程管理中心、PMC企業(yè)待審。(六)監(jiān)視工程執(zhí)行進度，組織工程進度考核；參與工程正式竣工驗收。 第八條區(qū)工程管理中心為建筑工程實施管理單位、主要職責(zé)為： (一)配合區(qū)公司方案技術(shù)部完成前期管理工作； (二)負責(zé)組織工程地質(zhì)勘察、造價審核單位、施工總承包的招標工作； (三)代管代建模式的工程建立單位為區(qū)工程管理中心，負責(zé)工程實施階段PMC企業(yè)的管理；工作內(nèi)容包括但不局限于報建期間準備并向PMC企業(yè)提供報建必須的材料，監(jiān)視工程報建進程；組織PMC企業(yè)的定期匯報會議；統(tǒng)計全區(qū)*圍內(nèi)建筑工程在工程實施階段的投資、進度、質(zhì)量，進展數(shù)據(jù)及情況的統(tǒng)計和常態(tài)分析，熟知工程進

7、度；負責(zé)發(fā)起工程工程款進度款支付流程； (四)編制全區(qū)建筑工程工程的年度實施方案； (五)負責(zé)處理PMC企業(yè)審批權(quán)限外的設(shè)計變更和施工簽證； (六)負責(zé)向公司內(nèi)部審計部門提交相關(guān)審計申請，配合第三方造價審核工作； (七)建筑工程質(zhì)量審核管理單位； (八)參與竣工驗收，負責(zé)審核竣工驗收結(jié)果。 第九條市公司主要職責(zé) (一)市公司為轄區(qū)*圍內(nèi)建筑工程工程需求單位，根據(jù)開展情況提出工程建立需求、建筑功能需求； (二)負責(zé)本市工程選地、征地及辦理相關(guān)征地手續(xù)； (三)參與建筑工程的驗收： (四)配合工程中心協(xié)助PMC企業(yè)完成工程前期的各項報建手續(xù)； (五)在須以公司名義出面協(xié)調(diào)時負責(zé)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進展協(xié)

8、調(diào)； (六)負責(zé)向勘察、設(shè)計單位提供地下管線資源、地下隱蔽建筑資料數(shù)據(jù)及周邊建筑地下根底數(shù)據(jù)； (七)配合工程中心定期對建筑工地進展施工進度核查； (八)配合工程中心向PMC企業(yè)提供報建所需資料。 第十條責(zé)任單位 (一)工程用地手續(xù)不全、用地性質(zhì)與規(guī)劃條件不適當(dāng)造成的工程損失、工期延誤，責(zé)任單位為市公司； (二)設(shè)計圖紙中假設(shè)有重大缺漏、錯誤、功能缺陷，以及不能按期提供合格圖紙，責(zé)任單位為區(qū)公司方案技術(shù)部； (三)工程實施過程中由于指令不當(dāng)造成的工期延誤、投資增加、平安事故等，責(zé)任單位為區(qū)工程管理中心； (四)PMC企業(yè)承當(dāng)施工過程中工期、投資、質(zhì)量、平安的管理責(zé)任，同時PMC企業(yè)承當(dāng)國家法律

9、規(guī)定的施工監(jiān)理應(yīng)承當(dāng)?shù)囊磺胸?zé)任，在合同條款中加以叫確； (五)施工單位承當(dāng)施工過程中工期、投資、質(zhì)量、平安的主要責(zé)任，在合同條款中加以明確。 第十一條區(qū)公司開展戰(zhàn)略部，負責(zé)公司與工程管理承包企業(yè)(PMC企業(yè))、施工總承包企業(yè)所簽訂合同的樣板編制、合同審核并承當(dāng)工程執(zhí)行過程中的法律咨詢。 第十二條區(qū)公司財務(wù)部為建立工程財務(wù)管理主管部門，負責(zé)籌措、撥付投資資金，控制工程款支付、工程財務(wù)決算。 第十三條區(qū)公司信息系統(tǒng)部，負責(zé)工程所涉及到的省級信息系統(tǒng)核心網(wǎng)絡(luò)的建立，并配合相關(guān)工程負責(zé)部門進展地市級信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入的建立。 第十四條公司內(nèi)部審計部門，負責(zé)按國家和我公司有關(guān)規(guī)定組織安排建筑工程審計工作。

10、 第十五條區(qū)公司黨群工作部，負責(zé)組織安排建筑工程平安管理監(jiān)視工作。第十六條區(qū)公司紀檢監(jiān)察部門對PMC企業(yè)入圍，按公司采購管理流程規(guī)定進展臨督；并受理招標采購、工程建立中，公司員工違紀*行為的投訴。 第十七條區(qū)公司物流管理中心，負責(zé)區(qū)公司工程的選地、征地的談判及辦理相關(guān)于續(xù)； 第十八條區(qū)公司采購中心，負責(zé)工程甲供材料和設(shè)備的采購工作，移交給PMC企業(yè)。 第十九條資產(chǎn)接收及維護單位 (一)區(qū)公司物流管理中心是區(qū)工程資產(chǎn)的接收和維護單位。 (二)市公司是市工程的接收和維護單位。 (三)資產(chǎn)接收及維護單位負責(zé)參與工程驗收以及工程投產(chǎn)使用后的房產(chǎn)證等產(chǎn)權(quán)辦理、物業(yè)設(shè)施(含消防設(shè)備、防雷設(shè)施檢測、辦公照明

11、設(shè)施、房屋零星維修)的日常維護等工作。 (四)網(wǎng)絡(luò)運營中心負責(zé)建筑物建成后供配電設(shè)備(包括油機、上下壓配電設(shè)備)的維護工作，相關(guān)設(shè)備在施工完畢后、正式交付前由網(wǎng)絡(luò)運營中心負責(zé)安排進展一次全面檢測，必要時進展改造。第三章對工程管理承包企業(yè)的要求 第二十條工程管理承包內(nèi)容 (一)工程用地落實后負責(zé)按國家發(fā)改委對工程咨詢的相關(guān)要求，組織(或委托)編制工程申請報告(報發(fā)改委備案所需，假設(shè)需要時編制)、環(huán)境影響評價報告書(或環(huán)境影響評價報告表，假設(shè)需要報環(huán)保局審批時編制)； (二)工程用地交付后，負責(zé)場地的四通一平根本施工條件的落實，期間假設(shè)產(chǎn)生費用由市公司在工程工程中列支； (三)負責(zé)設(shè)計階段、開工前

12、階段原由業(yè)主方辦理的所有報建、報批工作，包括但不局限于總平及方案報建，施工圖報人防、建委(或建立局)、交警、消防、電信、防雷、墻改、環(huán)保及規(guī)劃建立主管部門審查，進展開工前各項報建，拿到合法的建立工程規(guī)劃許可證和建立工程施工許可證： (四)負責(zé)施工圖的審圖工作(該項假設(shè)要委托其他單位審圖時由PMC確定施工圖審查單位以三方合同方式簽訂合同，相關(guān)費用及責(zé)任由PMC承當(dāng))：負責(zé)組織施工圖會審(設(shè)汁單位、有關(guān)專家及我公司相關(guān)人員參加)： (五)負責(zé)施工總承包招標中上限控制價或工程量清單預(yù)算編制(招標代理機構(gòu)由公司另行委托)： (八)負責(zé)工程建立全過程的造價咨詢工作，包括但不局限于前期估算、審核設(shè)計單位提

13、交的初步設(shè)計概算、編制標底或上限控制價、設(shè)計變更預(yù)算編制、簽證造價審核、編制竣工結(jié)算等； (七)負責(zé)工程施工全過程的實質(zhì)性管理和監(jiān)理工作，對進度、投資、質(zhì)量、平安進展全面控制；(八)施工過程中，工程管理承包方負責(zé)設(shè)計單位、施工總承包單位間的各項協(xié)調(diào)工作：負責(zé)審批約定權(quán)限內(nèi)的簽證、不影響使用功能的設(shè)計變更(權(quán)限設(shè)置見第二節(jié))；審批權(quán)限以外的設(shè)計變更和簽證立即備齊材料向我公司提出申請；(九)施工期間，PMC企業(yè)須定期向我公司匯報，具體如下：l、PMC企業(yè)每周向業(yè)主匯報以下內(nèi)容：本周方案的完成情況、下周方案：本周施工中遇到的問題、發(fā)生事件等。本用的設(shè)計變更和簽證的情況。 2、PMC企業(yè)每月向業(yè)主匯報

14、以下內(nèi)容，每月提交相關(guān)材料備案：施工總進度的完成情況、實際工程款累計開支額度、投資是否到達預(yù)警值等(預(yù)警機制見第四十五條)：本月的設(shè)計變更和簽證的情況匯總、總金額匯總：本月施工中遇到的問題、事件匯總；下月目標及實施方案，及本月實施情況對總工期的影響。 (十)確認每筆工程款按合同撥付到位，積極配合第三方造價審核的工作。 (十一)組織竣工驗收(含規(guī)劃驗收、環(huán)保驗收)，辦理竣工備案； (十二)協(xié)助我公司進展工程竣工決算、工程后評估。 第二十一條笫十九條所述管理承包內(nèi)容中，除笫(一)工程中的前期咨詢和環(huán)評、第(四)項中的審圖可對外分包外，其余各項內(nèi)容均不得分包。 第二十二條管理承包方的工程總負責(zé)人和總

15、監(jiān)理工程師在管理承包企業(yè)投標時一經(jīng)指定，除發(fā)生重大傷亡事件、不可抗力事件、重大失職行為或征得委托人同意外，管理承包方不得更換；同一工程中總負責(zé)人和總監(jiān)不得為同一人，且同一人在其他工程中兼任的工作不得超過兩項。 第二十三條根據(jù)按理承包的工作內(nèi)容，PMC企業(yè)要求同時具備施工監(jiān)理、造價咨詢資質(zhì)，資質(zhì)等級根據(jù)實際工程規(guī)模大小按建立部公布的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、工程造價咨詢企業(yè)管理方法執(zhí)行。 第二十四條PMC企業(yè)每通過招標確定年度入圍企業(yè)每年度入圍企業(yè)未更新前，上年度入圍企業(yè)仍然有效，實際工程的管理承包企業(yè)應(yīng)在有效的入圍企業(yè)中選擇。入圍企業(yè)與我公司簽訂年度合作協(xié)議并在具體工程實施時選中的PMC與我公

16、司簽訂工程管理承包合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。第四章 對施工總承包企業(yè)的要求 第二十五條根據(jù)實際工程工程的規(guī)模，施工總承包企業(yè)的資質(zhì)要求按建立部公布的施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標準執(zhí)行。第五章 方案立項管理 第二十六條建筑工程的方案管理按公司固定資產(chǎn)投資方案管理方法相關(guān)管理規(guī)定實施。 第二十七條建筑工程的立項管理按公司固定資產(chǎn)立項管理方法相關(guān)管理規(guī)定實施。第六章工程管理 第二十八條工程用地落實后，技術(shù)方案部組織(工程中心配合)按PMC入圍企業(yè)的選擇方法細織評選小組確定PMC企業(yè)，并由方案技術(shù)部(市公司及工程管理中心配合)指定工程前期階段管理PMC企業(yè)的負責(zé)人、指定工程實施階段管理和協(xié)助PMC企

17、業(yè)的負責(zé)人、指定市公司工程實施地聯(lián)系人。第二十九條前期階段負責(zé)人負責(zé)工程立項、工程設(shè)計中公司內(nèi)部各部門間協(xié)調(diào)、協(xié)助PMC企業(yè)在該階段的工程管理工作；實施階段負責(zé)人負責(zé)工程前期報建和實施階段公司內(nèi)部和對PMC企業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作；工程實施地聯(lián)系人負責(zé)工程各階段中的市公司職責(zé)內(nèi)的各項協(xié)助工作。各階段中工程合同的簽訂、付款和對外報送有關(guān)該工程的資料，應(yīng)得到工程相應(yīng)階段負責(zé)人確實認。 第三十條建筑工程的管理承包(PMC)、勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備供給等招投標及采購工作按公司招投標管理方法和采購管理方法相關(guān)管理規(guī)定實施。 第三十一條工程建立工程應(yīng)按以下程序辦理建立于續(xù)：即委托PMC企業(yè)、委托設(shè)計、委托勘察、

18、委托招標代理單位、辦理行政報批手續(xù)、招標申請和招標投標發(fā)包、質(zhì)量平安監(jiān)視、申請開工工程進度款支付審核管理、竣工驗收(包括初驗和終驗階段)、結(jié)算審計、權(quán)屬登記等環(huán)節(jié)，所有建筑工程工程的實施單位，都必須嚴格執(zhí)行以上基建程序，任何單位和個人不得違反。 第三十二條涉及建筑主體和承重構(gòu)造變功的裝修工程，須經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案前方可施工。第七章投資管理第三十三條 代管模式的投資管理主要由PMC企業(yè)實施，公司在勘察設(shè)計、施工招標、施工過程、竣工結(jié)算四個投資控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強管控和監(jiān)視，嚴格按照批復(fù)的投資方案對工程造價進展挖制。除遇到因地質(zhì)、構(gòu)造、供電、供水、不可抗力及其他對生

19、命財產(chǎn)平安有隱忠的緊急情況下，PMC企業(yè)可先做出緊急處理并在事后及時補辦相關(guān)簽證手續(xù)。工程假設(shè)突破批復(fù)投資，超出局部由公司和PMC企業(yè)按合同約定比例共同承當(dāng)；假設(shè)投資節(jié)省，節(jié)省局部亦按合同約定的相應(yīng)比例作為PMC企業(yè)的額外獎勵。 第三十四條市公司應(yīng)及時將建立用地地下管線資源、隱蔽建筑及周邊建筑地下根底數(shù)據(jù)提供給勘察、設(shè)計單位。防止前期資料不準及考慮不充分，導(dǎo)致根底施工過程中大量簽證造成的工程投資控制風(fēng)險；工程管理中心應(yīng)加強對勘察單位的管理，防止因勘察質(zhì)量的原因造成設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險以及根底施工過程中大量簽證造成的工程投資控制風(fēng)險，勘察單位須出具符合國家規(guī)*耍求的合格的勘察報告。 第三十五條設(shè)計會審應(yīng)

20、將設(shè)計概算作為審查重點之一，初步設(shè)計會審應(yīng)同時審核概算，施工圖會審應(yīng)審核概算。概算資料不符合要求的不得申請會審，概算編制突破投資批復(fù)限額的設(shè)計應(yīng)按相關(guān)程序申請調(diào)整投資方案，獲得批準前方可通過會審。 第三十六條為保證工程進度、控制工程投資在工程招標中，應(yīng)盡量明確工程材料的規(guī)格型號、質(zhì)量等級減少在工程建立中的材料簽證。原則上不準改變，制止施工單位擅自變更材料。 第三十七條簽證和設(shè)計變更局部的工程款項，累計額度達l0萬元時由PMC企業(yè)向我公司申請支付。每項設(shè)計變更及簽證款項，必須有PMC企業(yè)的簽章和造價審核部門簽字確認。在PMC企業(yè)權(quán)限*圍外的簽證，必須有我公司的簽章。 第三十八條工程管理中心應(yīng)嚴格

21、按照合同約定支付工程進度款和管理承包效勞費。工秤進度款經(jīng)PMC企業(yè)的工程負責(zé)人、總監(jiān)理工程師、造價審核機構(gòu)確認后，工程管理中心應(yīng)根據(jù)工程施工進度方案做好工程款支付預(yù)算，由實施階段的工程負責(zé)人按照公司建立工程財務(wù)管理方法的要求發(fā)起工程付款流程。 PMC企業(yè)則負責(zé)使工程完成程度和工程款的支付比例相一致，監(jiān)視工程款的實際使用情況。PMC企業(yè)的工程管理承包效勞費在工程建立其他費用中計列，記入工程總投資。第八章管理權(quán)限設(shè)置 第三十九條對施工總承包企業(yè)的控制權(quán)限 對施工總承包方的管控上，PMC企業(yè)具有主導(dǎo)權(quán)，對施工總承包方的指令應(yīng)由管理承包方發(fā)出；我公司應(yīng)行使工程進度監(jiān)視和對工程造價、設(shè)計變更、簽證進展審

22、核的權(quán)利沒有非常特殊的情況不直接向施工總承包方發(fā)出指令。我公司雖不直接向施工方發(fā)指令，但保存該項權(quán)利。 第四十條 設(shè)計變更和施工簽證權(quán)限 (一)在設(shè)計階段PMC企業(yè)有提出設(shè)計方案修改的建議權(quán)，建議假設(shè)采用，引起的投資變化算作PMC企業(yè)的投資控制成果(或責(zé)任)：(二)PMC企業(yè)負責(zé)施工過程中設(shè)計方和施工方的溝通協(xié)調(diào)，施工過程中，PMC企業(yè)對不影響使用功能、造價經(jīng)濟、不違反集團相關(guān)規(guī)定(三個條件同時具備)的設(shè)計變更具有審批權(quán)，對施工方提出的簽證有審批權(quán)； (三)PMC企業(yè)的審批權(quán)限總額：一個工程設(shè)計變更和簽證的總額度合計不得超過工程立項時設(shè)定的于預(yù)備費；(四)PMC企業(yè)的單筆設(shè)計變更和簽證的最高額

23、度：構(gòu)造工程類為5萬元；安裝工程類為3萬元；(二次)裝修工程為l萬元；每月簽證累計最高哥額度不大于8萬元。 (五)PMC企業(yè)審批權(quán)限外的設(shè)計變更，須提交我公司工程管理中心，進入決策審批流程。假設(shè)PMC企業(yè)月簽證累計額度超過審批權(quán)限，須將當(dāng)月所有簽證額度匯總提交我公司作一次審批，由此對投資造成的影響算作PMC企業(yè)的管理責(zé)任。 (六)PMC企業(yè)負責(zé)編制設(shè)計變更和簽證的工程量清單預(yù)算，單項設(shè)計變更和簽證的造價經(jīng)過第三方造價審核機構(gòu)審核確認后，作為設(shè)計變更和簽證工程款結(jié)算的依據(jù)。設(shè)計變更和簽證的累計額度每達l0萬元，由PMC提出支付申請、經(jīng)工程管理中心提起支付流程，由我公司財務(wù)部按合同中關(guān)于設(shè)計變更和

24、簽證工程款的約定進展支付。 第四十一條PMC企業(yè)權(quán)限外設(shè)計變更及簽證審批權(quán)限 (一)PMC權(quán)限設(shè)計變更或簽證金額10萬元：工程主管部門總經(jīng)理； (二)10萬元設(shè)計變更或簽證金額30萬元：公司主管副總經(jīng)理； (三)30萬元5 0萬元：提交總經(jīng)理辦公會決策。第四十二條投資預(yù)警機制設(shè)立投資預(yù)警線，假設(shè)PMC企業(yè)統(tǒng)計的累計開支到達本工程建筑安裝工程投資的80，而施工進度未到達75時，須向我公司匯報并召開剖析會議拿出實際措施加強投資的管控；工程管理中心須定期統(tǒng)計工程的總投入金額，總投入金額到達80須形成情況通報向公司通報工程進展。笫九章工程造價審核與審計 第四十三條工程工程造價審核由工程管理中心委托的第

25、三方造價咨詢單位進展，要求具備造價咨詢甲級資質(zhì)。造價審核的工作內(nèi)容是指招標上限控制價或工程量清單預(yù)算、施工期間設(shè)計變更和簽證預(yù)算的編制，同時造價審核單位應(yīng)對施工過程中設(shè)計變更和簽證的真實性進展監(jiān)視。 第四十四條PMC企業(yè)應(yīng)積極配合造價審核工作設(shè)計變更、工程簽證的造價數(shù)額確定時須將PMC企業(yè)編制的預(yù)算與造價審核機構(gòu)編制的預(yù)算相比照，相互核對后，雙方簽字確認的設(shè)計變更、簽證單作為設(shè)計變更和簽證工程款結(jié)算的依據(jù)。設(shè)計變更或簽證的造價應(yīng)在發(fā)生設(shè)計變更和工程簽證的實效內(nèi)進展確認。 第四十五條公司內(nèi)部審計部門負責(zé)按國家對土建工程審計的規(guī)定，依據(jù)我公司中國移動通信集團*建立工程審計管理方法的相關(guān)規(guī)定，安排相

26、關(guān)的工程審計工作。第十章設(shè)計管理 第四十六條建筑工程設(shè)計可根據(jù)規(guī)模及實際情況分為*單項工程、室內(nèi)裝飾單項工程、智能弱電單項工程、變配電單項工程、消防單項工程、場院綠化單項工程等設(shè)計。 工程投資在300萬元(含)以上的建筑工程的*單項工程、室內(nèi)裝飾單項工程原則上按方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計三階段進展；工程投資在300萬元以下時，可按方案設(shè)計、施工圖設(shè)計兩階段進展。 建筑設(shè)計應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、現(xiàn)行技術(shù)規(guī)*及設(shè)計合同規(guī)定的編制深度要求。初步設(shè)計要有總概算，概算編制應(yīng)嚴格執(zhí)行國家及地方政府公布的有關(guān)定額及取費文件，并滿足概算編制深度要求。 第四十七條建筑工程設(shè)計文件必須通過會審后才能組織施

27、工。設(shè)計文件一經(jīng)審查批準后，不得任意修改設(shè)計、擴大建立規(guī)模、提高裝飾標準和總投資概算等控制性指標和內(nèi)容。如因?qū)嶋H情況變化確需修改時，PMC企業(yè)權(quán)限內(nèi)由PMC企業(yè)審批，PMC企業(yè)權(quán)限外由工程管理中心提起審批流程。 (一)方案設(shè)計會審重點關(guān)注點： 1、內(nèi)容是否與立項批復(fù)的建立規(guī)模相符； 2、方案設(shè)計是否符合公司相關(guān)標準要求： 3、方案設(shè)計深度能否到達指導(dǎo)初步設(shè)計或施工圖設(shè)計的要求： 4、投資估算是否在投資方案*圍內(nèi)； 5、建筑外形是否符合公司業(yè)務(wù)開展的要求。 6、方案設(shè)計是否符臺相關(guān)工藝要求。 7、總平面布置是否符合公司業(yè)務(wù)開展和城建規(guī)劃管理部門的要求。 (二)初步設(shè)計會審重點關(guān)注點： l、內(nèi)容是

28、否與方案設(shè)計批復(fù)文件相符； 2、初步設(shè)計深度能否到達指導(dǎo)施工圖設(shè)計的要求； 3、投資概算是否在投資方案*圍內(nèi)： 4、初步設(shè)計是否符合相關(guān)工藝要求。 (三)施工圖審核關(guān)注點(由PMC企業(yè)組織)： l，足否經(jīng)政府審圖機構(gòu)審核，是否按政府相關(guān)施工圖審查單位的合理意見進展修改； 2、內(nèi)容是否與方案設(shè)計或初步設(shè)計批復(fù)文件相符；3、施工圖設(shè)計是否符合相關(guān)工藝要求；4、施工圖概算是否在投資方案*圍內(nèi) 第四十八條區(qū)公司方案技術(shù)部根據(jù)工程實際情況擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位委托設(shè)計單位進展建筑工程(含*、室內(nèi)裝修)方案、初步和施工圖設(shè)計、智能弱電(包括綜合布線、有線電視、安保監(jiān)控、樓宇自控、門禁系統(tǒng)等)、

29、園林綠化設(shè)計和變配電方案或施工圖設(shè)計。 第四十九條方案設(shè)計及投資估算經(jīng)區(qū)公司方案技術(shù)部組織公司內(nèi)部會審?fù)ㄟ^后，由PMC企業(yè)報當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審批；方案設(shè)計經(jīng)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審批通過后，即可進展初步設(shè)計或施工圖設(shè)計。初步設(shè)計工作開展15日內(nèi)，工程管理中心須向設(shè)計單位提供地質(zhì)勘察報告。 第五十條工程立項后，由工程管理中心根據(jù)工程實際情況擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級和符合經(jīng)營*圍的勘察單位簽訂委托協(xié)議；建筑方案設(shè)計經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門批準后委托的勘察單位做出勘察方案工程管理中心與勘察單位商定勘察合同價、簽訂勘察合同后，地質(zhì)勘察單位可進場實施地質(zhì)勘察，工程管理中心負責(zé)將勘探單位資質(zhì)證書復(fù)印件、勘探委托協(xié)議、

30、勘探合同和勘探成果報告的歸檔備案工作。 第五十一條 初步設(shè)計及初步設(shè)計概算編制工作完成后，由區(qū)公司方案技術(shù)部負責(zé)組織公司內(nèi)部會審，初步設(shè)計會審紀要作為施工圖設(shè)計的重要依據(jù)，該會議紀要簽發(fā)后設(shè)計單位可進入施工圖設(shè)計階段，同時設(shè)計單位應(yīng)按會議紀要修改初步設(shè)計文件，將修改后的正式文本送方案技術(shù)部備案。 第五十二條施工圖設(shè)計及投資概算完成后由PMC企業(yè)負責(zé)組織相關(guān)單位對施工圖進展審查，并辦理施工圖設(shè)計行政報批工作。PMC企業(yè)須將施工開工前(施工交底會后)的正式施工圖送區(qū)工程管理中心備案。 第五十三條 上下壓配電單項工程專項設(shè)計由工程管理中心根據(jù)當(dāng)?shù)毓╇娭鞴懿块T要求委托具備相關(guān)資質(zhì)設(shè)計單位進展設(shè)計編制，

31、并組織方案步設(shè)計會審紀要作為施工圖設(shè)計的重要依據(jù)，該會議紀要簽發(fā)后設(shè)計單位第十一章施工招投標與發(fā)包管理 第五十四條工程管理中心負責(zé)按照中華人民*國招標投標法和*壯族自治區(qū)建立工程施工招標投標管理條例以及中國移動*公司自行招標投標管理方法(2007年版)等有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織建筑工程的施工招標以及相關(guān)指定分包工程或另行發(fā)包工程的招標。招標前須工程管理中心須確保將施工圖紙最終版本的修改圖提供給負責(zé)工程量清單、上限控制價編制的造價咨詢單位。第五十五條為杜絕施工單位越級承接工程，確保工程質(zhì)量，招投標代理機構(gòu)和公司招標采購小組應(yīng)認真審核投標單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、平安生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、企業(yè)資質(zhì)證書、企

32、業(yè)法定代表人證書、申報的工程經(jīng)理證書原件以及年審記錄情況等核心資料，并對其真實、有效性負責(zé)。PMC企業(yè)負責(zé)監(jiān)視管理施工單位，防止施工單位轉(zhuǎn)包工程或*分包工程。 第五十六條招標完畢后，工程建立的各項合同應(yīng)按照公司下發(fā)的合同*本進展簽訂。工程前期手續(xù)辦理責(zé)任單位應(yīng)及時與中標施工單位到當(dāng)?shù)亟⒐芾聿块T辦理相關(guān)的開工手續(xù)和完成開工前準備工作，完善發(fā)包各項手續(xù)。第十二章施工前期準備管理 第五十七條各單位在區(qū)公司下達投資方案、委托設(shè)計單位完成總平面圖設(shè)計后按照相應(yīng)工作職責(zé)進展建立工程的前期準備工作。 第五十八條為保證工程施工的順利開展，應(yīng)于工程開工前由PMC企業(yè)組織、會同區(qū)工程管理中心、施工、設(shè)計、監(jiān)理等

33、進展設(shè)計技術(shù)交底，落實施工組織設(shè)計，并催促監(jiān)理記錄整理相關(guān)會議內(nèi)容并印發(fā)會議紀要歸檔。第十三章施工期間管理 第五十九條PMC企業(yè)負責(zé)施工全過程的管理工作，并負責(zé)工程監(jiān)理工作；公司原則上不向施工單位發(fā)出指令。 第六十條工程管理中心在施工期間負責(zé)對PMC企業(yè)的管理工作，并處理PMC企業(yè)權(quán)限外的事務(wù)：市公司配合工程中心定期對建筑工地進展施工進度核查；第三方造價審核機構(gòu)在施工過程中對工程建立過程進展監(jiān)視和造價文件進展審核。第十四章 工程竣工驗收和移交使用管理第六十一條工程竣工驗收是全面考核工程建立成果，檢驗工程設(shè)計和施工質(zhì)量好壞的重要環(huán)節(jié)。工程完工后，由PMC企業(yè)負責(zé)催促施工單位整理竣工資料并向總監(jiān)理

34、工程師提出竣工驗收申請。總監(jiān)理工程師審核同意后呈交PMC企業(yè)的工程管理總負責(zé)人審核確認，待資料齊全后由PMC企業(yè)組織根據(jù)建筑工程的相關(guān)驗收規(guī)*，并參照中同移動*公司網(wǎng)絡(luò)工程竣工驗收暫行方法(2007v1)的驗收流程組織初步竣工驗收，并根據(jù)初步竣工驗收意見，待工程相關(guān)遺留問題整改完畢，工程結(jié)算審計完成后，由工程管理中心整理相關(guān)資料并向方案技術(shù)部申請終驗。第六十二條建筑工程竣工驗收應(yīng)符合以下根本條件： (一)完成建立工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容； (二)有完整的技術(shù)檔案、施工管理和監(jiān)理資料； (三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告； (四)各單項工程經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)視機構(gòu)監(jiān)視檢

35、驗并有工程質(zhì)量驗收合格記錄及有勘察、設(shè)計、施工、PMC企業(yè)(含監(jiān)理方)等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件： (五)有施工單位簽署的工程保修書； (六) 相關(guān)的技術(shù)文件、工程技術(shù)檔案和竣工資料合法、齊全、完整。第六十三條建筑工程到達工程竣工驗收條件，應(yīng)根據(jù)國家建筑工程管理要求及驗收程序及時組織竣工驗收并交付使用。該驗收視同于公司初步竣工驗收，在竣工驗收意見書及竣工驗收報告上所簽署的日期即為建筑工程的竣工日期。 第六十四條 (初步)竣工驗收由PMC企業(yè)組織，由方案技術(shù)部、綜合部、財務(wù)部、工程管理中心、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工監(jiān)理、維護使用部門、質(zhì)量監(jiān)視部門等相關(guān)單位組成驗收委員會或驗收小組，根據(jù)國家建筑工程及公司相關(guān)驗收程序到現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量、審查竣工資料，并通過召開驗收會議出具驗收結(jié)論、簽署建筑工程(初步)竣工驗收意見。第六十五條沒有(初步)竣工驗收的工程工程，一律不準投產(chǎn)使用。如工程(初步)竣工驗收不合格，由PMC企業(yè)負責(zé)催促施工單位按期整改完成并重新組織初步竣工驗收。 第六十六條 (初步)竣工驗